李新華 孟憲軍 王春超 張宏

摘 要：在對當(dāng)前我國碩士研究生招生制度考試存在的問題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建“國考+校試”的碩士研究生考試招生模式，并分別為“國考”和“校試”的具體組織和實(shí)施給出了方案。

關(guān)鍵詞：研究生入學(xué)考試；招生制度；國考；校試

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出的要求，今后考試招生制度應(yīng)“按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生”[1]?！毒V要》實(shí)際上已對碩士研究生招生考試制度的管理體制改革提出了明確的方向與要求。在《教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（以下簡稱《意見》）中，對建立健全科學(xué)公正的招生選拔機(jī)制提出了具體的要求，即“以提高研究生招生選拔質(zhì)量為核心，積極推進(jìn)考試招生改革，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)、有利于拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型人才脫穎而出的研究生考試招生制度”[2]?！毒V要》與《意見》對我國碩士研究生的考試招生制度的管理體制與選拔機(jī)制改革均提出了明確的要求與方向。

新中國成立以來，我國的碩士研究生招考制度不斷探索與改革，已形成一套較為穩(wěn)定的管理與運(yùn)行機(jī)制，但仍存在著統(tǒng)一命題與分散命題評卷并行、初試與復(fù)試定位功能交疊、沖擊本科人才培養(yǎng)等問題，不利于高層次人才選拔的公平性與科學(xué)性。

一、目前全國碩士統(tǒng)一入學(xué)考試招生制度的現(xiàn)狀與問題

（一）統(tǒng)一劃線與分散命題評卷并行，不利于維護(hù)統(tǒng)考的公平公正

目前我國的碩士研究生招生入學(xué)考試分為初試與復(fù)試兩個(gè)階段，初試有全國統(tǒng)一入學(xué)考試、聯(lián)合考試、單獨(dú)考試和推薦免試四種形式。統(tǒng)一入學(xué)考試是目前四種入學(xué)初試類型中最主要的種類，考生的報(bào)考規(guī)模最大，其招生錄取人數(shù)占總招生規(guī)模的80%以上，其影響也最大，故是本文研究的對象。

國家級(jí)教育考試一般包括六個(gè)要素，即考試時(shí)間、考試地點(diǎn)、考試科目、考試組織、評卷、劃定分?jǐn)?shù)線等。而在全國研究生統(tǒng)一入學(xué)考試的實(shí)際運(yùn)行中，初試科目的命題與評卷工作未能做到統(tǒng)一組織，而初試成績控制線卻由教育部統(tǒng)一劃定，這就構(gòu)成了一對難以調(diào)和的矛盾。

1.專業(yè)科目命題主體混同。統(tǒng)一入學(xué)考試科目一般分為公共科目與專業(yè)科目。英語、政治、數(shù)學(xué)類等公共科目已實(shí)現(xiàn)了由教育部考試中心統(tǒng)一命題，而專業(yè)課科目的命題工作由教育部考試中心和各研究生招生單位混同組織，除教育類、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)四個(gè)門類及計(jì)算機(jī)與科學(xué)技術(shù)一級(jí)學(xué)科的專業(yè)科目由考試中心統(tǒng)一組織命題外，其它九個(gè)門類的專業(yè)科目是由各研究生招生單位自行命題。這樣一來，統(tǒng)一考試總分盡管都是500分，但實(shí)際上卻有150分或300分的考試內(nèi)容不相同，統(tǒng)一考試名不符實(shí)。

2.評卷工作由各省、各招生單位分別組織。統(tǒng)一考試的公共科目評卷工作基本上是由各省教育考試院分別組織，如報(bào)考廣東地區(qū)高校的考生試卷由廣東省教育考試院組織，報(bào)考上海地區(qū)高校的考生試卷由上海市教育考試院組織。評閱客觀題時(shí)，都能堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在評閱主觀題時(shí)，各省評卷教師對評卷標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)把握難以做到統(tǒng)一。這樣一來，在公共科目的評卷環(huán)節(jié)，又會(huì)次生一種不公平。

3.教育部統(tǒng)一劃定初試成績資格線?，F(xiàn)行的劃線方法是教育部根據(jù)學(xué)科門類或?qū)I(yè)類別統(tǒng)一劃定進(jìn)入復(fù)試的初試成績基本要求，各研究生招生單位在不低于國家線的基礎(chǔ)上，自行劃定本單位的初試成績資格線。

經(jīng)上述分析可知，統(tǒng)一劃線與混同命題、各自評卷是當(dāng)下統(tǒng)一考試的主要矛盾。

（二）初試與復(fù)試定位功能交疊，不利于考試招生的科學(xué)選拔

作為一種制度設(shè)計(jì)，研究生招生考試的初試與復(fù)試應(yīng)是不同定位與功能的，應(yīng)是各有側(cè)重，相輔相成的。從統(tǒng)一考試的初試科目來看，現(xiàn)行的初試主要考核考生的政治素質(zhì)、外語水平、基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)，復(fù)試主要考核考生的專業(yè)素質(zhì)和能力，如考核考生利用本學(xué)科專業(yè)理論發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力、外語聽說能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力及大學(xué)階段的學(xué)習(xí)情況等，同時(shí)也考核考生的綜合素質(zhì)和能力，主要包括通過檔案政審來考核考生的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、人文素養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐等方面的表現(xiàn)等。因此，不難發(fā)現(xiàn)，在考核內(nèi)容上，初試與復(fù)試的定位功能有較多重復(fù)交叉之處，不利于高層次人才的科學(xué)選拔。

（三）一年一考，不僅沖擊本科人才培養(yǎng)，也不利于大學(xué)生的健康發(fā)展

相當(dāng)一部分考生自大三就開始準(zhǔn)備考研，部分本科層次院校學(xué)生自一入學(xué)就開始準(zhǔn)備，學(xué)校為了追求就業(yè)率或考研率，也為考研同學(xué)開綠燈，可以不上本科課程，考試“放水”。[3]部分考生考研分?jǐn)?shù)很高，但其基本知識(shí)與基礎(chǔ)理論卻未能很好掌握，只看與考研相關(guān)的書，知識(shí)面很窄。為了準(zhǔn)備考試，許多應(yīng)屆畢業(yè)的考生參加各種各樣的輔導(dǎo)班，敷衍甚至放棄本科專業(yè)課的學(xué)習(xí)，畢業(yè)論文也成了應(yīng)付之作。更有甚者變本科階段為研究生預(yù)科階段，本科四年實(shí)則成了三年讀本、一年考研（或半年考研）。有一些院校忽視本科教學(xué)，定位為考研基地，一到大三、大四便停開與考研無關(guān)科目，為學(xué)生備考讓路，導(dǎo)致本科教育配合了入學(xué)考試。這不僅嚴(yán)重影響了大學(xué)生專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善，而且沖擊了正常的本科教學(xué)秩序，嚴(yán)重影響了本科階段的教育質(zhì)量。

此外，碩士研究生考試一年一次且考試時(shí)間歷時(shí)較長，這對大學(xué)生而言，考研失敗，就意味著要再等一年時(shí)間，周期較長，考研與就業(yè)壓力并存。期間大學(xué)生承受著來自家庭、社會(huì)等方面的多重壓力，非常不利于其身心健康。

二、考試招生制度理論分析

考試招生制度是一種人力資本選拔制度，旨在篩選出具有較高的能力、具有主動(dòng)深造意愿的人進(jìn)行相應(yīng)的教育培養(yǎng)。如何設(shè)計(jì)考試招生制度，屬于典型的機(jī)制設(shè)計(jì)問題。對于考試招生制度的設(shè)計(jì)，正如醫(yī)院與醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生匹配制度等制度設(shè)計(jì)一樣，應(yīng)當(dāng)遵循效率與公平原則。

效率原則，是經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)所有機(jī)制是否有效的首要原則。由于考試招生既具有選拔功能，也具有匹配功能，因此評價(jià)考試招生制度的效率原則應(yīng)當(dāng)至少具有以下方面的涵義：第一，考試招生制度應(yīng)當(dāng)能夠?qū)⒏吣芰透咚刭|(zhì)的人才選拔出來。如果學(xué)生的能力和素質(zhì)可以排序，則最有效率的考試招生制度應(yīng)當(dāng)從高到低選拔和錄取考生。第二，考試招生制度應(yīng)當(dāng)能夠?qū)⒖忌驮盒Ｄ酥翆I(yè)最大程度地匹配。直接來看，這個(gè)效率評判原則與第一個(gè)評判原則實(shí)際上在某種意義上是相悖的。當(dāng)學(xué)生的能力可以完全排序時(shí)，匹配問題就不重要。但是實(shí)際上，一個(gè)人的能力、素質(zhì)、背景乃至偏好等各方面都具有特質(zhì)性，這些特質(zhì)性往往是很難進(jìn)行相對排序的。某種程度上，各個(gè)院校和專業(yè)也都具有這些內(nèi)在的特質(zhì)。正因?yàn)槿绱?，考生和院校的匹配程度，不可避免地成為考試招生制度效率評價(jià)的重要維度。任何一種制度的效率，還涉及到其實(shí)施所帶來的成本問題，即該制度的實(shí)施給各個(gè)參與主體所帶來的成本的高低。在考試招生制度當(dāng)中，主要的參與主體為招考院校及眾多考生。

當(dāng)前的考試招生制度初試與復(fù)試定位功能交疊，直接損害效率原則。理論邏輯在于，盡管人具有很多難以排序比較的特質(zhì)，但是人的基本能力和素質(zhì)是具有堅(jiān)實(shí)的比較基礎(chǔ)的，基本能力和素質(zhì)決定了其進(jìn)一步深造的效率和效果。無論考生今后會(huì)進(jìn)入哪類院校和專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，基本能力都具有決定性意義。因此，初試的最重要功能和任務(wù)就是對考生的基本能力和素質(zhì)進(jìn)行最大可能性地客觀和科學(xué)地排序。在初試實(shí)現(xiàn)這一功能的基礎(chǔ)上，復(fù)試的主要功能就是對更加專業(yè)性的能力進(jìn)行相對寬松地排序，同時(shí)依據(jù)考生與院校雙方多維度的顯性或者隱性的特質(zhì)進(jìn)行匹配。正因?yàn)閺?fù)試的功能更加復(fù)合和寬泛，因此其兼具選拔和匹配功能，其往往不僅依賴于筆試手段，而且更加依賴于面試等多元化和個(gè)性化的手段。正因如此，招生考試制度至少需要設(shè)置初試和復(fù)試兩個(gè)階段。然而，當(dāng)前的考試招生制度往往混淆了兩個(gè)階段考試的根本性功能，反而造成各自功能都無法充分達(dá)成。一方面，因?yàn)槌踉噴A雜了某些匹配功能，導(dǎo)致其篩選和排序功能受到損害；另一方面，因?yàn)閺?fù)試可能具有過強(qiáng)的基本能力篩選傾向，反而損害匹配功能，甚至將專業(yè)能力較強(qiáng)的候選者剔除。這樣的結(jié)果，對于考生、院校乃至整個(gè)社會(huì)都是效率損失。對于考生而言，可能錯(cuò)失了應(yīng)有的深造機(jī)會(huì)；對于院校而言，可能沒有錄取到優(yōu)秀和匹配的學(xué)生；對于社會(huì)而言，有限的教育資源并非匹配到了最優(yōu)秀以及最合適的學(xué)生，社會(huì)人力資本存量沒有達(dá)到最大化，損害經(jīng)濟(jì)增長。

此外，由于初試分散命題評卷，導(dǎo)致評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一。由于初試的最重要功能是基本能力和素質(zhì)的甄定和評價(jià)，因此評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，否則無法實(shí)現(xiàn)此功能，并且使得后續(xù)的復(fù)試工作開展困難。最后，由于初試分散命題評卷、初試復(fù)試功能交疊等問題，導(dǎo)致考生疲于應(yīng)付，造成考生將時(shí)間等資源過度配置到備考這種非生產(chǎn)性的活動(dòng)當(dāng)中，對整個(gè)社會(huì)都造成難以估量的損失。在理論上，如果篩選和匹配不需要甄別成本，那么就完全不需要考生將任何資源配置到這種非生產(chǎn)性活動(dòng)當(dāng)中。

公平原則，也是考試招生制度評價(jià)的重要原則。因?yàn)榭荚囌猩贫仁且环N教育資源的分配機(jī)制，而教育資源是最為重要的準(zhǔn)公共資源之一，理所應(yīng)當(dāng)盡可能保證分配的公平性。這種公平性，是建立在高等教育資源分配以能力和素質(zhì)為主要標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上的。換而言之，公平性的第一要義就是考試招生制度沒有顯著偏離以能力和素質(zhì)為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，效率原則和公平原則并不完全沖突，而是具有一致性。當(dāng)前的考試招生制度的一些政策，恰恰損害了公平性。特別是統(tǒng)一劃線與分散命題評卷并行，由于命題和評卷某種程度上是分散的，因此就導(dǎo)致評價(jià)往往不具有全局的可比性，公平性也就無從談起。更進(jìn)一步，公平性也可能需要考慮一些地域起點(diǎn)差異性，而這往往需要通過劃線的差異化實(shí)現(xiàn)，而當(dāng)前的做法卻并非如此。

總體來看，考試招生制度設(shè)計(jì)需要從整個(gè)社會(huì)的全局角度來考慮，以效率原則為先，兼顧公平原則。在充分理解效率原則與公平原則的具體的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)一套對各個(gè)參與方均是激勵(lì)相容、具有穩(wěn)定性的制度，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。中國未來的經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)融合更加依賴于人力資本水平的提升和積累，唯有通過科學(xué)的招生考試制度設(shè)計(jì)，才能最大程度地降低潛在的人力資本的錯(cuò)配與損失程度，為今后的人力資本要素使用奠定基礎(chǔ)。

三、“國考+校試”考試招生制度設(shè)計(jì)

考試一詞由“考”與“試”二字組成，這兩個(gè)字是意義相近的兩個(gè)概念，皆有考查、檢測、考核等多重含義?！稌に吹洹分杏小叭d考績，三考，黜陟幽明”，《疏》中記載“以三年考校其功之成否也”。《尚書》中有“試可乃已”、“試不可用”，“敷奏以言，明試以功”等記載，《周禮·夏官》中有“試其弓弩”記載。將“考”與“試”二字連用，始于西漢董仲舒的《春秋繁露》，該書《考功名篇》說：“考試之法，大者緩，小者急；貴者舒，而賤者促。諸侯月試其國，州伯時(shí)試其部，四試而一考。天子歲天下，三試而一考。前后三考而黜陟，命之曰計(jì)。”由此可見，最初“考”字更側(cè)重于考察和考核政績的含義，“試”字更側(cè)重于測度優(yōu)劣和檢驗(yàn)的含義。

本文認(rèn)為，我國的碩士研究生考試招生制度應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化初試，強(qiáng)化復(fù)試，構(gòu)建“國考+校試”的二元模式。國考即初試，主要考核考生的進(jìn)入研究生階段所需的基本能力，由教育部統(tǒng)一組織，考試專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施；校試即復(fù)試，主要考核考生的學(xué)科基礎(chǔ)、專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，由各研究生招生單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國考校試均實(shí)行一年兩次。教育部、考試專業(yè)機(jī)構(gòu)與各研究生招生單位實(shí)行分級(jí)管理、各司其職、相對獨(dú)立，從而建立健全科學(xué)公正的考試招生制度，真正實(shí)現(xiàn)人才選拔的公平性與科學(xué)性。主要內(nèi)容設(shè)計(jì)如下。

（一） 關(guān)于國考

國考的組織主體與實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)分離，從而真正實(shí)現(xiàn)招考分離。

1.國考的組織主體。2017年起，教育部對全日制和非全日制研究生招生考試實(shí)行統(tǒng)一管理，打破了過去學(xué)生司與國務(wù)院學(xué)位辦各自為政的局面，這為進(jìn)一步理順國考組織管理體制提供了前提。

今后全國碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試的組織主體是教育部學(xué)生司，主要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)研究生考試招生制度的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施評估，包括國考與校試的定位功能、設(shè)定國考考試科目、劃定進(jìn)入校試的最低國考分?jǐn)?shù)線、各研究生招生單位的國考控制線的排名，以及校試的組織程序與質(zhì)量監(jiān)控。

2.國考的實(shí)施主體。國考的實(shí)施主體應(yīng)是考試專業(yè)機(jī)構(gòu)，教育部考試中心轉(zhuǎn)制為國家級(jí)專業(yè)考試機(jī)構(gòu)，研究制定考試改革方案，統(tǒng)一組織命題與評卷工作，不斷完善國考試題庫，以保證國考的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性與相對獨(dú)立性，從而使考試功能逐步從教育行政管理部門中剝離出來，逐步實(shí)現(xiàn)全國研究生統(tǒng)一入學(xué)考試與教育部、高等學(xué)校的相對分離。

3.國考的考核內(nèi)容與考試科目。國考應(yīng)負(fù)責(zé)考核考生的基本素質(zhì)和能力，目的主要考察考生是否具備進(jìn)入研究生階段學(xué)習(xí)的潛力，包括語言表達(dá)能力、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)能力、邏輯分析能力、寫作能力、政治素質(zhì)五個(gè)方面。國考總分300分一張卷，考試科目名稱為國家研究生基本能力考試，簡稱GAT，具體內(nèi)容對應(yīng)為中文、外語、數(shù)學(xué)、邏輯、政治五部分，每部分各60分。與現(xiàn)行的GCT考試相比，增加了中文與政治部分，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是加強(qiáng)考生對母語的重視；二是考察考生學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義的基本原理與基本理論的情況。

4.國考成績的劃線與使用。國考成績實(shí)行總分與分項(xiàng)及格線，由學(xué)生司根據(jù)每次考試實(shí)際情況劃定。各研究生招生單位在國考控制線的基礎(chǔ)上，劃定進(jìn)入本單位校試的最低國考分?jǐn)?shù)線。學(xué)生司對各研究生招生單位的最低國考控制線進(jìn)行全國排序。對連續(xù)三年排序10%的招生單位，向教育部發(fā)展規(guī)劃司建議適當(dāng)減少年度碩士招生計(jì)劃。

5.國考的次數(shù)。實(shí)行一年兩次，分別安排在每年的1月和7月舉行，國考成績有效期為2年，考試合格者將獲得合格證書。

（二）關(guān)于校試

1.校試的組織。

校試實(shí)行兩級(jí)管理。各招生單位研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位校試工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，制訂本單位的校試工作辦法，組織開展本單位復(fù)試各項(xiàng)工作。各學(xué)院成立研究生招生復(fù)試工作小組，負(fù)責(zé)制訂本院復(fù)試工作具體方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)各復(fù)試小組進(jìn)行相應(yīng)考核工作。兩級(jí)管理的日常工作分別由學(xué)校研究生招生辦公室和學(xué)院研究生管理辦公室組織實(shí)施。

2.校試的考核方式與考核科目。

校試總分為300分，考核方式為筆試和面試。筆試科目設(shè)立兩門，各100分，一是學(xué)科基礎(chǔ)，二是專業(yè)能力。學(xué)科基礎(chǔ)按一級(jí)學(xué)科考查，著重考察考生對報(bào)考專業(yè)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能掌握的深度和廣度以及運(yùn)用其分析和解決問題的能力。專業(yè)潛力主要測試考生對報(bào)考專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的了解以及在本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的潛力。面試為100分，主要考察考生綜合素質(zhì)與能力，包括外語聽說能力、思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、人文素養(yǎng)、創(chuàng)新情神與創(chuàng)新能力等。

3.校試的時(shí)間與次數(shù)。各研究生招生單位應(yīng)根據(jù)國考的舉行時(shí)間相對靈活安排本單位的校試，最后完成時(shí)間以教育部統(tǒng)一規(guī)定的為準(zhǔn)。校試實(shí)行一年兩次，春、秋兩季考試錄取。

4.國考與校試成績的權(quán)重。國考與校試權(quán)重由學(xué)校自主設(shè)定，復(fù)試權(quán)重一般不低于50%，國考成績與校試成績按權(quán)重相加，得出錄取總成績，由高到低按序錄取。錄取名單除在網(wǎng)上公示外，還要報(bào)教育部備案。

四、關(guān)于“國考+校試”模式的評價(jià)

“國考+校試”模式真正實(shí)現(xiàn)了考試招生制度的兩大要義，即公平性與科學(xué)性。

（一）公平公正。該模式打破了當(dāng)下初試階段統(tǒng)考科目與?？伎颇炕祀s的做法，實(shí)現(xiàn)了初試科目由國家統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評卷和統(tǒng)一劃定初試控制線，真正維護(hù)了國考的公平性與權(quán)威性。

目前，教育公平已成為社會(huì)公平的一塊基石。因而，研究生全國統(tǒng)一入學(xué)考試本身承載著社會(huì)公正的價(jià)值意蘊(yùn)。從法律意義上，人人都有接受優(yōu)質(zhì)高等教育的公平權(quán)利，但資源的稀缺性決定了只有少部分人才能真正獲得和享有優(yōu)質(zhì)高等教育資源。研究生招生考試的根本功能就是把這部分真正優(yōu)秀的人公正地篩選、甄別出來。由此可見，公正是研究生招生考試的生命價(jià)值所在，失去了公平公正，研究生招生考試也就失去了存在的意義。因此，在研究生招生考試改革中，必須將公正公平放在首位，并貫穿研究生招生考試的始終，絕不能因推行改革而動(dòng)搖或損及公正這一鐵的法則。

（二）科學(xué)選拔人才，真正賦予高校依法招生自主權(quán)。研究生考試招生制度作為本科教育與研究生教育的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是人才分流、選拔與培育的重要機(jī)制。其制度的科學(xué)與否，不僅直接關(guān)系到研究生教育階段人才選拔與培育的質(zhì)量，而且對本科階段的教育也會(huì)產(chǎn)生極大的導(dǎo)向作用。

高校研究生招生自主權(quán)的最大體現(xiàn)，即在最大限度內(nèi)自主決定錄取標(biāo)準(zhǔn)。該模式可讓高校根據(jù)學(xué)校學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃與招生計(jì)劃，充分發(fā)揮導(dǎo)師群體的作用，自主錄取拔尖創(chuàng)新人才。同時(shí)，接受教育部的排名評估，使其自律，從而做到寧缺勿濫。同時(shí)，招生單位可以從繁雜冗長的初試考務(wù)工作與自命題保密中解脫出來，經(jīng)濟(jì)成本也大大減小，從而專心做好校試工作。

（三） 充分發(fā)揮了政府、高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，各司其職，真正實(shí)現(xiàn)了招生與考試相對分離，政府宏觀管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，高校依法自主招生。同時(shí)實(shí)行一年兩次考試，有效緩解了高校畢業(yè)生的壓力，促進(jìn)了學(xué)生健康發(fā)展，有利于社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

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（責(zé)任編輯 鐘嘉儀）