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十八大以來(lái)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨研究的回顧與展望

2018-04-01 03:59:00卜昭滔王俊杰
關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型政黨學(xué)者

卜昭滔 ,王俊杰

(1.山東行政學(xué)院,濟(jì)南 250014;2.山東藝術(shù)學(xué)院,濟(jì)南 250014;3.山東省行政管理科學(xué)研究所,濟(jì)南 250014)

重視學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。尤其是近年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是把重視學(xué)習(xí)提升到了加強(qiáng)黨建工作的新高度:黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨;黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨;黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),必須建設(shè)好馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。伴隨以習(xí)近平為核心的黨中央對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重視和強(qiáng)調(diào),近年來(lái)理論界也掀起了一個(gè)對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)研究的高潮,這些研究不斷豐富發(fā)展著學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的理論和實(shí)踐。梳理黨的十八大以來(lái)理論界關(guān)于學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的研究成果,對(duì)今后推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)不斷走向深入,有著重要的借鑒和啟示意義。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)基本理論的研究

馬克思主義政黨建設(shè)的發(fā)展歷程,清晰地展現(xiàn)了不同時(shí)期的黨建主題、黨建目標(biāo)、黨建側(cè)重點(diǎn)的歷史軌跡與發(fā)展變化。黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,黨的十八大報(bào)告首次提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新思想的繼承和發(fā)展,更是對(duì)提高黨建科學(xué)化水平的新觀點(diǎn)新任務(wù)新要求。

(一)關(guān)于對(duì)“三型”內(nèi)涵要求及相互關(guān)系的研究

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,旨在實(shí)現(xiàn)黨的自我提高,堅(jiān)定黨員的馬克思主義信仰;建設(shè)服務(wù)型政黨,旨在密切黨群關(guān)系,夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);建設(shè)創(chuàng)新型政黨,旨在增強(qiáng)黨的生機(jī)活力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性?!叭汀闭h內(nèi)涵豐富是有機(jī)整體,學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、服務(wù)是目的、創(chuàng)新是動(dòng)力。[1]有學(xué)者認(rèn)為,“三型政黨”建設(shè)是有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)工程,反映了黨的建設(shè)全面性、整體性的新要求。學(xué)習(xí)型政黨是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ),服務(wù)型政黨是黨的建設(shè)的核心和關(guān)鍵,創(chuàng)新型政黨是黨的建設(shè)的動(dòng)力和保障,三者相互依存。建設(shè)“三型政黨”必然始終體現(xiàn)著黨的純潔性建設(shè)。[2]“三型”政黨建設(shè)應(yīng)是一個(gè)有機(jī)整體,應(yīng)該是相互促進(jìn)的,不是簡(jiǎn)單的組合。在這個(gè)方面,學(xué)界的認(rèn)識(shí)基本一致。

(二)關(guān)于“學(xué)習(xí)型”政黨內(nèi)涵特征方面的研究

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,必須從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織抓起,這是基礎(chǔ)工程。有學(xué)者就學(xué)習(xí)型黨組織“型”的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征等進(jìn)行理論分析,突出“型”賦予“學(xué)習(xí)”更深內(nèi)涵,認(rèn)為“組織”系統(tǒng)高效,“能力”持續(xù)提升,“目標(biāo)”愿景設(shè)計(jì),“規(guī)范”執(zhí)行自覺(jué)等內(nèi)涵,以及政治性、科學(xué)性、時(shí)代性、全面性和實(shí)踐性等特征,在新形勢(shì)下對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有重要意義。[3]有學(xué)者認(rèn)為,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)該是一種黨組織發(fā)展的新模式,它以學(xué)習(xí)為基本特征,本質(zhì)是創(chuàng)新,目的在于永葆黨的先進(jìn)性。[4]有學(xué)者認(rèn)為,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,有四個(gè)方面的新內(nèi)涵:學(xué)習(xí)是工作學(xué)習(xí)化與學(xué)習(xí)工作化的統(tǒng)一;是學(xué)思知行的統(tǒng)一;是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與個(gè)體學(xué)習(xí)的統(tǒng)一;是傳承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。[5]所謂學(xué)習(xí)型黨組織,是指以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為目的,以建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨為目標(biāo),按照學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)理論,以黨的各級(jí)組織為單元,以建立和完善學(xué)習(xí)制度為保障,組織廣大黨員善于學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種固有制度、習(xí)慣、行為的黨組織。其主要特征體現(xiàn)為,政治導(dǎo)向性,層級(jí)區(qū)別性,制度長(zhǎng)效性,系統(tǒng)持續(xù)性。[6]以上關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)涵特征的研究,學(xué)界從不同的角度分析探討各有獨(dú)到的見(jiàn)解。筆者認(rèn)為,關(guān)于學(xué)習(xí)型政黨內(nèi)涵特征的要求,一方面要體現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織的特征,另一方面要體現(xiàn)馬克思主義政黨的本質(zhì)特征,不能顧此失彼,因?yàn)榻ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)是要樹立學(xué)習(xí)的理念,形成黨內(nèi)重視學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期機(jī)制。

(三)關(guān)于基層學(xué)習(xí)型黨組織的研究與建設(shè)

這個(gè)方面的研究多集中在高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。有學(xué)者認(rèn)為,高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要以高校黨委中心組學(xué)習(xí)為抓手,由于高校黨委中心組作為高校黨的一個(gè)組織機(jī)構(gòu),肩負(fù)著引領(lǐng)、規(guī)劃、服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的重要功能,扮演著設(shè)計(jì)者、服務(wù)者、示范者等角色,擔(dān)任著組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),提高思想理論水平的重要職責(zé)。這不同于高校機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的特點(diǎn),也具有不同于高校黨支部學(xué)習(xí)的特點(diǎn),它對(duì)于辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。[8]由于高校特殊的教學(xué)、研究、文化等職能,以及高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主體、對(duì)象、范圍和機(jī)制等方面的特殊性,使得高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有自身的優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念、持續(xù)的學(xué)習(xí)動(dòng)力以及健全的學(xué)習(xí)機(jī)制等特征。[9]關(guān)于其他領(lǐng)域的基層黨組織學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的理論研究文章,目前相對(duì)較少,成果多為實(shí)踐性的總結(jié)文章。

(四)關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義政黨重要意義的研究

不少學(xué)者還以黨的文件精神為指導(dǎo),從黨的建設(shè)角度、從執(zhí)政的需要角度等多角度闡釋論述了學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)以至“三型”政黨建設(shè)的重要意義。如有學(xué)者認(rèn)為,黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的新概括、新定位,標(biāo)志著我們對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律與建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的歷史高度,是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在要求、是切實(shí)解決黨建突出問(wèn)題的目標(biāo)指向與根本路徑、是全面建成小康社會(huì)的根本保障。[10]也有學(xué)者認(rèn)為,這既是黨建目標(biāo)的創(chuàng)新,又是對(duì)黨的建設(shè)的模式與機(jī)制的創(chuàng)新,它與以往的黨的建設(shè)模式與機(jī)制相比,具有問(wèn)題聚焦性、理念先進(jìn)性、創(chuàng)新系統(tǒng)性、機(jī)制長(zhǎng)效性等特點(diǎn)。[11]

二、關(guān)于學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)歷史淵源的研究

從一定意義上可以說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部在學(xué)習(xí)中不斷成長(zhǎng)進(jìn)步的歷史,學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)具有深厚的歷史淵源。因此,重視對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)歷史淵源的梳理以獲取歷史借鑒和啟示,是學(xué)者們致力研究的一個(gè)重要方面。

(一)從重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)來(lái)研究學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

有學(xué)者從中共早期組織的視角來(lái)研究學(xué)習(xí)型政黨建設(shè),認(rèn)為中國(guó)早期馬克思主義者通過(guò)建立馬克思主義研究團(tuán)體及其對(duì)馬克思主義的初步學(xué)習(xí)與傳播,促成了馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的初步結(jié)合及黨的早期組織的成立,這說(shuō)明馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的萌芽在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建初期就已蘊(yùn)育其中。[12]有學(xué)者認(rèn)為,延安時(shí)期尤其是延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng),是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷開展自身建設(shè)的重要拐點(diǎn),它確立了馬克思主義基本理論與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)原則,確立了理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),建立了一套較為完整的學(xué)習(xí)內(nèi)容體系,創(chuàng)建了行之有效的學(xué)習(xí)方法,建構(gòu)了科學(xué)有效的學(xué)習(xí)機(jī)制,不僅提高了革命干部之學(xué)習(xí)水平與能力,并為革命取得勝利提供了重要的智力支持。[13]

有學(xué)者把黨的學(xué)習(xí)歷史分為三個(gè)主要時(shí)期,即民主革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨重視理論建設(shè),開展干部教育學(xué)習(xí);全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨員干部教育,建立和健全學(xué)習(xí)制度;改革開放時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨重新學(xué)習(xí),提出建立馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。[14]武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院丁俊萍教授主編的《中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)史》(湖北長(zhǎng)江出版集團(tuán)長(zhǎng)江出版社2011年7月版)一書,是國(guó)內(nèi)第一本系統(tǒng)化研究中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨歷史的專著。

(二)關(guān)于對(duì)中共學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的研究

有學(xué)者研究認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革開放的歷史進(jìn)程中,不斷深入推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè),并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),如以科學(xué)理論武裝作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程;以具有世界眼光作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的時(shí)代要求;以善于把握規(guī)律作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)內(nèi)涵;以富有創(chuàng)新精神作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)機(jī)制;把學(xué)習(xí)馬克思主義理論與推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化相結(jié)合;把馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)作為黨的建設(shè)重要組成部分,通過(guò)學(xué)習(xí)的方式著力從思想上建設(shè)黨;學(xué)以致用,立足于解決不同歷史時(shí)期的重大問(wèn)題等。[15]還有學(xué)者從總結(jié)民主革命時(shí)期的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的角度出發(fā),認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合當(dāng)時(shí)的主客觀條件,適時(shí)地開展了學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)活動(dòng),積累了經(jīng)驗(yàn),如在學(xué)習(xí)主體上,要求全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)習(xí),黨員強(qiáng)調(diào)普及性學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)研究性學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的理論性、實(shí)踐性和前瞻性;在學(xué)習(xí)形式上,堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)為主,學(xué)校教育為輔,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí);在保障措施上,建立健全學(xué)習(xí)組織和規(guī)章制度。[16]

(三)關(guān)于改革開放以來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)觀研究

有學(xué)者研究認(rèn)為,在改革開放新形勢(shì)下,中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)地解決了“為什么要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么、怎樣學(xué)習(xí)”這一重大理論難題,不但繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東的學(xué)習(xí)觀,而且進(jìn)一步形成了符合時(shí)代發(fā)展新要求的學(xué)習(xí)觀,賦予學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)以鮮明的時(shí)代特色,推進(jìn)了中國(guó)改革開放的歷史進(jìn)程。[17]黨的十六大以來(lái),以胡錦濤為總書記的黨中央重視學(xué)習(xí),并將中央政治局的集體學(xué)習(xí)予以制度化。集體學(xué)習(xí)已經(jīng)成為中共決策前的重要資政活動(dòng),決策后重要宣貫活動(dòng),它本身具有巨大的示范作用,帶動(dòng)全黨形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。[18]

三、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的貢獻(xiàn)與推動(dòng)研究

學(xué)者們通過(guò)研究認(rèn)為,在黨的學(xué)習(xí)活動(dòng)中,黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮著重要作用。中國(guó)共產(chǎn)黨歷代主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)學(xué)習(xí)高度重視,不僅自己有愛(ài)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,而且在學(xué)習(xí)方式方法上還有獨(dú)到見(jiàn)解,對(duì)推動(dòng)全黨形成崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

(一)毛澤東對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的貢獻(xiàn)

毛澤東是黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成的主要推動(dòng)者。他在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,形成了豐富的學(xué)習(xí)思想,是黨的優(yōu)良學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的重要組成部分。因此,學(xué)者們認(rèn)為,深入研究毛澤東關(guān)于加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)的思想,對(duì)于推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)具有重要意義。毛澤東的學(xué)習(xí)思想,就是圍繞著中國(guó)共產(chǎn)黨“為什么要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么、怎樣學(xué)習(xí)”基本問(wèn)題而展開的一系列思想觀點(diǎn)。在中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐中,毛澤東繼承和創(chuàng)新性發(fā)展了馬克思主義的學(xué)習(xí)觀,逐漸形成了具有中國(guó)共產(chǎn)黨人特色的學(xué)習(xí)觀。有學(xué)者認(rèn)為,毛澤東學(xué)習(xí)觀的主要內(nèi)容有:“活到老,學(xué)到老”的學(xué)習(xí)基本理念;“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法”的學(xué)習(xí)核心內(nèi)容;“學(xué)習(xí)一定要與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合”,“向群眾請(qǐng)教”的學(xué)習(xí)方法;“精通的目的全在于應(yīng)用”的學(xué)習(xí)的目的論。毛澤東學(xué)習(xí)觀的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為創(chuàng)新性、實(shí)踐性與批判性。[19]還有學(xué)者認(rèn)為,毛澤東在延安整風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)中制定的一系列學(xué)習(xí)規(guī)范,促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨初步成為了學(xué)習(xí)型的政黨,如形成了以中央精神為“團(tuán)隊(duì)愿景”的統(tǒng)一規(guī)范學(xué)習(xí)目的和內(nèi)容;把學(xué)習(xí)作為“團(tuán)隊(duì)成員”(黨員)義務(wù)來(lái)統(tǒng)一規(guī)范學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)過(guò)程,等。統(tǒng)一規(guī)范對(duì)于學(xué)習(xí)的功能,即是以“團(tuán)隊(duì)集體(全黨)學(xué)習(xí)”行為,取代分散的、個(gè)人的學(xué)習(xí)行為,以保證全黨在理解上的一致。這些方面與現(xiàn)今學(xué)習(xí)型組織理論所提出的主要元素是一致的。[20]

(二)劉少奇等對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的貢獻(xiàn)

有學(xué)者認(rèn)為,劉少奇通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè),針對(duì)性地提出了為什么要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么、向誰(shuí)學(xué)習(xí)、怎樣學(xué)習(xí)等一系列重要問(wèn)題,如他提出的學(xué)習(xí)要保持寬廣的世界眼光和敏銳的洞察力;向人民群眾及其創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí);既要反對(duì)“跛足”的教條主義,又要反對(duì)“爬行”的經(jīng)驗(yàn)主義,等等,為現(xiàn)階段馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示。[21]還有學(xué)者研究總結(jié)了延安時(shí)期陳云等黨的其他重要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的貢獻(xiàn),這對(duì)當(dāng)今的學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)亦有參考借鑒意義。

(三)鄧小平對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的貢獻(xiàn)

鄧小平是黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,推動(dòng)了我國(guó)改革開放,開創(chuàng)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論與實(shí)踐。有學(xué)者認(rèn)為,鄧小平關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的思想,科學(xué)地回答了中國(guó)共產(chǎn)黨為什么學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么和怎么學(xué)習(xí)的根本問(wèn)題。例如,從黨和國(guó)家的全局出發(fā),他倡導(dǎo)全黨“一定要善于學(xué)習(xí)”,善于根據(jù)不同的現(xiàn)實(shí)條件和歷史任務(wù)“重新學(xué)習(xí)”;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),他提出學(xué)習(xí)應(yīng)以“要精要管用”為根本原則、以學(xué)習(xí)馬克思主義理論為根本的價(jià)值定向;堅(jiān)持世界眼光,他提出要將學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合;著眼于學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)期性,他重視加強(qiáng)并著力完善學(xué)習(xí)制度,為馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障,等等。因此,鄧小平的學(xué)習(xí)觀是充滿時(shí)代價(jià)值的馬克思主義學(xué)習(xí)觀。[22]

(四)習(xí)近平對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的貢獻(xiàn)

黨的十八以來(lái),我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記結(jié)合世情國(guó)情黨情的深刻變化,一再?gòu)?qiáng)調(diào)要與時(shí)俱進(jìn)的推動(dòng)黨的學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè),對(duì)推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨成為學(xué)習(xí)型政黨做出了突出貢獻(xiàn)。也正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)習(xí)近平關(guān)于學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)論述及貢獻(xiàn)的研究成為學(xué)者們近年來(lái)研究的重點(diǎn)之一。有學(xué)者指出,習(xí)近平總書記一直重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),他將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)提升到黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí),提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求,形成了獨(dú)具特色的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)觀。其主要內(nèi)容包括“為什么學(xué)”的戰(zhàn)略思考、“學(xué)什么”的內(nèi)容規(guī)劃、“怎么學(xué)”的方法指導(dǎo)三個(gè)方面,具有系統(tǒng)性、人民性、時(shí)代性和問(wèn)題導(dǎo)向性四個(gè)顯著特點(diǎn),是馬克思主義學(xué)習(xí)觀的新發(fā)展,為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型大國(guó)指明了方向,也為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。[23]還有學(xué)者研究認(rèn)為,習(xí)近平同志高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),認(rèn)為學(xué)習(xí)是堅(jiān)定理想信念、提高道德修養(yǎng)的重要途徑,是提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)的必然要求,是推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要。關(guān)于學(xué)習(xí)態(tài)度和方法,習(xí)近平提出要堅(jiān)持正確的政治方向,要有問(wèn)題意識(shí)、學(xué)以致用,要鍥而不舍、養(yǎng)成興趣和習(xí)慣,要靈活多樣、有很高的學(xué)習(xí)境界。[24]在學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)內(nèi)容方面,習(xí)近平倡導(dǎo)全黨、全社會(huì)的學(xué)習(xí),他認(rèn)為人必須學(xué)習(xí)一輩子,要善于學(xué)習(xí)和善于重新學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)首先是要學(xué)習(xí)馬克思主義,學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí),同時(shí)要學(xué)習(xí)和繼承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,學(xué)習(xí)國(guó)外的進(jìn)步文化等等。[25]

四、關(guān)于學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)路徑的研究

關(guān)于學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的路徑,也是近年來(lái)研究的重點(diǎn)。諸多研究者認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨是由各級(jí)黨組織組成的,學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)離不開學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的具體實(shí)踐;建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,不僅需要明確建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則,還需要各級(jí)黨組織、各行各業(yè)的黨組織結(jié)合自身實(shí)際不斷加大學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的力度,從而推動(dòng)把學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)落到實(shí)處。具體來(lái)說(shuō),關(guān)于這方面的研究重點(diǎn)在以下幾點(diǎn)。

(一)明確學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和原則

如有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)以提高理論學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力和行動(dòng)學(xué)習(xí)能力等四大學(xué)習(xí)能力為維度,為學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)能力建設(shè)提供參考。[26]有學(xué)者指出,建設(shè)“三型”執(zhí)政黨,黨要有高度的道路自覺(jué)、理論自覺(jué)、制度自覺(jué)。建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的現(xiàn)實(shí)路徑,是要持久地全面變革和有相對(duì)科學(xué)的成效與機(jī)制,需要富有成效地適時(shí)常規(guī)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)制的互動(dòng)。[27]

(二)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)探索建設(shè)路徑

針對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中存在動(dòng)力不足、實(shí)效不強(qiáng)等問(wèn)題,要采取激發(fā)積極性、增強(qiáng)主動(dòng)性、提高針對(duì)性、發(fā)揮系統(tǒng)性等方法,從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、文化環(huán)境、體制制度等方面提升建設(shè)的實(shí)效性。有學(xué)者認(rèn)為,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力是培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的動(dòng)力基礎(chǔ)。應(yīng)建立基于崗位能力素質(zhì)要求的綜合考核制度,滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)供給體系,支持個(gè)性化學(xué)習(xí)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),并通過(guò)明確體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)基本模式,營(yíng)造干部終身學(xué)習(xí)的社會(huì)與組織氛圍,來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)。[28]還有研究者認(rèn)為,建立健全學(xué)習(xí)制度是學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)的重要保障,改革開放以來(lái),我們黨逐步確立并發(fā)展了中央領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)制度。這一制度具有常態(tài)化與時(shí)效性相結(jié)合、規(guī)范化與開放式相結(jié)合、立足國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和體現(xiàn)世界戰(zhàn)略眼光相結(jié)合等特點(diǎn),對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)發(fā)揮了重要作用。[29]

(三)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)的示范作用

在我國(guó),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范的積極作用不可或缺。有學(xué)者認(rèn)為,中央政治局集體學(xué)習(xí)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)制度,是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重大實(shí)踐創(chuàng)新。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭作用是重要關(guān)鍵,運(yùn)行機(jī)制規(guī)范合理是根本保證,學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和前瞻性是核心,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法是根本途徑。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)可增強(qiáng)集體的智慧和凝聚力。[30]有學(xué)者認(rèn)為,第十八屆中共中央政治局的集體學(xué)習(xí)作為中共最高領(lǐng)導(dǎo)層的學(xué)習(xí)形式,它更注重對(duì)歷史問(wèn)題和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的學(xué)習(xí),更突出關(guān)注方法論問(wèn)題,除了沿襲了講授的學(xué)習(xí)方式,還采用了交流研討、自學(xué)、自學(xué)和交流研討結(jié)合及調(diào)研、講解、討論相結(jié)合等新的學(xué)習(xí)方式。[31]

(四)借助現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

當(dāng)今社會(huì)處于信息時(shí)代,云計(jì)算、新媒體等新技術(shù)被廣泛運(yùn)用?;ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)的普及為人們的學(xué)習(xí)活動(dòng)帶來(lái)極大的便利,也為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供了難得機(jī)遇,因而如何借助現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)也成為人們研究關(guān)注的重要問(wèn)題。有學(xué)者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是重要的建設(shè)途徑,應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)社會(huì)及其學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持以馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨理論為指導(dǎo),整合優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源,按照掌握網(wǎng)上輿情主導(dǎo)權(quán)的原則,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織虛擬社區(qū),創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)途徑。[32]在學(xué)習(xí)方式方面,有學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用為克服傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的局限性提供了可能,因此,應(yīng)加強(qiáng)黨政干部專業(yè)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)政策支持、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)內(nèi)容、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)制度管理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)原則等方面加大工作力度,為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供長(zhǎng)效保障機(jī)制。[33]

(五)借鑒國(guó)外執(zhí)政黨學(xué)習(xí)方面的經(jīng)驗(yàn)

為借鑒國(guó)外學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),有學(xué)者對(duì)當(dāng)代國(guó)外社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨如越南、老撾、朝鮮和古巴等國(guó)執(zhí)政黨如何重視和開展學(xué)習(xí)進(jìn)行研究,認(rèn)為,這些國(guó)家都意識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)堅(jiān)持和創(chuàng)新馬克思主義、提高治國(guó)理政能力等方面具有重要意義,因而在實(shí)踐上推出了一系列具有實(shí)際操作性的舉措,如強(qiáng)化政黨學(xué)習(xí)意識(shí)和理念、明確政黨學(xué)習(xí)的階段性任務(wù)和主題、革新政黨學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式、構(gòu)建政黨學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制等,[34]也在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)方面積累了某些成功經(jīng)驗(yàn)。這是從國(guó)際視野的角度開展的研究,但是目前來(lái)看相關(guān)的成果還很少,所涉及的國(guó)家僅僅是社會(huì)主義國(guó)家,其他發(fā)達(dá)國(guó)家的大黨、老黨有關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的研究更少。

五、學(xué)習(xí)型政黨與黨建理論的研究展望

從黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,到十八報(bào)告強(qiáng)調(diào)要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨,再到十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)成為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)新時(shí)代黨建工作的重要使命和命題。近年來(lái),學(xué)界結(jié)合黨的指導(dǎo)思想,以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的新任務(wù)、新要求、新思想為指南,開展學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)方面的相關(guān)研究,成果頗豐。這些研究,一方面,為中共新時(shí)代的黨建工作提供了頗具參考價(jià)值的理論觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)借鑒;另一方面,研究也還存在著某些不足之處,有待進(jìn)一步深化研究。

一是研究領(lǐng)域還需要進(jìn)一步擴(kuò)大?,F(xiàn)有關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織的研究,更多地集中在高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面,這和它具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)是分不開的,但對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的研究相對(duì)薄弱,有待加強(qiáng)。我們黨的組織結(jié)構(gòu)龐大,可分為中央層面、地方層面、基層層面,其中基層黨組織有450萬(wàn)個(gè),基層黨組織體現(xiàn)了各個(gè)行業(yè)特點(diǎn),因此在基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)還有很大的空間。特別是結(jié)合基層黨組織的特點(diǎn),強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),有針對(duì)性的開展研究,是亟待加強(qiáng)的一個(gè)重要方面。

二是在研究方法、研究范圍和研究視角上有待進(jìn)一步深化。目前的研究,視野還不夠開闊,研究方法、研究視角單一,重復(fù)研究現(xiàn)象多。在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)存在問(wèn)題、歷史經(jīng)驗(yàn)、國(guó)外借鑒等諸多領(lǐng)域研究還不夠深,有待進(jìn)一步擴(kuò)展和深化;研究視角過(guò)于宏觀,缺少微觀視角,特別是對(duì)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面的研究,還很不夠。雖然學(xué)界也有文章研究此方面,但還一般只是進(jìn)行原則性研究,有待進(jìn)一步細(xì)化深化。另外,研究成果過(guò)于局限于黨史黨建視角,從政治學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科視角進(jìn)行交叉研究的幾乎沒(méi)有。

三是與新時(shí)代的黨建要求結(jié)合方面有待進(jìn)一步深化。黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,但目前在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中體現(xiàn)新時(shí)代黨建總要求的研究不夠,特別是如何將黨的政治建設(shè)、突出政治功能等要求融入到學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中,更是亟待強(qiáng)化的嶄新研究領(lǐng)域。

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