倪 婷,姜秀花
(中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì) 婦女研究所,北京 100730)
·婦女史研究·
唐群英婦女參政思想及其實(shí)踐探析
倪 婷,姜秀花
(中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì) 婦女研究所,北京 100730)
辛亥革命時(shí)期,伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主革命的爆發(fā)和婦女運(yùn)動(dòng)的興起,中國(guó)發(fā)生了第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)。唐群英是第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)的中堅(jiān)人物,其關(guān)于婦女參政的思想為婦女參政運(yùn)動(dòng)提供了理論前提,其宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)為婦女參政創(chuàng)造了輿論空間,其參政訴求及其實(shí)踐直接推動(dòng)了第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。唐群英的婦女參政思想及其領(lǐng)導(dǎo)的婦女參政運(yùn)動(dòng),在理論上已具備現(xiàn)代政治主張的雛形,在實(shí)踐上采用了現(xiàn)代民主運(yùn)動(dòng)方式,在婦女參政訴求上,初步奠定了婦女參政的基本框架。
婦女參政;婦女運(yùn)動(dòng);唐群英
辛亥革命時(shí)期,伴隨著民族民主革命的興起和發(fā)展,中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)掀起第一次高潮。這一時(shí)期婦女運(yùn)動(dòng)以爭(zhēng)取男女平等、謀求女性各項(xiàng)平等權(quán)利為目標(biāo),而其中爭(zhēng)取婦女政治權(quán)利、平等參與政治構(gòu)成了中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的核心,進(jìn)而在民國(guó)建立初期掀起了第一次婦女參政運(yùn)動(dòng),開(kāi)啟了中國(guó)婦女爭(zhēng)取政治參與的歷史進(jìn)程。唐群英是第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)的中堅(jiān)人物,是近代早期女權(quán)主義思想家、實(shí)踐家,是中國(guó)近代女權(quán)運(yùn)動(dòng)的主要推動(dòng)者,為婦女參政作出了重要貢獻(xiàn),其婦女參政思想及其實(shí)踐頗具特色,產(chǎn)生了重大影響。唐群英的婦女參政思想探討了實(shí)現(xiàn)婦女參政的途徑和方法,其發(fā)起的婦女參政宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)為婦女參與政治創(chuàng)造了必要的社會(huì)輿論,其組建的婦女參政團(tuán)體為婦女參政運(yùn)動(dòng)提供了組織保障,并直接領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)了中國(guó)第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。
19世紀(jì)后半葉到20世紀(jì)初,國(guó)際婦女運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了第一次浪潮,其主要目標(biāo)是為婦女爭(zhēng)取選舉權(quán)、就業(yè)權(quán)和受教育的權(quán)利,國(guó)際婦女參政運(yùn)動(dòng)取得快速、激進(jìn)的進(jìn)展。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,爭(zhēng)取婦女選舉權(quán)的運(yùn)動(dòng)席卷美國(guó),其組織性強(qiáng),斗爭(zhēng)方式日趨多樣化和激進(jìn)化,“國(guó)會(huì)爭(zhēng)取婦女選舉同盟”“婦女黨”“平等聯(lián)盟”等一批富有戰(zhàn)斗性的婦女參政團(tuán)體成立,開(kāi)始號(hào)召婦女以舉行游行示威、糾察、詰難候選人、絕食等更為激進(jìn)的方式爭(zhēng)取選舉權(quán)。在英國(guó),1903年,克里斯塔伯爾·潘克赫斯特夫人(Christabel Pankhurst)成立了激進(jìn)派婦女參政組織“婦女社會(huì)政治同盟”。自1905年干預(yù)自由黨政治會(huì)議起,婦女社會(huì)政治同盟就開(kāi)始采取激烈手段爭(zhēng)取參政權(quán),如擾亂演說(shuō)、不服從法律、拒絕納稅、闖入內(nèi)閣、搗毀會(huì)場(chǎng)、包圍大臣、阻塞交通、焚燒車(chē)站、毀壞商店櫥窗等,被稱(chēng)為“戰(zhàn)斗的參政派”。1912年《東方雜志》刊發(fā)了《英國(guó)女子參政黨之分裂》《英國(guó)女子參政案之頓挫》等文章介紹英美國(guó)際婦女參政進(jìn)展,同年,美國(guó)婦女參政運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)際女權(quán)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟創(chuàng)始人卡麗·查普曼·卡特(Carrie Chapman Catt,時(shí)譯“嘉德夫人”)率代表團(tuán)先后到上海、北京訪(fǎng)問(wèn),向中國(guó)婦女界傳播了世界各國(guó)婦女的參政現(xiàn)狀和有益經(jīng)驗(yàn),極大地激發(fā)了中國(guó)婦女的參政熱情,中國(guó)婦女的參政運(yùn)動(dòng)在行為方式上一定程度上效仿了英美國(guó)家婦女參政運(yùn)動(dòng)。
辛亥革命時(shí)期,民主思潮紛至沓來(lái),西方女權(quán)思想通過(guò)譯介方式傳入中國(guó),成為具有影響力的社會(huì)思潮之一,其中關(guān)于婦女平等政治參與的思想得到大力傳播。1900年《清議報(bào)》刊載譯作《論女權(quán)之漸盛》,向國(guó)人傳播西方各國(guó)女子爭(zhēng)取參政權(quán)的信息。1903年,《新民叢報(bào)》刊發(fā)《彌勒約翰之學(xué)說(shuō)》,介紹了西方自由女權(quán)主義理論奠基人、世界上第一個(gè)婦女參政促進(jìn)會(huì)的創(chuàng)辦人約翰·穆勒關(guān)于婦女政治地位和政治參與的論述,文章指出“女人之有政治權(quán)也乃終必不可免之事也”[2],呼吁婦女應(yīng)擁有與男子平等的選舉權(quán)和參政權(quán)。資產(chǎn)階級(jí)革命派還撰寫(xiě)文章、書(shū)籍,系統(tǒng)探討婦女參與革命和政權(quán)的問(wèn)題,其建議和主張為婦女參政運(yùn)動(dòng)提供了理論基礎(chǔ)和具體借鑒。1903年,在資產(chǎn)階級(jí)革命家金天翮所著的中國(guó)第一部提倡女權(quán)的專(zhuān)著《女界鐘》中,從理論和事實(shí)兩個(gè)方面,系統(tǒng)駁斥了反對(duì)女子參政的各種言論,指出“女子議政之問(wèn)題在今日世界已不可得而避矣”[3],第一次鮮明地提出婦女參政是婦女運(yùn)動(dòng)的主要問(wèn)題,將參與政治權(quán)列為婦女7項(xiàng)人權(quán)之一,指出婦女參政的內(nèi)容為監(jiān)督和組織政府,并對(duì)婦女參政的各種形式提出了具體設(shè)想。孫中山則態(tài)度鮮明地支持男女平權(quán)和婦女參政,指出婦女同樣在建設(shè)國(guó)家方面承擔(dān)責(zé)任。
隨著民族危機(jī)的加深以及資產(chǎn)階級(jí)民主革命的逐漸開(kāi)展,以知識(shí)分子為主的女性要求參與國(guó)家事務(wù)的呼聲更加強(qiáng)烈,通過(guò)《女學(xué)報(bào)》《中國(guó)女報(bào)》等大眾媒體向婦女群眾發(fā)出了關(guān)心國(guó)家命運(yùn)、投身愛(ài)國(guó)救亡運(yùn)動(dòng)和民主革命的呼吁。1898年,《女學(xué)報(bào)》刊登名為《勸興女學(xué)啟》的文章,鮮明地提出了“天下興亡,匹夫有責(zé),匹婦亦有責(zé)焉”[4]的主張,要求女性擔(dān)當(dāng)國(guó)家民族重任,將婦女解放的命運(yùn)與國(guó)家聯(lián)系在一起,表現(xiàn)出了重義務(wù)輕權(quán)利的傾向。其他較具代表性的文章還有秋瑾刊發(fā)于《中國(guó)女報(bào)》的《勉女權(quán)歌》、何香凝發(fā)表于《江蘇》雜志的《敬告我同胞姊妹》等。在辛亥革命時(shí)期,女性權(quán)利意識(shí)大大增強(qiáng),在自覺(jué)地將女性納入國(guó)民行列之時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)女國(guó)民應(yīng)享有的權(quán)利,有的女性公開(kāi)發(fā)表演說(shuō):“天地間既然生了我們這樣一個(gè)人,我們就應(yīng)享有一分自由權(quán),這自由權(quán)是神圣不可侵犯的?!盵5]婦女與男子平等享有權(quán)利的觀念日漸萌發(fā),成為爭(zhēng)取政治參與權(quán)的思想基礎(chǔ)。
辛亥革命時(shí)期,大批婦女投身反帝愛(ài)國(guó)群眾運(yùn)動(dòng),以各種形式參加資產(chǎn)階級(jí)革命反對(duì)封建專(zhuān)制、建立民國(guó)的斗爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),辛亥革命時(shí)期投身革命斗爭(zhēng)的各階層?jì)D女和婦女積極分子,有一定知名度并可查到的有380多人[6]。她們有的暗中聯(lián)絡(luò)并策劃起義;有的參加暗殺活動(dòng);有的組織革命軍事團(tuán)體;有的開(kāi)展募捐,資助革命。孫中山評(píng)價(jià)道:“此次革命,女界亦與有功。”[7](P561)經(jīng)受了辛亥革命洗禮和鍛煉的資產(chǎn)階級(jí)革命婦女成為發(fā)動(dòng)?jì)D女參政運(yùn)動(dòng)的核心力量。
唐群英認(rèn)為封建的綱常名教是婦女覺(jué)醒的最大障礙,要爭(zhēng)取男女平等和婦女權(quán)利必須首先打破三綱五常的束縛。唐群英揭露了“三從四德”之學(xué)說(shuō)如何愚弄和毒害婦女,從而使婦女淪為男子的玩物:“自三從四德之學(xué)說(shuō)中于人心,于是一般男子以有德無(wú)才為女子之天職。而女子不自知其為男子愚也,亦相安于無(wú)知無(wú)識(shí),有耳而聾,有目而聵,有口而瘩,有手而駢,有足而刖,有心而茅,起居服食仰給男子,頤指氣使聽(tīng)諸男子,金粉胭脂以媚男子,不曰家長(zhǎng)則曰所天,不曰陽(yáng)剛則曰陰柔,男子則有萬(wàn)能,女子則惟一順……我國(guó)女子,上焉者,男子之玩物耳;中焉者,男子之使仆耳;下焉者,恣睢磨折,凌虐禁錮,使之死不得?!盵8](P598)她還批判了“男尊女卑”如何使中國(guó)女權(quán)喪失,在封建社會(huì)“天高地卑,乾健坤順”教條束縛之下,宣揚(yáng)“以女子無(wú)才為美德,以服役男子為天職”,從而導(dǎo)致“長(zhǎng)夜漫漫,坤維不張,女權(quán)遂剝”[9]。
男女平等意識(shí)的產(chǎn)生是婦女爭(zhēng)取自身解放的重要標(biāo)志。唐群英從人生而平等萌發(fā)出男女平等的思想:“人也者,對(duì)于世界動(dòng)物之最高者也。故其生也,自呱呱墜地之時(shí),至奄奄垂死之日,無(wú)男無(wú)女,皆立于平等。”[9]她還提出自由、平等皆為人類(lèi)所天賦權(quán)利,提出:“欲求社會(huì)之平等,必先求男女之平權(quán)”[8](P580)。在此基礎(chǔ)上,唐群英進(jìn)一步提出,婦女同為人類(lèi),共享人權(quán),提倡女權(quán)即人權(quán),男女人權(quán)平等。在唐群英起草的《湖南女界聯(lián)合會(huì)宣言書(shū)》中,認(rèn)為人權(quán)由天性而來(lái),是人類(lèi)生活的組成部分,女子同為人類(lèi),共有天性共享生活,理當(dāng)享有人權(quán)。她提出了女子應(yīng)享有財(cái)產(chǎn)、政治、教育、職業(yè)、婚姻五種權(quán)利[10]。
唐群英將婦女享有參政權(quán)作為實(shí)現(xiàn)男女平權(quán)以致實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的前提:“欲求社會(huì)之平等,必先求男女之平權(quán);欲求男女之平權(quán),非先予女子以參政權(quán)不可?!盵8](P579)在實(shí)現(xiàn)婦女參政權(quán)的方式上,提出要通過(guò)女權(quán)運(yùn)動(dòng)恢復(fù)婦女人權(quán),并將“取得公民選舉權(quán)被選舉權(quán),得參政治的創(chuàng)造”作為恢復(fù)婦女人權(quán)運(yùn)動(dòng)的重要目標(biāo)之一。
提倡女權(quán),首先要承擔(dān)義務(wù)。中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)興起于民族危亡空前嚴(yán)重之際,資產(chǎn)階級(jí)革命派把爭(zhēng)取女權(quán)納入民族民主革命運(yùn)動(dòng)之中。作為資產(chǎn)階級(jí)革命派知識(shí)女性,唐群英的女性政治和權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒與爭(zhēng)取民族獨(dú)立解放的革命斗爭(zhēng)無(wú)法完全割裂開(kāi)來(lái)。她認(rèn)為女權(quán)之喪失,與女界不承擔(dān)對(duì)國(guó)家的義務(wù)有關(guān),指出:“我國(guó)女界數(shù)千年來(lái),渾渾噩噩,以依賴(lài)為生活,以服務(wù)為義務(wù),不知國(guó)家為何物,且不知國(guó)家與女子有何關(guān)系,故對(duì)于國(guó)家放棄權(quán)利,對(duì)于男子毫無(wú)自由。今日恢復(fù)女權(quán),還我自由之聲遍天下”[11](P65-68)。在民族危亡之際,唐群英形成了“共擔(dān)義務(wù),同盡天職”的思想,認(rèn)為婦女要同男子一樣,共擔(dān)救國(guó)義務(wù),同盡愛(ài)國(guó)天職,提出“女界同胞,正宜當(dāng)此國(guó)家多難危急存亡迫在眉睫之秋,與男子奮袂爭(zhēng)先,共擔(dān)義務(wù),同盡天職,則不失天職,即能得自由之先聲”[11](P65-68)。
唐群英在強(qiáng)調(diào)同盡義務(wù)的同時(shí),還特別提出要與男子共享權(quán)利,認(rèn)為“今日義務(wù),即他日權(quán)利之張本”[11](P65-68),并將其作為實(shí)現(xiàn)婦女參政的有效路徑,認(rèn)為女子承擔(dān)了國(guó)家義務(wù),即獲得參與國(guó)事的權(quán)利,“夫義務(wù)者,權(quán)利之對(duì)待也。女子之義務(wù),既不稍遜于男子,則權(quán)利何得獨(dú)不能與男子同享,至謂女子程度低下,不能充當(dāng)議員與聞國(guó)事者……此非程度問(wèn)題,乃人權(quán)問(wèn)題”[12](P55)。
隨著婦女界要求參政、實(shí)現(xiàn)男女平權(quán)的革命浪潮的高漲,以唐群英為代表的女性資產(chǎn)階級(jí)革命家重視創(chuàng)辦婦女報(bào)刊,既傳播民主革命思想,又注重提倡女權(quán)和婦女參政。通過(guò)創(chuàng)辦報(bào)刊,一方面向社會(huì)大眾傳播女權(quán)、婦女參政的一般知識(shí),為婦女參政營(yíng)造社會(huì)輿論;另一方面則號(hào)召女子參政,啟迪普通婦女參政議政的思想覺(jué)悟,從而為婦女參政運(yùn)動(dòng)爭(zhēng)取群眾基礎(chǔ)。
1912年10月,唐群英創(chuàng)辦《女子白話(huà)旬報(bào)》①,1913年創(chuàng)辦《女權(quán)日?qǐng)?bào)》,全力倡導(dǎo)婦女參政?!杜影自?huà)旬報(bào)》以“達(dá)到男女平權(quán)”為宗旨,《女權(quán)日?qǐng)?bào)》則倡導(dǎo)“男女平權(quán),并參國(guó)政”。在創(chuàng)辦報(bào)刊的目的上,唐群英明確地指出,創(chuàng)辦《女子白話(huà)旬報(bào)》就是要“使我二萬(wàn)萬(wàn)女同胞智識(shí)增進(jìn),能力擴(kuò)充”“復(fù)其固有之平等自由,大同博愛(ài)之地位”[9]。因此,《女子白話(huà)旬報(bào)》有著明確的傳播指向,其所有宣傳基本圍繞婦女參政而展開(kāi),從政治、教育、經(jīng)濟(jì)等方面提高婦女覺(jué)悟,增強(qiáng)參政能力。在政治方面,其主要宣傳“女子也要過(guò)問(wèn)政治”,如《男女革命是增加社會(huì)的幸?!穂13]等文章通過(guò)闡述婦女與國(guó)家政治間的密切關(guān)系來(lái)樹(shù)立婦女參與管理國(guó)家大事的理念;《參政權(quán)必爭(zhēng)之原理》不僅向女界指出參政權(quán)應(yīng)為婦女界首要爭(zhēng)取的權(quán)利,而且還對(duì)婦女參與國(guó)家政治的具體措施提出建議,如“組織完全政黨”,并向女性發(fā)出“平日研究政治”的呼吁[14]。在教育方面,強(qiáng)調(diào)“男女教育平等”的重要性,“權(quán)利平等這個(gè)事情,須得從學(xué)問(wèn)平等做起,然學(xué)問(wèn)平等,又不能不從教育平等做起”[15]。同時(shí),《女子教育大二問(wèn)題》提出要在女子教育內(nèi)容中引入政治知識(shí)教育,“各省從小學(xué)起,添入政治法律科目,高等學(xué)堂設(shè)法政專(zhuān)科,或者另設(shè)法政教員養(yǎng)成所,或設(shè)法政傳習(xí)所,刊行法政雜志,設(shè)立法政學(xué)會(huì)……為參政之預(yù)備”,“此常識(shí)亟須培養(yǎng),然后始有女政治家出現(xiàn)”[16]。在經(jīng)濟(jì)方面,倡導(dǎo)婦女享有平等財(cái)產(chǎn)權(quán),提高婦女經(jīng)濟(jì)地位,為提高婦女參政地位提供保障,“女子在社會(huì)上既沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的主權(quán),自然就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的勢(shì)力,沒(méi)有這個(gè)勢(shì)力就沒(méi)有管理社會(huì)國(guó)家的權(quán)力”[17]。唐群英在該報(bào)發(fā)表了《女子參政同盟始末記》《女子參政之先聲》等一系列倡導(dǎo)婦女參政、提倡女子教育的文章,反映了婦女要求參與政治的主張和實(shí)現(xiàn)平權(quán)的要求。
《女子白話(huà)旬報(bào)》將“普及女界知識(shí)”作為該刊定位,鑒于當(dāng)時(shí)婦女的文化水平一般較低,唐群英認(rèn)為在“女學(xué)未發(fā)達(dá)之日,女權(quán)未伸張之時(shí),示以高文則難達(dá),演為白話(huà)或易懂。使聽(tīng)者如聞暮鼓晨鐘,觀者如見(jiàn)稗官野史”[9]。同時(shí),唐群英還清醒地意識(shí)到在“女學(xué)未發(fā)達(dá)”“女權(quán)未伸張”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下,爭(zhēng)取女權(quán)和婦女參政“非合全國(guó)二萬(wàn)萬(wàn)女同胞合力競(jìng)爭(zhēng)不能成功”。因此,《女子白話(huà)旬報(bào)》確立了“以至淺之言,引伸至真之理”的辦刊思想,專(zhuān)門(mén)以通俗的語(yǔ)言文字進(jìn)行宣傳,使稍有文化的人能閱讀,沒(méi)有文化的人能聽(tīng)懂,使婦女參政的思想主張得以在更大范圍內(nèi)傳播推廣。
組建團(tuán)體是婦女集聚自身力量以爭(zhēng)取解放的有效途徑,對(duì)婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。自戊戌維新時(shí)起,中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)“群學(xué)”思潮,20世紀(jì)初,先進(jìn)女性也認(rèn)識(shí)到“合群”的必要性,將組織團(tuán)體視為“愛(ài)國(guó)之始基”[18],各種婦女團(tuán)體開(kāi)始大量涌現(xiàn),其中,以倡導(dǎo)婦女參政為目標(biāo)的婦女團(tuán)體占有了一定比例。在推翻清王朝的斗爭(zhēng)中組建相當(dāng)數(shù)量的女子軍事和后援團(tuán)體,在武昌起義勝利后改為婦女參政團(tuán)體。各種女子參政團(tuán)體的成立促進(jìn)了婦女參政運(yùn)動(dòng)的高漲,但同時(shí)也存在各團(tuán)體目標(biāo)不一致,行動(dòng)分散的弊端。1912年2月,女子參政同志會(huì)、女國(guó)民會(huì)、女子同盟會(huì)、女子后援會(huì)、女子尚武會(huì)合并成立全國(guó)性的婦女參政團(tuán)體——女子參政同盟會(huì),唐群英任會(huì)長(zhǎng),爭(zhēng)取婦女參政的各方力量得以整合和壯大。
女子參政同盟會(huì)的十一條政治綱領(lǐng)第一次以團(tuán)體綱領(lǐng)形式提出婦女參政的奮斗目標(biāo)。首先,鮮明地提出了促進(jìn)婦女參政的主張,即在憲法中明確規(guī)定男女平等享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);其次,確立了組織的斗爭(zhēng)目標(biāo):“堅(jiān)持到底要求女子的選舉權(quán),一次爭(zhēng)不到手,二次再爭(zhēng),二次爭(zhēng)不到手,三次四次,以至于無(wú)量數(shù)次,不達(dá)到目的是萬(wàn)萬(wàn)不能止的”[19]。再次,制定了爭(zhēng)取參政權(quán)的途經(jīng)方法:“本會(huì)的同志,總要個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)任,個(gè)個(gè)盡義務(wù),同心一致,研究進(jìn)行的方法,擴(kuò)張黨內(nèi)的勢(shì)力,目前最要緊的,就是急舉代表分赴各省,組織支部,以為本部的后援,并須要求各省的議會(huì),電達(dá)參議院,將女子選舉法案,速行訂定”[19]??倳?huì)成立后,即派人到北京、上海、武昌、湖南、湖北、蘇州、浙江、河南等地建立分會(huì),擴(kuò)大聲勢(shì)與影響。
女子參政同盟會(huì)作為各界婦女參政團(tuán)體的聯(lián)合組織,有效地將支持和推動(dòng)?jì)D女參政的有生力量團(tuán)結(jié)起來(lái),成為一股鮮明表達(dá)參政主張的政治力量和政治團(tuán)體,向全國(guó)發(fā)出《女子參政會(huì)致各省都督等電》,在民初政治生活中發(fā)出了婦女參政的呼吁,不僅促進(jìn)了大眾覺(jué)醒,也推動(dòng)了婦女參政的進(jìn)程。
憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法,規(guī)定了國(guó)家的社會(huì)制度、政治制度以及公民的權(quán)利義務(wù),其基本原則體現(xiàn)了調(diào)整基本社會(huì)關(guān)系、確認(rèn)國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)時(shí)遵循的根本價(jià)值和基本精神,也是其他各項(xiàng)法律的立法基礎(chǔ)。爭(zhēng)取將男女平權(quán)寫(xiě)入憲法是保障婦女參政的制度基石。1912年2月,南京臨時(shí)政府制定《臨時(shí)約法》,唐群英等人提出了規(guī)定男女平權(quán)的條文的立法建議,要求“請(qǐng)于憲法正文之內(nèi),訂明無(wú)論男女一律平等,均有選舉權(quán)及被選舉權(quán);或不須訂明,即將本國(guó)人民一語(yǔ),申明系包括男女而言,另以正式公文解釋宣布,以為女子得有參政權(quán)之依據(jù)”[8](P580)。但3月11日正式公布的《臨時(shí)約法》對(duì)女子參政權(quán)未作出明確規(guī)定,唐群英等人即刻上書(shū)孫中山,指出《臨時(shí)約法》未將女子與男子權(quán)利一律平等作出明確規(guī)定是一種“不為積極的規(guī)定,反為消極的取消”的行為,要求修改《臨時(shí)約法》,將“中華民國(guó)人民一律平等”下的“無(wú)種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別”一句刪去,或在“種族、階級(jí)、宗教”之間加上“男女”二字[8](P582)。19日至21日,唐群英與女子參政同盟會(huì)代表3次到臨時(shí)參議院表達(dá)男女平等和婦女參政的訴求,均遭到否決。
婦女享有平等選舉權(quán)是女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容,其不僅是婦女享有完整公民權(quán)利的標(biāo)志,同時(shí)在實(shí)踐上也是婦女政治參與的起點(diǎn)。1912年4月,女子參政同盟會(huì)要求國(guó)會(huì)選舉法將女子有選舉權(quán)及被選舉權(quán)列入正式條文。8月,正式公布的《國(guó)會(huì)組織法》《參議院議員選舉法》《眾議院議員選舉法》均未有婦女選舉權(quán)條款,并且《眾議院議員選舉法》明確規(guī)定了眾議院議員選舉資格僅限于男性。中華民國(guó)國(guó)會(huì)采用兩院制,由參、眾議院構(gòu)成,而參議院議員選舉資格基于眾議院選舉資格,眾議院議員資格僅限于男性的規(guī)定意味著婦女通過(guò)國(guó)會(huì)參與政治的途經(jīng)被徹底堵死。9月,唐群英上書(shū)參議院指出選舉權(quán)及被選舉權(quán)是婦女的基本人權(quán),選舉法將約法中的“人民”更改為“男子”剝奪了婦女的應(yīng)有權(quán)利,是違反和踐踏人權(quán)的行為;同時(shí)她還闡述了沒(méi)有選舉權(quán)會(huì)對(duì)婦女生存發(fā)展所造成的障礙,“人身為權(quán)利主體,非行為犯罪,不能為全部或一部之剝奪;一遭剝奪殆盡,雖生機(jī)尚存,法律亦認(rèn)為準(zhǔn)死。今女子此權(quán)既被剝奪,雖忝然生存,實(shí)不得謂權(quán)利主體,即不得為完全人格,簡(jiǎn)質(zhì)言之,即不以為人?!闭?qǐng)?jiān)笗?shū)還痛陳剝奪婦女選舉權(quán)對(duì)婦女參政和爭(zhēng)取自身解放的危害:“將來(lái)我女子對(duì)于刑法、民法、行政法,尚有種種之請(qǐng)求,不幾盡被我諸公援例卻下,不容再請(qǐng)者一概打消耶?”[8](P603)因此,要求專(zhuān)門(mén)制定保障婦女選舉權(quán)的《女子選舉法》。11月,參議院被迫開(kāi)會(huì)討論《女子選舉法》,但由于多數(shù)議員反對(duì),稱(chēng)該案“與法律不合”“無(wú)成立之價(jià)值”“不能提到大會(huì)討論”[20],該法案未經(jīng)討論即被取消。在強(qiáng)大的反對(duì)婦女選舉權(quán)壓力下,唐群英和女子參政同盟會(huì)改變了斗爭(zhēng)目標(biāo)及策略,由爭(zhēng)取保障婦女選舉權(quán)的積極性措施轉(zhuǎn)向“消極的保護(hù)”,即從對(duì)婦女參政權(quán)的明確規(guī)定和承諾轉(zhuǎn)向不明確反對(duì)婦女參政,具體來(lái)說(shuō),“因女界程度幼稚,事實(shí)上暫難達(dá)參政之目的,故不要求政府法律上積極的保護(hù),而必結(jié)合我輩全體,竭全力以要求其消極的保護(hù)。積極的保護(hù)者,法律上明示我女界得有參政權(quán)之謂也。消極的保護(hù)者,不必法律上明畀我女界參政權(quán),但使對(duì)于女子不加制限,對(duì)于男子不認(rèn)專(zhuān)有之謂也”[8](P598)。
政黨內(nèi)男女平權(quán)的制度安排是政黨政治下重塑男女平等政治制度的開(kāi)端。在革命時(shí)期,因革命斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要,為借助女性群體的力量,政黨用婦女參政和男女平權(quán)的主張和承諾喚起婦女民眾的革命參與。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派接受民主政治理念和男女平權(quán)思想,在其革命政黨的綱領(lǐng)文本中加以確認(rèn),改變了政黨政治排斥女性的制度設(shè)置。孫中山將男女平權(quán)視為天賦女性的人權(quán),“天賦人權(quán),男女本非懸殊,平等大公,心同此理”[7](P52),并將男女平權(quán)納入民權(quán)主義,“民權(quán)主義是對(duì)本國(guó)人爭(zhēng)平等的,不許有軍閥官僚的特權(quán)階級(jí),要全國(guó)男女的政治地位都是一律平等的”[22]。因此,同盟會(huì)政綱明確提出:“國(guó)人相視,皆伯叔兄弟諸姑姊妹,一切平等。”[22]1912年,同盟會(huì)制定總章時(shí),明確地將“主張男女平權(quán)”列入九大政綱,并位列第五。
但男女平權(quán)尚未成為多數(shù)政黨的主要政治主張,在民初36個(gè)主要黨團(tuán)會(huì)社中,僅有統(tǒng)一國(guó)民黨、中國(guó)同盟會(huì)和中華民國(guó)競(jìng)進(jìn)會(huì)在其政綱中公開(kāi)支持男女平權(quán)[23]。中華民國(guó)建立后,革命黨人為維持共和結(jié)果,在原則和理論上雖然支持男女平權(quán)和婦女參政,但在具體行動(dòng)上趨向保守并對(duì)婦女參政加以限制。1912年,在改組同盟會(huì)為國(guó)民黨的過(guò)程中,為獲得統(tǒng)一共和黨等黨派的支持,在其政綱中作出了妥協(xié)讓步,刪除了原綱領(lǐng)中的“男女平權(quán)”條款。
革命黨人趨向保守,影響了對(duì)婦女參政的態(tài)度,造成“革命時(shí),女界是患難的同志,犧牲可以平等;民國(guó)后,她們失去充當(dāng)馬卒的價(jià)值,權(quán)利怎樣均分”[24]。孫中山在國(guó)民黨成立大會(huì)的發(fā)言指出了刪除此原則的原因:“男女平權(quán),本同盟會(huì)之黨綱。此次欲組織堅(jiān)強(qiáng)之大政黨,既據(jù)五大黨之政見(jiàn),以此條可置為緩圖,則吾人以國(guó)家為前提,自不得不暫從多數(shù)取決。然茍能將共和鞏固完全,男女自有平權(quán)之一日。否則,國(guó)基不固,男子且將為人奴隸,況女子乎?”[7](P409)“男女平權(quán),實(shí)屬天經(jīng)地義。但現(xiàn)在國(guó)勢(shì)危急,當(dāng)先設(shè)法鞏固政府。蓋有國(guó)家,不患無(wú)平權(quán)之一日。若有平權(quán)而無(wú)國(guó)家,雖平權(quán)將無(wú)所用?!盵7](P411)革命時(shí)期用以喚起婦女民眾的革命主張與對(duì)婦女參政和男女平權(quán)的承諾被拋棄,婦女的參政需求被擱置于民族國(guó)家建構(gòu)之后,而非民族國(guó)家建構(gòu)的進(jìn)程之中。此外,婦女的參政行為還被狹隘地視為女子向男性爭(zhēng)權(quán)的性別沖突,孫中山在答復(fù)女子參政同盟會(huì)的函中指出:“黨綱刪去男女平權(quán)之條,乃多數(shù)男人之公意,非少數(shù)人可能挽回,君等專(zhuān)以一、二理事人為難無(wú)益也”[7](P438)。同時(shí),孫中山對(duì)如何實(shí)現(xiàn)婦女參政提出如下建議:“女界宜專(zhuān)由女子發(fā)起女子之團(tuán)體,提倡教育,使女界知識(shí)普及,力量乃宏,然后始可與男子爭(zhēng)權(quán),則必能得勝也?!蓖瑫r(shí)他還指出婦女界要依靠自身的力量爭(zhēng)取婦女參政,“切勿倚賴(lài)男子代為出力,方不為男子所利用也”[7](P438)。
以唐群英為代表的同盟會(huì)女會(huì)員力爭(zhēng)恢復(fù)政黨政綱中的男女平權(quán)條款。8月13日,在同盟會(huì)本部召開(kāi)會(huì)議選舉國(guó)民黨事務(wù)所干事前,唐群英等同盟會(huì)女會(huì)員到會(huì)發(fā)布宣言,稱(chēng)該政綱擅自由男會(huì)員同意而未經(jīng)女會(huì)員認(rèn)可,不承認(rèn)政綱的有效性。25日,在國(guó)民黨成立大會(huì)上,唐群英等人再次抗議,要求國(guó)民黨政綱中重新納入男女平權(quán)條款,會(huì)議臨時(shí)對(duì)此進(jìn)行表決,未獲通過(guò)。9月1日,女子參政同盟會(huì)召開(kāi)聯(lián)合大會(huì),同盟會(huì)女會(huì)員對(duì)此進(jìn)行強(qiáng)烈譴責(zé):“既定名國(guó)民黨,首先廢棄二萬(wàn)萬(wàn)女國(guó)民,名尚符實(shí)乎?”會(huì)議表示女界要繼續(xù)革命,不惜組織暗殺團(tuán)、先鋒隊(duì),“以手槍炸彈對(duì)待之”,以“達(dá)到男女平權(quán)、女子參政”[8](P594)。唐群英以女子參政同盟會(huì)的名義發(fā)表宣言書(shū),號(hào)召女界以死力爭(zhēng)參政權(quán)。但男女平權(quán)原則未得到國(guó)民黨的認(rèn)可,直至1924年孫中山改組國(guó)民黨之后才在政綱中恢復(fù)男女平等的原則。
唐群英的婦女參政思想及其領(lǐng)導(dǎo)的婦女參政運(yùn)動(dòng),在理論上主張婦女權(quán)利平等及政治參與,已經(jīng)基本具備了現(xiàn)代政治主張的雛形;在實(shí)踐上,采取了請(qǐng)?jiān)?、示威、宣傳、倡?dǎo)、組建組織等現(xiàn)代民主運(yùn)動(dòng)方式;在婦女參政訴求上,提出了以立憲上的男女平等為前提,以爭(zhēng)取選舉權(quán)為中心,將性別平等納入政黨政治的制度安排的要求,初步奠定了婦女參政的基本框架。
唐群英的婦女參政主張與實(shí)踐,為當(dāng)前促進(jìn)婦女參與國(guó)家和社會(huì)管理提供了可供借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。一是推動(dòng)?jì)D女參與決策成為一項(xiàng)制度安排。要制定保障婦女平等參與政治的法律政策,并采取積極措施貫徹落實(shí)。二是為婦女參政創(chuàng)造支持性環(huán)境。一方面,通過(guò)宣傳男女平等基本國(guó)策,增強(qiáng)婦女群眾參與政治的自覺(jué)意識(shí),為婦女參政營(yíng)造良好社會(huì)氛圍和群眾基礎(chǔ);另一方面,為基層?jì)D女參政提供傾斜性政策和資源支持。三是婦女參政需要有影響力的社會(huì)活動(dòng)家和婦女運(yùn)動(dòng)者的強(qiáng)力推動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)者和公眾對(duì)婦女參政問(wèn)題的認(rèn)知和關(guān)注。
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TangQunying’sTheoriesandPracticeaboutWomen’sParticipationinPolitics
NI Ting, JIANG Xiuhua
(Women’s Studies Institute of China,Beijing 100730,China)
During the Revolution of 1911, the first movement of women’s political participation took place in China with the outbreak of bourgeois democratic revolution and the rise of women’s movement. Tang Qunying was the backbone of the first women’s political participation movement. Her thoughts provided theoretical premises for the movement. Publicizing and advocating activities created a space for public participation in the political participation of women. Her appeal and practice of political participation directly promoted the development of first women’s political participation movement. Tang Qunying’s thoughts on women’s political participation and the women’s political participation movement under her leadership were the debut of modern political proposition in theory. In practice, they adopted the mode of modern democratic movement and initially laid the basic framework for women’s participation in politics.
women’s participation;women’s movement; Tang Qunying
G913.68
A
1008-6838(2018)01-0053-07
2017-11-08
中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)婦女研究所重點(diǎn)課題“中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)百年簡(jiǎn)史”
倪婷(1979—),女,中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)婦女研究所婦女歷史研究室助理研究員,主要從事婦女運(yùn)動(dòng)和婦女史研究;姜秀花(1963—),女,中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)婦女研究所副所長(zhǎng)、婦女歷史研究室主任,研究員,主要從事婦女運(yùn)動(dòng)史、性別文化與婦女發(fā)展研究。
(責(zé)任編輯 王 靈)