楊　娟

(山東科技大學(xué) 文法學(xué)院，青島 266590)

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2010年的快遞業(yè)務(wù)總量是233892萬(wàn)件，據(jù)國(guó)家郵政局最新公布的《2017上半年郵政行業(yè)運(yùn)行情況》數(shù)據(jù)來(lái)看，2017上半年全國(guó)快遞累計(jì)完成173.2億件，同比增長(zhǎng)30.7%。我國(guó)的快遞服務(wù)雖然起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛，市場(chǎng)潛力巨大。民營(yíng)快遞企業(yè)是中國(guó)快遞市場(chǎng)上最活躍的一支隊(duì)伍。短短十余年，數(shù)千家民營(yíng)快遞企業(yè)興起，大型的民營(yíng)快遞企業(yè)以順豐和“四通一達(dá)”(圓通速遞、申通快遞、中通速遞、匯通快運(yùn)和韻達(dá)快運(yùn))為代表，伴隨電子商務(wù)蓬勃發(fā)展而興起的京東物流和阿里巴巴的菜鳥物流信息平臺(tái)均顯示出不可小覷的發(fā)展態(tài)勢(shì)和行業(yè)地位[1]。

一、快遞單隱私權(quán)的含義及合理法益

(一)快遞單隱私權(quán)的含義

快遞單隱私權(quán)就目前而言并沒(méi)有明確的定義?？爝f單隱私權(quán)，顧名思義，即公民對(duì)快遞業(yè)這一特殊領(lǐng)域所享有的隱私權(quán)，它與一般意義的隱私權(quán)有交叉也有不同。因此，界定快遞單隱私權(quán)的概念，就必須在隱私權(quán)概念的框架內(nèi)進(jìn)行。美國(guó)兩位著名法學(xué)家沃倫(Warren)和布蘭代斯(Brandeis)在《隱私權(quán)》(The Right to Privacy)一文中將隱私權(quán)定義為一種不受外界干擾的、獨(dú)處的權(quán)利。[2]張新寶教授認(rèn)為，隱私是個(gè)人不愿為他人所知曉和干預(yù)的私人生活。[3]王利明教授認(rèn)為，隱私權(quán)作為一項(xiàng)具體人格權(quán)，是指自然人享有的私人生活安寧與私人秘密依法受保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉的一種人格權(quán)[4]。學(xué)界對(duì)于隱私權(quán)的定義并不完全適用快遞單隱私權(quán)的定義，某種程度上，在我們接受快遞服務(wù)時(shí)，作為消費(fèi)者的我們是自愿地將部分個(gè)人信息提供給快遞公司的。

與傳統(tǒng)意義的隱私權(quán)含義相比，快遞單隱私權(quán)的含義相對(duì)縮小，概括定義為，公民基于快遞單而享有的私人信息依法受到保護(hù)，不受他人非法侵?jǐn)_、利用和公開的一種人格權(quán)。這些私人信息包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址等可以直接識(shí)別特定自然人的信息，還包括教育程度，愛(ài)好，職業(yè)，消費(fèi)傾向，收入情況等可以間接識(shí)別或深入挖掘獲得的個(gè)人隱私信息[5]。因?yàn)?，消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)不可避免地要填寫快遞單，留下姓名，收貨地址和通訊方式，通過(guò)某種渠道使用快遞單號(hào)還可以查詢到消費(fèi)者的消費(fèi)偏好，購(gòu)買商品的類型以及名稱，這些消費(fèi)行為都成為用戶快遞單上的隱私內(nèi)容。

快遞單隱私權(quán)是基于快遞單而存在的，它屬于隱私權(quán)個(gè)人信息的一種，但與一般的隱私權(quán)又有不同的特性，首先，快遞單隱私信息具有可識(shí)別性，不僅包括可以直接識(shí)別的消費(fèi)者特定信息，如姓名、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼和住址外，還包括借助其他信息可以間接識(shí)別的個(gè)人購(gòu)買習(xí)慣、消費(fèi)水平和人際關(guān)系等隱性信息?？爝f單隱私雖然不如一般意義上的隱私權(quán)內(nèi)容寬泛，可一旦被侵犯，危害性往往更大。其次，快遞單隱私信息具有可分享性。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，快遞單上的信息不是孤立存在的，快遞與電商相連，再加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如網(wǎng)絡(luò)追蹤軟件cookies、信息挖掘技術(shù)的加持，使得我們的信息更加容易遭到破解，快遞單上的聯(lián)系方式和住址，快遞公司掌握的身份證號(hào)碼都是我們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)立足安身的最后一塊遮羞布。再次，快遞單隱私信息具有易采集性，在我們寄遞、收取快件的過(guò)程中，用戶必須填寫相關(guān)個(gè)人信息，這些不斷更迭的快遞單隱私信息自動(dòng)形成了完整的個(gè)人信息系統(tǒng)，為商家搜集利用信息提供了極大的便利性[6]。

(二)快遞單隱私權(quán)保護(hù)的合理法益

當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)量、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已經(jīng)位列全球第一，數(shù)據(jù)資源相當(dāng)豐富。大數(shù)據(jù)在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)也改變了我們的生活方式，顯著表現(xiàn)之一，就是我國(guó)網(wǎng)上消費(fèi)人群數(shù)量的增加[7]。相應(yīng)地，快遞員入室搶劫、入室報(bào)復(fù)案件常發(fā)，給我們的安全敲響了警鐘[8]。隱私權(quán)在設(shè)立之初就有保護(hù)個(gè)人安寧自由這一法益的功能，時(shí)移事移，雖然大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展瞬息萬(wàn)變，但是快遞單隱私權(quán)此保護(hù)法益仍未有改變，反而隨著快遞單隱私權(quán)的不斷發(fā)展變化衍生出新的保護(hù)法益，主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

第一，維護(hù)個(gè)人安寧生活權(quán)的需要。所謂個(gè)人安寧生活權(quán)，主要是指自然人享有的維持安穩(wěn)寧?kù)o的私生活狀態(tài)，并排除不法侵?jǐn)_的權(quán)利[9]。人之所以為人就有權(quán)按照本人意志支配自己的私生活，并不受他人肆意干涉和破壞的權(quán)利，這是我們作為人獲得幸福生活的必要前提。未征得他人同意，不得擅自刺探、公開和利用他人姓名、住址等個(gè)人信息，侵害他人隱私權(quán)。在司法實(shí)踐中，上海市徐匯區(qū)法院審理的“肖鎮(zhèn)訴陜西《收藏》雜志社侵害隱私權(quán)案”就體現(xiàn)了此目的。[10]

第二，保護(hù)個(gè)人自決權(quán)的需要?？爝f單隱私權(quán)保護(hù)了個(gè)體的自我選擇、尊重個(gè)性和人權(quán)發(fā)展的需要，而這些或許就是它值得保護(hù)的原因之一，所有這一切落腳到最后都體現(xiàn)了對(duì)于獨(dú)立個(gè)體的人的尊重。個(gè)人自決是人格尊嚴(yán)的前提。在司法實(shí)踐中，“謝薇訴華潤(rùn)置地(成都)物業(yè)服務(wù)有限公司侵害隱私權(quán)一案”就體現(xiàn)了此目的。

二、快遞單隱私權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

快遞行業(yè)的發(fā)展不是一蹴而就的，它源于電子商務(wù)雨后春筍般在我國(guó)大陸生根發(fā)芽，而今我國(guó)已成為全球第一大快遞國(guó)，2015年“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”戰(zhàn)略的提出，更是給快遞企業(yè)保護(hù)客戶隱私信息提出了更多的挑戰(zhàn)[11]。而快遞單上詳細(xì)列出的人們的家庭地址、聯(lián)系方式以及人們所購(gòu)買的商品等信息，也都曝光在公眾面前，信息泄露頻發(fā)，隱私侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。

(一)快遞企業(yè)的管理角度

1.快遞隱私泄露防不勝防

2011年開始，隨著快遞實(shí)名制的推行，發(fā)生在快遞行業(yè)的信息泄露就愈加明顯，通過(guò)調(diào)取2011年至2016年裁判文書網(wǎng)中關(guān)于“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”的判決書，我們可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是我們的官方身份信息、購(gòu)買服務(wù)提供的個(gè)人信息、金融信息、醫(yī)療信息通訊記錄還是網(wǎng)上的各類注冊(cè)信息，統(tǒng)統(tǒng)都可能遭到泄露。通過(guò)統(tǒng)計(jì)我們得出，泄露個(gè)人信息案件中罪犯來(lái)自快遞公司的比例達(dá)到8.8%，隨著互聯(lián)網(wǎng)的愈加發(fā)達(dá)，客戶信息基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化存儲(chǔ)，但這也使得內(nèi)部人員私自下載轉(zhuǎn)賣客戶信息變得更加“便捷”，此前新華社曝出，快遞公司販賣客戶信息，價(jià)錢廉價(jià)，往往以“分”為單價(jià)販賣[12]。而從這些案例來(lái)看，實(shí)際情況更復(fù)雜，由于各行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益復(fù)雜激烈，泄露者甚至直接“送給對(duì)方”。

2.隱私泄露釀侵權(quán)惡果。在信息社會(huì)，由于人們留存?zhèn)€人信息的環(huán)節(jié)較多，由此造成的個(gè)人信息被泄露的概率加大，非法獲取、買賣、傳輸個(gè)人信息的手段更多，隱私漏洞一時(shí)難以完全堵住。隱私泄露帶來(lái)的不僅是精神痛苦、名譽(yù)損害，比如，至今都給世人留有印象的“優(yōu)衣庫(kù)事件”，少女被性侵的圖像和視頻長(zhǎng)久地保存在網(wǎng)絡(luò)上，這將給受害人造成終生不可磨滅的心理陰影和精神壓力。更有甚者，罪犯可能利用網(wǎng)絡(luò)上披露的信息進(jìn)行違法犯罪，造成他人死亡的結(jié)果。2016年8月的“徐玉玉電信詐騙案”一時(shí)轟動(dòng)全國(guó)，主犯陳文輝利用倒賣得來(lái)的徐玉玉姓名、學(xué)校、父母姓名等信息成功騙取被害人的信任，隨即將學(xué)費(fèi)9900元匯入對(duì)方賬戶，三日后，徐玉玉郁結(jié)于心，心臟驟停，不幸離世。

3.快遞“隱私面單”推行遇阻力

從早期的快遞實(shí)名制導(dǎo)致的一些“奪命快遞”案件，例如，杭州圓通包裹爆炸事件、廣州天河區(qū)包裹炸彈案到后來(lái)的因快遞單隱私泄露而導(dǎo)致的一系列入室搶劫、殺人案件，使得大多數(shù)快遞公司也采取了一些保護(hù)措施來(lái)保證客戶隱私的安全。

例如，近年來(lái)多家快遞公司開始啟用“隱私面單”，京東公司從2016年6月開始試行“微笑面單”，其操作流程是:在包裹生成時(shí)，利用技術(shù)手段將客戶的姓名和聯(lián)系方式等隱私信息進(jìn)行隱蔽，并以笑臉?lè)?hào)(^_^)代替。[13]京東公司研發(fā)了一款專門服務(wù)于配送員的“京牛”APP，通過(guò)掃描包裹上的條形碼，將客戶信息錄入“京牛”系統(tǒng)，配送員送貨時(shí)，點(diǎn)擊“撥打電話”字樣，便可以與客戶取得聯(lián)系，從側(cè)面保護(hù)了客戶隱私。除京東外，順豐、申通、圓通等多家快遞企業(yè)也在逐步淘汰印有客戶個(gè)人信息的傳統(tǒng)紙質(zhì)快遞單，啟用更加保密的隱私快遞單，并在北京、上海等地區(qū)展開試點(diǎn)，阿里巴巴旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)也向物流企業(yè)提供了一款名為“眾配寶”的APP，快遞員可通過(guò)APP與收件人聯(lián)系，無(wú)需人工識(shí)別電話號(hào)碼。

但是，據(jù)快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇表示：“隱私面單目前的普及率不到20%”[14]。隱私面單的出現(xiàn)大大保護(hù)了寄件人的隱私，有業(yè)內(nèi)人士表示，隱私面單可從源頭保護(hù)寄件人隱私，避免個(gè)人信息在快遞運(yùn)輸過(guò)程被人線下竊取，隱私面單在未來(lái)或可成為快遞行業(yè)的標(biāo)配。一方面，隱私面單為公民隱私加了把“保險(xiǎn)鎖”，這無(wú)疑是一種進(jìn)步，另一方面，隱私漏洞依然存在，這只是保護(hù)公民快遞單隱私權(quán)的權(quán)宜之計(jì)，是個(gè)人信息保護(hù)的第一步。我們也應(yīng)看到，隱私面單需要全方位的配套技術(shù)，這對(duì)中小快遞公司來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，不僅如此，從一些進(jìn)行推廣的企業(yè)的實(shí)際效果來(lái)看，隱私面單明顯會(huì)增加快遞員的時(shí)間成本，這也是許多快遞公司對(duì)隱私面單持觀望態(tài)度的原因[15]。

(二)國(guó)家立法層面

在我國(guó)的立法文件中，由于快遞單隱私權(quán)的相關(guān)立法較為缺乏，至今尚未形成完整的快遞單隱私權(quán)法律保護(hù)體系，我國(guó)隱私權(quán)研究起步較晚，目前還沒(méi)有一部專門關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的法律，所以只在相關(guān)法律中有零星規(guī)定。整體而言，其內(nèi)容上多缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定而僅為宣示性陳述，快遞單隱私權(quán)保護(hù)形式分散、可操作性匱乏。具體法條如下：

1.《憲法》第38條規(guī)定：“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”，人格尊嚴(yán)是一個(gè)基本的法律概念，不僅包括名譽(yù)，也包括隱私等，《憲法》第39條規(guī)定：“我國(guó)公民的住宅不受侵犯”，憲法這一條可以認(rèn)為是對(duì)隱私權(quán)的重要內(nèi)容之一——私生活安寧的直接確認(rèn)，為刑法和民法對(duì)公民私生活安寧進(jìn)行保護(hù)提供了立法依據(jù)?！稇椃ā返?0條規(guī)定：“公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)?！睋?jù)此規(guī)定，公民的通信自由和通信秘密有了來(lái)自憲法的保障。憲法中關(guān)于隱私保護(hù)的規(guī)定大都屬于原則性規(guī)定，缺乏可操作性，無(wú)法對(duì)當(dāng)前日益受到侵害的個(gè)人隱私提供具體有效的保護(hù)。

2. 2009年頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》第2條規(guī)定，侵害公民隱私權(quán)的，依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照該法通常的侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件理論，認(rèn)定快遞單隱私侵權(quán)責(zé)任，采過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則，即必須證明存在侵權(quán)行為并造成損害結(jié)果，且侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系，侵權(quán)人主觀上還存有過(guò)錯(cuò)?？蓵r(shí)代飛速發(fā)展，如今的大數(shù)據(jù)背景下，當(dāng)時(shí)的侵權(quán)責(zé)任立法顯得有點(diǎn)力不從心，快遞單隱私侵權(quán)有時(shí)連侵權(quán)主體都找不到，遑論證明其是否存在過(guò)錯(cuò)了。這也就意味著在司法實(shí)踐中，大量的隱私侵權(quán)案件因不能證明其侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件而不能救濟(jì)。有學(xué)者整理的28例隱私侵權(quán)案件中就有6例因不能證明其過(guò)錯(cuò)要件最終沒(méi)獲得救濟(jì)[16]。根據(jù)侵權(quán)行為造成的損害結(jié)果不同，侵權(quán)責(zé)任也不同，侵權(quán)人造成受害人財(cái)產(chǎn)性損害的，加害人一般承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失等后果；侵害人格權(quán)造成受害人名譽(yù)受侵害的，加害人一般承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉等。但這只是一般性的要求。由于數(shù)據(jù)時(shí)代下，任何傷害都能被無(wú)限的放大，現(xiàn)有的隱私侵權(quán)保護(hù)方式明顯捉襟見(jiàn)肘，傳統(tǒng)的救濟(jì)方式不能起到應(yīng)有的保護(hù)作用。王利明教授認(rèn)為，《侵權(quán)責(zé)任法》只是從概念層面承認(rèn)了隱私權(quán)的存在，而關(guān)于隱私權(quán)的內(nèi)涵、外延、行使和保護(hù)并未見(jiàn)相關(guān)具體的規(guī)定，隱私權(quán)不僅涉及侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域，還涉及合同法等其他領(lǐng)域，這些問(wèn)題都是《侵權(quán)責(zé)任法》所無(wú)法涵蓋的，因此，隱私權(quán)首先應(yīng)在《人格權(quán)法》中加以確認(rèn)，然后再通過(guò)《侵權(quán)責(zé)任法》加以保護(hù) 。實(shí)踐中對(duì)于特定的隱私侵權(quán)行為，往往采用適用有關(guān)名譽(yù)權(quán)保護(hù)的間接保護(hù)方法，因此，在司法實(shí)踐中，法官審理案件尋找法律依據(jù)會(huì)有困難，隱私權(quán)得不到全面有效的保護(hù)。

3.2017年10月1日生效的《民法總則》在“民事權(quán)利”一章中專門在第110條中首次明確提出隱私權(quán)，第111條規(guī)定了公民的隱私保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法收集、使用個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人信息。對(duì)此有學(xué)者認(rèn)為，該規(guī)定只是一個(gè)保護(hù)規(guī)則，明確了通過(guò)侵權(quán)責(zé)任法的路徑來(lái)保護(hù)個(gè)人隱私的思路，并沒(méi)有設(shè)立一項(xiàng)新的具有絕對(duì)權(quán)性質(zhì)的民事權(quán)利 。最高院在《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》中強(qiáng)調(diào)：“對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料宣揚(yáng)他人隱私，致人名譽(yù)受損的，應(yīng)按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理。”由此可知，最高院的解答包含了對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，但卻將隱私權(quán)保護(hù)限定在名譽(yù)權(quán)救濟(jì)范圍內(nèi)，反而不利于隱私權(quán)的保護(hù)。

4.《刑法》第252條規(guī)定：“隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重，處一年以下有期徒刑或拘役?！薄缎谭ㄐ拚?九)》將出售、非法提供個(gè)人信息修改為“違反國(guó)家規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！边@一修改擴(kuò)大了該罪的犯罪主體，是對(duì)在履行職責(zé)或提供服務(wù)過(guò)程中獲得的非公共信息，非法提供給他人的加重處罰，是對(duì)物流等行業(yè)買賣公民隱私行為的嚴(yán)重打擊[17]。

但是通過(guò)調(diào)取中國(guó)裁判文書網(wǎng)上關(guān)于侵犯公民隱私權(quán)的罪名主要有出售、非法提供公民個(gè)人信息罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪、電信詐騙罪三種罪名。通過(guò)閱讀“非法提供公民個(gè)人信息罪”的35份判決書我們發(fā)現(xiàn)，非法出售個(gè)人信息的罪犯多獲得從輕判罰，無(wú)法有效達(dá)到懲戒目的。在這35份判決書中刑期最久的是1年6月，罰金最高為5萬(wàn)。例如，在吳俊輝出售、非法提供公民個(gè)人信息罪一案中，浙江省東陽(yáng)市人民法院認(rèn)為被告人吳某構(gòu)成非法提供公民個(gè)人信息罪，在歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，依法可從輕處罰，判處有期徒刑1年3個(gè)月,并處罰金5000元[18]?？傮w來(lái)看，我國(guó)刑法并未賦予隱私權(quán)獨(dú)立的權(quán)利性質(zhì)，隱私權(quán)只能通過(guò)其他權(quán)利救濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)間接保護(hù)，《刑法》對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)散見(jiàn)于不同章節(jié)，分散的刑法條文也就無(wú)法運(yùn)用整體力量對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行強(qiáng)有力地保護(hù)，更不能有效的規(guī)制新興犯罪。

5.相關(guān)法規(guī)適用困境。雖然我國(guó)關(guān)于快遞行業(yè)的立法正在不斷完善，但在可操作性方面仍然存在很多問(wèn)題:一是缺乏專門的法律法規(guī)。快遞行業(yè)至今沒(méi)有一部專門的法律，盡管《郵政法》將快遞業(yè)納入了管理，不可否認(rèn)，快遞業(yè)與郵政業(yè)相比仍然存在很大區(qū)別，尤其是基于快遞業(yè)的特性產(chǎn)生的問(wèn)題，一律適用郵政法，難免有些牽強(qiáng)；二是相關(guān)法律法規(guī)效力過(guò)低。從目前早已存在的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)看，只有《郵政法》效力略高，是由全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，其他法規(guī)如《快遞市場(chǎng)管理辦法》只是交通運(yùn)輸部發(fā)布的部門規(guī)章，快遞行業(yè)規(guī)范效力太低，通常適用兜底條款，法律效果大打折扣，無(wú)法對(duì)快遞從業(yè)人員造成應(yīng)有的法律威懾力。2013年央視就曾曝光一起圓通“致命快遞”案件，在由武漢發(fā)往濰坊投遞過(guò)程中，快件發(fā)生泄漏，先后導(dǎo)致8人中毒，1人死亡。該事件處理結(jié)果為，收寄快件的分公司因驗(yàn)視不規(guī)范被依法吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，山東省郵政管理局對(duì)于濰坊圓通公司事故的遲報(bào)行為作出經(jīng)濟(jì)處罰2.8萬(wàn)元的決定，并在山東省內(nèi)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令開展安全整頓。通過(guò)此案可以看出，快遞公司不是事故責(zé)任的第一承擔(dān)者，從處理結(jié)果來(lái)看，打擊力度也較輕，不能有效地規(guī)制犯罪的發(fā)生。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下快遞單隱私權(quán)保護(hù)策略

在國(guó)際社會(huì)，對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)意味著對(duì)人權(quán)的重視，許多重要的國(guó)際公約都將隱私權(quán)保護(hù)放到十分重要的位置，對(duì)快遞單隱私權(quán)的保護(hù)也是人權(quán)保障的要求。權(quán)利觀是當(dāng)代中國(guó)法制轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力量[19]。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，隱私權(quán)的內(nèi)涵與外延也發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，作為基本權(quán)利的隱私權(quán)的地位也在不斷提升，對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)，我們也應(yīng)該順應(yīng)國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)，關(guān)注我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)動(dòng)向，結(jié)合我國(guó)法律的歷史傳統(tǒng)、制度環(huán)境在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，對(duì)于我國(guó)快遞單隱私權(quán)保護(hù)，提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)以消費(fèi)者自身為出發(fā)點(diǎn)

無(wú)論消費(fèi)者在電子商務(wù)消費(fèi)過(guò)程中，還是在快遞的寄遞過(guò)程中，對(duì)于自身信息消費(fèi)者都有權(quán)決定個(gè)人信息如何被收集、如何被公開、如何被利用。在這方面，美國(guó)政府一直走在前面，早在2012年，白宮發(fā)布了消費(fèi)者隱私權(quán)法案，提出了個(gè)人自主控制原則、透明度原則安全原則等7項(xiàng)保護(hù)消費(fèi)者隱私的原則。采集、處理個(gè)人信息的企業(yè)，如快遞業(yè)，有義務(wù)采取相應(yīng)的安全防范措施確保對(duì)客戶信息的保護(hù)符合法案的要求。該措施同樣適用我國(guó)，數(shù)字化時(shí)代，收集數(shù)據(jù)的行為越來(lái)越頻繁和普遍，大多數(shù)公民仍然認(rèn)為自身的個(gè)人數(shù)據(jù)受到威脅，關(guān)于具體細(xì)則如何實(shí)施是一個(gè)任重道遠(yuǎn)、深思熟慮的問(wèn)題，但是重視消費(fèi)者的隱私權(quán)，廣泛談?wù)撓M(fèi)者私人數(shù)據(jù)的保護(hù)與利用對(duì)于我國(guó)快遞單隱私權(quán)的保護(hù)是大有裨益的。

目前關(guān)于快遞單隱私權(quán)的保護(hù)，消費(fèi)者在日常進(jìn)行網(wǎng)上消費(fèi)時(shí)就應(yīng)該選擇專業(yè)正規(guī)的快遞公司，這些物流公司管理嚴(yán)格，對(duì)于客戶的快遞隱私具有較高的責(zé)任感。據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)消費(fèi)者收到快遞后往往隨意丟棄快遞單，快遞單中包含的個(gè)人信息與性命攸關(guān)。因此建議消費(fèi)者在收到快遞后，及時(shí)將快遞單上的信息進(jìn)行涂抹，防止被有心之人非法利用。

(二)以行業(yè)自律監(jiān)督為輔助

在國(guó)家主導(dǎo)下，還應(yīng)該充分鼓勵(lì)快遞行業(yè)在內(nèi)部實(shí)行自律管理，通過(guò)社會(huì)組織體自發(fā)地確立自律規(guī)范來(lái)規(guī)范自己行為，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律監(jiān)督的一種機(jī)制[20]。行業(yè)內(nèi)部的自律機(jī)制可以與國(guó)家立法的強(qiáng)制機(jī)制實(shí)現(xiàn)相輔相成，良性互補(bǔ)。在快遞單隱私保護(hù)問(wèn)題中，企業(yè)既是客戶信息泄露的主體，又是客戶信息的保護(hù)主體。這就更需要行業(yè)內(nèi)部相互監(jiān)督、積極支持，實(shí)現(xiàn)自律監(jiān)督。

1.加強(qiáng)人員的管理。為員工建立一套“培訓(xùn)、選拔、角色轉(zhuǎn)化”的機(jī)制，重視員工培訓(xùn)，有效推廣快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，堅(jiān)持持證上崗。提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，為員工制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策，從外部消除企業(yè)相關(guān)人員的利益點(diǎn)，多管齊下斬?cái)嗫爝f單信息買賣的“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”。

2.創(chuàng)新操作模式“隱私面單”成為行業(yè)標(biāo)配?！半[私面單”的創(chuàng)新之處就在于它以顯示二維碼的方式代替了傳統(tǒng)的紙質(zhì)快遞單，“隱私面單”的出現(xiàn)雖然不能杜絕隱私泄露的情況，但毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于快遞隱私的保護(hù)，這是一大進(jìn)步。加強(qiáng)軟件技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)防火墻技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)、和數(shù)據(jù)加密技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)安全性，使得“隱私面單”成為行業(yè)標(biāo)配成為可能。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，完善快遞從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，提高從業(yè)門檻，才是保證快遞行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的可行之路[21]。

(三)國(guó)家和立法部門應(yīng)及時(shí)介入

公民的快遞單隱私保護(hù)不能只依靠提高消費(fèi)者隱私保護(hù)意識(shí)和增強(qiáng)行業(yè)自律作為唯一途徑，國(guó)家和立法部門應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中擔(dān)任好裁判者的角色。時(shí)至今日，我國(guó)還沒(méi)有一部專門的隱私權(quán)法，關(guān)于隱私權(quán)的法律多分散在各個(gè)部門法里，沒(méi)有形成完整的體系，有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)的條文不夠明確具體。

1.在憲法方面，我國(guó)《憲法》規(guī)定：“禁止非法搜查公民的身體”(第37條)、“人格尊嚴(yán)不受侵犯”(第38條)、“禁止非法侵入公民住宅”(第39條)、“任何組織和個(gè)人不得非法侵犯公民的通信秘密”(第40條)?！稇椃ā肥歉敬蠓?，是其他部門立法的依據(jù)，縱觀本法，全文竟沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立、專門的條款規(guī)定公民的隱私權(quán)受保護(hù)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下不利于公民采取措施保護(hù)自己的隱私權(quán)。因此，在未來(lái)的憲法修訂工作中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，重視公民隱私權(quán)保護(hù)，給我國(guó)將來(lái)的快遞單隱私權(quán)立法工作提供法律淵源和立法依據(jù)。

2.在侵權(quán)責(zé)任法方面，由前文所述，傳統(tǒng)的隱私侵權(quán)保護(hù)模式已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，新的社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)凸顯，因此，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)，除了要求侵權(quán)行為性質(zhì)對(duì)應(yīng)外，還有責(zé)任程度的要求。一是對(duì)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉的方式和程度作出規(guī)定:消除影響、恢復(fù)名譽(yù)應(yīng)當(dāng)是公開進(jìn)行，并且二者的范圍應(yīng)與造成損害的范圍大體相當(dāng)。要求這種責(zé)任承擔(dān)方式存續(xù)時(shí)間不能太短，否則，很難起到相應(yīng)的作用。二是引入懲罰性賠償制度[22]。社會(huì)深處大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，個(gè)人信息非法曝光和受害人受到的傷害均成幾何爆炸性增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的補(bǔ)償性損害賠償制度已經(jīng)不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的需要。補(bǔ)償性損害賠償無(wú)法抑制侵權(quán)沖動(dòng)，抑制犯罪，法微言輕，少數(shù)信息控制者和利用者，如快遞公司等，他們?cè)谙硎芨鄼?quán)利的同時(shí)，理應(yīng)承擔(dān)更多的義務(wù)。

3.在民法方面，2017年10月生效的《民法總則》在第111條明確規(guī)定了公民的隱私權(quán)受保護(hù)，這一嶄新的立法模式掀開了隱私權(quán)保護(hù)的新篇章。但其未對(duì)隱私權(quán)的含義、主體、客體、內(nèi)容、侵權(quán)行為和責(zé)任進(jìn)行明確具體的詳細(xì)規(guī)定。我國(guó)正處于民法典的修訂過(guò)程中，隱私權(quán)應(yīng)在未來(lái)的《人格權(quán)法》立法中進(jìn)行具體規(guī)定[23]，由此看來(lái)，民法典的內(nèi)容需要進(jìn)一步完善，隱私權(quán)應(yīng)成為獨(dú)立的具體人格權(quán)進(jìn)行專門規(guī)定。

4.在刑法立法方面，目前，我國(guó)刑法對(duì)“私人秘密”或“隱私”仍沒(méi)有明確具體的專門保護(hù)，這主要是由于立法分散、各自為政的原因。特別是在信息化、數(shù)據(jù)化的背景下，建立完整的隱私權(quán)刑法保護(hù)體系不能操之過(guò)急的，要實(shí)現(xiàn)對(duì)隱私權(quán)的全面保護(hù)也是相當(dāng)困難，因此，針對(duì)隱私權(quán)刑法保護(hù)的立法現(xiàn)狀，理論學(xué)界不斷有學(xué)者呼吁以集中的形式對(duì)隱私權(quán)予以專門保護(hù)，并對(duì)我國(guó)現(xiàn)今分散的隱私立法模式提出批評(píng)，這種立法模式使得各個(gè)隱私保護(hù)規(guī)范難以溝通，很難形成對(duì)隱私權(quán)刑法保護(hù)的獨(dú)立體系，因此，本文主張?jiān)谖磥?lái)刑法的修改中明確承認(rèn)存在獨(dú)立隱私權(quán)，有必要設(shè)立專章對(duì)隱私權(quán)侵犯行為予以特別保護(hù)。

5.在相關(guān)法律法規(guī)立法完善。目前我國(guó)沒(méi)有一部統(tǒng)一的快遞法，各個(gè)地方針對(duì)本省市不同的快遞業(yè)務(wù)量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各快遞企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。由于我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，基于此制定的快遞規(guī)則也不大相同，因此，首先對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的快遞立法進(jìn)行整合、確定和完善，在規(guī)范快遞行為時(shí)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的快遞單隱私權(quán)法律保護(hù)體系。此外，合理劃定郵政專營(yíng)權(quán)范圍，隨著快遞行業(yè)的發(fā)展，郵政專營(yíng)權(quán)的內(nèi)容范圍也在不斷縮小，國(guó)家立法部門應(yīng)該結(jié)合我國(guó)所處的大數(shù)據(jù)時(shí)代背景，審時(shí)度勢(shì)，合理劃定郵政專營(yíng)權(quán)的范圍。

此外，除了建議通過(guò)修改侵權(quán)責(zé)任法、刑法來(lái)加強(qiáng)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)之外，還有必要在關(guān)聯(lián)法律中對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行立法救濟(jì)。此外，建議制定個(gè)人信息保護(hù)法，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的需要，法律應(yīng)對(duì)參與數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸和使用個(gè)人信息過(guò)程中涉及的公民隱私的問(wèn)題進(jìn)行更加詳細(xì)明確的立法規(guī)定，完善保護(hù)范圍，并要明確相關(guān)責(zé)任，并從其他角度來(lái)保護(hù)公民隱私。比如，明確個(gè)人信息保護(hù)的范圍，規(guī)定各行業(yè)收集個(gè)人信息的目的，且不能超出企業(yè)范圍收集個(gè)人信息，明確個(gè)人信息的使用權(quán)限和收集范圍，明確監(jiān)管責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]方璽.互聯(lián)網(wǎng)+快遞“民生快遞”再獲高速發(fā)展新引擎[J].互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，2016，(4).

[2]Warren S ,Brandeis L .The Right to Privacy [M].4 Harv.L.Rev,1890:25.

[3]張新寶.隱私權(quán)的法律保護(hù)(第二版)[M].北京:群眾出版社，2004:7.

[4]王利明.隱私權(quán)概念的再界定[J].法學(xué)家，2012，(1).

[5]趙新星.個(gè)人信息頻泄露收發(fā)快遞需留心[N].南方日?qǐng)?bào)，2012-12-21.

[6]溫馨.網(wǎng)購(gòu)環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息利用與保護(hù)[D].合肥:安徽大學(xué)，2014.

[7]楊波. 2017天貓雙11成交金額1682億元再創(chuàng)新高[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-11-12.

[8]北大法寶.山東首例快遞員入戶搶劫殺人罪犯被執(zhí)行死刑[EB/OL]. http://www.pkulaw.cn/case/pal_a3ecfd5d734f711d3b11bef37aea850c8968bf7685cd678a.html?keywords=%E5%BF%AB%E9%80%92%E5%91%98&match=Exact，2017-12-04.

[9]劉保玉,周玉輝.論安寧生活權(quán)[J].當(dāng)代法學(xué)，2013，(2).

[10]該案中，上海徐匯區(qū)法院的判決指出，被告雜志社在未征得原告同意的情況下，擅自刊登、公布他人姓名、住址等個(gè)人信息，屬于侵害原告隱私權(quán)的行為.參見(jiàn)上海市徐匯區(qū)人民法院(2000)徐民初字第1430號(hào)民事判決書.

[11]賀帥.快遞實(shí)名制下個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)[J].懷化學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，(10).

[12]新浪財(cái)經(jīng).快遞公司泄露3萬(wàn)銀行客戶信息每條賣5毛錢[EB/OL]. http://finance.sina.com.cn/china/20130122/071714358505.shtml，2017-12-08

[13]傅勇.多家快遞公司啟用隱私面單[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2017-04-11.

[14]張西流.“隱私面單”僅是個(gè)人信息保護(hù)第一步[N].珠海特區(qū)報(bào)，2017-06-28.

[15]楊守玲.“隱私面單”：讓個(gè)人隱私告別“裸奔時(shí)代”[N].中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞，2017-04-14.

[16]葉名怡.真實(shí)敘事的邊界——隱私侵權(quán)抗辯論綱[J].中外法學(xué)，2014，(4).

[17]李婕.刑法如何保護(hù)隱私——兼評(píng)《刑法修正案(九)個(gè)人信息保護(hù)條款》[J].暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2016，(12).

[18]中國(guó)裁判文書網(wǎng).浙江省東陽(yáng)市人民法院(2014)東刑初字第479號(hào).

[19]王茂慶.中國(guó)法制轉(zhuǎn)型期的“權(quán)利觀”考察[D].濟(jì)南:山東大學(xué)，2012.

[20]齊愛(ài)民.個(gè)人信息保護(hù)法研究[J].河北法學(xué)，2008，(4).

[21]錢瑩.電子商務(wù)背景下快遞業(yè)的信息泄露問(wèn)題及對(duì)策研究[J].電子技術(shù)研發(fā)，2013，(9).

[22]徐明.大數(shù)據(jù)時(shí)代的隱私危機(jī)及其侵權(quán)法應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)法學(xué),2017，(5).

[23]王利明.試論人格權(quán)的新發(fā)展[J].法商研究，2006，(5).