賀英 周金保

義務教育均衡發(fā)展，既是滿足全社會對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的重要手段，也是構建和諧社會不可或缺的必要前提。

為積極響應教育對口幫扶號召，筆者深入甘孜州雅江縣的部分學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藏寨，通過實地走訪，了解到藏區(qū)義務教育均衡發(fā)展還存在一些亟待解決的問題，其原因錯綜復雜，需要各方面添措施、想辦法，特別是要在人才振興上建機制、求突破。

存在問題及主要原因

教研活動不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對教研工作認識不深、重視不夠，教學與教研脫節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師學術性的教研工作極少開展，教書育人職責模糊，教學成績上不去，在教育改革中沒有發(fā)揮教研工作的靈魂作用。

管理體系不優(yōu)。一是沒有真正發(fā)揮“校長制”作用，部分校長對研究本校隊伍管理和成績提升工作重視不夠。二是沒有用好“績效考核”指揮棒，在分配績效工資時，堅持“差別不大”原則，影響了積極肯干、教學成績明顯的這部分教師積極性。

家庭教育缺失。對教育重視的個別家庭，父母會在縣城租房子，由爺爺奶奶到縣城帶孩子讀書，而父母為了全家人的生活來源依然要在鄉(xiāng)下勞動，出現(xiàn)了不在家的“特殊留守兒童”情況。孩子們與父母交流極少，使孩子的家庭教育嚴重缺失。

資源配置欠缺。由于村子人口基數(shù)小、居住不集中、道路崎嶇，絕大部分村寨沒有幼兒園，一些孩子到了6、7歲直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校就讀一年級。特別是對于牧區(qū)孩子來說，入學前就沒接觸漢語，在上學后，漢語基礎薄弱，影響教學進度，導致教學成績不理想。

振興甘孜教育的對策與思考

建設“善管理、聚活力、出成績”校長隊伍。校長是一校之魂，對藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長來說，一要有務實、上進的校訓，極力營造激勵和勸勉師生的擅教、好學氛圍。二要有科學的管理模式，校園朝氣蓬勃，建設一個高素質(zhì)的學校領導班子，帶出一支高素質(zhì)、高水平的教師團隊。

建設“師德高、業(yè)務精、促成才”教師隊伍。一要有高尚的師德師風，教師的思想言論、為人處事，是學生在學習中認識社會、融入社會的標桿，直接影響學生成長成才。二要勤于鉆研業(yè)務，從校本示范課、教學能手、骨干教師、學科帶頭人、優(yōu)秀教師一步一步做起，著力提升教育教學水平。三要將應試教育與素質(zhì)教育有機結合，善做學生的理想導師、生活導師，充分激發(fā)學生的主動性、求知欲。

優(yōu)化教育行政管理機制。一是建立教師淘汰機制。著眼提升教師水平和教學成績，在教師板塊實行“考、聘、轉、待、淘”制度，即每學年對教師進行一次崗位知識考試+教學成績考核，考試合格者繼續(xù)聘用；考試不合格者，視情況進行轉崗或是解聘。二是建立優(yōu)秀校長流動機制。校長在一所學校任期以5年為宜，最多不要超過10年，鼓勵優(yōu)秀校長到薄弱學校、偏遠學校任職2年至5年，促進均衡發(fā)展。三是建立職稱縣管校用機制。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學生多寡不一，為了優(yōu)化資源、整合資源，建議縣人力資源社會保障部門與教育行政主管部門，以面授、網(wǎng)培等方式組織教師學習培訓，充分發(fā)揮人力資源社會保障部門在事業(yè)人員職稱評定中的審核把關作用，從而有力推動教育教學，提升教育質(zhì)量。

夯實教研督學隊伍。一是教研榮譽團隊。從單一的學校到全縣教育系統(tǒng)，要有一個分層探索、創(chuàng)新的教研隊伍，通過校本示范、縣（州）示范、骨干教師、課題研究、學科能手等平臺和載體，練、戰(zhàn)、用有機結合，展示教師教育教學風采，激發(fā)教師潛能，促進教學成績提升。二是督學提質(zhì)團隊。以提升教學質(zhì)量為目標，從縣級層面開始組建配強督學團隊，負責督查全縣各校是否建立科學、實用、有效的教研、教學計劃，并對其指導修正，促進教育質(zhì)量提升；為平衡教育資源，提出師資調(diào)配、學校撤并增設、教學器材配置等合理化建議、意見，促進教育均衡發(fā)展。

配齊村幼教師隊伍。雅江牧區(qū)（農(nóng)民以養(yǎng)殖牦牛為生活來源，以藏語為主）孩子從小在藏話環(huán)境下生活，漢語能力薄弱，上小學后，在漢語言學習上自然落后于農(nóng)區(qū)（農(nóng)民以種植青稞等農(nóng)作物為生活來源，以漢語為主）孩子。建議因地制宜，建立“一村一幼”或者“多村一幼”，配齊漢語言學前教育教師，開展過渡性語言教學工作，解決語言基礎問題。