趙海涵，張曉磊

(1.富滇銀行股份有限公司 戰(zhàn)略發(fā)展部,云南 昆明 650011; 2.云南師范大學 泛亞商學院,云南 昆明 650092)

一、存在問題及研究現狀

(一)存在問題

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從云南旅游業(yè)發(fā)展現狀看，消費升級驅動的旅游新業(yè)態(tài)、新需求與滯后的旅游服務產品供給之間的矛盾，成為制約云南由旅游大省到旅游強省轉變的基本矛盾。解決這一問題首先需要尋找到影響云南省旅游收入的核心因素，通過對相關環(huán)節(jié)與要素的優(yōu)化與完善，提升云南旅游品質。在消除自身旅游粗放經營模式頑疾的同時，還需要對比與研究國內其他旅游強省發(fā)展的相關因素與水平，來識別導致云南省較其他省份發(fā)展落后、不平衡的主要瓶頸，針對短板加強支持與補充，實現針對性的優(yōu)化提升，最終形成對云南省旅游業(yè)收入影響因素的綜合判斷與現階段短板問題的認知。

云南地處東南亞大陸中心，具有豐富的動植物和礦產資源，擁有26個民族文化，發(fā)展旅游業(yè)有不可比擬的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦。隨著 “一帶一路”倡議的深入推進和長江經濟帶建設、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的實施，在構建云南“兩型三化”的現代產業(yè)體系和實現習近平總書記對云南“民族團結進步示范區(qū)”“生態(tài)文明建設排頭兵”和“面向南亞東南亞輻射中心”戰(zhàn)略定位中，云南旅游文化產業(yè)的轉型升級將發(fā)揮重要作用。云南省政府出臺《服務經濟倍增計劃(2017—2021年)》，到2021年，全省服務經濟增加值和14個重點行業(yè)產出規(guī)模實現倍增，全省服務業(yè)增加值占GDP的比重達到50%以上，全面推動生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變，努力把魅力云南建設成為世界共享的“幸福樂園”?！斗战洕对鲇媱?2017—2021年)》為旅游業(yè)跨越發(fā)展提出了量化指標和轉型方向，全面深入發(fā)展旅游業(yè)，對云南經濟發(fā)展全局關系重大，而且潛力巨大，大有可為。據統(tǒng)計，從接待總量看，2016年云南省共接待海內外游客4.31億人次，同比增長31.0%；從消費結構看，人均消費1096.1元/人次，同比增長9.93%，暴露出云南旅游規(guī)模與質量失調的結構性問題。阮成發(fā)省長指出：“積極推進邊境旅游實驗區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設，大力推進全域旅游，加快旅游文化+創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展，抓好重點旅游文化建設項目，重拳整治旅游市場亂象，推動旅游業(yè)向國際化、高端化、特色化轉型升級?！?/p>

旅游收入是衡量旅游產業(yè)發(fā)展具有代表性的重要指標。2016年，全國旅游收入39,390億元，廣東、江蘇和浙江合計占全國的76%，其中排名第一的廣東占全國的29%，云南僅占全國的12%，與西南省份相比，云南也落后于四川和貴州。在旅游產業(yè)加速發(fā)展的大背景下，云南旅游收入與其自然資源稟賦不匹配，產業(yè)轉型升級受到抑制，分析影響其發(fā)展的主要“短板”十分必要。然而從旅游相關的指標看，與云南旅游輸入相關的指標主要有國內外入境旅游收入、景區(qū)門票收入和景區(qū)經營收入，但后兩者僅從2013年起有所統(tǒng)計，難以從根源上找到原因。

(二)研究現狀

近年來，隨著旅游產業(yè)地位的提升，國內針對旅游收入影響因素的實證研究越來越多。從研究對象看，主要分為全國和區(qū)域兩類。鄧輝基于全國22個省份旅游指標，建立以旅游收入為被解釋變量的多元線性回歸模型，并選取游客接待人次等6個對旅游總收入有影響的因子進行實證分析。此外，諸多學者均以廣東、浙江、江蘇等旅游強省為對象，從影響旅游需求和供給角度的因素建立函數關系進行研究。以上研究大多以多元線性回歸方法為主，得出不同區(qū)域影響旅游收入的因素。姚戰(zhàn)琪對1994～2013年的經濟數據，在各變量之間建立向量自回歸模型并進行相應的協(xié)整檢驗，研究國內旅游收入與各變量存在長期的穩(wěn)定關系，使結論進一步優(yōu)化。[2]此外，針對云南這一特定區(qū)域的研究甚少，郭向陽等從供需角度對云南旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ?7個驅動因素進行了分析，運用均值和方差得出各指標權重[3]。我們發(fā)現，使用傳統(tǒng)的多元線性分析方法很難對各因素進行獨立的分析研究，在針對特定區(qū)域研究時往往還會遇到數據變量不足，時間區(qū)間不長的問題，同時，在研究多變量問題的過程中，變量太多會增加問題的復雜性。

相比較其他產業(yè)數據，旅游產業(yè)相關數據具有顯著的特殊性。一是數據的采集時間短導致時間序列的樣本相對少。旅游業(yè)在我國的發(fā)展時間相對晚，前期大家對旅游產業(yè)的重視程度不足，國家統(tǒng)計局多年的統(tǒng)計年鑒中,旅游業(yè)的統(tǒng)計口徑只有代表“旅行社”業(yè)的相關數據。隨著人們收入水平的上升，旅游需求增長帶動旅游市場快速發(fā)展，旅游業(yè)才慢慢得到人們的認知和重視，旅游產業(yè)的數據體系和整理才提上日程。直到2015年才針對旅游業(yè)開展了一次專項統(tǒng)計,行業(yè)統(tǒng)計從小口徑向全口徑邁出重要的一步。由于旅游的地域性問題，不同地區(qū)政府部門對旅游業(yè)的整體重視程度依舊不足，在進行行業(yè)全口徑統(tǒng)計的問題上，現階段可以得到的有質量的數據依舊較少。二是旅游數據地區(qū)性差異明顯，不同省份采集的旅游數據口徑并不統(tǒng)一。旅游產業(yè)對于地域資源的依賴度高，沿邊沿海城市的旅游業(yè)發(fā)展過程中，出入境相關數據比重更大，當地旅游局根據本地旅游的特點，在數據統(tǒng)計過程中，對此類數據的重視度較高。雖然在全國范圍內已經實施了統(tǒng)一的旅游數據統(tǒng)計口徑，但是，地方旅游局在對數據的收集和整理過程中，依舊存在著數據的口徑不統(tǒng)一和數據的缺失，導致在分析各地旅游行業(yè)總水平的過程中很難全面地進行比較。三是旅游數據多以年度數據為主，月度與季度數據統(tǒng)計不足。導致這樣的問題，主要是由于旅游業(yè)存在明顯的季節(jié)性特征，例如傳統(tǒng)的假期、黃金周等，成為人們的出行高峰期；在出入境游的數據中此類數據也會有類似的問題，特定的節(jié)日旅游數據的表現會較為顯著。地區(qū)節(jié)日的因素成為分析旅游數據季節(jié)性的關鍵。國內的數據庫就針對黃金周有專項的數據統(tǒng)計，但是日常月級別數據或者季度級別的數據在搜集和整理的過程中，都很難獲取。

在進行因素分析和差異比較的過程中，數據是基礎的材料，結合以上的數據問題，本文盡可能地選擇各省份統(tǒng)計口徑統(tǒng)一的數據，在此基礎上進行比較分析，同時，考慮到數據時間序列短、統(tǒng)計因素相對雜并且統(tǒng)計數據相關性強的特點，本文利用“降維”的思想，將所提出的變量歸結為幾個主成分，在保證每個主成分都能夠充分反映原始變量的大部分信息(積累貢獻率)的同時，又使所含信息互不重復(兩兩不相關)，最大程度保留客觀有效信息的同時大大簡化變量，在此基礎上進行回歸分析，得出影響云南旅游收入最主要的因素，從而為有關部門有側重、有針對性地解決旅游產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題提供一定參考。

二、模型指標與建模方法

(一)基礎指標集的選取

基于國內外以往研究成果，在影響和決定旅游產業(yè)增長的自變量因素中，從旅游需求指標和旅游行業(yè)主要指標兩個角度入手。從旅游需求看，按照國際上的一般規(guī)律與經驗，當人均GDP達到3,000美元以上，旅游需求就會出現爆發(fā)式增長。中國在2008年人均GDP首次超過3,000美元，2016年末我國的人均GDP達8,866美元，較2008年增長155%；2008年金融危機以來，國內旅游收入增長2.87倍*數據來源：經Wind數據整理計算。。因此，我們選擇與收入水平相關的指標作為帶動旅游市場增長的內部動因和先導因素，把居民收入水平類指標作為衡量旅游需求的基礎指標。在居民收入水平方面，可選取金融機構儲蓄存款余額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、CPI、消費者信心等指標。從旅游行業(yè)指標看，通過對年鑒中關于旅游產業(yè)的統(tǒng)計信息查找收集和整理，對于云南旅游情況的統(tǒng)計指標包括：星級飯店數、國內外入境過夜游客人數次、旅游收入及外匯收入、景區(qū)個數、人次及營業(yè)和門票收入、旅行社數等?？紤]數據可獲得性以及指標相關性，本文選取城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額作為收入類基礎指標，以CPI作為旅游支出成本的基礎指標，取入境過夜人次、外國人入境過夜人次、國際旅游收入、旅游總收入等反映總消費和基礎設施配套等指標作為旅游服務供給類基礎指標。

同時，從我們數據可得性、可比性和實際應用的角度，我們選擇以上指標作為解釋變量進行分析。首先，在數據可得性方面，以上指標均為國家旅游統(tǒng)計數據中的標準口徑數據。我們在對國內旅游大省的數據整理過程中發(fā)現，此類數據相對齊全，依照此類數據作為建模的基礎數據，在后期的建模過程中保證了數據的完整性。其次，從數據的可比性方面考慮，在模型構建和估計后，需要對數據進行解釋，找到影響旅游業(yè)收入的主要因素，最終目標是為了比較云南省旅游業(yè)發(fā)展不同維度的數據和其他旅游大省省份的數據差距，既要找到影響因素又要比較影響因素之間的差距，來對云南省旅游業(yè)的發(fā)展進行分析與建議。所以，在選擇數據的同時，需要考慮不同省份在數據體系中的指標統(tǒng)一性問題，這里我們選擇和使用的數據是旅游大省一致關注并且普遍統(tǒng)計的基礎性數據，從可比性和解釋性上更加易于使用。最后，在實際應用的過程中，解釋因素的選取需要考慮可以控制的程度，也就是選擇的解釋變量可以改進和優(yōu)化的可能性，比如旅行社、景區(qū)個數等，這類變量可以通過當地產業(yè)相關部門進行調控，在研究分析出問題之后，如果此類因素對旅游業(yè)收入形成影響，可以通過政策引導或者直接投資等方式加以改進和完善，為后續(xù)的政策建議提供可操作的對象。綜合以上的考慮，我們在選擇數據的過程中，既考慮解釋變量與被解釋變量之間的邏輯關系，又考慮了變量的可得行、可比性與實際操作可能，最終選取以上數據作為建模分析的基礎數據。

(二)建模方法

主成分分析是數據挖掘中一類典型的降維方法，利用線性變換的思想，在損失很少信息的前提下把多個指標轉化為幾個不相關的綜合指標(主成分),即每個主成分都是原始變量的線性組合,且各個主成分之間互不相關,使得主成分比原始變量具有某些更優(yōu)越的性能(主成分必須保留原始變量90%以上的信息)，從而達到簡化系統(tǒng)結構，抓住問題實質的目的。

本文通過主成分分析方法消除共線性后以主成分作為自變量進行回歸分析，根據得分系數矩陣將原變量代回得到新的模型，這樣不僅可以避免使用傳統(tǒng)的多元線性分析方法的多重共線性問題，充分考慮“降維”簡化分析時最大程度地保留有效信息。

同時，我們在構造主成分的過程中建立的解釋變量和主成分之間的關系，對我們認識相關因素之間的關系，以及關系的大小有啟發(fā)性的作用，可以直接并直觀識別出對旅游業(yè)收入有實質性影響的因素，從而建立旅游收入與主要影響因素之間簡潔、有效的函數關系，為分析自變量因素之間的數量關系提供有力支撐，在尋找到對旅游收入有影響的因素基礎上，通過縱向對比的方式和旅游收入排名居前的各省份進行分析，得出云南省旅游業(yè)收入的“瓶頸”因素。

三、建模過程

數據類別：根據經濟學需求與供給理論，結合云南旅游產業(yè)數據的可獲得性，選取反映消費者收入水平類的2個指標數據(城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額、CPI)和反映旅游產業(yè)供給類(旅行社個數、星級酒店個數、入境過夜人次、外國人入境過夜人次、國際旅游收入)的5個指標數據作為自變量；把旅游總收入作為因變量。

數據起止時間段：1993～2015年

數據頻率：年度

(一)數據標準化

在主成分回歸過程中，自變量x需要經過標準化處理，造成被解釋變量y與自變量x量級不一致。因此，除了統(tǒng)一自變量與因變量的量級關系，在自變量x標準化處理的同時，還需要對被解釋變量y的原始數據進行標準化處理以便于在主成分回歸過程中變量關系的一致性。原數據中，X1(城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款億元)、X2(CPI)、X3(旅行社個數)、X4(星級酒店個數)、X5(入境過夜萬人次)、X6(外國人入境過夜萬人次)、X7(國際旅游收入億美元)、Y(旅游總收入)的標準化方法是將源數據減掉均值后，除以標準差，去除了量級的影響。

(二)主成分分析

使用matlab對數據進行分析與建模，得出前兩個主成分、特征根、主成分得分、主成分積累貢獻率。

第一主成分為：

I1=0.4345X1+0.2782X2-0.3662X3+0.1767X4+0.4377X5+0.4363X6+0.4320X7

第二主成分為：

I2=-0.2276X1+0.4704X2-0.4249X3+0.6239X4-0.2048X5-0.2295X6-0.2500X7

第一主成分貢獻率63.1689%，第二主成分貢獻率26.9151%，前兩個主成分貢獻率已達90%以上。按照80%以上信息量的選取標準，則選取前兩個新因子。第一個新因子I1包含的信息量最多，達到63.1689%，其主要代表變量為X1(城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額)、X5(入境過夜萬人次)、X6(外國人入境過夜萬人次)、X7(國際旅游收入)，反映的主要為旅游需求層面信息；第二個新因子I2包含的信息量次之，達到26.9151%，其主要代表性變量為X2(CPI)、X3(旅行社個數)、X4(星級酒店個數)，反映的主要為旅游需求和旅游通道層面的信息。

(三)建立主成分回歸模型

消除多重共線性后，使用主成分回歸的方法對旅游總收入(Y)進行建模分析，其中解釋變量為I1和I2。

MATLAB結果顯示：

b=0.4077

-0.2899

-0.0000

回歸分析結果如下：

從回歸結果看，主成分回歸模型的R值0.8932，F值對應的概率為1.5844e-07，模型成立，系數顯著。因此，回歸方程為：

Y =0.4077*I1-0.2899*I2

根據主成分I1和I2的構成，將回歸方程進行還原，關于自變量X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7的回歸方程為：

Y=0.2431X1-0.023X2-0.0261X3-0.1089X4+0.2378X5+0.2444X6+0.2486X7

(四)主要結論

從回歸方程看，主成分回歸方法避免了影響旅游總收入的因素中的共線性問題，同時找到了影響收入因素的主成分，并在整體上驗證了影響因素的有效性，為后期的比較提供了方向。

(五)橫向比較

在選取的基礎指標中，在橫向比較時CPI指數屬于協(xié)同因素，影響的作用和大小一樣，故不作為比較的差異因素；同時，入境過夜人次和外國人入境過夜人次兩項指標屬于反映旅游因素中的類似項，并且在數據可得性上有一定的限制，我們選取外國人入境過夜人次作為代表。最后，結合主成分回歸方程對旅游總收入的解釋能力，我們選取其中解釋能力較好的5個指標來分析影響云南旅游產業(yè)發(fā)展的制約因素，即：旅游業(yè)總收入、旅行社個數、星級酒店個數、外國人入境過夜萬人次、城鎮(zhèn)居民可支配收入*因數據可得性，以此項來替代城鄉(xiāng)居民儲蓄存款。2017年春節(jié)黃金周旅游收入排名前三位的省份分別是廣東省、四川省和湖北省，結合地域特征將浙江省也納入對比范疇，將以上代表中國東部、中部、南部和西部旅游業(yè)發(fā)展較好的4個省份與云南省進行對比，以2015年末各指標的全國數據為基數，計算各省份的分項的占比數據，并為適應圖形比例等比例縮放數據得到以下結果。從圖1中可以看出，云南省旅游業(yè)相關的數據中，城鎮(zhèn)居民可支配收入和旅行社個數成為明顯“短板”，對旅游收入的增長呈現出“瓶頸”抑制的作用。

云南省旅游產業(yè)“小、散、亂”的問題突出，旅游資源供需失衡問題嚴重。云南省旅游業(yè)在長期的發(fā)展中形成了固有的發(fā)展模式和觀念，對新時期、新背景、新機遇、新挑戰(zhàn)的把握不夠，科學研判不夠，超前謀劃不夠，發(fā)展觀念尚未有效轉變，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、部門發(fā)展的能力有限；一些國有企業(yè)發(fā)展思路相對滯后固化，發(fā)展模式落后，盈利能力不強；民營企業(yè)發(fā)展靈活，但“規(guī)模小、分布散、發(fā)展亂”等現象突出，發(fā)展能力有限。發(fā)展的現狀，導致了旅游資源豐富，但產業(yè)鏈條不成熟，集中度低，規(guī)模效應未能發(fā)揮，整體收入水平不高。同時，基礎設施建設滯后、供需矛盾突出。交通路網建設相對滯后，特別是高速公路建設落后于周邊省份；以名勝古跡、少數民族文化旅游特色為主的景點(區(qū))基礎設施與配套設施建設相對滯后，開發(fā)模式趨同、景觀設計趨同、活動組織趨同，缺乏主題特色、文化特色、區(qū)域特色；部分區(qū)域文化旅游開發(fā)程度不高，宣傳力度不夠，發(fā)展動力不足；信息化與新科技應用落后等問題和短板日益凸顯，“互聯網+旅游”缺乏創(chuàng)新性，智慧旅游發(fā)展薄弱，許多景點(區(qū))缺乏官方網站，政府部門缺乏相應的宣傳措施；部分旅游有效產品供給相對不足，供需不平衡、矛盾凸顯。

旅行社行業(yè)個數少、發(fā)展規(guī)模小的情況切實反映了云南省旅游產業(yè)發(fā)展中的產業(yè)整合度低、產業(yè)發(fā)展資源失衡的現狀。旅行社在旅游產業(yè)鏈中起著中介的作用，是旅游上下游企業(yè)聯絡與協(xié)調的關聯鏈條部分，是旅游業(yè)的集中代表，既具有經濟性、服務性，又具有關鍵的信息作用。它將原來分散的、個別進行的旅游活動組織化，關聯了旅游資源的供給與需求，聯通了旅游者和旅游景點與地區(qū)，并通過吃、住、行、游、娛、購等環(huán)節(jié)的安排，將有關旅游企業(yè)聯系在一起，打通了信息傳遞的通道，實現了和資源的有機組合。因此，旅行社業(yè)發(fā)展的程度既是地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展程度的一個核心評價指標，又直接是地區(qū)旅游市場熱度的一個直接反映。通過分析比較，我們看到云南省旅行社數量方面明顯低于其他旅游大省，恰恰反映了旅游資源“小、散、亂”的現狀。同時，旅行社自身的發(fā)展又與依托于旅游吃、住、行、游、娛、購等環(huán)節(jié)的發(fā)展水平，便利的基礎交通條件、完善的配套設施、豐富的旅游景點相互之間有機組合，才能保證旅行社在整合旅游資源，對接旅游供需中的角色發(fā)揮。

收入端的水平較其他省份低源自當地經濟發(fā)展水平，短期改善空間較小。云南地處我國西南部，當地經濟發(fā)展的水平和中部，特別是東部差距較大，人均收入水平相對較低。當地居民可支配收入的多寡直接影響當地游的收入情況，云南省和旅游資源豐富的中東部相比，人均收入低、可支配收入少的現狀短期難以改變，對本地游的收入短板效用持續(xù)時間將會更久。云南作為旅游大省，每年接待外地入境游客占比高，后期此部分入境游收入在旅游業(yè)發(fā)展過程中改善的空間相對更大。

四、對策建議

通過以上分析可以發(fā)現，解決云南旅游產業(yè)轉型升級問題，提高旅游業(yè)收入要抓住增加居民可支配收入和擴大旅游中介平臺規(guī)模，提高旅游中介服務質量等重點部位和環(huán)節(jié)。

(一)規(guī)范產權管理，打造旅游經濟升級版

疏通綠色發(fā)展、生態(tài)建設、環(huán)境保護的通道。一方面，實現統(tǒng)一規(guī)劃，通過購買、轉移產權等方式整合旅游產業(yè)；規(guī)范產權管理，把消費限價和市場價格機制緊密結合起來，把旅游消費、文化消費作為產權制度和供給側改革的重要組成部分，實現旅游IP的增值和旅游產業(yè)增收。另一方面，延伸產業(yè)鏈，以產業(yè)集群思維為核心，深化高原特色農業(yè)深加工，創(chuàng)新高原特色農業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新型產業(yè)，突出各種類型的生態(tài)園區(qū)、服務等特色產業(yè)。抓住“一帶一路”“扶貧攻堅”“供給側改革”的契機，充分發(fā)揮旅游產業(yè)覆蓋面廣、產業(yè)鏈長，“穿針引線”的作用。因地制宜，利用鄉(xiāng)村歷史文化沿革及民族、民風、民俗的文化變遷，筑巢引鳳，以點帶面，提升品質，優(yōu)化理念。大力發(fā)展“旅游+”， 充分運用綠色、創(chuàng)新、協(xié)調、共享、共贏的五大發(fā)展理念全面發(fā)展旅游經濟，充分依托旅游資源稟賦，增強產業(yè)轉型升級的后發(fā)優(yōu)勢，把增加居民收入作為提升經濟實力的落腳點和歸宿。

(二)增加就業(yè)，提升人力資本

擴大就業(yè)是促進群眾增收的關鍵，一方面以經濟升級版為依托擴大投資，尤其在推進“一帶一路”倡議下大力發(fā)展對外貿易，加大對就業(yè)崗位的援助支持，創(chuàng)造、籌集工作崗位，擴大就業(yè)容量。另一方面，深挖云南悠久的地方歷史、地理、文化資源，構建新型民族文化旅游培訓思路，夯實文化旅游內涵文化認識，提升受訓人員的綜合素質，讓旅游文化與大自然風情充分交融，相互呼應，通過人文交流彰顯云南旅游產業(yè)的風采。以鄉(xiāng)村旅游、民俗文化旅游、特色小鎮(zhèn)等帶動勞動力的“供給側改革”，抓住技術脫貧的根本，增加勞動力資本，改善收入水平，拉動旅游產業(yè)快速發(fā)展，形成人力資本與旅游產業(yè)的良性循環(huán)。同時，調整結構，鼓勵新型產業(yè)配套服務行業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)離不開自然資源稟賦和多元文化鞭策，更不能缺失持續(xù)的“新鮮血液”循環(huán)來保持旅游生命的健康與活力。通過政府、企業(yè)共同的投資和幫扶，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，在配套服務的創(chuàng)業(yè)中，讓更多的傳統(tǒng)民俗文化藝術和經典的人文地理滲透發(fā)展綠色生態(tài)園區(qū)，在充分利用大自然賦予豐厚的物質文化瑰寶的同時提升旅游產品文化層次，把握和協(xié)調時間、季節(jié)、路線、景觀的配置合理性和針對性，讓旅游產業(yè)釋放更多的紅利。

(三)努力打造規(guī)范管理的旅行社聯盟

旅游中介是云南旅游產業(yè)發(fā)展的短板，因此要整合資源，政府統(tǒng)一規(guī)劃，強化行業(yè)監(jiān)管，加強旅游中介服務平臺的建設。在準入方面，對存量管理不規(guī)范、不達標的旅游中介機構實施兼并重組，準入后的機構進行名單制管理；在退出方面，實施嚴格考核并健全合理的退出機制。通過政策制度合理保護名單內的合格成員，通過市場機制淘汰名單外的不合規(guī)、不合法機構。加大社會投融資力度，引入戰(zhàn)略投資和項目基金打造新型的旅游中介服務管理平臺、技術平臺，提升整體服務水平和能力，改變當前旅行社“散、小、弱、差”的被動局面，從而達到企業(yè)得到更大投資驅動，創(chuàng)業(yè)得到更多創(chuàng)新機遇，旅游產業(yè)發(fā)展的速度得到更快提升。加強旅游市場監(jiān)管，通過統(tǒng)一規(guī)劃和管理促成旅游消費端和旅游供給端公允價格，從而形成市場合理的良性競爭。通過培育穩(wěn)定合理的旅游消費價格和服務誠信，保障群眾基本的旅游消費需求，擴大旅游消費總量，實現旅游產業(yè)的健康體魄。

(四)調整優(yōu)化收入分配、社會保障體系

邊際效益遞減規(guī)律告訴我們，隨著收入的增加，消費給人們帶來的滿足感先增加而后逐漸減小。因此，拉動旅游消費，提升旅游體驗滿足感的關鍵是提高相對較低收入群體的可支配收入從而更好地發(fā)揮其效用。一是保障基本的社會公共服務，增強中低收入居民的實際消費能力。如針對老弱殘人員在乘車、游覽、文體、醫(yī)療和養(yǎng)老金等方面的政策落實，幫助困難居民、困難家庭增加收入；企業(yè)職工工資增長長效機制；農民工工資拖欠、增收等保障機制。通過改善居民消費結構，增強旅游消費的意愿。二是加大社會保險和商業(yè)保險投入，為轉移支付提供多層面手段，也為健全旅游保險市場提供資金支持。

(五)提升金融市場資源配置作用，為旅游產業(yè)提供金融支持

云南省仍屬我國經濟欠發(fā)達省份，其中國家級貧困縣就達73個，政府的財政性資金支持能力有限，對旅游業(yè)的投資、旅游產業(yè)整體資金缺口較大。由政府直接發(fā)起設立的旅游發(fā)展基金數量很少，籌集資金規(guī)模較小，其運作機制還不夠靈活。通過產業(yè)引導基金、基礎設施ppp融資模式等，加大對旅游基礎設施建設過程中的金融支持力度，打造整合當地豐富旅游資源的基礎交通路網等，提升當地旅游硬件配套環(huán)境。

[1]鄧輝.我國旅游收入影響因素的實證分析——基于全國22個省份旅游相關數據[J],蘭州學刊,2015,(10).

[2]姚戰(zhàn)琪.中國國內旅游收入影響因素的實證分析[J],創(chuàng)新,2015,(3).

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