朱春紅 李熙善

【摘 要】科學(xué)合理的建設(shè)模式和路徑選擇是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵?；诖耍疚闹攸c(diǎn)探討了多元主體共贏模式和以服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成技術(shù)共生體系及以政府對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，明確政策支持導(dǎo)向，形成產(chǎn)業(yè)融合的兩個(gè)路徑。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；模式；路徑

天津打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，需立足于天津市自身的實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)模式和路徑上重點(diǎn)予以探索。

一、實(shí)施多元主體共贏模式

目前，天津存在著各類創(chuàng)新資源要素布局不均衡和要素的流動(dòng)壁壘高等問(wèn)題。也正因此帶來(lái)市場(chǎng)中流動(dòng)性差，帶來(lái)要素的邊際成本高，所以需要建立完善的市場(chǎng)制度，加快創(chuàng)新要素的市場(chǎng)流動(dòng)性，增加創(chuàng)新市場(chǎng)總福利。創(chuàng)新資源要素聚集主要體現(xiàn)在對(duì)資金、人才、技術(shù)和信息等要素的配置與整合，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心要實(shí)現(xiàn)各種要素集聚的功能。

天津市在科技創(chuàng)新制度建設(shè)方面具有長(zhǎng)期的積累和經(jīng)驗(yàn)借鑒，已具備創(chuàng)新要素集聚、企業(yè)集聚、政策集聚、產(chǎn)業(yè)組織集聚等特征，并朝著專業(yè)化、國(guó)際化、高端化和集群化方向發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立獨(dú)立的法人實(shí)體制度，具有法人所有權(quán)，以使在國(guó)際市場(chǎng)上與相類似的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于創(chuàng)新資源要素分屬不同的主體范疇，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心可參考泰達(dá)模式、海泰模式，按照投入特征建立合理的制度安排。第一，在商業(yè)模式選擇上，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心營(yíng)運(yùn)模式，通過(guò)聚集效應(yīng)和服務(wù)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)；第二，在盈利模式上，建立九大盈利平臺(tái)，以內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；第三，大型國(guó)有企業(yè)運(yùn)用掌握的大量研發(fā)設(shè)備、中試系統(tǒng)投資入股，提高創(chuàng)新資源使用效率，解決由于產(chǎn)品市場(chǎng)壟斷性的存在，創(chuàng)新動(dòng)力不足問(wèn)題；第四，降低市場(chǎng)創(chuàng)新資源要素流動(dòng)壁壘高，建立有序的市場(chǎng)秩序，增加市場(chǎng)社會(huì)總福利。形成各制造企業(yè)降低創(chuàng)新成本、各科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)化效率提高、各中介服務(wù)平臺(tái)盈利增加、政府的管理效率提高的多元主體共贏模式。

二、以服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成技術(shù)共生體系

隨著京津冀產(chǎn)業(yè)一體化再提速，天津的產(chǎn)業(yè)分工定位介于北京、河北之間，將以優(yōu)化發(fā)展高端裝備、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)為主?！疤旖蚴懈叨搜b備產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”指出，該市未來(lái)三年將依托天津的企業(yè)、高校和研究院所，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人以及機(jī)器人零部件、機(jī)器人用先進(jìn)材料與加工技術(shù)等。資料顯示，天津是我國(guó)制造業(yè)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。2012年，天津規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2.3萬(wàn)億，其八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)90%。

但是制造業(yè)的多樣性，其在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中對(duì)技術(shù)的需求是有很強(qiáng)的技術(shù)專用性。因此，建設(shè)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新高效服務(wù)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心與服務(wù)企業(yè)同步發(fā)展的技術(shù)共生體系至關(guān)重要。可解決如下問(wèn)題：中小型企業(yè)在沒(méi)有足夠資本滿足自身創(chuàng)新意愿的情況下，創(chuàng)新面臨高成本、高風(fēng)險(xiǎn)；人才要素往往分布在高等院校和科研院所高等院校、科研院所和高技術(shù)企業(yè)，人才要素市場(chǎng)流動(dòng)性差；金融資本結(jié)構(gòu)復(fù)雜，與科技要素融合度低，進(jìn)入壁壘比較高；對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，科研機(jī)構(gòu)、高等院校和產(chǎn)業(yè)界之間會(huì)產(chǎn)生和涉及大量不同的信息，但是信息粘滯現(xiàn)象會(huì)造成創(chuàng)新效率的低下。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心不僅作為創(chuàng)新企業(yè)的付酬方，以接受勞動(dòng)獲酬模式盈利，創(chuàng)新性的以技術(shù)服務(wù)、管理服務(wù)等投資入股創(chuàng)新企業(yè)，在參與創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目管理，保證下游創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新降低高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的情況下達(dá)到創(chuàng)新企業(yè)、投資企業(yè)與創(chuàng)新中心技術(shù)共生的形式。同時(shí)降低創(chuàng)新資源要素市場(chǎng)流動(dòng)壁壘，提供整個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)新要素的生產(chǎn)效率。

三、以政府對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，明確政策支持導(dǎo)向，形成產(chǎn)業(yè)融合

天津是老牌工業(yè)城市，制造業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚，但核心與關(guān)鍵技術(shù)的掌握仍然欠缺，把天津從制造業(yè)大市推向制造業(yè)強(qiáng)市，政府調(diào)控起著重要作用。近年來(lái)，天津企業(yè)每年獲國(guó)家和市級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)都在200項(xiàng)以上，獲經(jīng)費(fèi)支持都在1億元以上；天津企業(yè)幾年來(lái)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)等共計(jì)144項(xiàng)，其中，賽象科技有限公司獲得2007年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了天津市近幾年來(lái)的空白。在創(chuàng)新體系的引領(lǐng)、支撐下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，2008年全市推出的20項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，包括了曙光百萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的核心項(xiàng)目，這些項(xiàng)目均達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，是代表天津自主創(chuàng)新最高水平的標(biāo)志性項(xiàng)目。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)天津政府資源、市場(chǎng)資源和社會(huì)資源均高度密集的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的平臺(tái)上應(yīng)進(jìn)行三種資源相互融合、有機(jī)作用，更好地釋放創(chuàng)新活力。把握政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，打造了政府和市場(chǎng)相結(jié)合的整合資源的大平臺(tái)。政府對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的管理主要側(cè)重在宏觀指導(dǎo)與監(jiān)督。其具體職能包括：對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心計(jì)劃進(jìn)行規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)；依據(jù)與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的備忘錄，開展組織協(xié)調(diào)活動(dòng)，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心計(jì)劃目標(biāo)；建立協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心計(jì)劃的活動(dòng)所需的程序、流程、標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)與其他部門和機(jī)構(gòu)的共同合作；建立公共信息交流中心，公開計(jì)劃項(xiàng)目情況。

根據(jù)不同技術(shù)領(lǐng)域、創(chuàng)新資源、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)特點(diǎn)以及目標(biāo)需要，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心進(jìn)行分類引導(dǎo)。創(chuàng)新中心建設(shè)要面向未來(lái)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，務(wù)求實(shí)效，探索在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作共同實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑，促進(jìn)創(chuàng)新要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)高技術(shù)快速高效產(chǎn)業(yè)化，完善以產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)融合。