（阜陽師范學院，安徽 阜陽236037）

城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來農(nóng)村經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)以及環(huán)境等各方面劇烈變化，我國農(nóng)村經(jīng)濟文化事業(yè)近年來得到高速發(fā)展，但相較于城市，發(fā)展仍然較為緩慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、收入分配差距大等現(xiàn)實問題仍然存在，農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)水平亟待提高，就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板明顯。十九大“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為我國農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展帶來了新機遇與新路徑。與此同時，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施，離不開各類人才的支撐，而大學生村官無疑在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。探究“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下如何進一步充分發(fā)揮大學生村官文化引領(lǐng)作用，無疑是一個值得研究的重要課題。

一、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”下大學生村官新職責

黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，其總體要求為：堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有序、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是新社會經(jīng)濟環(huán)境下對“三農(nóng)”的新戰(zhàn)略與新部署，也是對“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的全面延伸。其對于推動我國現(xiàn)代化空間布局由城市向農(nóng)村發(fā)展、破解城鄉(xiāng)二元體制、解決“三農(nóng)”問題有著極為重要的意義。而人才是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)，十九大“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”也明確提出，應“培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊伍。[1]

就農(nóng)村現(xiàn)狀來看，長期以來，農(nóng)村年輕人外出務(wù)工、學校撤并等諸多因素導致農(nóng)村文化治理呈現(xiàn)空心化與空巢化，傳統(tǒng)技藝、民俗文化等固有價值體系面臨被破壞與肢解的危機。同時，由于農(nóng)村文化事業(yè)投入不足，文化人才稀少，農(nóng)村文化活動開展較少，群眾參與意識不強，文化事業(yè)建設(shè)面臨較為尷尬的境地。其次，鄉(xiāng)風文明建設(shè)不力，陋規(guī)陋習仍然大量存在，賭博等低俗的娛樂活動侵蝕農(nóng)村；封建迷信活動在農(nóng)村也有死灰復燃跡象，如燒香拜佛、算命占卜等現(xiàn)象已數(shù)見不鮮；同時仍存在著諸多不良文化陋習，例如婚喪嫁娶大操大辦、賭博風氣、攀比、“天價彩禮”等，此外，農(nóng)村經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域發(fā)展均滯后于城市，農(nóng)村留人難的問題也長期存在，大批農(nóng)村青年人才外出，留在農(nóng)村本地的多為老弱婦幼，自身發(fā)展能力有限，嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟文化事業(yè)進步。近年來農(nóng)村人才外流嚴重，“三農(nóng)”隊伍人員嚴重缺乏、綜合素質(zhì)低、視野狹窄等現(xiàn)實問題亟待解決。[2]因此，作為村級組織特設(shè)崗位以及新時代的“知青”，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下，大學生村官更應肩負重擔，積極做文化引領(lǐng)新紐帶，以基層群眾喜聞樂見的方式將“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”滲透到廣大農(nóng)村當中。當前我國在廣大農(nóng)村的數(shù)十萬在崗大學生村官，他們在文化素養(yǎng)、工作熱情、理論水平等多方面都有著明顯優(yōu)勢，對推動新農(nóng)村建設(shè)、實施精準扶貧都起到了重要作用。

二、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”下大學生村官文化引領(lǐng)作用

大學生村官是“鄉(xiāng)村振興”新時代農(nóng)村惠民政策的宣傳員，日常工作中，大學生村官需宣傳好精準扶貧政策、農(nóng)業(yè)科技等信息，傳遞扶貧信息，引導貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推進多種方式扶貧，激發(fā)內(nèi)生動力，提升“造血”功能。同時帶動農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技相關(guān)知識，通過示范帶動、深入農(nóng)戶等途徑，努力打造有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

大學生村官是“鄉(xiāng)村振興”新時代鄉(xiāng)風文明建設(shè)的帶動者。大學生村官作為受過高等教育的高素質(zhì)群體，其言行舉止對基層農(nóng)民有示范帶動以及輻射效果，因此可充分發(fā)揮此優(yōu)勢，引導農(nóng)民開展豐富的文化活動，豐富精神生活。大學生村官可利用自身文化水平較高的優(yōu)勢，開展文明鄉(xiāng)村建設(shè)、例如通過組建鄉(xiāng)風文明小分隊的模式，定期到村委會、村廣場、集市等宣講典型案例，向村民傳播婚事新辦、厚養(yǎng)薄葬等先進生活理念。[3]

大學生村官是“鄉(xiāng)村振興”新時代鄉(xiāng)土文明的保護者。當前農(nóng)村傳統(tǒng)民俗與鄉(xiāng)土文化傳承面臨諸多困境，農(nóng)民對鄉(xiāng)土文化的自我保護意識較為薄弱，農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的保障條件也較為缺乏，而大學生村官則可充分結(jié)合自身專業(yè)與特長，在傳承與發(fā)揚傳統(tǒng)文化中發(fā)揮重要作用，承擔農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的發(fā)掘者與創(chuàng)新者的角色，同時，大學生村官朝氣蓬勃，活力十足，有著較強的組織能力，能充分調(diào)動農(nóng)民參與文體活動的熱情，大學生村官也有著相當?shù)膭?chuàng)新能力，其能夠從其他農(nóng)村文化活動開展中吸取成功經(jīng)驗，并結(jié)合本村文化民俗特色，創(chuàng)新活動形式與內(nèi)容，吸引更多村民參與。

大學生村官是“鄉(xiāng)村振興”新時代村民利益的捍衛(wèi)者，維護群眾利益是做好農(nóng)村基層工作的重要著力點，大學生村官在管理服務(wù)實踐中，可將群眾反映的實情及時上報處理，耐心與群眾交流，及時處理問題，解決矛盾；針對民生工程等，向群眾宣傳與解釋，凡是損害群眾利益的行為都需堅決糾正與防止。

大學生村官也是“鄉(xiāng)村振興”新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)航員，大學生村官從高校畢業(yè)，文化水平高、敢闖敢拼、思想開拓，接受新事物與鑒別處理信息的能力強，在帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上也有著諸多優(yōu)勢。[4]大學生村官可利用入戶調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟以及市場需求等現(xiàn)實情況，用自身行動為農(nóng)民帶來最新的致富信息，引領(lǐng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，走上脫貧致富道路；引導農(nóng)村創(chuàng)業(yè)潮流，結(jié)合自身專業(yè)特長，選取與本村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合，擁有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)項目。

三、大學生村官文化引領(lǐng)面臨的實際問題

（一）管理服務(wù)不力

大學生所接受的多為面向城市發(fā)展的高等教育，對農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與生態(tài)文明建設(shè)不熟悉，融入到基層管理服務(wù)當中需要一定的“磨合期”，許多大學生村官成長背景也遠離農(nóng)村基層，缺乏農(nóng)村急需的實用技術(shù)與管理水平。并且多數(shù)大學生村官剛出校門，短時間內(nèi)難以適應農(nóng)村基層實際狀況，融入角色難，一旦遇到復雜問題，由于不知如何下手導致事倍功半。同時，部分大學生村官難以深入基層，了解群眾，無法與村委融合互動，思想上不能扎根農(nóng)村，工作主動性與積極性有待提高；與群眾溝通能力、做群眾工作的能力以及創(chuàng)業(yè)示范等能力較為缺乏，導致“知識道不出、理論用不上”。大學生村官也缺乏對農(nóng)村生活生產(chǎn)方式的全面認識，對村民思想觀念以及思維方式難以理解，同時工作經(jīng)驗不足，加上對農(nóng)村基層風土習俗了解不夠，導致在文化建設(shè)引領(lǐng)中顯得力不從心。

（二）經(jīng)驗方法欠缺

大學生村官剛出校門，其分析問題、解決問題水平與農(nóng)村基層工作事務(wù)存在一定的現(xiàn)實差距，農(nóng)村基層相對艱苦與復雜的環(huán)境對大學生村官而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。日常管理服務(wù)中，大學生村官往往由于經(jīng)驗不足與方法不當，導致工作脫離村情與民情，難以高效開展工作。長此以往，村民對大學生村官的期望值也不斷降低，甚至對大學生村官產(chǎn)生情感上的抵觸。農(nóng)村家族關(guān)系、宗族關(guān)系一向錯綜復雜，矛盾盤根錯節(jié)，對于剛從大學畢業(yè)，缺乏工作經(jīng)驗的大學生村官而言，許多實際工作難以開展。而與大學生村官相比，一些農(nóng)村基層干部雖然在專業(yè)知識、創(chuàng)新能力等方面有短板，但其處理村務(wù)的能力遠在大學生村官之上，自然更能夠獲取村民的信任。

（三）專業(yè)對口度低

大學生在校所學專業(yè)知識難以在農(nóng)村得到很好應用與發(fā)展，無法給農(nóng)民帶來實質(zhì)性幫助指導。許多地區(qū)大學生村官選撥不限專業(yè)，人才針對性不強，一定程度上限制了大學生村官在農(nóng)村基層的文化引領(lǐng)作用。當前大學生村官多為市場營銷、行政管理、財務(wù)等專業(yè)，擁有農(nóng)學相關(guān)背景的大學生村官只占極少數(shù)，難以滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)知識的需求，僅憑幾周時間的崗前培訓便去做新農(nóng)村文化建設(shè)、引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，自然無法取得理想的效果。

（四）職業(yè)認知偏差

大學生村官由于身份與工作內(nèi)容不明確，在工作實踐中難以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，無法在文化經(jīng)濟建設(shè)中展現(xiàn)自身價值。具體來講，一些大學生村官不愿意做農(nóng)村基層工作，認為到農(nóng)村來是指導“三農(nóng)”發(fā)展的，無需深入基層群眾，不愿意做基礎(chǔ)性工作。同時，大學生村官既非公務(wù)員，也無事業(yè)編制，其身份定位問題長期存在，因此部分大學生村官缺乏扎根農(nóng)村基層的長遠計劃，只是將農(nóng)村作為跳板，自然會影響到基層管理服務(wù)工作的開展。[5]

四、推動大學生村官文化引領(lǐng)作用的路徑選擇

十九大“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為農(nóng)村發(fā)展指明了新道路，新形勢下，我們需以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為根本遵循，抓基層打基礎(chǔ)，更進一步發(fā)揮大學生村官的文化引領(lǐng)作用，助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有效實施。具體來講，需從以下兩個方面實施：

（一）發(fā)揮政策制度導向

針對我國長期忽視“三農(nóng)”人員的社會風氣，新環(huán)境下，應具體從政策制度導向等方面引導更多優(yōu)秀大學生村官投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)當中。

1.健全聘任考察制度

首先，健全大學生村官聘任考察制度，具體需強化大學生村官選聘引導與宣傳，讓全社會深入了解大學生村官；地方政府需為大學生村官提供政策保障與待遇保障，明確大學生村官職責，增強其身份合法性；給予更多優(yōu)惠政策，提升崗位待遇福利，例如浙江省對在職大學生村官施行減免大學期間學費的政策，江蘇省部分地區(qū)給予大學生無息貸款等優(yōu)惠條件等。同時，需嚴格把控村官入職通道，實施大學生村官崗前實習考察制度，在錄取前對大學生報考人員實施全面考核，避免以農(nóng)村為“跳板”的大學生進入村官人才隊伍。

2.探索新型培養(yǎng)體系

面對大學生村官在基層崗位上不適應、工作效率低等問題，應探索與推行針對性更強的培訓管理制度，加強大學生村官管理培訓。具體需以鄉(xiāng)村振興“文化先鋒”為目標，通過思想上引，工作上帶、方法上教的手段，利用傳幫帶的模式構(gòu)建起有群眾情感、有基層經(jīng)驗能力、吃苦耐勞的村官隊伍；選派優(yōu)秀村官到經(jīng)濟文化先進村跟班學習，學習發(fā)達地區(qū)村莊經(jīng)濟文化建設(shè)、資源開發(fā)、項目創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。同時，針對大學生村官崗位穩(wěn)定性不足的問題，新形勢下可積極探索與嘗試“定制村官”人才培養(yǎng)計劃，利用機制創(chuàng)新，針對農(nóng)村實際需求定向培養(yǎng)本地生源優(yōu)先、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的村官儲備人才，開發(fā)出能夠扎根于農(nóng)村的人才培養(yǎng)新途徑。[6]此外可實施分類培養(yǎng)制度，通過村官專業(yè)調(diào)查、職業(yè)規(guī)劃、思想認識以及發(fā)展意向等層次進行針對性培養(yǎng)，引導每一個大學生村官朝著自身擅長的領(lǐng)域發(fā)展，有效解決期滿后的就業(yè)問題，最大程度發(fā)揮大學生人才機制效用。

3.優(yōu)化管理服務(wù)環(huán)境

大學生村官工作生活中面臨較大壓力，因此也需及時掌握其思想動態(tài)，為其工作與生活排憂解難。具體可由組織部門、勞動社會保障部門、民政、財政等組建指導小組，給予大學生村官工作生活指導幫助，提升其基層歸屬感與認同感；成立專門的大學生村官交流與管理機構(gòu)，構(gòu)建系統(tǒng)的協(xié)調(diào)交流體系，加強大學生村官同村民的交流互動，建立更為規(guī)范的大學生村官網(wǎng)站，促進村官間工作與情感間的交流，也可為大學生村官設(shè)立服務(wù)站、心理咨詢室等，為其工作與生活提供更好的整體氛圍。

（二）推動村官文化引領(lǐng)

1.真抓實干，做好“三實”

除了政策制度導向，新環(huán)境下大學生村官自身更需心懷夢想，堅定信念，用真抓實干的不懈努力，在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中發(fā)揮更重要的引領(lǐng)作用。具體來講，大學生村官需做好“三實”工作，首先，與村民交往要實，大學生村官需熟悉地方民俗民風，鄰里關(guān)系等，掌握本村文化淵源、語言習俗，讓村民逐漸在情感與行為上接受自己；積極走訪村民，加強與村民的溝通，傾聽基層聲音，掌握基層意愿，深入群眾，“眼睛朝下看，身子往下沉”，縮短與群眾的距離。其次，自身學習要實，習近平總書記曾向大學生村官提出要勤于學習，在與農(nóng)民群眾摸爬滾打的交往當中吸取營養(yǎng)，增長智慧，因此大學生村官需主動出擊，多學習農(nóng)村實用技能，為村民服務(wù)；俯下身向村民、村干部學習，不恥下問，逐漸成為農(nóng)村建設(shè)的專家。[7]此外，做事要實，大學生村官需充分發(fā)揮自身文化素質(zhì)優(yōu)勢，加強新時期政策理念宣傳，在深入學習十九大及“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)之上，通過宣傳創(chuàng)新、寓教于樂的模式，以村民喜聞樂見的形態(tài)將“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以及黨的富民政策滲透于基層，例如通過大型文藝匯演、文體活動，相聲小品等的開展，以此為載體加強政策文化宣傳，同時為群眾帶來各類文藝活動，推動農(nóng)村文化特色化、常態(tài)化、多元化發(fā)展。

2.強化鄉(xiāng)風文明建設(shè)

與城市文化發(fā)展建設(shè)相比，農(nóng)村文化建設(shè)滯后已然成為全面建設(shè)小康社會的主要制約因素。新形勢下，大學生村官需加強農(nóng)村精神文明建設(shè)與法治建設(shè)，推行黨風、村風與家風教育，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)農(nóng)村社會文化思潮，將崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)美德與喜事新辦、喪事簡辦等社會新風尚有效結(jié)合，構(gòu)建起農(nóng)村移風易俗新氣象。同時需提升文化組織能力，創(chuàng)新文體活動形式與內(nèi)容，結(jié)合地方民俗特征，發(fā)掘與搶救地域文化特色鮮明的民間藝術(shù)形式，在農(nóng)村特色文化傳承、傳統(tǒng)村落保護等方面發(fā)掘與創(chuàng)新，使鄉(xiāng)村文化更具活力，讓農(nóng)業(yè)賦予農(nóng)村休閑、生態(tài)以及文化傳承等更多功能；聯(lián)合農(nóng)村文化能人、農(nóng)民藝人等，加強農(nóng)村文化培訓輔導，向農(nóng)民傳授先進的文化理念與知識。[8]此外，引領(lǐng)村民構(gòu)建起豐富的文化生活，在潛移默化中改變農(nóng)村落后封建觀念，消除與抵制迷信等各類不良思想對農(nóng)村的侵蝕。為村民提供優(yōu)質(zhì)精神文化糧食，滿足基層群眾日益增長的精神文化需求。

3.助推富民創(chuàng)業(yè)路徑

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代，充分發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶貧工作中的重要作用，建設(shè)生態(tài)文明，弘揚地域文化。大學生村官可圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)村，例如一些偏遠地區(qū)農(nóng)村有著獨特的風土人情、自然風光等，其中蘊藏諸多創(chuàng)業(yè)機會，如特產(chǎn)收購、特色餐飲、農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)等，都是大學生村官因地制宜、引導村民創(chuàng)業(yè)致富的方向。同時應進一步為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)村三產(chǎn)融合助力，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，發(fā)揮農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進農(nóng)村小散亂的第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的高效融合。例如加強村民電子商務(wù)培訓，互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等。近年來，許多地區(qū)大學生村官利用互聯(lián)網(wǎng)電商，協(xié)助當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷往全國的案例也已數(shù)見不鮮，通過新思路、新途徑突破區(qū)域限制，改變了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，為農(nóng)村精準扶貧帶來了諸多新方法。

五、結(jié)論

大學生村官是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”下的“文化村官”，他們更善于引領(lǐng)與把握新興農(nóng)村文化，將文化學識與鄉(xiāng)村發(fā)展需求、鄉(xiāng)風文明相結(jié)合。十九大與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”新背景下，習近平總書記也向大學生村官提出了四點希望：志存高遠；堅定信念；勤于學習、善于學習；勇于開拓、大膽創(chuàng)新；尊重農(nóng)民、心系群眾。因此我們需進一步充分發(fā)揮大學生村官的文化引領(lǐng)作用，使其在鄉(xiāng)村振興的新時期，打造農(nóng)村經(jīng)濟文化新局面，譜寫農(nóng)村發(fā)展新篇章。