李云梅

（昭通市老年體育服務(wù)中心，云南 昭通 657000）

面對社會老齡化快速發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，全民健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢，在建設(shè)健康中國的偉大進程中，推進農(nóng)村老年體育事業(yè)的發(fā)展是老年體育工作者肩負的重要歷史責(zé)任。農(nóng)村老年體育不僅是全民健身的重要組成部分，也是群眾體育的主力軍。廣泛開展農(nóng)村老年人體育工作是深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化、落實全面健身和脫貧攻堅戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上發(fā)表重要講話指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！?，強調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。隨著人口老齡化等因數(shù)，健康問題愈發(fā)受到重視。發(fā)動、組織農(nóng)村老年人參加適當(dāng)?shù)捏w育活動，增進健康，延緩衰老，防止老年性疾病，豐富晚年業(yè)余生活為目的的體育活動是當(dāng)前老年體育工作的光榮任務(wù)，也是老年體育為打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn)應(yīng)盡的責(zé)任。通過對全市各縣（區(qū)）文體局、老年體協(xié)等單位和部分活動團體調(diào)查研究，就昭通市開展農(nóng)村老年體育工作提出對策和思考建議。

一、昭通市農(nóng)村老年體育工作現(xiàn)狀

（一）昭通市人口老齡化情況

《2016年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2016年底，全國60歲及以上老年人口23 086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%，其中65歲及以上人口15 003萬人，占總?cè)丝诘?0.8%。2017年末，昭通市618.04萬人口中，60歲以上的老年人有79.575 6萬，老年人在總?cè)丝谥械谋壤堰_12.88%，高于全省11.82%的平均水平；老年人口中農(nóng)村就有64.6631萬人，占老年人口總數(shù)的81%；而城鎮(zhèn)老年人只有14.912 5萬，占老年人口總數(shù)的19%?？梢韵胂筠r(nóng)村老年體育事業(yè)，在落實應(yīng)對人口老齡化和全民健身國家戰(zhàn)略、推進全面建設(shè)小康社會和健康中國建設(shè)、推進農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)略，全面提升全市農(nóng)村老年體育事業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮農(nóng)村老年體育事業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。發(fā)展農(nóng)村老年體育事業(yè)，不斷增強廣大農(nóng)村老年人的幸福感、獲得感，是面向全體老年人，擴大體育人口，促進老年體育向深度和廣度發(fā)展的需要；是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。搞好農(nóng)村老年體育工作，在廣大農(nóng)村老年人中提倡科學(xué)、文明、健康愉快的生活方式，對于提高全民健康素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會、提升小康生活水平至關(guān)重要。

（二）昭通市老年體育組織體系建設(shè)、場地建設(shè)狀況

截止2017年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體協(xié)組織109個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的76%，其中：魯?shù)榭h、巧家縣、鎮(zhèn)雄縣、威信縣、鹽津縣、水富縣老年體協(xié)組織覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；行政村老年體協(xié)組織552個，占行政村總數(shù)的46%，其中：魯?shù)榭h、巧家縣、水富縣全部行政村都建立了老年體協(xié)組織。

截止2018年，全市建有老年體育活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有56個，建有老年體育活動中心的行政村有194個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的老年活動場館有門球場8塊，塑質(zhì)地擲球場7塊，小金屬地擲球場3塊，老年排球場和羽毛球場62塊，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村還建有乒乓球室、棋牌室、健身操舞和柔力球室以及文體綜合活動室或廣場等。

（三）昭通市農(nóng)村老年體育事業(yè)發(fā)展基本情況

1.十一縣區(qū)情況

昭陽區(qū)：全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，129個自然村，目前已成立老年體協(xié)的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村，農(nóng)村老年體協(xié)成立后，根據(jù)各村的實際情況開展了健身操、羽毛球、棋牌、乒乓球、廣場舞等活動。

魯?shù)榭h：全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，90個行政村，鄉(xiāng)村兩級全部成立了相應(yīng)的老年體協(xié)，龍樹鎮(zhèn)建了門球場一塊、地擲球場一塊、乒乓球室一間、梭山、樂紅兩鎮(zhèn)均建有門球場一塊，地擲球場一塊、乒乓球室一間。全縣各行政村均設(shè)有活動室，活動室內(nèi)有棋牌、健身操舞排練，少數(shù)還有乒乓球和羽毛球場地，在縣直機關(guān)輪流坐莊的老年人體育運動會中，有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參加。

巧家縣：全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體協(xié)，全縣183個行政村全部都成立了村老年體協(xié)，全縣已舉辦三屆老年人運動會，其中后兩屆涵蓋了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村老年人，參加的項目有門球、羽毛球、中國象棋、健身操舞等，發(fā)展較好的有白鶴灘鎮(zhèn)、馬樹鎮(zhèn)，馬樹鎮(zhèn)建有老年活動中心一個，占地五畝，并投資8萬元建成門球場一塊，多功能活動室（含乒乓球、棋牌）等。白鶴灘鎮(zhèn)建有老年活動室，開展乒乓球棋牌等，室外還建有羽毛球場一塊、氣排球場一塊。小河鎮(zhèn)馬安村、大寨鎮(zhèn)車坪村、蒙姑鎮(zhèn)拖姑村等，充分利用少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日開展賽馬、射箭、摔跤等活動，白鶴灘鎮(zhèn)庫著村在大棚蔬菜、洋芋喜獲豐收后，開展與農(nóng)活相結(jié)合的體育比賽，如掰包谷、挖洋芋、摘番茄等活動，吸引眾多老年人參加，這些活動的開展體現(xiàn)了農(nóng)村小型多樣，因地制宜的特點。

鎮(zhèn)雄縣：目前鎮(zhèn)村兩級老年體協(xié)組織有145個會員達3萬余人，占農(nóng)村老年人總數(shù)的19.5%，如潑機鎮(zhèn)李官營村、林口鄉(xiāng)林口村、坡頭鎮(zhèn)毫都村、雨河鎮(zhèn)雨河村、樂利村等一批有特色、有影響的老年體協(xié)，為推動基層老年體育工作起到了示范帶頭作用。在雨河、木卓、羅坎、潑機等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別建有老年人活動場所，配置健身設(shè)施，免費向老年人開放。

彝良縣：全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建立起老年體協(xié)和老年協(xié)會的有8個，占百分之52.2%，137個行政村七個社區(qū)建立起老年體協(xié)的僅4個占2.8%，60歲以上農(nóng)村老年人口，經(jīng)常參加體育健身活動的有1 538人，占農(nóng)村老年人口的3.39%，建立了老年體協(xié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把老年體育健身活動，作為發(fā)展老年人體育事業(yè)，增進老年人身體健康、強身健體、延年益壽的大事來抓，并把它作為實現(xiàn)“積極老齡化、健康老齡化”的重要體現(xiàn)，協(xié)會從本地的實際情況和條件出發(fā)，因地制宜開展羽毛球、乒乓球、象棋等活動，參與人數(shù)較多，不受場地時間的限制，器材簡便，老年人可以參加，安全可行。

從以上分析不難看出，經(jīng)濟是旅游的表象，文化是旅游的本質(zhì)。從旅游發(fā)展史看出，各個時期的旅游活動都有其獨特的表現(xiàn)形式及其不同的主題傾向，但在本質(zhì)上具有一個共同之處，即旅游者在旅游活動中追求的是文化享受③。

威信縣：全縣有10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體協(xié)，有78個行政村，有38個成立了老年體協(xié)，占48.7%，農(nóng)村老年人有53 360人，長期參加老年體育活動人數(shù)有6 850人。占12.8%，全縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有綜合活動場地，水田鎮(zhèn)建有羽毛球、氣排球場地、羅布鎮(zhèn)建有門球場、地擲球場、小金屬球場、舞蹈排練室和一間乒乓球室，舊城鎮(zhèn)建有綜合利用的羽毛球場和柔力球場及舞蹈排練室，麟鳳鎮(zhèn)建有綜合利用的羽毛球場、氣排球場、柔力球場、舞蹈排練室、還有一間辦公室，長安鎮(zhèn)建有綜合利用的羽毛球場、氣排球場和柔力球場、舞蹈排練室，廟溝鎮(zhèn)建有綜合利用的羽毛球場、氣排球場和柔力球場、舞蹈排練室，有許多的行政村也都建起了綜合利用的羽毛球場和老年活動室等。

鹽津縣：全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部建立起了老年體協(xié)，全縣87個行政村，有35個成立了老體協(xié)，占全縣行政村的40.2%，全縣有37 000余農(nóng)村老年人口，長期參加活動的農(nóng)村老年人有5 000人左右，占13.5%，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別建有綜合型活動場地，老年體協(xié)利用該場地開展健身操舞、柔力球、象棋等活動。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年輪流坐莊開展健身操舞聯(lián)誼展演交流活動。牛寨鄉(xiāng)還建有屋頂?shù)財S球場一塊，開展地擲球比賽，許多村：如牛寨的河口村、灘頭的新田村、坪頭村、廟壩的黃草村、落雁的肖家坪村都在近年分別建起了綜合利用的活動場地，在老年人中開展健身操舞、柔力球、象棋等活動。

大關(guān)縣：全縣有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2個成立了老年體協(xié)，全縣有75個行政村，只有1個成立了老年體協(xié)，農(nóng)村老年人口有33 000人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都基本建得有綜合性利用的活動場地，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老體協(xié)利用該場地開展一些柔力球、健身操舞和棋牌等活動。

永善縣：全縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了老年體協(xié)，占73.3%，有行政村142個，有7個成立了老年體協(xié)，占5%，有農(nóng)村老年人口43 881人，長期參加老年體育活動的有1 200人，占2.7%，黃華鎮(zhèn)建有老年活動中心、馬欄鄉(xiāng)建有民族文化廣場、伍寨鄉(xiāng)建有彝族文化廣場、務(wù)基鎮(zhèn)建有文化活動廣場、檜溪鎮(zhèn)建有新區(qū)戶外健身場地，以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體協(xié)分別利用以上這些場地開展老年健步走、太極拳劍、以及象棋、羽毛球等老年體育活動，在行政村如大新鎮(zhèn)濱江文化廣場、新街社區(qū)活動場、黃華鎮(zhèn)朝陽社區(qū)活動廣場、黃葛社區(qū)活動廣場、茂林鎮(zhèn)松林、甘杉、龍門寨活動廣場，務(wù)基鎮(zhèn)白勝、錦屏活動廣場都為老年人開放，每年的火把節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)等節(jié)慶活動，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織規(guī)模達80人以上，月琴、蘆笙舞、射弩等活動，這些活動的參與者中65%以上為老年人。

綏江縣：全縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有1個成立了老年體協(xié)，占20%，全縣有31個行政村，有3個成立了老年體協(xié)占9.7%，全縣有農(nóng)村老年人口23 800人，長期參加老年體育活動人數(shù)4 000余人，占16.8%，全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別建有活動場地，中城鎮(zhèn)有六塊活動場地；新灘鎮(zhèn)建有七塊活動場地；會議鎮(zhèn)建有五塊活動場地；南岸鎮(zhèn)建有五塊活動場地；板栗鎮(zhèn)建有七塊活動場地，這些活動場地均為綜合性場地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村利用這些場地開展太極拳、太極劍、健身操舞、象棋、拔河、跳繩等老年人參加的活動。

水富縣：全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了老年體協(xié)，全縣有20個行政村，也全部都成立了老年體協(xié)，農(nóng)村老年人口有9 034人，長期參加老年體育活動人數(shù)有1 850人左右，占20.5%，兩碗鄉(xiāng)建有門球場一塊；地質(zhì)球場一塊；4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有綜合性利用的廣場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體協(xié)積極組織老年人廣泛參與有益于身心健康的健身操舞、健步走、棋牌等活動，兩碗鎮(zhèn)花壇村還組建了門球隊、乒乓球隊、健身操舞隊等，推動了農(nóng)村老年體育事業(yè)的發(fā)展。

昭通十一縣區(qū)輪流主辦每年一屆的老年人運動會，截止2017年舉辦了十六屆，各縣（區(qū)）以運動會為契機，在全市進一步形成尊老、敬老、愛老的社會氛圍，推進老年人工作和老年體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.市本級情況

截止2017年，全市組織了不同規(guī)模，形式多樣，內(nèi)容豐富的健身活動和賽事。由市文體局、市老齡辦和市老年體協(xié)共同主辦4年一屆的全市老年人運動會，是昭通歷屆老年人運動會中規(guī)模最大、項目最多、影響最廣和參賽人數(shù)最多的，從1986年開始舉辦第一屆，到2015年舉辦了8屆；從2000年開始，由市文化體育局、市老齡辦、市農(nóng)業(yè)局和市老年體協(xié)主辦舉辦了5屆（4年一屆）全市老年農(nóng)民運動會，此運動會旨在為全市老年人提供展示風(fēng)采的平臺，為他們創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)、加強交流、共同進步的機會。但到目前為止，全市舉辦的農(nóng)村老年運動會和賽事有限，可見我市農(nóng)村老年體育工作還是短板，通過農(nóng)村老年運動會，對弘揚運動精神，進一步促進全市老年人群眾性健身運動的普及和提高，豐富農(nóng)村老年人體育文化生活和農(nóng)村業(yè)余文化生活，發(fā)展農(nóng)村老年人體育運動，提高農(nóng)村老年人和農(nóng)民健康水平將起到積極的推動作用，使農(nóng)村老年人老有所為，老有所樂；實現(xiàn)同全國人民一起享受對美好生活的需求具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、昭通市農(nóng)村老年體育工作存在的問題

三、對我市未來農(nóng)村老年體育工作對策和思路

（一）認清形勢、堅定信心、增強脫貧攻堅責(zé)任感，齊心合力推進昭通市農(nóng)村老年體育事業(yè)的發(fā)展

1.面對昭通市脫貧攻堅重任，文體、老齡、農(nóng)業(yè)等部門和老體協(xié)要統(tǒng)一認識，明確職責(zé)，形成合力，把農(nóng)村老年體育切實列入工作計劃，把工作和服務(wù)的重心逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村老年人。農(nóng)村老年體育工作不僅是一種單純的體育現(xiàn)象，更重要的是一個社會事業(yè)、民生工作，積極協(xié)調(diào)，建立健全并不斷完善多部門密切合作、齊抓共管和充滿活力的工作機制，按照老年體育工作發(fā)展的目標(biāo)要求，研究制定符合實際的政策措施和方法，積極為農(nóng)村老年人參加體育健身活動創(chuàng)造條件，推動農(nóng)村老年體育工作與有關(guān)工作融合、互動發(fā)展。

2.深刻理解并認真貫徹執(zhí)行“促進城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的老年體育工作方針。從農(nóng)村老人的實際生活感受,發(fā)展農(nóng)村老年體育是廣大農(nóng)村老年人的迫切要求，為農(nóng)村老人搭建體育活動平臺是農(nóng)村老年體育工作者義不容辭的責(zé)任。但存在農(nóng)村面大，基礎(chǔ)條件差，貧困人口多，總體上生活相對艱難、單調(diào)，文化素質(zhì)相對低；近年來，隨著越來越多的青壯年離鄉(xiāng)外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了大量“留守老人”，這些人多疾病纏身，生活孤獨，基本過著“出門一把鎖、進門一盞燈”的生活；老年人是弱勢群體，農(nóng)村老年人是這一弱勢群體中的特殊人群，需要更多的關(guān)心、關(guān)愛。發(fā)展老年體育事業(yè)，農(nóng)村是難點，建設(shè)好文體活動場館，需要各級政府及有關(guān)部門高度重視，要加強組織運籌，加大財政投入，豐富人民群眾的文體生活，動員、吸引農(nóng)村老年人參與健身娛樂活動，需要做更多、更細致的工作，擴大體育人口，建設(shè)體育強國，實現(xiàn)全面小康，農(nóng)村是關(guān)鍵也是重點。發(fā)展農(nóng)村老年體育事業(yè)，是面向全體老年人，擴大體育人口，促進老年體育向深度和廣度發(fā)展的需要，是促進脫貧攻堅，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。搞好農(nóng)村老年體育工作，在廣大農(nóng)村老年人中提倡科學(xué)、文明、健康愉快的生活方式，對于提高全民健康素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會、提升小康生活水平都至關(guān)重要。昭通市農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，居住分散，交通不便等諸多不利因素，制約了農(nóng)村老年體育工作的順利開展，但隨著實施扶貧攻堅、全面實施小康步伐的進程加快，農(nóng)村體育工作一定會迎來一個較大的發(fā)展。

3.因地制宜，舉辦多種形式的農(nóng)村老年人體育交流活動。滿足農(nóng)村老年人對美好生活的需要。農(nóng)村老年人綜合、單項的體育交流活動是吸引、動員農(nóng)村老年人參與體育健身活動的有效形式，是向農(nóng)村老年人推廣體育健身項目、提高競技水平、培養(yǎng)體育興趣的有效途徑，是不同地區(qū)老年農(nóng)民相互聯(lián)系、相互交流、切磋技藝、增進友誼的最佳場所。舉辦農(nóng)村老年人體育交流活動，有利于增強老年農(nóng)民的集體意識，團結(jié)協(xié)作精神，從而有利于老年農(nóng)民的身心健康，更有利于增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村老年體育工作的關(guān)注和支持，從而有利于農(nóng)村體育健身活動設(shè)備設(shè)施的建設(shè)和改善。市老年體育服務(wù)中心配合市文體局、市老年體協(xié)要在2016年開始，每年舉辦1至3個面向農(nóng)村老年人的單項交流活動，并不斷研究、改進運作方式，提高舉辦水平的基礎(chǔ)上，加大這一活動舉辦的場次和力度。巧家、魯?shù)椤⑺?、威?縣要在已確定的依屆次定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上組隊參加的全縣老年人運動會的基礎(chǔ)上，爭取在2020年全面建成小康社會時各縣（區(qū)）把面向農(nóng)村綜合、單項的老年人體育健身交流活動形成制度，以推進全市農(nóng)村老年體育的開展。

4.加強農(nóng)村老年體育骨干隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支素質(zhì)專業(yè)過硬的農(nóng)村老年體育服務(wù)隊伍。對愛好體育健身活動、熱心公益事業(yè)、有組織能力和健身活動技能的體育骨干開展培訓(xùn)，認真組織開展好農(nóng)村老年體育活動，提高健身技能，使農(nóng)村老年體育活動能持久發(fā)展、更加規(guī)范。要在2017年全市老年體育服務(wù)中心配合市文體局、市老年體協(xié)舉辦3期農(nóng)村老年體育活動裁判和教練培訓(xùn)班，共培訓(xùn)139人的基礎(chǔ)上，2018年至2020年，全市還將加大培訓(xùn)力度按計劃開展培訓(xùn)，加強對老年體育骨干隊伍進行培訓(xùn)并根據(jù)農(nóng)村人員和場地條件，推廣適合的健身項目。

5.把握機遇，努力爭取各級政府和社會力量支持，推進農(nóng)村體育場館建設(shè)。2015至2017年，省財政、體育、民政從省體彩、福彩中每年拿出2000萬資金補助基層老年體育場館建設(shè)，我市巧家縣、威信縣、魯?shù)榭h、綏江縣、水富縣、永善縣、大關(guān)縣都爭取到不同數(shù)額的補助資金。未來兩年市老年體育服務(wù)中心一定按照申報文件要求，配合市文體局、市老年體協(xié)、市財政、市民政部門選好項目，做好申報的準(zhǔn)備工作，做好長期、中期、短期規(guī)劃，積極爭取配套資金支持推進農(nóng)村體育場地建設(shè)，爭取到2020年在昭通市建成全覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年體育健身場地。

（二）提高認識，轉(zhuǎn)變思路，抓住機遇、順勢而上做好昭通市農(nóng)村老年體育工作

老年體育工作是一項“為老年人解難、為兒女盡孝、為政府分憂”的工作，是功德無量的德政善舉[1]。在全國老齡化快速發(fā)展和人口老齡化程度不斷加深的時期，在全國向全面小康社會邁進的沖刺階段，做好農(nóng)村老年體育工作尤顯重要。近年來，中央和各級黨委、政府對做好老年體育工作提供了有利的條件。體育總局等12部門關(guān)于印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》的通知，省委辦、省政府辦和市委辦、市政府辦分別下發(fā)了文件，提出了省、市加強老年體育工作的意見。遵循“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針和“鞏固城市、發(fā)展農(nóng)村、重在基層、面向全體”老年體育工作方針，不斷加強老年人體育工作，組織和引導(dǎo)老年人參加體育健身活動，讓老年人共享經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展成果，滿足老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)[2]。為促進農(nóng)村老年人體育活動的開展，2016年11月，昭通市文化體育局、市老齡辦、市農(nóng)業(yè)局、市老年體協(xié)共同主辦昭通市第五屆農(nóng)村老年體育健身大會和2016年農(nóng)村老年體育工作會，昭通市第五屆農(nóng)村老年體育健身大會共設(shè)有門球、塑質(zhì)地擲球、乒乓球、氣排球、羽毛球、中國象棋、健身操舞、柔力球、太極拳（劍）九個大的競賽項目，全市十一縣區(qū)561名運動員、教練員組團參賽，十一縣區(qū)文體局、老齡辦、農(nóng)業(yè)局、老年體協(xié)50多位同志參加農(nóng)村老年體育工作會，加上裁判員、工作人員，參加人員達800多人。省體育局、省老齡辦、省農(nóng)業(yè)廳、省老年體協(xié)于2017年4月在普洱市舉行云南省首屆農(nóng)村老年人體育健身大會，全省首屆農(nóng)村老年人體育健身大會是面向全省農(nóng)村老年人舉辦的體育盛會，是檢驗農(nóng)村老年體育事業(yè)發(fā)展成績、展示農(nóng)村老年人健身風(fēng)采、弘揚老年體育精神、推廣農(nóng)村老年體育活動深入開展的重要平臺，未來幾年昭通市應(yīng)在以下幾個方面下功夫發(fā)展農(nóng)村老年體育事業(yè)。

1.著力加強農(nóng)村老年體協(xié)組織建設(shè)

各級各有關(guān)部門要高度重視，大力關(guān)心、支持農(nóng)村老年人體育協(xié)會的組織建設(shè)，進一步健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級老年人體育協(xié)會。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，城市街道、社區(qū)要在3年內(nèi)逐步建立起老年體協(xié)組織。各縣區(qū)應(yīng)成立老年體育服務(wù)中心，專門從事農(nóng)村老年體育服務(wù)工作。積極拓展工作思路，完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作機制，不斷提高政策指導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力，積極支持和組織農(nóng)村老年人開展體育健身活動，最大程度地滿足廣大農(nóng)村老年人對科學(xué)健身的需求。

2.切實改善農(nóng)村老年體育健身活動條件

農(nóng)村老年體育健身活動場地和設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村老年體育事業(yè)的必要條件，各級各有關(guān)部門，將老年農(nóng)村體育場館及健身場地建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，在新農(nóng)村建設(shè)中建設(shè)好農(nóng)村老年體育健身活動場地和設(shè)施，綜合利用七彩云南全民健身項目等政策，進一步加快農(nóng)村老年體育健身活動場地和設(shè)施的建設(shè)步伐。

3.深入開展形式多樣的農(nóng)村老年人體育健身活動

各級各相關(guān)部門特別是體育行政主管部門要按照《全民健身條例》《全民健身計劃綱要》的要求，堅持“面向基層、面向農(nóng)村、面向全體老年人、方便老年人”的原則，積極支持各類農(nóng)村老年人體育協(xié)會組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的體育健身活動。要把定期舉辦綜合的健身交流活動與開展小型多樣、就地就近、因地制宜的健身運動結(jié)合起來，動員和組織更多的農(nóng)村老年人參加體育健身活動，推動農(nóng)村老年體育健身活動廣泛深入開展。要加強對農(nóng)村老年人體育健身活動的科學(xué)指導(dǎo)，積極組織農(nóng)村老年體育活動骨干深入基層宣傳科學(xué)健身知識，普及體育健身技能，讓廣大農(nóng)村老年人通過科學(xué)健身，增進身心健康，陶冶情操，益壽延年。

4.大力推進農(nóng)村老年人體育工作

我市農(nóng)村老年人占全市老年人總數(shù)的81%，農(nóng)村老年人健身服務(wù)體系相對薄弱，更需要各級、各部門和全社會的關(guān)愛。

5.不斷加大農(nóng)村老年體育活動經(jīng)費投入

農(nóng)村老年體育事業(yè)是脫貧攻堅工程。各級政府要按照財政投入為主、社會資助相結(jié)合的原則，多渠道籌集老年體育活動資金，為農(nóng)村老年人開展體育活動和農(nóng)村老年體協(xié)工作提供經(jīng)費保障。市、縣區(qū)要安排不少于1%的體育彩票公益金用于農(nóng)村老年體育事業(yè)發(fā)展。

6.進一步加強對農(nóng)村老年體育工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要認真貫徹中央、省、市脫貧攻堅要求，認真制訂農(nóng)村老年體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實加強對農(nóng)村老年體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任措施，扎實推進農(nóng)村老年體育工作。各新聞單位要利用多種形式宣傳農(nóng)村老年體育工作的新人、新事、新風(fēng)尚，宣傳農(nóng)村老年體育工作在脫貧攻堅和應(yīng)對老齡化社會中的積極作用，營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村老年體育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，共同推動農(nóng)村老年體育事業(yè)又好又快發(fā)展。

總之，要堅定信心、形成合力、增強做好農(nóng)村老年體育工作的責(zé)任感，認真貫徹好各級關(guān)于加強農(nóng)村老年體育工作的意見和中央和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)村老年體育事業(yè)的整體部署，不斷提高昭通市農(nóng)村老年體育事業(yè)發(fā)展水平，努力開創(chuàng)昭通市農(nóng)村老年體育工作新局面。

注釋：

①晏友瓊 .在云南省農(nóng)村老年體育工作現(xiàn)場會上的講話2016-10-26。

②云辦發(fā)〔2014〕34號.中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強老年人體育工作的意見》）