(閩南師范大學 研究生處， 福建 漳州 363000)

地方高等師范院校(下稱“高師院?！?承擔著為地方培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務社會、傳承文化的職能，服務地方、為地方培養(yǎng)基礎教育合格師資是地方高師院校最重要最基本的使命。在地方高師院校日益成為培養(yǎng)教育碩士主力軍的今天，需正視其自身因辦學綜合實力較弱、區(qū)位劣勢、教育碩士培養(yǎng)起步晚等原因造成的在招生、培養(yǎng)、管理各項工作中的困境，努力探討解困之道，探索未來發(fā)展思路，保證培養(yǎng)教育碩士這項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、地方高師院校參與教育碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀

地方高師院校是由省(市、自治區(qū))投資和管理，為地方基礎教育培養(yǎng)合格師資和為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)各類應用型人才的高等師范院校。從研究課題和對象出發(fā)，本文對地方高師院校界定為：部屬師范大學和省部共建師范大學以外、具有教育碩士專業(yè)學位授權資格的師范大學(學院)。

據(jù)全國教育專業(yè)學位研究生教育指導委員會統(tǒng)計，截止2016年10月，全國共有137所教育碩士研究生培養(yǎng)院校，其中師范大學(學院)60所，占44%。[1]116從1996年起，全國共分九批批準教育碩士專業(yè)學位授權單位，第一、第二批多為部屬師范大學或省部共建師范大學，從第三批起，越來越多的地方高師院校參與此項旨在提升中小學教師隊伍整體素質(zhì)，加快教師專業(yè)化進程的工作之中。

教育碩士是專業(yè)性學位，主要培養(yǎng)面向基礎教育教學和管理工作需要的高層次人才。專業(yè)學位的性質(zhì)和特點，要求該學位獲得者要成為具備良好的教師職業(yè)道德，掌握某門學科系統(tǒng)的專業(yè)知識，懂得現(xiàn)代教育基本理論和學科教學的基礎理論和方法，具有解決學科教學或教育管理中存在問題的實踐能力的高素質(zhì)師資。地方高師院校所追求的人才培養(yǎng)目標與之高度契合，教師教育特色使地方高師院校日益成為培養(yǎng)教育碩士主力軍成為現(xiàn)實。但是，地方高師院校自身的局限性，也使其在教育碩士培養(yǎng)工作中遭遇重重困境，必需探討解困之道，才能使高師院校在培養(yǎng)教育碩士這項事業(yè)中發(fā)揮出更大的作用。

我國教育碩士專業(yè)學位包括全日制教育碩士、在職人員攻讀教育碩士、免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士、農(nóng)村教育碩士四種類型。各師范院校承擔著培養(yǎng)一種或若干種教育碩士的任務。鑒于地方高師院校主要以培養(yǎng)全日制教育碩士為主，本文所涉及的教育碩士培養(yǎng)問題，均以全日制教育碩士為研究對象。

二、地方高師院校教育碩士培養(yǎng)的困境

目前具有培養(yǎng)教育碩士資格的地方高師院校通常有較悠久的辦學歷史，長期從事師資培養(yǎng)工作，從培養(yǎng)目標、專業(yè)設置到實踐環(huán)節(jié)都有一整套培養(yǎng)師資的成熟體系，在教育能力與教育素質(zhì)培養(yǎng)方面具有較豐富的經(jīng)驗，使地方高師院校參與教育碩士培養(yǎng)并逐漸成為主力具有現(xiàn)實的合理性。但無論是與部屬師范大學和省部共建師范大學相比，還是與高水平綜合性大學相比，地方高師院校的辦學綜合實力較弱、區(qū)位劣勢、教育碩士培養(yǎng)起步晚、經(jīng)驗不足等原因，造成教育碩士培養(yǎng)過程中常常遭遇挑戰(zhàn)和難題，不同程度上影響了教育碩士培養(yǎng)的質(zhì)量。

(一)生源質(zhì)量問題

相較于部屬和省部共建的高水平師范大學，地方高師院校大多數(shù)知名度不高，遠離中心城市，導致第一志愿優(yōu)質(zhì)生源缺乏，調(diào)劑生源比重大，缺乏學科專業(yè)背景和師范教育專業(yè)背景的生源比例較高。以閩南師大為例，該校錄取的本科教育階段非師范教育背景的教育碩士比例2013年為40%，2014年為47%。[2]因生源質(zhì)量參差不齊給培養(yǎng)工作帶來了極大的困難。教育碩士學制僅兩年，這類生源入學后需補修3-5門課程(不計學分)，還必須完成培養(yǎng)方案中要求的課程學分至少27學分，且原則上需執(zhí)行不少于半年時間的教育實踐(9學分)，還要完成碩士學位論文寫作工作。繁重的課業(yè)壓力和保證充分的教育實踐之間存在較為突出的矛盾。

(二)專業(yè)設置問題

由于人力物力財力所限，地方高師院校只能集中力量辦好若干個優(yōu)勢學科(專業(yè))，這些學科(專業(yè))在教育碩士培養(yǎng)中容易取得突破，而非優(yōu)勢專業(yè)即便勉強上馬，培養(yǎng)過程也是困難重重，難以保證培養(yǎng)質(zhì)量。地方高師院校的優(yōu)勢學科與中小學急需的高素質(zhì)學科師資可能存在供需矛盾，比如某一師范院校的優(yōu)勢學科是語文學科教育，而中小學急需的是科學學科的師資。

(三)導師隊伍數(shù)量質(zhì)量問題

隨著教育碩士招生數(shù)量的不斷增加，出現(xiàn)生師比例偏大或兼職導師偏多的問題。地方高師院校盡管教育類師資與綜合性大學相比具有相對優(yōu)勢，但與部屬和省部共建的師范大學比卻有著絕對劣勢，專門從事學科教學的導師不足，而學術碩士導師隊伍相對龐大。學術碩士導師擁有學術背景和較高學位，但基礎教育實踐經(jīng)驗不足，對教育碩士專業(yè)學位的特殊性和教育規(guī)律尚未完全掌握，在教學上依然沿用傳統(tǒng)的培養(yǎng)學術性研究生的方式，許多這樣的導師急需“轉(zhuǎn)型”。實踐導師(中小學優(yōu)秀教師)則比較缺乏培養(yǎng)碩士的經(jīng)驗，一般采用師徒方式，很難站在高起點上高質(zhì)量地指導教育碩士的教育實踐。教育碩士指導力量的“雙師整合”是必要的，但現(xiàn)實情況并不理想。

(四)管理制度不完善

由于大多數(shù)地方高師院校研究生教育起步晚，教育碩士專業(yè)領域不齊全、規(guī)模不大、辦學經(jīng)驗不足等原因，招生選拔工作條例、導師遴選制度、培養(yǎng)方案制(修)訂規(guī)定、實習與見習條例、學位論文工作條例、校教育碩士教學指導委員會工作條例等一系列涉及教育碩士招生、培養(yǎng)、管理、畢業(yè)工作的制度或剛剛出臺，或處于試行階段，需要不斷探索和完善。地方高師院校在教育碩士培養(yǎng)與管理制度建設方面，大多照搬綜合性大學研究生培養(yǎng)的經(jīng)驗或部屬師范大學的經(jīng)驗，鮮有亮點和特色。

(五)經(jīng)費投入不足

現(xiàn)有政策規(guī)定專業(yè)學位研究生收費標準不得高于學術碩士研究生的標準，而教育碩士大量的實踐環(huán)節(jié)和基地建設需要大量的經(jīng)費投入，教育碩士研究生培養(yǎng)經(jīng)費明顯不足。[3]與綜合性大學或部屬和省部共建師范大學比，地方高師院校的辦學經(jīng)費主要來源于省市政府財政撥款和少量的民間投資，籌措經(jīng)費渠道少，數(shù)量有限。為了吸引學生報考，在知名度、區(qū)位均處劣勢的情況下，唯有提高獎助力度。如此一來，地方高師院校在教育碩士方面的投入主要用于研究生的獎助學金，而教學經(jīng)費、科研經(jīng)費、實踐經(jīng)費等的安排和使用則經(jīng)常是捉襟見肘。

此外，還有許多問題，諸如如何實現(xiàn)教育碩士培養(yǎng)學術性與實踐性統(tǒng)一、教育碩士課程設置、教學方法改革、質(zhì)量保障體系的建立等 。

三、破解困境的思路與對策

地方高師院校與綜合性大學相較而言，教師教育是其相對優(yōu)勢；與部屬及省部共建高水平師范大學相較而言，地方性是其特色。發(fā)揮教師教育優(yōu)勢和凸顯地方特色應是破解高師院校教育碩士培養(yǎng)困境之道的重中之重。

(一)面向基礎教育，彰顯教師教育特色

地方高師院校應始終堅持“面向基礎教育，服務基礎教育”的辦學宗旨，不斷深化教育教學改革，創(chuàng)新教師教育人才培養(yǎng)模式，在學位點建設和研究生教育整體布局中，以教育碩士為重點，充分發(fā)揮地方高師院校教師教育的特長，挖掘課程資源、科研、實踐基地、教師文化等方面的優(yōu)勢，把教育碩士專業(yè)學位點建成品牌。

1.整合課程資源。高師院校專業(yè)設置與中小學對口性較強，師資、教學資料、設備等課程資源較為豐富。因此，地方高師院校教育碩士課程的安排，應充分整合教師教育課程資源，面向基礎教育，有針對性地設計好教育碩士的課程體系。

2.加強實踐基地建設。地方高師院校在長期辦學過程中，與地方中小學共建了諸多師范生教育實習基地，在實踐基地建設方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。地方高師院校可從這些基地中遴選條件好的學校，加以投入和建設，建立旨在培養(yǎng)專業(yè)學位研究生專業(yè)實踐能力的優(yōu)質(zhì)基地，同時也為實現(xiàn)高師院校與中小學發(fā)展共贏創(chuàng)造有利條件。

3.加強基礎教育教學研究。教育研究尤其是基礎教育教學研究是高師院校科研的特色和強項。地方高師院校通常是本地教師教育基地，既培養(yǎng)新教師也參與中小學教師的在職培訓工作，同時也是本地基礎教育研究中心。地方高師院校要加強教育碩士培養(yǎng)對中小學的適應性，應關注基礎教育改革與發(fā)展，通過培訓本地教師、課題研究(與中小學教師聯(lián)合申報)、參與中小學教研活動、參加基礎教育學術會議等途徑，與中小學教師在教育科研方面形成良性互動，成為本地基礎教育研究的引領者、指導者和參與者。

4.發(fā)揮教師文化的育人功能。教育碩士的培養(yǎng)目標定位為“培養(yǎng)掌握現(xiàn)代教育理論、具有較強的教育教學實踐和研究能力的高素質(zhì)的中小學教師”，[4]師德、師能是其核心素質(zhì)。高師院校的學校文化以教師文化為主流文化，學校的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化均圍繞教師文化加以構(gòu)建，應充分利用這些文化氛圍熏陶影響教育碩士師德師風的養(yǎng)成。地方高師院校具有重視教師專業(yè)技能訓練的優(yōu)良傳統(tǒng)，很多地方高師院校長期開展師范生教師技能實訓和競賽，形成了極具特色的學校文化。應堅持這一特色，加強教育碩士研究生教師技能訓練，通過實訓和競賽，促進研究生學以致用、教學相長，強化專業(yè)技能。

(二)立足本地，打造教育碩士地方特色

立足地方性，一方面是要充分利用本地資源，主動尋求地方政府和社會各界的支持，多渠道籌措資金，重點用于教育碩士導師團隊建設專項經(jīng)費、研究生課題研究專項經(jīng)費和實踐教學環(huán)節(jié)專項經(jīng)費。另一方面是要充分發(fā)掘地方文化底蘊，培養(yǎng)具有本地文化特色的高水平師資。贛南師范大學把蘇區(qū)精神和客家文化融入教育碩士培養(yǎng)過程，塑造具有地域特質(zhì)的教師職業(yè)品格。[1]27云南師范大學立足邊疆和少數(shù)民族，在畢業(yè)生中，少數(shù)民族學員占19%，云南特有的少數(shù)民族學員占8%，培養(yǎng)了一批留得住用得上的基礎教育高水平的師資，對邊疆民族地區(qū)教育碩士培養(yǎng)有一定的示范作用。[1]52各個地方高師院校，要善于發(fā)掘地方文化特色并將它融入教育碩士培養(yǎng)過程，長期堅持，打造出具有鮮明地方特色的教育碩士培養(yǎng)體系。另外，對大多數(shù)遠離中心城市的地方高師院校而言，面向農(nóng)村，為農(nóng)村基礎教育培養(yǎng)教育碩士，也是最能體現(xiàn)地方特色的辦學定位。

(三)科學規(guī)劃，削枝強干，錯峰發(fā)展

如前所述，由于人力物力財力所限，地方高師院校教育碩士很難兼顧所有專業(yè)領域的建設，教育碩士學科(專業(yè))領域建設應有所取舍。筆者認為，一是要把原來的優(yōu)勢學科(專業(yè))做強做大，形成品牌；二是要在調(diào)研本地區(qū)基礎教育師資學科結(jié)構(gòu)的基礎上，以中小學需求為導向，整合資源，重點建設地方基礎教育急需學科的教育碩士專業(yè)領域，才能真正做到服務地方基礎教育；三是新設置的專業(yè)領域要避免盲目跟風，在了解全國教育碩士學科(專業(yè))領域布局的基礎上，盡量與部屬及省部共建師范大學錯峰發(fā)展。

地方高師院校教育碩士專業(yè)領域設置不宜求全，應堅持有所為有所不為，同時要建立動態(tài)調(diào)整機制，以解決規(guī)劃不如變化快的窘境。

(四)改善生源結(jié)構(gòu)，提高生源質(zhì)量

地方高師院校應想方設法提高生源質(zhì)量。一是要加大招生的宣傳力度，利用各種渠道和信息傳播平臺，提高第一志愿學生的報考率與錄取率；二是可出臺更優(yōu)惠的政策吸引優(yōu)質(zhì)生源；三是建立校際聯(lián)盟，互相推薦優(yōu)秀本科畢業(yè)生報考彼此高校，以改善生源屬地結(jié)構(gòu)；四是落實二級學院招生主體責任制，調(diào)動校內(nèi)各研究生培養(yǎng)單位和導師參與招生的積極性；五是爭取政策支持，若能與高水平師范大學一樣享有推薦本校優(yōu)秀本科畢業(yè)生免試攻讀教育碩士的資格，將大大改善生源結(jié)構(gòu)，大大提升生源質(zhì)量。

(五)加強導師隊伍建設，促進兩類指導教師“轉(zhuǎn)型”

教育碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)要求導師既要有較高的教育理論素養(yǎng)，又要有相應的教學實踐能力，還要熟悉教師職業(yè)領域的發(fā)展情況。對校內(nèi)導師而言，學術型導師向?qū)４T型導師“轉(zhuǎn)型”是教育碩士師資隊伍建設的重要工作。學?？沙雠_相關政策鼓勵本校學術型導師向?qū)４T型導師“轉(zhuǎn)型”，要求校內(nèi)教育碩士導師到實踐基地學校開展調(diào)研和指導工作，鼓勵和引導校內(nèi)導師主動開展基礎教育教學研究，優(yōu)先推薦申報省部級教育科學規(guī)劃課題，形成若干個相對優(yōu)勢的基礎教育研究領域，發(fā)表系列研究成果；定期開展專碩型導師的培訓工作及優(yōu)秀教育碩士指導教師經(jīng)驗交流會。改革教育碩士生導師遴選制度，引入激勵機制，促進教育碩士導師隊伍的流動與更新；為專碩型導師設立職稱晉升的單獨通道，建立專門的評價、評審機制。對校外導師(實踐導師)而言，應側(cè)重提高其理論水平和指導能力，使其從優(yōu)秀的一線教師轉(zhuǎn)型為有教育理論指導、善于歸納提升教育經(jīng)驗、善于指導教育碩士的研究生導師。

有效實現(xiàn)上述兩類導師的轉(zhuǎn)型，使校內(nèi)外導師在教育碩士指導上較容易達成一致，形成合力，將有利于更好地整合教育碩士指導力量，為教育碩士培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供師資保障。

此外，在培養(yǎng)目標定位上，如何實現(xiàn)教育碩士培養(yǎng)學術性與實踐性統(tǒng)一；在課程體系和培養(yǎng)模式上如何創(chuàng)新；在教學上尤其是在實踐教學上如何改革，提高教育碩士研究生的專業(yè)技能和實踐能力；在質(zhì)量保障上如何創(chuàng)新評價機制，完善學生考評體系等方面，都需要地方高師院校長期不懈地努力探索。

參考文獻：

[1] 全國教育專業(yè)學位研究生教育指導委員會. 全國教育專業(yè)學位研究生教育改革與發(fā)展研討會資料匯編[Z].北京：全國教育專業(yè)學位研究生教育指導委員會，2016(12).

[2] 馬正力.論教育碩士導師增強基礎教育實踐性的途徑與策略[J].宜春學院學報，2015(1)：116-119.

[3] 張斌賢，李子江，翟東升.我國教育碩士專業(yè)學位研究生教育綜合改革的探索與思考[J].學位與研究生教育，2014(2)：1-4.

[4] 國務院學位辦.全日制教育碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案[EB/OL].[2012-03-12].http//yz.chsi.cn/kyzx/zyss/200905/20090520/94572569.