鄭永年

今天在全球范圍內(nèi)發(fā)生著的治理危機(jī)，也就是秩序危機(jī)。無論東西方、發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，很多地方秩序岌岌可危。甚至一度被視為是“歷史的終結(jié)”的西方民主政治，似乎也進(jìn)入一個(gè)非常態(tài)。

收入的巨大差異、社會(huì)的高度不平等、恐怖主義的日益盛行，這些因素在深刻影響著歐美的現(xiàn)存秩序。在美國，各種因素促成了特朗普那樣對(duì)現(xiàn)存制度極具沖擊力的政治人物的崛起，企圖重建社會(huì)；在歐洲，英法德政治人物仍然苦苦守著舊的制度，但經(jīng)常是力不從心。

不難理解，如果現(xiàn)在的這些情況繼續(xù)，得不到有效改善，當(dāng)人們不可容忍的時(shí)候，即使民主政治也有可能回歸集權(quán)，演變成專制。歷史地看，沒有一個(gè)政體會(huì)是永恒的，而是處于不斷變化之中。

如果從大歷史看，這個(gè)時(shí)代的秩序危機(jī)背后是人的危機(jī)，即人在這個(gè)新時(shí)代和新處境的自我認(rèn)同問題。解決不好人的危機(jī)，無論怎樣的秩序建設(shè)都難以應(yīng)付這個(gè)時(shí)代的危機(jī)。秩序不是抽象的，所謂的社會(huì)秩序是以人為中心的秩序。

不過，人類的進(jìn)步也是源自于人的危機(jī)。這一點(diǎn)從西方文明的發(fā)展可以看出。每一次重大進(jìn)步都是因?yàn)槿说奈C(jī)。或者說，社會(huì)進(jìn)步就是人的進(jìn)步。今天，人們懷念古希臘城邦制度，因?yàn)橐恍┏前畹闹贫劝才抨P(guān)切的是人。

在西方“人”的歷史上，沒有其他任何一個(gè)運(yùn)動(dòng)能夠像文藝復(fù)興那樣對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生持續(xù)而深刻的影響。原因很簡單，文藝復(fù)興真正確立了人的至高無上的地位。人的價(jià)值并非其他任何東西可以加以衡量的，人是衡量人本身價(jià)值和其他東西價(jià)值的唯一尺度。

探討實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的制度

如果說文藝復(fù)興確立了人的價(jià)值，那么探討一種能夠?qū)崿F(xiàn)人的價(jià)值的制度，則是啟蒙運(yùn)動(dòng)的主要任務(wù)。啟蒙運(yùn)動(dòng)把人們的注意力轉(zhuǎn)移到了政治制度領(lǐng)域。就制度而言，啟蒙運(yùn)動(dòng)之后西方政治開始進(jìn)入近代。之前的變化主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域，啟蒙運(yùn)動(dòng)把變革引入政治制度領(lǐng)域。古希臘實(shí)行過民主，但現(xiàn)在形式的民主是在啟蒙運(yùn)動(dòng)之后開始的。

啟蒙運(yùn)動(dòng)之后，宗教力量不斷退卻，而世俗權(quán)力得到強(qiáng)化。隨著主權(quán)國家概念的出現(xiàn)，西方開始出現(xiàn)民族主義。民族主義最終導(dǎo)致了西方國家之間、西方和非西方國家之間的無窮的戰(zhàn)爭。不過，民族主義最初的意義也是為了保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人的權(quán)利的。

從一個(gè)側(cè)面看，民族主義是西方個(gè)人主義在國家層面的表達(dá)。盡管它以實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)利為目標(biāo)，但最終走向了反面。首先，“一個(gè)民族、一個(gè)國家”對(duì)多民族國家來說是個(gè)災(zāi)難，因?yàn)榇蠖鄶?shù)國家都具有“多民族”性質(zhì)，民族主義意味著國家的分裂。其次，民族主義通過與其他民族為敵而強(qiáng)化自己。

不難理解，民族主義在內(nèi)部造成了內(nèi)戰(zhàn)，在外部造成了戰(zhàn)爭。這種現(xiàn)象直到現(xiàn)在不僅沒有得到有效解決，反而經(jīng)常變本加厲。即使西方內(nèi)部，種族問題（民族主義的變種）也經(jīng)常給少數(shù)族群造成“處境”危機(jī)。

對(duì)西方人來說，人權(quán)的“敵人”不僅僅來自早期的宗教和專制時(shí)代的政治權(quán)力，也來自資本。盡管在向君主專制爭取權(quán)利過程中商人群體扮演了主要角色，但代表資本的商人群體很快成為人權(quán)的“敵人”。自16世紀(jì)以降到馬克思時(shí)代，商人或者資本是西方“公民社會(huì)”的主體，但到馬克思時(shí)代情況發(fā)生了很大的變化。隨著歐洲民族國家的形成，資本主義得到了前所未有的發(fā)展。

不過，在原始資本主義階段，資本唯利是圖，資本或者經(jīng)濟(jì)本來是人的“處境”，是為人服務(wù)的。但在原始資本主義那里，資本和利潤本身成了目標(biāo)，而人反過來成了工具。用馬克思的話來說，資本“異化”了。而人是很難承受這種“異化”狀態(tài)的。因此，在歐洲大陸很快社會(huì)主義風(fēng)起云涌，這場運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)就是向資本爭取人權(quán)。

歐洲人自己找到解決危機(jī)方法

德國哲學(xué)家尼采在世期間已經(jīng)目睹歐洲國家之間不間斷的戰(zhàn)爭，他對(duì)歐洲近代的轉(zhuǎn)型的結(jié)果似乎早有預(yù)見。歐洲人擁有同一個(gè)上帝、同一個(gè)文明、同一個(gè)文化，為什么還互相殺戮呢？尼采因此勇敢地宣布“上帝已死”?！吧系邸辈辉倌軌?yàn)槿颂峁┥娴囊饬x，人們需要尋找生命的新的根源。

不過，上帝并沒有幫助歐洲人解決人的危機(jī)，是歐洲人自己找到了解決危機(jī)的方法。二戰(zhàn)之后，歐洲復(fù)興。社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)功不可沒，因?yàn)檫@場運(yùn)動(dòng)直接促成了資本主義從原始形式轉(zhuǎn)型到福利形式。今天人們所看到的福利資本主義，并非資本本身發(fā)展邏輯的結(jié)果，而是社會(huì)改革的結(jié)果。

直到現(xiàn)在，盡管福利社會(huì)存在著這樣那樣的問題，但這一制度的確幫助人們實(shí)現(xiàn)了多方面的人權(quán)，例如免于饑餓、不會(huì)因?yàn)樨毨Ф荒芫歪t(yī)、體面的生活等。戰(zhàn)后大眾民主的出現(xiàn)也是和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)緊密相關(guān)聯(lián)的。大眾民主在有效支撐了福利制度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了人們的政治權(quán)利。

那么，今天西方的人的危機(jī)根源在哪里呢？人的危機(jī)根源在于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和全球化的結(jié)合和互相強(qiáng)化，導(dǎo)致了西方制度的重心，從人轉(zhuǎn)移到了資本和財(cái)富，而民主這一近代以來人們用來制約資本的手段在資本面前顯得無能為力。

全球化、資本和移民，一切都處于流動(dòng)之中，這是最符合資本的邏輯，因?yàn)閷?duì)資本來說，只有在這些要素的流動(dòng)過程中，才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展和利益。不過，在資本實(shí)現(xiàn)利益最大化的這個(gè)過程中，人的危機(jī)出現(xiàn)了，因?yàn)樯鐓^(qū)不見了，地方共同體不見了，財(cái)富掌握在很少一部分手中，社會(huì)高度分化。社會(huì)的各個(gè)群體再一次找不到人的意義。各種沖突，包括階級(jí)的、不同群體的、宗教的、種族的，甚至恐怖主義，無一不是人的認(rèn)同沖突。

到現(xiàn)在為止，西方社會(huì)對(duì)各種沖突仍然持容忍的態(tài)度，包括對(duì)階級(jí)分化、對(duì)不同宗教、對(duì)不同種族的容忍。但這種容忍能夠持續(xù)多久？這沒有明確的答案。民粹主義、隱性的種族主義和排外主義明顯在抬頭。

特朗普的選舉猶如美國白人的公投。歐洲內(nèi)生型恐怖主義的崛起也在和歐洲主流社會(huì)的忍耐度競爭。一旦忍耐度失去會(huì)發(fā)生什么？會(huì)再次走向宗教沖突嗎？像馬克龍那樣的歐洲年輕一代政治家，能否再次“革命”把西方的重心，從資本或者政治再次轉(zhuǎn)移到人？

一句話，如果不能有效改善“人的條件”，那么不管怎樣的治理制度都難以應(yīng)付日益深刻的危機(jī)。盡管治理的對(duì)象不可避免地是人，但人不僅僅只是一個(gè)管治對(duì)象，而且也是主體。如何突出人的主體性，那是當(dāng)代社會(huì)秩序甚至國家秩序重建的最大難題。

（摘自《聯(lián)合早報(bào)》）