張志元

（東北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110819）

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代背景下的重大理論創(chuàng)新。作為黨和國(guó)家寶貴的精神財(cái)富，這一思想為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供了科學(xué)遵循，穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力邁上新臺(tái)階。伴隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要向高質(zhì)量發(fā)展階段加快轉(zhuǎn)變，需要我們準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)內(nèi)涵及實(shí)踐要求，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供理論指引。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)蘊(yùn)涵

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，同時(shí)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)背景下產(chǎn)生的，主要體現(xiàn)為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“一個(gè)新發(fā)展理念＋七個(gè)堅(jiān)持”的理論結(jié)構(gòu)，即“一個(gè)新發(fā)展理念”，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念；“七個(gè)堅(jiān)持”具體包括堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用；堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控；堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略；堅(jiān)持正確工作策略和方法。[1]作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，集中體現(xiàn)為“一個(gè)新發(fā)展理念”和“七個(gè)堅(jiān)持”的辯證統(tǒng)一。

（一）以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容

新發(fā)展理念作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，回答了新時(shí)代我國(guó)要堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。[2]同時(shí)，新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的永恒主題。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)落實(shí)新發(fā)展理念的重要性，要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，體現(xiàn)了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的價(jià)值引領(lǐng)。同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)化，但我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位、我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線沒有變。解決發(fā)展不平衡不充分的問題是我國(guó)當(dāng)前面臨的主要任務(wù)。只有解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能不斷筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，是破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展后勁的堅(jiān)實(shí)根基?？傊?，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體現(xiàn)為一個(gè)螺旋式不斷上升的過程，必須堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）以“七個(gè)堅(jiān)持”為核心體系

在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域提出的“七個(gè)堅(jiān)持”重要思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)歸納與實(shí)踐總結(jié)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的的核心要義，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本方略。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。將堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)置于“七個(gè)堅(jiān)持”的首位，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政黨的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確的政治方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)工作仍然是我們的中心工作，黨在中心工作中起總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用。[2]堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化水平。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，集中體現(xiàn)了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本立場(chǎng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值追求。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確回答了“發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰”的問題，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展的必由之路，體現(xiàn)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的有機(jī)統(tǒng)一。只有將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，努力實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享，讓人民群眾有更多的獲得感，努力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了人民不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐主體，同時(shí)也是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的利益主體。以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)地回答了“為誰發(fā)展”的時(shí)代之問，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“精準(zhǔn)脫貧”為新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的主要實(shí)踐途徑，為中國(guó)特色社會(huì)主義的“社會(huì)主義”定語作出了理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的注解。[3]堅(jiān)持這一思想對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往的偉大實(shí)踐都具有重要作用。

堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須準(zhǔn)確研斷國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。全球金融危機(jī)以來，我國(guó)面臨“三期疊加”的巨大壓力，科學(xué)得出我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。改革開放40年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)，但我們也要正視我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，國(guó)際環(huán)境仍十分復(fù)雜，這需要我們高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，在不確定性的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，盡可能減少其負(fù)面影響。我國(guó)逐步確立了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略思路，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。[2]

堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用，其核心要義是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要將“看得見的手”和“看不見的手”有機(jī)地結(jié)合起來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。近年來，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，提出“一帶一路”倡議，積極奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，必將為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系、宏觀調(diào)控體系提供支持，是新時(shí)代保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。

堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾是結(jié)構(gòu)性供需失衡，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯前提。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，不斷破除無效供給，增加有效供給，繼續(xù)深化要素市場(chǎng)化配置改革，積極改善供給體系質(zhì)量。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷為破解我國(guó)社會(huì)主要矛盾提供新思想、新舉措。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。增強(qiáng)問題意識(shí)，抓住關(guān)鍵問題，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，這是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，補(bǔ)齊我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出短板提出來的，體現(xiàn)了科學(xué)把握社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的客觀要求。近年來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，特別是區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分問題十分突出。為解決這些問題，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在近年來提出“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略；這些發(fā)展戰(zhàn)略，都是從中國(guó)當(dāng)前面臨的新趨勢(shì)、新機(jī)遇和新矛盾、新挑戰(zhàn)的背景下提出來的，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)用與發(fā)展。

堅(jiān)持正確工作策略和方法，我國(guó)在面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境中，堅(jiān)持底線思維，積極克服各種不利因素帶來的影響，凡事從壞處準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，堅(jiān)持正確工作策略和方法，這表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的方法論原則，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必須要堅(jiān)持“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一，要做到尊重發(fā)展規(guī)律，實(shí)事求是，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作策略和方法實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

二、踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的本質(zhì)要求

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為一個(gè)科學(xué)理論體系，在學(xué)習(xí)貫徹這一重要思想的實(shí)踐工作中，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)對(duì)外開放深入發(fā)展，不斷提升全球經(jīng)濟(jì)治理的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的價(jià)值旨向

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置，積極保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求是共享發(fā)展，其主要內(nèi)涵包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享四個(gè)方面，其出發(fā)點(diǎn)是“發(fā)展為了人民”，最終把廣大人民群眾的積極性凝聚到實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)目標(biāo)上來。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，逐漸把握了社會(huì)主義建設(shè)的基本規(guī)律。我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就，但我們看到仍然有部分貧困地區(qū)沒有摘帽，發(fā)展不平衡不充分的問題突出依舊是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。這就需要我們的發(fā)展要針對(duì)廣大人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題實(shí)行精準(zhǔn)施策，把改善人民生活作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，不斷完善我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，要求在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，把不斷改善民生、增進(jìn)人民福祉，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)實(shí)抓手

發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。站在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循客觀規(guī)律、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)踐要求，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律和發(fā)展進(jìn)程的自覺把握，是對(duì)中國(guó)逐漸走近世界舞臺(tái)中央的積極回應(yīng)。我國(guó)正處于興國(guó)與強(qiáng)國(guó)交匯的歷史方位，完全有信心有能力為解決人類面臨的共同難題提供中國(guó)方案，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想反映了中華民族由“站起來”“富起來”向“強(qiáng)起來”躍升的偉大意志。大力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能，加快以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)軍民深度融合，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，通過大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)管理方式，加快推進(jìn)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高全要素生產(chǎn)率，為廣大人民群眾提供更高質(zhì)量、更加專業(yè)化的產(chǎn)品和服務(wù)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)總體躍升的內(nèi)在要求。

（三）正確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化完善宏觀調(diào)控是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防范和化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五大發(fā)展理念是針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的環(huán)境下提出的治本之策。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要緊緊圍繞處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是完善宏觀調(diào)控的內(nèi)在要求。我國(guó)在全面深化改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，注重彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)性短板，必須全面創(chuàng)新發(fā)展體制、重塑發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展，在解決發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性等方面不斷破解難題。

（四）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的戰(zhàn)略任務(wù)

國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)，而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。圍繞產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系，實(shí)現(xiàn)一體建設(shè)，一體推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不僅要用新發(fā)展理念引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)程，而且要用新發(fā)展理念指引實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)；倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類障礙；努力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡不充分的問題。要圍繞“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。[4]

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)價(jià)值

（一）實(shí)現(xiàn)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想的新飛躍

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想繼承了馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想的基本立場(chǎng)和價(jià)值取向。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平為核心的黨中央科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，創(chuàng)造性地提出了符合中國(guó)國(guó)情的新思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想的新飛躍。

黨的十八大以來，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻調(diào)整，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大，產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)性矛盾等問題突出。以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，開拓進(jìn)取、迎難而上，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。習(xí)近平總書記在科學(xué)分析我國(guó)所處的內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的重大判斷?？创?jīng)濟(jì)發(fā)展問題，必須要?dú)v史地、辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，經(jīng)濟(jì)工作一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀形勢(shì)。習(xí)近平總書記提出以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，并提出要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)等決策部署，大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同施策，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中始終把為人民謀幸福，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為部署經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的基本立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想的與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)，要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，“保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”[4]“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾”，[4]以上這些論述集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想的創(chuàng)造性運(yùn)用與創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐提供了科學(xué)指南

新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展在實(shí)踐中也被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索、勇于實(shí)踐，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指南。

科學(xué)理論的最終目標(biāo)是用來指導(dǎo)實(shí)踐的。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)工作方法得到不斷的創(chuàng)新、發(fā)展和完善，領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力顯著增強(qiáng)，[5]為新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程提供了基本遵循。而要保持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須做好以下8個(gè)方面的重要工作，主要包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐；大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本。激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，始終將解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，改善老少邊窮地區(qū)農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。推動(dòng)形成全面開放新格局，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，促進(jìn)貿(mào)易平衡，積極擴(kuò)大進(jìn)口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資。提高保障和改善民生水平，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加快生態(tài)文明體制改革，注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。

（三）以發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)中國(guó)深度融入世界經(jīng)濟(jì)

經(jīng)過40年改革開放的實(shí)踐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)。近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的貢獻(xiàn)迅速上升，但經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)等問題比較突出，這就需要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的指引下，以發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)更好的補(bǔ)齊短板，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視開放發(fā)展，在不同的場(chǎng)合中多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。不斷完善對(duì)外開放的戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放；逐步形成對(duì)外開放新體制，完善營(yíng)商環(huán)境，大力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，依托“一帶一路”加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。近年來，我國(guó)不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，將高質(zhì)量的“引進(jìn)來”與穩(wěn)中求進(jìn)的“走出去”結(jié)合起來，繼續(xù)深化供給側(cè)性改革，完善供給體系，逐步解決產(chǎn)品從低質(zhì)量向高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)從中低端邁向中高端，以更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化“補(bǔ)短板”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入中國(guó)力量，推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推進(jìn)全球治理體系更加公平。