吳堅

摘要 通過聽取匯報、實地察看、召開師生座談會、滿意度問卷調(diào)查等形式，了解自貢市教育信息化建設(shè)的基本情況、教育信息化應(yīng)用取得的主要成效，分析建設(shè)與應(yīng)用面臨的困難和問題，提出加快自貢市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的建議。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+；教育信息化；數(shù)字化校園；名師名課堂

中圖分類號：G623.58 文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1671—489X（2017）19—0009—03

1前言

加快教育信息化建設(shè)進程，是國家在新形勢下推進基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重大舉措，是教育部《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的重要任務(wù)之一。2013年9月，按照教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和四川省教育廳《四川省教育信息化十年發(fā)展行動計劃（2011—2020年）》的要求，自貢市堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校購買服務(wù)”的原則，全面啟動自貢市教育信息化建設(shè)。2016年11月，筆者與市教儀電教館、部分教師深入全市直屬、四區(qū)（含高新區(qū)）、兩縣部分學(xué)校進行全市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用工作專項調(diào)研。通過聽取匯報、實地察看、召開師生座談會、滿意度問卷調(diào)查等形式，全面了解各校教育信息化建設(shè)與應(yīng)用情況，在此基礎(chǔ)上進行認真分析研究，提出意見與建議。

2教育信息化建設(shè)的基本情況

近年來，在市委市政府的高度重視下，全市認真貫徹第一、二次全國教育信息化工作電視電話會議精神，堅持“應(yīng)用領(lǐng)先，建設(shè)精準(zhǔn)、適度超前、實用好用”的總體思路，以自貢教育云平臺為載體，以應(yīng)用驅(qū)動為核心，以隊伍建設(shè)為重點，以提高教育信息化應(yīng)用水平為根本任務(wù)，不斷加快推進教育信息化建設(shè)進程，深入實施信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，教育化建設(shè)與應(yīng)用取得顯著成績。

組織保障體系初步建立 2013年7月，市教育局專門成立以局長為組長的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在自貢市教儀電教館設(shè)立“教育信息化推進辦公室”（簡稱‘市信推辦），具體負責(zé)全市的教育信息化工作。各區(qū)縣教育局也成立以局長為組長的教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育信息化推進辦公室，各級各類學(xué)校成立以校長為組長的學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)機構(gòu)，同時建立自貢市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用專家?guī)臁?/p>

制訂規(guī)劃，加強部門協(xié)作 市教育局主動將教育信息化融入全市信息化整體規(guī)劃，列為自貢市智慧城市建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)重點內(nèi)容之一。

1）加強市級部門協(xié)作。市政府信息化辦公室、市教育局、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委等建立工作協(xié)調(diào)機制；與市公安局合作，將學(xué)校校園監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)市級平臺接入110指揮中心，通過自貢市校園監(jiān)控中心可以直接監(jiān)控學(xué)校校園實時情況；與市食藥監(jiān)局共建“陽光食堂”，學(xué)校食堂安全監(jiān)控經(jīng)市食藥監(jiān)局監(jiān)控中心接入市級平臺，實現(xiàn)學(xué)校食堂安全生產(chǎn)全過程監(jiān)控。

2）強化系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作。充分征求教育系統(tǒng)內(nèi)部各部門的意見、建議，制訂自貢市教育信息化管理子系統(tǒng)需求分析、培訓(xùn)方案，確保各管理子平臺的應(yīng)用更切合自貢教育自身實際，使教育系統(tǒng)內(nèi)部能共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時，積極指導(dǎo)各區(qū)縣、單位（學(xué)校）和局機關(guān)各科室充分利用好國家、省級教育管理公共服務(wù)平臺，有力提升管理服務(wù)水平。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展 全力實施“3211建設(shè)計劃”，扎實推進“三通兩平臺”建設(shè)。截至2016年12月，全市教育信息化建設(shè)已投入4.2億元，建成自貢市教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心、自貢教育音視頻專網(wǎng)。自貢市教育城域網(wǎng)總出口達2.5 GB，接入自貢市教育城域網(wǎng)學(xué)校228所，數(shù)據(jù)中心擁有60 T的數(shù)據(jù)存儲和16 T熱點緩存；建成一批數(shù)字化校園學(xué)校，全市多媒體教室6826間，擁有校園網(wǎng)的學(xué)校有628所，擁有教師計算機15210臺，學(xué)生計算機23561臺，錄播教室26間；大安區(qū)、沿灘區(qū)、貢井區(qū)、自流井區(qū)和富順縣全部實現(xiàn)“班班通”；教育辦公自動化系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、曬課網(wǎng)等一批管理平臺已上線運行，自貢曬課網(wǎng)上傳1036節(jié)。目前，自貢市教育資源公共服務(wù)平臺教師注冊人數(shù)19735人，視頻教育資源5327節(jié)。采用流媒體技術(shù)，通過專業(yè)級播放平臺，使用智能手機、平板電腦、家庭數(shù)字電視、移動多媒體等終端，在有線網(wǎng)絡(luò)、3G/4G移動網(wǎng)絡(luò)、ITV、IPTV等多網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，實現(xiàn)對資源的并發(fā)在線點播。全市共有126所中小學(xué)有自己的門戶網(wǎng)站，數(shù)字教育資源全覆蓋項目220個教學(xué)點。

3教育信息化應(yīng)用取得的主要成效

教育信息化是實現(xiàn)教育理念和教學(xué)模式變革的重要途徑，是提高教育教學(xué)質(zhì)量和共享優(yōu)質(zhì)教育資源的有效手段，是促進教育公平的有力支撐，其核心是應(yīng)用驅(qū)動。近年來，市教育局高度重視信息化應(yīng)用，采取多種措施，全面推進信息技術(shù)在教育教學(xué)中的深度應(yīng)用，取得顯著成績。

師生信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提升 根據(jù)省市有關(guān)要求，自貢市從2018年開始，將中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用提升培訓(xùn)考核結(jié)果作為全市中小學(xué)教師職稱評定的必備條件之一。近三年來，全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)參培人數(shù)6630人，其中合格6462人，合格率97.47%。各區(qū)縣和學(xué)校組織了形式多樣的各類培訓(xùn)，教師信息技術(shù)應(yīng)用意識顯著增強，利用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)和改變教學(xué)方式的能力顯著提升。

教師曬課成績喜人 在2014—2015年度“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動中，自貢市注冊教師共16937名，曬課14830節(jié)，參賽率99.5%；推薦127節(jié)參與省級評優(yōu)，有94節(jié)獲省級獎，獲獎率74%，高出全省獲獎平均水平11.9%；獲部級優(yōu)課33節(jié)。參與率高居全省首位，參與學(xué)科覆蓋面廣，受到省級部門表彰。在2015—2016年度“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動中，自貢市有5703名教師報名參加，曬課4562節(jié)，參賽教師數(shù)和曬課數(shù)均居全省前列，省部級評優(yōu)工作正在進行。自貢市連續(xù)兩年組織教師進行市級曬課活動，通過自貢曬課網(wǎng)，共上傳市級優(yōu)課1036節(jié)，獲集體備課獎509個，獲集體研修獎88個，并與獲獎教師簽訂優(yōu)課購買協(xié)議，教師參與的積極性高，優(yōu)課質(zhì)量好，深受廣大師生歡迎。

開展各類研究活動 以活動促應(yīng)用，以比賽促提升，以科研強素質(zhì)，實現(xiàn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合，促進了全市教育信息化在廣度和深度上的全面應(yīng)用。近兩年來，在各級教育教學(xué)信息化大賽、青年教師多媒體技能大賽、電腦作品大賽、信息化優(yōu)質(zhì)課課例比賽活動中，獲國家級獎46人次，省級獎191人次。廣大教師積極參與教育信息化應(yīng)用教學(xué)實踐研究活動，現(xiàn)有教育信息化應(yīng)用研究課題省級25個、市級68個，通過課題研究，全面探索信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的有效模式，促進教與學(xué)方式的改變。

4“名師名課堂”直播反響積極

2016年4月開始，每周六上午，聘請自貢市名師工作室成員對初中語文、數(shù)學(xué)和外語學(xué)科進行知識點輔導(dǎo)講解直播活動，針對本周學(xué)科課堂教學(xué)活動進行總結(jié)和重難點分析，并對下周新課進行預(yù)習(xí)。學(xué)生在家通過網(wǎng)絡(luò)和閉路電視免費收看“名師名課堂”，也可通過IPTV點播收看。到目前為止，共錄制“名師名課堂”121節(jié)，點播率較高。通過發(fā)放問卷調(diào)查進行滿意度測評，師生反響積極，特別是農(nóng)村學(xué)生認為，可以免費收看城市學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課程，解決學(xué)習(xí)困難，提高學(xué)習(xí)效率?！懊麕熋n堂”直播活動是促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一個有效途徑，也是對解決當(dāng)前家教等教育熱點問題的有益探索和研究。

同步課堂和云班教學(xué)開始試點。通過音視頻專網(wǎng)將錄播教室的授課內(nèi)容直播到全市中小學(xué)校有閉路點位的教室、會議室，供師生收看收聽，促進薄弱學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。全市確定部分城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對活動，建立同步課堂機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)資源。同時，將優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源上傳到市教育資源公共管理平臺上，師生可以通過電腦、手機、電視等全媒體終端點播收看收聽名師課堂。將錄播教室和視頻互動系統(tǒng)融合，實現(xiàn)異地、同步遠程教研活動。通過網(wǎng)上聽課、網(wǎng)上評課、異地討論、同步教研的方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)校際間信息化應(yīng)用同資源、同過程，促進全市教育均衡發(fā)展?！霸普n堂”教學(xué)在蜀光綠盛實驗學(xué)校、東方小學(xué)、唐坎上小學(xué)等部分班級開始試點，充分利用網(wǎng)絡(luò)和微課資源進行課堂翻轉(zhuǎn)，變革傳統(tǒng)教與學(xué)的方式，深受學(xué)生歡迎。

5建設(shè)與應(yīng)用面臨的困難和問題

與發(fā)達地區(qū)相比，自貢市的教育信息化水平還比較低，教育信息化建設(shè)與應(yīng)用還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

對教育信息化的認識不夠 教育信息化工作是一項系統(tǒng)工程，教育觀念和思維模式的轉(zhuǎn)變是教育信息化發(fā)展的首要任務(wù)。這就要求全市教育工作者必須從教育功能、師生關(guān)系、教學(xué)模式、教學(xué)組織形式和教學(xué)過程、教育管理手段等方面進行深刻反思與深入探討。部分教師對教育信息化的認識不深入，上課只是簡單地使用PPT，沒有對“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的課堂教學(xué)模式進行深入研究，學(xué)生個性化和主動學(xué)習(xí)也只停留在口頭上。部分校長教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力不強，不重視學(xué)校教育信息化工作，部分學(xué)校管理者不會使用信息化設(shè)備和平臺。部分教學(xué)研究人員對信息化的認識不夠，在平常的教學(xué)研究和教學(xué)指導(dǎo)活動中，不主動利用信息化教學(xué)手段開展課堂教學(xué)活動。

專業(yè)人才匱乏，技術(shù)力量不足信息技術(shù)更新速度快，要充分發(fā)揮效益，必須要有高素質(zhì)的信息化管理專業(yè)人才。自流井區(qū)、沿灘區(qū)、貢井區(qū)和大安區(qū)從事信息化管理人員嚴重不足。調(diào)研的大部分學(xué)校沒有成立專門的信息中心，沒有專業(yè)人員進行信息化的管理和指導(dǎo)，對學(xué)校的信息化設(shè)施設(shè)備缺乏管理與維護。各區(qū)縣從事教育信息化具體工作的職能部門，由于體制障礙和歷史原因，人員矛盾比較突出，嚴重缺少專業(yè)技術(shù)人員。

經(jīng)費不足，建設(shè)不均衡 由于各區(qū)縣財力不同，部分區(qū)縣對教育信息化建設(shè)的經(jīng)費投入不足，建設(shè)進度不均衡。目前，高新區(qū)還沒有啟動教育信息化項目建設(shè)，榮縣只實施了教室多媒體教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)，大部分區(qū)縣還沒有建設(shè)音視頻網(wǎng)絡(luò)。信息化設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代快，維修維護成本高，需要投入大量經(jīng)費。

應(yīng)用還不夠深入 教師信息技術(shù)應(yīng)用能力參差不齊，各類教育管理公共服務(wù)平臺子平臺尚未全部上線運行，利用信息技術(shù)改變教與學(xué)的方式還只是在試點中。各校沒有制訂切實可行的教育信息化應(yīng)用實施方案，這些都嚴重制約了教育信息化在教育教學(xué)中的全面應(yīng)用。

6加快自貢市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的建議

當(dāng)前和今后一段時期，是自貢市“推動振興發(fā)展，決勝全面小康，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化繁榮幸福新自貢”的關(guān)鍵階段，也是加快建設(shè)教育強市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要時期。而教育信息化是推動教育走向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件，是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。為此，提出如下建議。

加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善機制 推進教育信息化，必須進一步發(fā)揮政府強有力的行政領(lǐng)導(dǎo)和推動作用，引導(dǎo)基層教育行政部門和學(xué)校在信息化建設(shè)方面逐步走向科學(xué)、規(guī)范。

1）盡快制定自貢市教育信息化“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，強化目標(biāo)分解，落實部門責(zé)任。

2）加強對教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的考核，把教育信息化工作列為對縣（市）區(qū)、學(xué)校教育工作督導(dǎo)考核和學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容，對教育信息化建設(shè)發(fā)展速度快、管理質(zhì)量好、工作有創(chuàng)新、應(yīng)用效益高的縣（市）區(qū)和學(xué)校給予表彰獎勵。

3）規(guī)范學(xué)校信息化設(shè)備的管理，確保裝備的資產(chǎn)管理、運行管理、維護管理規(guī)范進行：適當(dāng)增加信息技術(shù)教師編制，在學(xué)校增設(shè)獨立的現(xiàn)代教育技術(shù)中心二級機構(gòu)，并配備專職的懂信息技術(shù)的中層干部和組成人員，真正做到機構(gòu)、人員到位，逐步形成全市中小學(xué)、幼兒園教育信息化的組織管理體系，適應(yīng)現(xiàn)代社會教育信息化的發(fā)展。

多措并舉，加大投入

1）教育信息化建設(shè)堅持政府投入為主，要把信息化建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的位置，納入“民生工程”，市縣兩級財政在預(yù)算內(nèi)和教育附加中安排專項經(jīng)費用于教育信息化建設(shè)和運行維護。

2）建立“多元投入，廣泛參與”的教育信息化建設(shè)運作實施機制，吸引社會專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)參與，多渠道籌措信息化建設(shè)經(jīng)費。

3）在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息應(yīng)用平臺、教育資源建設(shè)和信息化應(yīng)用服務(wù)中逐步引入市場機制，探索教育信息化的市場化模式。

抓好培訓(xùn)，注重實效 培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的師資隊伍，是教育信息化的重點任務(wù)，也是自貢市教育信息化建設(shè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1）加強信息技術(shù)專業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，建立一支經(jīng)驗豐富、高素質(zhì)的技術(shù)和教師服務(wù)隊伍，實現(xiàn)市、縣、學(xué)校三級服務(wù)體系與保障機制。

2）將教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)與考核納入教師繼續(xù)教育體系，搭建良好的軟硬件環(huán)境，制定相應(yīng)的激勵政策，將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)和提高情況，與教師工作績效考核、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等工作掛鉤。

3）加強校本培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的有效性。盡可能發(fā)揮學(xué)校內(nèi)培訓(xùn)的優(yōu)勢和潛力，除了進行必要的理論培訓(xùn)、統(tǒng)一授課內(nèi)容外，實踐操作能力培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)計案例一定要結(jié)合本校課程實際進行，通過返崗應(yīng)用實踐活動，讓培訓(xùn)的效果真正解決課堂教學(xué)的實際問題。

4）每年舉行校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力論壇，讓學(xué)校管理者全面了解移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”在學(xué)校教育教學(xué)中全面應(yīng)用的發(fā)展趨勢，盡快轉(zhuǎn)變教育觀念和思維方式。

統(tǒng)籌安排，分類推進

教育信息化的核心是應(yīng)用，要全面推進《自貢市教育信息化應(yīng)用實施方案》提出的各項工作的落實。教育信息資源的開發(fā)與應(yīng)用是教育信息化建設(shè)的核心任務(wù)。

1）建立本市的優(yōu)質(zhì)教育資源庫，由市、區(qū)各級教師承擔(dān)精品課程資源建設(shè)，建成覆蓋全市中小學(xué)主要學(xué)科知識點的微課資源。購買一部分適合自貢市選用教材的特色學(xué)科資源庫、數(shù)字圖書館，免費供學(xué)校使用。同時，要鼓勵各校師生積極用好國家級、省級及市級的教學(xué)資源。

2）構(gòu)建三種課堂有效模式。研究制訂“名師課堂”“名校在線課堂”“專遞課堂”教學(xué)方案，總結(jié)提煉形成可以借鑒的教育信息化應(yīng)用模式，總結(jié)云課堂、電子書包、移動學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)試點經(jīng)驗，著力推廣、深化應(yīng)用。

3）分步實施教育管理信息化。制定平臺建設(shè)規(guī)劃表，建成一個應(yīng)用一個，逐步實現(xiàn)教務(wù)管理、財務(wù)管理、人事管理、學(xué)生管理、圖書管理等方面的信息化，促進教育管理信息化、決策科學(xué)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。

4）加強學(xué)校和家庭信息化建設(shè)平臺開發(fā)與利用，使學(xué)生和家長能在家里方便快捷地接受教師輔導(dǎo)和咨詢，有力遏制當(dāng)前有償家教現(xiàn)象，減輕家庭負擔(dān)，降低教育安全風(fēng)險，提高教育質(zhì)量。