王占全

承德市圍場交通運輸局治理超限運輸辦公室，是縣交通局下設的一個治理超限超載運輸?shù)墓杉墕挝?。肩負著全縣總長580公里的國、省道治理超限的重要使命。因圍場的地理位置和氣候條件比較特殊，給治理超限工作帶來了諸多困難和壓力。但承德市圍場交通運輸局治超辦在上級各部門的正確領導下砥礪前行，克服困難，勇于攻堅，出色地完成了工作任務，使治超工作水平邁上了一個新的高度，釋義新時代治超工匠精神，轄區(qū)超載車輛得到了有效的控制。

強化素質(zhì)砥礪前行做治超尖兵

治超工作，面向廣大司機朋友，他們是一個極其特殊的群體，這些人來自祖國的四面八方，他們語音不同，方言不同，學歷不同，經(jīng)歷不同，思維方式更是各異，如何克服語言障礙，如何實現(xiàn)心靈的溝通，如何把握準執(zhí)法尺度，都是治超工作面臨的難題。

治超辦新班子上任以來，為了破解上述難題，從抓班子，帶隊伍入手，結合市治超辦舉行的“治超黨旗紅”這一活動，采取請進來，走出去等措施，請優(yōu)秀黨課教員，不遠百里來御道口檢測站，講解十九大精神，對黨員進行黨性教育、思想教育。同時利用檢測輪休期間，帶領他們到外地學習治超先進經(jīng)驗。與此同時還對全體人員進行了崗位技能培訓和業(yè)務培訓。這樣一來，圍場治超站的每一個成員，不但提高了業(yè)務素質(zhì)，也提高了思想素質(zhì)和政治素質(zhì)。從而更加堅定了他們愛崗敬業(yè)的信心和決心。

圍場地處河北省最北部，與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤，過境車輛多，大貨車比重大，每逢夏季來臨，御道口、塞罕壩、紅松洼景區(qū)游人如織，車水馬龍，同時與過境大貨車行駛在擁擠的公路上，交通隱患非常大，同時也給治超工作帶來了難度。這時如果對大貨車進行檢測，必然會造成交通阻塞，治超站領導班子幾經(jīng)思考，給縣政府拿出了一個切實可行的意見，就是在旅游旺季，從早8點至下午5點對大貨車限行，這樣即可以緩解交通壓力，又可避免因大貨車上路多，行駛快，造成交通隱患。很快縣委縣政府同意了這一提議。這一舉措實施后，確實行之有效。旅游路線交通順暢了，交通事故率降低了。然而，無形地給治超站增加了工作負荷。白天要負責限行工作，5點后，正式開展超載檢測業(yè)務。有限的20幾人，只好三班倒，晝夜不停地奮戰(zhàn)在一線上。由于時間性強，工作強度大，有時交完班，回到駐地，飯菜早已涼了，導致檢測站的隊員饑一頓飽一頓，冷一頓熱一頓，早一頓晚一頓的工作環(huán)境，造成有些人患上了胃病;因為限行，夏季的夜晚降臨時，檢測工作才迎來了高峰，最讓人難以忍受的是，檢測站內(nèi)外，燈光明亮如晝，引來了無數(shù)的蚊蟲，這些小生靈，就象雪片一樣，紛紛襲來，一夜過后，治超隊員，全身都是紅腫的大包;圍場的冬季來得早，并且春天來得晚，圍場寒冷季節(jié)將持續(xù)8個月之久，在這漫長的冬月里，塞上肆虐的寒風、無情的暴雪，在考驗檢測站同志們的意志。零辰以后，這里最低氣溫可達到零下43度。過往的大貨車司機們，尚能在溫暖的駕駛室里等候檢測結果，可治超站的執(zhí)法隊員，卻只能站在冰天雪地里，一輛一輛車的查看，他們雖然戴著皮帽子，裹在厚厚的棉大衣里，可幾個小時下來，胡子眉毛都被霜雪染成了白色，手腳凍得不聽使喚。八個月啊，他們硬是這樣堅持下來。還有，治超檢測站成員，年齡段參差不齊，年齡大的已經(jīng)在五十以上，他們工作在在高寒的壩上，靠著一種毅力在堅守。有時感冒了，喝上兩片去痛片，喝幾杯熱水，出出汗，繼續(xù)上崗。年輕隊員，有的甚至剛剛結婚，卻沒有一個貪妻戀子。有一次，檢測站小張遠在縣城的妻子打來電話，說孩子上吐下瀉，讓他馬上回去，可小張深知這里是一個蘿卜頂一個坑，硬是把這件事埋在了心里，直到一個班下來，他休班了，才乘坐班車回家。他回到圍場，孩子已經(jīng)在縣醫(yī)院掛上了吊瓶。

全體治超人員憑借他們對黨的忠誠，對干好事業(yè)的執(zhí)著，這支治超隊伍克服了一個又一個難以想象的困難，砥礪前行釋義新時代治超工匠精神！

御道口聯(lián)合治超站成績斐然

圍場御道口聯(lián)合治超站地處壩上高寒地區(qū)，海拔約1800米左右，距內(nèi)蒙多倫交界僅5公里，處于冀蒙交界的大風口地帶。每年春秋兩季風速都高達5-6級以上，冬季氣溫最低零下40多度。

2014年御道口聯(lián)合治超站經(jīng)省政府批準，建站投入使用。在剛開始幾年，經(jīng)常出現(xiàn)車主、司機闖關鬧事、短途駁載、繞行站點等現(xiàn)象。經(jīng)過這些年縣政府，縣交通運輸局和治超站執(zhí)法人員的共同努力，御道口聯(lián)合治超站不論是執(zhí)法狀況，還是執(zhí)法環(huán)境都得到了全面的改善。

2018年局在縣政府、縣交通運輸局的領導下，御道口聯(lián)合治超站依據(jù)《交通運輸部公安部關于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見（試行）》及河北省、承德市相關文件的要求，對御道口聯(lián)合治超站進行了路面硬化、升級改造、站前渠化等一系列站點改造工程，使御道口聯(lián)合治超站達走在了科技治超水平的前端。路警聯(lián)合治超科技化、制度化邁入了承德市乃至整個河北省的前列。省廳市局今年在全省全市多次對御道口聯(lián)合治超站的執(zhí)法狀況進行表彰，并組織各市、各縣執(zhí)法人員到御道口聯(lián)合治超站進行現(xiàn)場參觀和學習。

2018年御道口聯(lián)合治超站以縣政府為主導，各部門聯(lián)合協(xié)作，真正做到了路警聯(lián)合的工作機制。交通路政、運政，公安交管、治安，質(zhì)檢等部門統(tǒng)一派執(zhí)法人員駐站實行24小時倒班制，每班人員不少于32人，并且所有執(zhí)法行為和過程都必須保證電子全記錄。截止到目前為止，御道口聯(lián)合治超站共檢測車輛7萬余臺，過站超限超載車輛0臺。流動巡查查處繞行御大、圍多、棋塞線引導至御道口聯(lián)合治超站超限超載車輛146臺，處罰146臺，卸載車輛146臺，卸載貨物8350噸。承德市人民政府治理超限超載辦公室關于2018上半年治超工作考核情況：圍場縣治超辦在全市考核中排名第一

嚴格執(zhí)法獲“鐵面包公”美譽

治超辦的領導和同志們，經(jīng)過幾年的身體力行，領會到了嚴格執(zhí)法與公平公正的辯證關系，只有嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)公平公正，只有公平公正，才能推進嚴格執(zhí)法。不放過一起違法車輛，這才是嚴格執(zhí)法。不濫用法律制裁和冤枉無辜，這才是公平。在處罰上不優(yōu)親厚友，一把尺了量到底，這才是公正。由此在總結經(jīng)驗的基礎上，治超辦確定了治理超載超限指導思想，那就是嚴格執(zhí)法，規(guī)范指法，鐵面無私，公平公正。

剛開始，有理解不了的，也有的存在僥幸心理想蒙混過關的。他們的心里揣著個老理兒，認為法律是人定的，法律是死的，人是活的，這都不是事。但是，治超辦經(jīng)受了常人難以抵擋的考驗。用治超楊主任的話說，關公當年是過五關，我們治超工作如今要過好三關。

首先是人情關。大貨車以噸公里論價，少裝貨就意味著少掙錢，因而個別司機就以為認識幾個朋友（當然這些朋友里邊可能有的是領導，有的就在治超站工作），懷著僥幸心理，超載運輸。一時間說情的不斷，治超辦主任、治超辦書記、治超辦中隊長的電話都打暴了，但是這些都沒有動搖他們執(zhí)法的決心。因為此事，治超辦楊主任的一個同學都惱了，說要和他絕交！這件事傳出去之后，大家都知道，治超站這支隊伍，真正秉公執(zhí)法，不管你是誰，不論你官多大，在這里一律平等。無超載不用廢話，一律放行，超載了一律按規(guī)定卸貨。從此也就沒了說情的。其次是金錢關。有個別人認為，當今社會，只要有錢，沒有辦不了的事。于是就有人想著背后偷偷地給執(zhí)法人員送禮拉關系。治超辦主任針對這種情況，結合學習黨中央當前治理腐敗的有關法律法規(guī)，在全體人員大會上，給全站人員立了規(guī)矩，如果執(zhí)法人員不顧底線，收受他人財物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論金額多少，一律清除治超隊伍，重大的交由司法機關處理。為了防微杜漸，檢測人員上崗至少三人，只有這樣才能起到互相監(jiān)督作用。同時運用現(xiàn)代化科技手段，在治超站四周安裝了電子眼，實現(xiàn)無死角地監(jiān)控，讓送禮送物者沒有可乘之機。與此同時，治超辦還開通了舉報電話，全面接受廣大司機和群眾的監(jiān)督。這樣，從根本上杜絕了糖衣炮彈的侵襲。第三是恐嚇關。有一個司機不從自身超載上找原因，出現(xiàn)了逆反情緒，說這是一槍兩眼。給值班的隊員打匿名電話，說你不讓我活好，你也甭想活，你家兒子早晚出事。站里得知這上情況，及時報告公安機關，并配合警察，順藤摸瓜，找到了恐嚇者，對其進行了教育和幫助。在拘留所里，司機也認識到自己已經(jīng)觸犯了法律，決心痛改前非。從這件事上，也反應出一些司機法律意識淡薄，治超辦及時編印了《治超工作指南》宣傳單，發(fā)放到所有過往貨車司機手里。讓他們明白什么是對的，什么是錯的，從源關開始，就不存有僥幸心理，嚴格控制貨車載貨量。從而，即不違規(guī)違法，還保證了行駛安全。廣大司機對治超工作理解了，也開始支持治超工作。廣大司機都贊許地說，這支治超隊伍就是治超戰(zhàn)線上的鐵面包公。

熱情服務做過往司機的貼心朋友

治超工作，迎來送往的是全國各地的司機朋友和乘客們，他們即是嚴格的執(zhí)法者，也是交通戰(zhàn)線上一個文明窗口，治超人的一言一行，關乎于交通的形象，也關乎于全縣的形象。去年以來，治超辦開展了“不忘初心 心系百姓”活動。

治超辦了解到，有個別想逃脫限載的司機，不是老人有病，就是孩子上學，家里負擔過重，他們想短時間內(nèi)擺脫困境，竟打起了超載的主意。通過走訪，對縣內(nèi)十幾名司機，進行了結對子幫扶。每到開學前，給需要關愛的孩子家庭送去了學費。春節(jié)來臨，大家就給需要關愛的家庭送去了米面糧油。在一對一幫扶中，隊員抓住這一良好時機，對違規(guī)司機進行了耐心的思想教育，使他們發(fā)自內(nèi)心地感受到，超載對公路設置有非常大的危害，也同時對自身的人身安全有著隱患。從此，他們不但自己不再超載運輸，還幫助治超辦說服一同跑車的大貨司機。

御道口檢測站設置在圍多公路的縣界上，過往車輛非常多，并多數(shù)是長途行駛。壩上的路百里沒人家，有的司機口渴了，只能喝礦泉水，有的礦泉水喝完了，就只能任嗓子冒煙。夏天還好說，到了冬季，礦泉水都凍成了冰砣，一路上想喝口水都難。了解到這些情況，治超站舉一反三，在御道口檢測站給過往司機預備了便民熱水、設立了便民藥箱，根據(jù)季節(jié)備有感冒藥、防暑藥、胃藥、速效救心等藥以解司機燃眉之急。

隨著治超工作的不斷深入，卸載成了常態(tài)。好多貨物露天堆在路邊，飛揚的塵土，會把貨物弄舊弄臟，如果遇到下大雨就更糟糕，嚴重地影響交貨，同時，露天貨場也難以保證不丟貨物。為此，今年以來，治超辦為卸貨司機著想，專門申請資金，建超了貯貨大庫。這樣即使卸載了，司機也可以放心地開車離開，不必擔心貨物的損壞和丟失。

一年來，司機們不知得到了治超站多少幫助，他們都伸出了拇指說，治超站在執(zhí)法上鐵面無情，而對待我們的平時關愛卻是鐵骨柔腸！司機們的心氣順了，治超工作得到了支持，所以現(xiàn)在違法違規(guī)的少了，遵章守紀的多了，治超工作步入了良性軌道。

路警聯(lián)合治超執(zhí)法常態(tài)化制度化促發(fā)展

御道口聯(lián)合治超站面對治超工作新形勢和新任務，積極謀劃探討治超工作發(fā)展思路和方向。爭取縣各治超成員單位的支持和配合。按照“政府統(tǒng)一領導、各監(jiān)管部門各司其職、全縣上下聯(lián)動、的原則積極配合，全面部署，始終保持治超高壓態(tài)勢。出重拳、下狠招，做到執(zhí)法公平公正，確保嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，為加強路面治超執(zhí)法力度。交警、治安、治超辦、綜合執(zhí)法大隊等相關部門合理配置路面執(zhí)法力量，以車貨總重超過49噸的違法超限超載運輸車輛為重點，大力開展路面聯(lián)合執(zhí)法工作。堅持24小時不間斷監(jiān)控檢測。自組建路警聯(lián)合以來共出動執(zhí)法人員17000人次，執(zhí)法車輛4500臺次，御道口站、牌樓站共查處違法超載車輛1818臺，卸載轉運貨物18097.1噸，治超罰款41500元，交警罰款773800元，交警扣分5538分。車輛超限超載態(tài)勢得到了有效遏制，公路設施得到了有效保護，道路交通安全形式明顯好轉，有效的控制了境內(nèi)非法超限超載車輛。特別是2018年路警聯(lián)合機制不斷深入，從而步入常態(tài)化和制度化階段，使該縣治超工作水平又邁向了一個新的高度，得到了有效地控制。

進一步加強隊伍建設，加強路警聯(lián)合人員的政治和業(yè)務學習，規(guī)范執(zhí)法行為，建設一支廉潔、勤政、務實、高效的行政執(zhí)法隊伍，樹立良好的執(zhí)法形象。他們時刻本著，“穿出執(zhí)法服裝的嚴整、講出執(zhí)法語言的嚴肅、作出執(zhí)法行為的嚴謹、樹立執(zhí)法形象的言行”，時刻保持警惕思想，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。

進一步加強固定檢查和流動巡查，采取動態(tài)治理，加大檢查超限超載車輛繞行逃避的力度。對治理中出現(xiàn)的新情況、新問題提出可行性對策。積極配合縣治超辦各項工作的開展，打造一支聽黨指揮的高效的執(zhí)法隊伍。

繼續(xù)加強治安、交警、治超辦、綜合執(zhí)法大隊等部門的聯(lián)合治理力度，完善治超工作的各項規(guī)章制度，只有各部門互相配合，形成合力，并且常抓不懈，從根本上解決問題，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。