劉丹 韓宗波

摘 要 外來未成年人犯罪在未成年犯罪中的數量和比例呈現上升趨勢，在傳統(tǒng)型侵財、暴力等犯罪依然突出的同時，出現了向毒品等新類型犯罪演化的趨勢，呈現出犯罪主體低齡化、犯罪類型多元化、犯罪形式團伙化等特征。在犯罪個體原因、犯罪家庭原因、犯罪社會原因層面上，外來未成年人犯罪展現出諸多新特征，需要在犯罪防范和矯正模式、家庭和學校教育、社會公共服務、政府引導和監(jiān)管等方面進行有效的對策研究。

關鍵詞 外來 未成年人 犯罪 原因

作者簡介：劉丹，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民檢察院未檢辦主任，研究方向：刑法、刑事訴訟、電子證據；韓宗波，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民檢察院公訴科檢察官，研究方向：刑法、刑事訴訟。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.146

2013年到2016年，H省X市檢察院共辦理外來未成年人犯罪案件147件193人，占未成年人犯罪案件總數的34%。如何應對外來未成年人犯罪，是值得深入研究的問題。

一、外來未成年人犯罪特點分析

（一）犯罪主體層面上，涉案人員文化素質不高，法律意識淡薄，低齡化趨勢明顯

調查數據顯示，14到16周歲的外來未成年被告人占被告總數的8%且有逐年上升之勢，犯罪低齡化趨勢明顯。案發(fā)時，初中以下文化程度的外來未成年人占總數的90%，其中，初中學歷者是該類型犯罪的高發(fā)群體，占總數的69%。在這些未成年犯罪人中，大部分并未實際完成初中階段教育而是中途輟學。數據顯示，案發(fā)時52%的外來未成年人為無業(yè)。

（二）案件類型層面上，侵財案件占據主導地位，暴力型犯罪不容忽視，犯罪類型多元化趨勢開始展現

據統(tǒng)計侵財型案件仍舊占據主導地位，涉嫌搶劫和盜竊的外來未成年人案件占案件總數的65%，涉嫌搶劫和盜竊的外來未成年人人數占總涉案人數的66%。未成年人無論生理還是心理都處在發(fā)育期，缺乏鑒別、控制能力。青春期本就容易躁動，男性未成年人多半喜歡爭強斗勝，且沖動易怒。在各類矛盾凸顯，網絡、社會上的不良信息以無過濾方式傳播的情況下，未成年人犯罪缺少羞恥感和隱蔽性，再加之未成年人犯罪手段普遍簡單、殘忍，主觀上不計后果，也因此增加了實施嚴重犯罪的可能性和現實性。

二、外來未成年人犯罪原因分析

（一）個體因素

首先，生理上過度早熟。表一展現了近四年來X市193名已決未成年犯罪人的生理狀況。從性別上看，女性外來未成年犯罪人8人，占總人數的4.1%，8人中除2人是盜竊團伙成員外，其余6人皆是因“感情糾葛”而尋釁滋事或故意傷害的同案犯，特別值得注意的是，6名女性犯罪人的男友，都是本地18周歲以上的社會青年，這反映出外來未成年女性犯罪人尋找靠山的普遍心理。193名外來未成年犯罪人中，有或者曾經有異性朋友的143

人，占總人數的74%，這反映出在該群體中存在著普遍性早熟，有打架、盜竊經歷的127人，占總人數的65.8%，有抽煙、飲酒習慣的110人，占總人數的56.9%，這反映出該群體過早出現社會越軌行為以及過早涉足成人生活方式?？傮w上看，外來未成年人缺乏早熟抑制機制。在異性交往、打架斗毆、抽煙喝酒等容易促進早熟的因素抑制方面，外來未成年人基于家庭生活不完整、缺乏良好的教育引導、易于受不良信息影響等原因而闕如。

其次，心理對比性失衡。表二數據顯示，在 193人中，家庭在X市購買有產權房的僅占9.3%，隨雙親居住的未成年人不足20%；表三數據顯示，務農家庭以及農民外出打工家庭總比占83.8%。進入城市生活以后，未成年人初始生活預期在各項生活條件不能予以滿足時，極易萌生相對被剝奪感。 在與城市居民的觀感對比中，居無定所的生活條件、家庭生活親密度的冷淡、傳統(tǒng)觀念中社會底層的階層認知等，對外來未成年人不能被滿足的生活預期都產生了不良作用合力，這些不良作用合力對外來未成年人的心理影響是極其負面和巨大的：他們當中的一部分人變得自卑、敵視、仇恨。

（二）家庭因素

表二、表三的數據展現了外來未成年人的家庭情況。

外來未成年犯罪人家庭不完整或相對不完整。居有定所則是諸物質條件的先決條件，“完整家庭”首要的是家庭穩(wěn)定住所。表二數據顯示，在外來未成年犯罪人中，家庭有產權房的僅占9.3%。在193名外來未成年犯罪人中，單親家庭的30人，占15.5%，其中3人為父母一方過世，其他27人為離異家庭；雙親家庭，但是隨父母一方在X市生活的56人，占29%；獨自闖蕩的67人，占34.7%，其中父母在其他城市（或國外）打工的32人，因父母不和、遭受家暴外出闖蕩的27人，其他情況的8人。

外來未成年犯罪人家庭教育欠缺或失當。對于跟隨父母或父母一方的外來未成年人而言，雖然基本確保每天與父母見面，但是極少有關于“成長中的煩惱”的溝通、交流；對于獨自闖蕩的外來未成年犯罪人而言，家庭教育處于缺失狀態(tài)。有學者指出，家庭對未成年人而言應當具備如下功能：給予愛，提供物質條件、促進社會化發(fā)展、引導個性開發(fā)。 但我們無法在外來未成年人群體中發(fā)現家庭功能的完整實現。

（三）社會因素

首先，學校教育方式滯后。在相當長的歷史時期內，學校教育重智育輕德育，突出教書功能而弱化育人功能，成績是對學生唯一的評價標準。學習成績不佳的未成年人被漠視和邊緣化，甚至被貼上“差生”、“落后分子”的標簽，成為其他學生的反面教材，對未成年人自身也產生了消極的心理暗示作用，進而惡性循環(huán)，輟學、打架斗毆成為家常便飯。統(tǒng)計數據顯示，將近90%的外來未成年人因學習成績不佳等原因在中學之前的階段輟學，或者完成該階段的學習后沒再升學，該比例明顯高于本地未成年犯罪人的輟學比例。教育結構單一也是學校教育存在的重要問題。

其次，文化市場監(jiān)管不到位。文化市場是一個有層次的立體市場，既包括影視、書籍等傳統(tǒng)文化產品，也包括手機網絡、互聯網等新型文化載體。由于監(jiān)管不足，不健康的影視作品、書籍、手機網絡、互聯網內容呈現泛濫之勢。調查顯示，外來未成年人由于居住環(huán)境艱苦，其文化生活的主要場所是網吧。雖然多數網吧在顯著位置標示“未成年人不得入內”，但該規(guī)定并未得到實際執(zhí)行。在未成年人輕易進入此類場所之后，互聯網監(jiān)管欠缺形成的色情淫穢、暴力、錯誤信息等成為吸引他們的主要內容，伴隨著從未體驗過的新鮮感和刺激感，再輔之以低下的是非辨別能力、自我控制能力等個體因素，外來未成年人在很短時間內成為不良信息腐蝕與污染的對象，而渲染色情暴力的網絡游戲、低級庸俗的網上聊天等因素促進了未成年人犯罪性格的形成。

三、預防和矯治外來未成年人犯罪對策分析

（一）強化政府管理服務職能，積極探索創(chuàng)建有利于外來未成年人成長的新方式

政府職能部門應在外來未成年人教育方面傾注心力，在外來未成年人家庭教育、學校教育、社會教育等方面全面干預、引導，從根源上消解外來未成年人犯罪因素。在社會教育方面，應采用多種方式加強法制教育和道德教育，如邀請資深法官、檢察官普法宣講、講解等，加強對外來未成年人的引導和管理。

（二）構建未成年人辦案新模式，對外來未成年人犯罪案件的辦理要敢于突破常規(guī)

據調研，社會調查已經成為處理未成年人犯罪案件的必經程序。有論者提出，社會調查的重點，應是導致未成年人違法犯罪的各種主客觀因素及其形成、發(fā)展與演變的過程，以及對未成年人不良性格與行為的形成有過重要影響的人和事件。 應該設置專門機構負責在提起公訴前對外來未成年人犯罪的非涉案情況進行社會調查，檢察院在對外來未成年人人身危險性進行綜合評價時，應當例外的考慮外來未成年人的特殊性，進而決定對其適用刑罰的限度。同時，檢察院對外來未成年被告人的全面了解，有利于在庭審中針對性的寓教于審，審教結合，便于更好的對外來未成年人進行矯治。

（三）完善外來未成年人犯罪社區(qū)矯正制度

一般認為，社區(qū)矯正面臨著三方面任務，一是監(jiān)督執(zhí)行刑罰，二是對犯罪人進行行為矯正，三是向犯罪人提供包括心理、社會、物質方面的援助，提供與社區(qū)加強聯系的機會，從而創(chuàng)造重返社會的條件。 對于外來未成年犯罪人而言，社區(qū)矯正任務更具意義。應該結合外來未成年社區(qū)矯正對象社會調查報告和人身危險程度評估，實行分類管理，采取不同程度的矯治措施，設置社區(qū)心理輔導站，遴選合格的心理輔導員，加強對外來未成年人群體心理輔導，提高其認知能力和水平，輔導其建立正確的人生觀、價值觀，提高其辨別是非的能力和自我控制能力。負責矯正的社區(qū)部門有義務監(jiān)督家庭教育進展情況，設置以自愿為前提的親子課程，改善未成年社區(qū)矯正對象的家庭關系，化解矛盾，架起父母與其溝通的橋梁。

對外來未成年犯罪人的特殊關注并不代表對其歧視，恰恰相反的，基于該群體確實的獨特性而予以特殊關注，分析、解決該群體面臨的特殊問題，在制度設置方面進行有利于外來未成年人的安排，正是公平正義的體現方式。未成年人可塑性極強的特點，外來未成年人同樣具備；未成年人不應該面對的困難，外來未成年人可能正在面對，任何起點的不平等都應該在其后的安排中予以矯正，任何未成年人都應該有同樣美好的夢想和實現夢想的外部環(huán)境。部分外來未成年人因種種原因走向犯罪的道路，但是責任不能一概推到未成年人身上，也不應不加分析的推到社會層面，社會各方面應形成共識、共同投入、通力合作，為外來未成年人犯罪的預防和矯治、為外來未成年人重新融入社會貢獻力量。之所以需要在外來未成年犯罪人群體上傾注更多的關注，是因為他們和任何其他未成年人一樣，被期待為祖國包括法治事業(yè)在內的各項事業(yè)的未來。

注釋：

張遠煌、姚兵.中國現階段未成年人犯罪的新趨勢.法學論壇.2010（1）.92.

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馮衛(wèi)國.未成年人刑事案件的審前調查制度探討.青少年犯罪問題.2007（1）.49.

王順安.社區(qū)矯正的法律問題.政法論壇.2004（3）.104.