張志勇

(中共濟(jì)南市委黨校 濟(jì)南市行政學(xué)院 濟(jì)南市社會(huì)主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250103)

黨的十九大報(bào)告提出，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。專業(yè)市場采取集約化發(fā)展創(chuàng)新，通過引入現(xiàn)代物流機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等，可以有效引導(dǎo)市場的規(guī)范化、健康化、可持續(xù)化發(fā)展。從當(dāng)前的情況看，面對(duì)區(qū)域間的激烈競爭和挑戰(zhàn)，加快專業(yè)市場集約化發(fā)展，提升市場優(yōu)勢(shì)，打造市場品牌，已成為亟需解決的重要課題。基于此，本文遵循中央提出的“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”部署要求，以濟(jì)南市天橋區(qū)為例，對(duì)專業(yè)市場集約化發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)分析，重點(diǎn)探討專業(yè)市場集約化發(fā)展面臨的問題，提出推進(jìn)專業(yè)市場集約化發(fā)展的對(duì)策建議。

一、專業(yè)市場集約化發(fā)展的重要意義

(一)專業(yè)市場集約化發(fā)展的內(nèi)涵界定

1. 專業(yè)市場

專業(yè)市場是以現(xiàn)貨批發(fā)為主，集中交易某一類商品或者若干類具有較強(qiáng)互補(bǔ)性和替代型商品的場所，是一種大規(guī)模集中交易的坐商式的市場制度安排。

2. 集約化發(fā)展

集約是相對(duì)粗放而言的，集約化發(fā)展是以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為根本，對(duì)經(jīng)營諸要素進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)最小的成本和獲得最大的投資回報(bào)。

3. 專業(yè)市場集約化發(fā)展

專業(yè)市場集約化發(fā)展是通過統(tǒng)一規(guī)劃，使同處于一個(gè)特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、相互關(guān)聯(lián)和聯(lián)系、具有共性和互補(bǔ)性的專業(yè)市場在地理位置上靠近、規(guī)模上擴(kuò)大、影響力增強(qiáng)的過程。專業(yè)市場集約化，主要是通過市場布局的集中和資源、信息的共享，從而達(dá)到市場的集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營，降低經(jīng)營成本，提升經(jīng)營效益。

通過專業(yè)市場集約化的發(fā)展和帶動(dòng)，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集約化，尤其是通過專業(yè)市場集約化產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)給企業(yè)生產(chǎn)帶來的成本優(yōu)勢(shì)、營銷優(yōu)勢(shì)以及國內(nèi)外市場的競爭優(yōu)勢(shì)，直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力?？梢哉f，專業(yè)市場集約化是產(chǎn)業(yè)集群化的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)集群化的重要支撐。

(二)促進(jìn)專業(yè)市場集約化發(fā)展的重要意義

1.專業(yè)市場集約化發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇

加快推進(jìn)專業(yè)市場集約化發(fā)展，可以直接提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，同時(shí)將增強(qiáng)第一、第二產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。專業(yè)市場集約化發(fā)展，具有占地面積小，增加值、稅收等指標(biāo)高，產(chǎn)出貢獻(xiàn)大的特點(diǎn)，增長空間大，資源消耗低，污染排放少，創(chuàng)造的是綠色GDP，有利于節(jié)約資源。推動(dòng)專業(yè)市場集約化發(fā)展，有利于推進(jìn)節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，加快專業(yè)市場集約化發(fā)展，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)需要，也是解決當(dāng)前面臨的土地、能源等資源緊張等諸多問題和矛盾的有效途徑。

2.專業(yè)市場集約化發(fā)展是貫徹落實(shí)濟(jì)南市發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要

濟(jì)南市“十三五”規(guī)劃制定了“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的發(fā)展目標(biāo)，并把服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。明確提出到“十三五”末，全市力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由57.2%增長至60%以上，突出省會(huì)綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，提升“濟(jì)南服務(wù)”品牌影響力，打造輻射區(qū)域更廣、在全國具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。面對(duì)全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，這就要求天橋區(qū)不能再以粗放的形式發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須結(jié)合區(qū)情實(shí)際，充分發(fā)揮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，走專業(yè)市場集約化發(fā)展的新路子。

3.專業(yè)市場集約化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要載體

天橋區(qū)是專業(yè)市場大區(qū)，抓住專業(yè)市場集約化發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了天橋區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越提升的關(guān)鍵。盡管近年來天橋區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但全區(qū)服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的專業(yè)市場商貿(mào)流通業(yè)為主，檔次不高，各類專業(yè)市場雖多但財(cái)稅貢獻(xiàn)能力不強(qiáng)，與濟(jì)南市的歷下區(qū)、市中區(qū)等城區(qū)相比，有較大差距?？梢哉f，天橋區(qū)專業(yè)市場集約化發(fā)展能否加快推進(jìn)，直接決定天橋區(qū)經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展、能否縮小同先進(jìn)縣(市)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的距離。因此，天橋區(qū)必須加快推進(jìn)專業(yè)市場升級(jí)改造步伐，盡快實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

4.專業(yè)市場集約化發(fā)展是增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力的重要舉措

天橋區(qū)是省會(huì)城市中心城區(qū)，位于濟(jì)南市區(qū)北部，地理位置優(yōu)越，交通極為便捷，發(fā)展壯大專業(yè)市場，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但是，由于目前天橋區(qū)各專業(yè)市場經(jīng)營的商品缺乏一線品牌，且交易方式較為傳統(tǒng)，綜合效益不高，導(dǎo)致對(duì)高端消費(fèi)群體的吸引力不強(qiáng)，城市輻射帶動(dòng)能力較弱。因此，加快推進(jìn)專業(yè)市場集約化發(fā)展就成為必然選擇。通過發(fā)展高端商貿(mào)，培育高端物流，加快整合擴(kuò)容提升特色專業(yè)市場，可進(jìn)一步提高區(qū)域商品流通能力，增強(qiáng)城市集聚人氣和輻射帶動(dòng)能力，增加人民收入，拉動(dòng)城市消費(fèi)。

二、專業(yè)市場集約化發(fā)展中存在的問題——以天橋區(qū)為例

(一)缺乏合理規(guī)劃和布局，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重

專業(yè)市場對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的帶動(dòng)作用，但是專業(yè)市場的重復(fù)建設(shè)和無序競爭現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也十分嚴(yán)重。在專業(yè)市場建設(shè)方面，由于政府未對(duì)專業(yè)市場的布局和數(shù)量進(jìn)行引導(dǎo)和控制，受利益驅(qū)動(dòng)，自上世紀(jì)90年代以來，各村居集體或開發(fā)商不顧實(shí)際需要，盲目建設(shè)發(fā)展專業(yè)市場，導(dǎo)致天橋區(qū)的專業(yè)市場發(fā)展失去控制，一度出現(xiàn)了“建市場熱”的現(xiàn)象。這種大而多、多而散的專業(yè)市場格局，與專業(yè)市場集約化發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的“生產(chǎn)要素的相對(duì)集中，集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營”背道而馳。這種專業(yè)市場的重復(fù)建設(shè)行為，造成了土地、資金等資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，直接導(dǎo)致了許多專業(yè)市場處于招商嚴(yán)重不足、經(jīng)營慘淡的境地，也使商品變得更為分散，弱化了專業(yè)市場信息集聚的優(yōu)勢(shì)，使專業(yè)市場最基本的信息優(yōu)勢(shì)很難得到充分發(fā)揮。

比如家居行業(yè)，在天橋區(qū)僅北園大街沿線就擁有120萬平方米的專業(yè)市場群，區(qū)域與區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)專業(yè)市場間同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，專業(yè)市場之間不同程度地出現(xiàn)了惡性競爭、爭搶客源的現(xiàn)象。顯而易見，這種定位不清晰，“各行其是，各自為戰(zhàn)”的同質(zhì)化競爭局面，造成了方方面面的低效和浪費(fèi)。

(二)政策配套不完善，政府對(duì)專業(yè)市場的重視程度不夠

政府重視程度不夠，未能發(fā)揮對(duì)專業(yè)市場的培育、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，更缺乏對(duì)專業(yè)市場發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃。近年來，盡管政府出臺(tái)了一些有利于商貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，也牽頭組建了家居協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，但是尚未建立支持專業(yè)市場發(fā)展、可操作性強(qiáng)的政策體系，主要表現(xiàn)為：涉及專業(yè)市場交易規(guī)則、交易秩序、打擊非公平交易等方面的政策規(guī)定尚未制定，對(duì)已實(shí)施的市場規(guī)則和法律法規(guī)執(zhí)法不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致現(xiàn)有的專業(yè)市場運(yùn)行無法得到更好的保護(hù)和正確指導(dǎo)。

同時(shí)，政府保駕護(hù)航的管理和服務(wù)也不到位，對(duì)于激烈的區(qū)域競爭缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。就家居建材、小商品等領(lǐng)域來看，天橋區(qū)周邊的歷城區(qū)、槐蔭區(qū)乃至德州的齊河縣等地，相繼建成了部分同類型的專業(yè)市場，并相繼出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，已從天橋區(qū)吸引了一批商戶入駐，對(duì)天橋區(qū)的專業(yè)市場形成了競爭壓力。天橋區(qū)如不采取有效措施扭轉(zhuǎn)局面，專業(yè)市場的發(fā)展優(yōu)勢(shì)將被進(jìn)一步削弱。從各方面的情況看，立足于整體優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮促進(jìn)專業(yè)市場的集約化發(fā)展，是解決問題的有益選擇。

(三)經(jīng)營方式粗放，管理水平落后

1.經(jīng)營方式粗放

目前天橋區(qū)專業(yè)市場整體服務(wù)水平不高、服務(wù)功能相對(duì)單一，以商品買賣居多，缺乏針對(duì)商戶和消費(fèi)者的市場培育、市場規(guī)則以及網(wǎng)絡(luò)信息化等軟件服務(wù)；圍繞商品經(jīng)營提供的商務(wù)辦公、物流配送、金融保險(xiǎn)等關(guān)聯(lián)商業(yè)少，還不能為經(jīng)營者提供全方位的商業(yè)配套服務(wù)；圍繞購物為消費(fèi)者提供的酒店餐飲、休閑娛樂、文化觀光等關(guān)聯(lián)消費(fèi)少，還不能為消費(fèi)者提供包括購物在內(nèi)的“吃住行游購?qiáng)省币徽臼椒?wù)。

2.交易方式落后

普遍仍為“攤位式經(jīng)營”、一手交錢一手交貨的現(xiàn)貨對(duì)手交易，網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等交易手段缺乏，管理模式多為個(gè)體或家族式經(jīng)營，嚴(yán)重影響了天橋區(qū)專業(yè)市場競爭力的提升。

3.“品牌”意識(shí)淡薄

天橋區(qū)部分專業(yè)市場內(nèi)經(jīng)營的商品檔次不高，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。由于市場經(jīng)營管理者對(duì)場內(nèi)假冒偽劣商品的打擊力度不夠，市場內(nèi)部仍然存在個(gè)別經(jīng)營業(yè)戶銷售假冒偽劣商品坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象。上述現(xiàn)象的存在，一定程度上影響了品牌商品入駐市場，制約了專業(yè)市場的集約化發(fā)展。

(四)專業(yè)人才、中高級(jí)管理人才短缺，專業(yè)市場管理隊(duì)伍素質(zhì)較低

高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，建立優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，啟用優(yōu)秀人才參與日益激烈的市場競爭，是專業(yè)市場集約化經(jīng)營的主要特征之一。在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)同步快速發(fā)展的新形勢(shì)下，專業(yè)市場發(fā)展面臨前所未有的競爭威脅，也日益顯露出機(jī)制的不健全和經(jīng)營的不規(guī)范。

專業(yè)人才和管理人才的匱乏，一直是制約天橋區(qū)專業(yè)市場提高運(yùn)營管理整體水平的一個(gè)重要因素。一方面，專業(yè)市場的快速發(fā)展，使一些原來按照傳統(tǒng)思維模式進(jìn)行市場運(yùn)營管理的人員在實(shí)際工作中很難突破和創(chuàng)新，過于依賴以往傳統(tǒng)批發(fā)市場形式下形成的管理經(jīng)驗(yàn)和模式。另一方面，很多人對(duì)專業(yè)市場的運(yùn)營管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，感覺很枯燥乏味，認(rèn)為同商戶打交道很難，或把自己擺在一個(gè)很高的位置，與商戶之間的距離過大，不屑于同商戶溝通交流，對(duì)工作沒有興趣。

同時(shí)，一部分開發(fā)商在產(chǎn)權(quán)分割銷售后，不注重后期同經(jīng)銷商關(guān)系的維護(hù)，不愿意將更多人才再投入到經(jīng)營管理中，導(dǎo)致出現(xiàn)搭建的管理團(tuán)隊(duì)缺乏發(fā)展動(dòng)力，認(rèn)為管理再好也不會(huì)被認(rèn)可，從而形成管理落后的局面。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，環(huán)境面貌“臟亂差”

在天橋區(qū)這個(gè)省會(huì)濟(jì)南中心城區(qū)的市場上，建材、果品、小商品等專業(yè)市場仍以棚頂市場為主，由于建設(shè)時(shí)期較早，規(guī)劃建設(shè)管理水平相對(duì)滯后，后期的維護(hù)保養(yǎng)沒有相應(yīng)跟進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施已嚴(yán)重老化。市場內(nèi)部普遍存在貨品陳列倉儲(chǔ)雜亂無章、營業(yè)場所面積狹小、場地簡陋、消防設(shè)施形同虛設(shè)等問題，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代商品市場發(fā)展的要求。

同時(shí)，專業(yè)市場的環(huán)境衛(wèi)生問題也比較突出，部分專業(yè)市場內(nèi)部及周邊環(huán)境面貌“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅嚴(yán)重消減了專業(yè)市場對(duì)消費(fèi)者的吸引力，也一定程度上影響了天橋區(qū)的城市形象。應(yīng)該說，專業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，環(huán)境面貌“臟亂差”等問題的存在，已在很大程度上影響和制約了天橋區(qū)專業(yè)市場向更大更強(qiáng)和更高層次發(fā)展。

三、促進(jìn)專業(yè)市場集約化發(fā)展的對(duì)策

(一)注重規(guī)劃引領(lǐng)，搞好新建市場規(guī)劃布局

要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、公平競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，重視和加強(qiáng)天橋區(qū)專業(yè)市場的規(guī)劃引領(lǐng)，確保專業(yè)市場實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

1.科學(xué)編制專業(yè)市場總體規(guī)劃

要以現(xiàn)有專業(yè)市場為基礎(chǔ)，按照因地制宜、分布合理和“規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化、規(guī)范化”要求，盡快制定完善天橋區(qū)專業(yè)市場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

搞好新建市場規(guī)劃布局。在做大做強(qiáng)現(xiàn)有服裝、建材、裝飾、家居、果品等專業(yè)市場的基礎(chǔ)上，積極搞好新建專業(yè)市場的規(guī)劃布局，進(jìn)一步拓寬商品經(jīng)營種類。當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程加快，天橋區(qū)黃河以南區(qū)域?qū)I(yè)市場已經(jīng)沒有發(fā)展空間，要積極對(duì)天橋區(qū)黃河北地區(qū)專業(yè)市場建設(shè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃論證，充分發(fā)揮天橋區(qū)黃河北地區(qū)的土地資源優(yōu)勢(shì)，盡快對(duì)黃河以北區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃策劃，引導(dǎo)專業(yè)市場向黃河北地區(qū)集約集聚發(fā)展，打造新的商貿(mào)發(fā)展隆起區(qū)。

2.有效整合市場資源

對(duì)確屬重復(fù)建設(shè)、市場飽和或者盲目投資、陷入發(fā)展困境的專業(yè)市場，根據(jù)現(xiàn)有條件和市場前景，進(jìn)行合并重組或盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展業(yè)態(tài)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)一些檔次過低或確無保留價(jià)值的專業(yè)市場，按照城市總體規(guī)劃和區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃，盡快納入舊城改造計(jì)劃，盡快實(shí)施開發(fā)改造。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1.明確目標(biāo)和發(fā)展思路，加大對(duì)專業(yè)市場集約化發(fā)展的政策支持

一是要盡快成立全區(qū)促進(jìn)專業(yè)市場集約化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專業(yè)市場集約化發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，定期研究分析并及時(shí)解決專業(yè)市場建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。要研究制定促進(jìn)專業(yè)市場集約化發(fā)展的政策措施，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，為天橋區(qū)專業(yè)市場向更大、更強(qiáng)、更高層次發(fā)展提供政策保障。

二是加大對(duì)專業(yè)市場集約化發(fā)展的政策支持。要根據(jù)區(qū)級(jí)財(cái)力和實(shí)際需要，設(shè)立專業(yè)市場發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)市場建設(shè)的扶持培育，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)市場主辦單位的積極性。積極探索“市場準(zhǔn)入制”，加大對(duì)食品特別是肉品和酒類產(chǎn)品的管理力度，實(shí)行追溯和承諾制度。

2.進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

要將專業(yè)市場集約化發(fā)展工作納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，做到有部署、有檢查、有落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合正在開展的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查年”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，切實(shí)維護(hù)好專業(yè)市場及經(jīng)營業(yè)戶的合法權(quán)益。要以“平安市場”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)專業(yè)市場治安管理，對(duì)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等嚴(yán)重破壞和擾亂市場經(jīng)營秩序的行為堅(jiān)決予以打擊，為專業(yè)市場集約化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公正、公開、公平競爭的良好環(huán)境。

(三)積極創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高專業(yè)市場經(jīng)營管理水平

1.引入現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，提高專業(yè)市場經(jīng)營管理水平

一是完善內(nèi)部管理制度。要把完善內(nèi)部管理制度作為加強(qiáng)市場內(nèi)部管理的重要手段，以制度促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展。要按照建設(shè)現(xiàn)代市場的要求，進(jìn)一步健全完善業(yè)戶誠信檔案、服務(wù)承諾等各項(xiàng)管理制度和服務(wù)措施，努力形成公平、公正、規(guī)范的市場經(jīng)營管理秩序。

二是切實(shí)提高經(jīng)營管理人員素質(zhì)。要著眼于培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代市場發(fā)展需要的優(yōu)秀市場經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，大力加強(qiáng)對(duì)市場從業(yè)管理人員經(jīng)濟(jì)、管理、金融、外貿(mào)、法律、外語、職業(yè)道德、安全經(jīng)營等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)市場管理者的創(chuàng)新意識(shí)、法制意識(shí)、誠信意識(shí)、品牌意識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，不斷提高他們的文化素養(yǎng)和經(jīng)營管理水平。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，面向社會(huì)積極引進(jìn)高水平市場專業(yè)管理人才，加快天橋區(qū)專業(yè)市場由粗放式管理向現(xiàn)代化、集約式管理轉(zhuǎn)變。

2.積極創(chuàng)新交易方式

積極創(chuàng)新交易方式，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶在現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場交易等傳統(tǒng)交易方式的基礎(chǔ)上，引進(jìn)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索信貸擔(dān)保、合同交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，做到有形市場和無形市場的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市場交易方式多樣化。要逐步提升專業(yè)市場的商務(wù)、展示功能，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營實(shí)施商務(wù)化、電子化交易，即實(shí)現(xiàn)展示、批發(fā)、訂單、配送一條龍經(jīng)營服務(wù)。要充分利用天橋區(qū)已建立的市場專業(yè)網(wǎng)站資源，鼓勵(lì)市場和企業(yè)上網(wǎng)交易，擴(kuò)大交易面和輻射面。要引導(dǎo)一些大型知名品牌市場建立門戶網(wǎng)站，改進(jìn)專業(yè)市場的交易方式。

3.加大專業(yè)市場形象的宣傳力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

一是加大宣傳力度。通過市場展銷會(huì)、專用網(wǎng)站以及電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌、公交車等媒體，廣泛深入地宣傳天橋區(qū)專業(yè)市場，不斷提高天橋區(qū)專業(yè)市場知名度、美譽(yù)度，樹立天橋區(qū)專業(yè)市場的良好形象。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)天橋區(qū)專業(yè)市場建設(shè)、經(jīng)營與管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)守法經(jīng)營、信譽(yù)良好的專業(yè)市場和經(jīng)營業(yè)戶大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，建樹好典型，提升“正能量”，聚力促發(fā)展。

二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)市場建立電子信息平臺(tái)和商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳、展示、報(bào)價(jià)及廣告等電子化、交易商務(wù)化，提升專業(yè)市場管理業(yè)態(tài)和管理效益。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)市場增強(qiáng)品牌意識(shí)，樹立品牌觀念，努力提高市場的知名度。

(四)加快完善配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升專業(yè)市場集約化發(fā)展的配套服務(wù)

1.切實(shí)打牢專業(yè)市場集約化發(fā)展的設(shè)施根基

要按照專業(yè)市場集約化發(fā)展的要求，著眼于提升市場整體檔次水平，借鑒商場、超市、大型購物中心等形態(tài)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有專業(yè)市場，特別是大棚式、門頭房、攤位式等低層次市場，加快實(shí)施改造升級(jí)。同時(shí)，要根據(jù)市場規(guī)模和經(jīng)營特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置市場內(nèi)部經(jīng)營設(shè)施，重點(diǎn)改造提升市場建筑主體結(jié)構(gòu)、完善功能區(qū)域設(shè)計(jì)、提升商位設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，并不斷完善專業(yè)市場道路、供水、排水、供電、供熱、消防等服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施全、環(huán)境舒適、服務(wù)功能完善的現(xiàn)代化專業(yè)市場。

2.切實(shí)理順專業(yè)市場集約化發(fā)展的運(yùn)行系統(tǒng)

要加快市場倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送等物流設(shè)施建設(shè)，為市場交易提供方便快捷的商品流通服務(wù)，提高市場流通效率，推進(jìn)市場流通現(xiàn)代化。同時(shí)，要完善市場金融、信息等設(shè)施建設(shè)，圍繞提高市場交易水平和市場信息化程度，進(jìn)一步增加市場內(nèi)部的銀行、郵政、電信等營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快市場內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為業(yè)戶提供便捷高效的信息服務(wù)。

3.切實(shí)提升專業(yè)市場集約化發(fā)展的配套服務(wù)

要搞好商務(wù)、居住、餐飲、休閑、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步把天橋區(qū)大型特色市場培育成為集旅游、購物、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代化時(shí)尚購物場所。同時(shí)，要加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套建設(shè)，要通過深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，支持鼓勵(lì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展面向?qū)I(yè)市場的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，為經(jīng)營業(yè)戶提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4.優(yōu)化市場的輻射環(huán)境

對(duì)全區(qū)專業(yè)市場周邊環(huán)境進(jìn)行集中綜合整治，徹底改變市場周邊環(huán)境“臟亂差”的面貌。規(guī)范廣告牌匾設(shè)置，清理占道經(jīng)營，搞好道路、環(huán)衛(wèi)、綠化整治，整頓交通秩序，探索建立市場環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制。

綜上所述，專業(yè)市場的集約化發(fā)展和市場集群的形成和完善是政府引導(dǎo)與市場運(yùn)行磨合和合力的結(jié)果，對(duì)交通、物流、倉儲(chǔ)、市場環(huán)境等方面提出越來越高的要求。專業(yè)市場從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，是市場發(fā)展的大勢(shì)所趨。

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