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中國高鐵裝備制造業(yè)的專利能力評析

2018-04-13 07:32:41
中國科技論壇 2018年4期
關(guān)鍵詞:中車高鐵專利

魏 瓊

(西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院,四川 成都 610031)

高鐵裝備制造業(yè)的專利能力即組成該行業(yè)之各企業(yè)的專利能力的總和。因高鐵裝備制造業(yè)的工藝和產(chǎn)品已達(dá)到世界先進(jìn)水平[1],中國開始實施高鐵“走出去”戰(zhàn)略。與此相伴隨,中國高鐵裝備企業(yè)陷入專利侵權(quán)的風(fēng)險劇增,暴露出了中國高鐵裝備業(yè)專利能力的缺陷。由此,怎樣培育并提升中國高鐵裝備業(yè)的專利能力,成為亟待解決的重大理論和現(xiàn)實問題之一。本文先篩選出在專利能力方面能代表中高鐵裝備制造業(yè)的24家典型的中國高鐵裝備制造企業(yè),通過分析這些典型企業(yè)的專利能力總體現(xiàn)狀中存在的問題及其導(dǎo)致的風(fēng)險并提出具體的改善對策,有助于培育并提升中國高鐵裝備業(yè)的專利能力,有助于提高中國高鐵裝備企業(yè)防范專利風(fēng)險的能力。

目前,學(xué)界有以某個地域、某個產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)能力為研究對象的成果[2],但尚未發(fā)現(xiàn)專門研究中國高鐵裝備制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力方面的成果。學(xué)界對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)能力及其測度指標(biāo)有一定的研究,其觀點雖有不同但差異不大。Hicks D等提出,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力是企業(yè)通過創(chuàng)造、運(yùn)用和管理等行為獲取知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的能力[3];李蓉等提出,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力體現(xiàn)為企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理(含保護(hù))知識產(chǎn)權(quán)的能力[4];陳家宏提出,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力是企業(yè)整合其資源,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù),提升市場競爭力、提高經(jīng)營效益的能力集合[5];宋河發(fā)等將知識產(chǎn)權(quán)能力測度指標(biāo)體系分為“創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理”四類能力的指標(biāo)[6];池仁勇等將知識產(chǎn)權(quán)能力分為“創(chuàng)造、運(yùn)用、管理”三類能力的指標(biāo),但其“管理”能力中包含了“保護(hù)”能力[7]。

從邏輯上看,專利權(quán)的保護(hù)工作貫穿其“創(chuàng)造”和“運(yùn)用”過程,而專利權(quán)的“管理”更貫穿專利的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)的整個過程。國務(wù)院明確提出要“積極創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”高鐵等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),因此,本文的專利能力是指創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理專利的能力。

1 選擇代表中國高鐵裝備制造業(yè)專利能力的24家典型企業(yè)的依據(jù)

行業(yè)由若干企業(yè)構(gòu)成,行業(yè)的專利能力由該行業(yè)全部企業(yè)的專利能力的總和所表現(xiàn)。要研究中國高鐵裝備制造行業(yè)(該行業(yè)在本文中限定為“中國高鐵電氣、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)”)的專利能力,必須研究各企業(yè)的專利能力。擁有中國高鐵電氣、機(jī)械設(shè)備制造技術(shù)領(lǐng)域的專利權(quán)人(專利申請人)中,符合“中國”“企業(yè)”“高鐵電氣或機(jī)械設(shè)備制造”條件共37家,該37家企業(yè)的專利能力的總和能充分表現(xiàn)中國高鐵設(shè)備制造業(yè)的專利能力的狀況。

作者依據(jù)佰騰網(wǎng)中國專利數(shù)據(jù)庫、國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站以及中國高鐵知識產(chǎn)權(quán)研究院數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息,采用IPC分類檢索模式和各數(shù)據(jù)庫內(nèi)已有的輔助性查找方式,對電氣工程類和機(jī)械工程類高鐵企業(yè)的專利權(quán)情況進(jìn)行檢索獲得了中國高鐵電氣、機(jī)械設(shè)備制造技術(shù)領(lǐng)域的專利申請人的總名單。考慮到按IPC分類檢索(IPC分類檢索以B類作業(yè)運(yùn)輸大類項下的B61鐵路為主,并細(xì)分至B61C、B61D、B61F、B61G、B61K、B61L等類型。)所獲得的總名單中的專利申請人的專利屬于鐵路設(shè)備制造但不一定屬于高鐵設(shè)備制造,作者通過查詢相關(guān)企業(yè)的網(wǎng)站、工商信息系統(tǒng)等方式,查證并剔除了前述總名單中產(chǎn)品和業(yè)務(wù)范圍不屬于高鐵電氣、機(jī)械設(shè)備或技術(shù)的非高鐵設(shè)備制造企業(yè),剔除了已停止運(yùn)營的企業(yè)及被合并的企業(yè);此外,作者還剔除了總名單中的國內(nèi)高校、科研院所、外資企業(yè)和個人。完成這些工作后,作者獲得了擁有中國高鐵設(shè)備制造技術(shù)領(lǐng)域?qū)@睦塾?7家企業(yè)的名單。

作者以發(fā)明專利的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)對該37家企業(yè)進(jìn)行了排名,限于篇幅作者僅選取了其中三分之二的排名在前的24家企業(yè)作為典型代表企業(yè)加以研究。這些企業(yè)的名稱、主營業(yè)務(wù)及其專利權(quán)的主要數(shù)量見表1(表中的“主營業(yè)務(wù)”來源于該企業(yè)網(wǎng)站等公開資料,國內(nèi)的專利數(shù)據(jù)來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站,域外的專利數(shù)據(jù)來源于Incopat數(shù)據(jù)庫。全部數(shù)據(jù)的截止日期為2017年3月16日),這些企業(yè)專利能力的總體情況,足以代表中國高鐵裝備業(yè)專利能力的狀況。

表1 代表企業(yè)主營業(yè)務(wù)及其在國內(nèi)、域外的專利數(shù)量

2 中國高鐵裝備制造業(yè)專利能力現(xiàn)狀中存在的問題及其風(fēng)險

專利權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,某行業(yè)市場化程度的高低與該行業(yè)專利能力的強(qiáng)弱呈正相關(guān)關(guān)系。投資主體多元化是市場化的前提,某行業(yè)投資主體多元化的程度反映了該行業(yè)市場化的程度。查詢前述24家典型企業(yè)的工商信息系統(tǒng)記載的數(shù)據(jù)并運(yùn)用SPSS軟件分析其“股權(quán)構(gòu)成”發(fā)現(xiàn),該24家企業(yè)中,株洲中車時代電氣股份有限公司同時是另外兩家企業(yè)的母公司,有14家企業(yè)的母公司皆為同一家公司——中國中車股份有限公司。這些事實表明,中國高鐵裝備制造業(yè)目前的大部分企業(yè)與極少數(shù)大型國有企業(yè)之間有法律上的母子關(guān)系,其投資主體單一,市場化程度不高。這意味著中國高裝備制造業(yè)缺失培養(yǎng)和提升專利能力必要的基礎(chǔ),而這必然會限制整個行業(yè)專利能力的養(yǎng)成和提升。

分析所收集到的該24家典型企業(yè)專利方面的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),中國高鐵裝備制造業(yè)在專利能力方面存在以下問題,這些問題已成為可能引發(fā)諸多風(fēng)險的根源。

2.1 專利運(yùn)用、管理和保護(hù)能力可能有待建設(shè)

查詢該24個典型企業(yè)的網(wǎng)站等公開資料發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)多擁有高科技含量的高鐵機(jī)械或電子設(shè)備方面的產(chǎn)品或業(yè)務(wù);擁有高學(xué)歷、高職稱的科研人員及高水平的科研平臺,有的甚至有國家級的實驗室研究平臺;許多企業(yè)都獲得過高水平的科研成果獎勵,表明中國高鐵裝備制造業(yè)應(yīng)該具有較強(qiáng)的專利權(quán)創(chuàng)造能力。但是,除株洲時代新材料科技股份有限公司等企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)沒有運(yùn)用、保護(hù)和管理專利權(quán)方面的理念、文化、規(guī)劃、部署和具體措施,沒有專門管理專利的組織機(jī)構(gòu)、人員配備及規(guī)章制度,缺少預(yù)防和應(yīng)對專利權(quán)風(fēng)險的部署和具體措施;查詢最高法院司法裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn),該24家企業(yè)中,尚無一家企業(yè)有專利方面的訴訟方面的案例。

這些事實表明,中國高鐵裝備制造業(yè)的專利運(yùn)用、保護(hù)和管理能力可能不足。這些能力的不足可能導(dǎo)致該行業(yè)面臨多重專利方面的風(fēng)險。缺少建設(shè)及發(fā)展其專利能力的規(guī)劃、部署和具體措施使該行業(yè)無法全方位培養(yǎng)并提升其專利能力;缺少運(yùn)營專利權(quán)方面的經(jīng)驗和能力,使該行業(yè)難以有效養(yǎng)成并提升其專利運(yùn)用能力;缺少預(yù)防和應(yīng)對專利侵權(quán)風(fēng)險的部署、措施及經(jīng)驗,使該行業(yè)難以有效預(yù)防和應(yīng)對專利侵權(quán)或被侵權(quán)等方面的風(fēng)險。

2.2 專利所屬技術(shù)領(lǐng)域的集中度較高

通過建立檢索式“申請(專利權(quán))人=(株洲時代新材料科技股份有限公司OR中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司OR常州市瑞泰工程機(jī)械有限公司OR中車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所有限公司OR株洲中車時代電氣股份有限公司OR中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司OR株洲時代電子技術(shù)有限公司OR中車大連電力牽引研發(fā)中心有限公司OR中車株洲電力機(jī)車有限公司OR中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司OR中車青島四方車輛研究所有限公司OR中車長春軌道客車股份有限公司OR中車大連機(jī)車車輛有限公司OR中車株洲電機(jī)有限公司OR中車齊齊哈爾交通裝備有限公司OR鎮(zhèn)江大全賽雪龍牽引電氣有限公司OR中車永濟(jì)電機(jī)有限公司OR金鷹重型工程機(jī)械有限公司OR中車北京二七機(jī)車有限公司OR寧波中車時代傳感技術(shù)有限公司OR中車眉山車輛有限公司OR中車戚墅堰機(jī)車有限公司OR寶雞中車時代工程機(jī)械有限公司 OR 北京中車賽德鐵道電氣科技有限公司)”,在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站(http://www.sipo.gov.cn)上進(jìn)行專利檢索分析,得到關(guān)于這24家企業(yè)在國內(nèi)的專利類型、申請量及比例的圖表(見表2)。該24家企業(yè)共申請專利3879項,其中,發(fā)明2325項,實用新型1389項,外觀設(shè)計165項,分別占比59.94%,35.81%,4.25%,表明中國高鐵裝備制造業(yè)已經(jīng)具備了一定的專利權(quán)創(chuàng)造能力。

表2 企業(yè)各專利類型申請數(shù)量與比例

24家企業(yè)專利申請量的年代趨勢圖表明(見圖1),中國高鐵設(shè)備行業(yè)專利權(quán)創(chuàng)造能力在最近幾年內(nèi)處于持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),在技術(shù)上已呈現(xiàn)出持續(xù)創(chuàng)新的特征。其專利申請量總體上在2009—2016年呈增多趨勢,其中,2010年之前年增幅不到20項,2010—2015年的年均增幅則增加到80項左右,2015—2016增幅高達(dá)近1500項,數(shù)量提升迅速。

圖1 專利申請年代趨勢

24家企業(yè)所申請專利的技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)成圖表明(見圖2),該24個企業(yè)申請專利數(shù)量所屬技術(shù)領(lǐng)域分屬多個技術(shù)領(lǐng)域。其中,最多的屬于B61領(lǐng)域,占比近22%;其次為G01,占比近11%;其后分別屬于H02及F16。

注:B61 鐵路,G01 測量測試,H02 發(fā)電、變電或配電,F(xiàn)16 工程元件或部件,B60一般車輛,E01 道路鐵路橋梁,B23 機(jī)床,C08信號裝置,G05 控制調(diào)節(jié),H01 基本電氣元件。圖2 專利技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)成圖

注:H04 電通信技術(shù),H02 發(fā)電、變電或配電, E01 道路鐵路橋梁,B61 鐵路,G01 測量測試 ,F(xiàn)16 工程元件或部件圖3 專利技術(shù)衍變圖

24家企業(yè)所申請專利的技術(shù)衍變圖表明(見圖3),2008—2012年,各主要技術(shù)領(lǐng)域的專利年申請量在總體上隨呈現(xiàn)出增多趨勢但增幅不大,但2016年間,B61、H02、G01領(lǐng)域的專利申請量增幅巨大。

可見,中國高鐵裝備制造業(yè)專利所屬技術(shù)領(lǐng)域的集中度較高,主要集中在B61、G01兩個領(lǐng)域,累計占比33%;其次集中在H02、F16,累計占比17%;2016年專利申請量增幅特別巨大的也主要集中在B61、H02和G01領(lǐng)域。這些技術(shù)領(lǐng)域與高速動車全球發(fā)明專利排名前五位的國外申請人( 即日本的日立、川崎重工、東芝公司,德國的西門子、龐巴迪公司,該五個公司專利的技術(shù)領(lǐng)域主要在車體、高壓系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架、輔助供電系統(tǒng)、動車配件等領(lǐng)域)所擁有專利的技術(shù)領(lǐng)域相比較,有重合部分但未能全部重合。這種狀況一方面使中國高鐵“走出去”時,可能在技術(shù)重合領(lǐng)域與國外申請人的專利發(fā)生沖突;另一方面,中國高鐵裝備制造業(yè)所申請專利技術(shù)領(lǐng)域相對集中,也表明在其未申請專利的技術(shù)領(lǐng)域中因缺乏技術(shù)創(chuàng)新而競爭力不足。

2.3 專利所屬權(quán)利人的集中度極高

企業(yè)的專利“技術(shù)領(lǐng)域申請人圖”表明(見圖4),B61領(lǐng)域95%以上的專利申請量集中在中車青島四方車輛、株洲時代新材料科技、中車株洲電力機(jī)車研究所三家企業(yè);G01領(lǐng)域90%以上的專利申請量集中在中車青島四方車輛、株洲時代新材料科技、株洲中車時代電氣,專利總量占比超過;H02領(lǐng)域的大部分專利申請量集中在中車永濟(jì)電機(jī)、中車大連電力牽引研發(fā)中心、中車株洲電力機(jī)車研究所等企業(yè);F16領(lǐng)域的大部分專利申請量集中在株洲時代新材料科技、中車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所和常州市瑞泰工程機(jī)械等企業(yè)。

結(jié)合企業(yè)間的股權(quán)結(jié)構(gòu)看,除個別外,前述四個技術(shù)領(lǐng)域擁有專利申請量前三位的企業(yè)都與中國中車有母子關(guān)系。換言之,這些技術(shù)領(lǐng)域的絕大部分專利權(quán)都可能最終歸屬于中國中車。可見,在中國高鐵裝備制造業(yè)專利所屬技術(shù)領(lǐng)域最集中的B61、G01、H02與F16領(lǐng)域,其絕大部分專利技術(shù)都集中在三、四家國有企業(yè)手中。加上這些企業(yè)多為中國中車的子公司,其所擁有的這些專利權(quán)都可能集中由中國中車支配。因此,中國高鐵裝備制造業(yè)的專利權(quán)創(chuàng)造能力主要體現(xiàn)為少數(shù)幾家國有企業(yè)的專利權(quán)創(chuàng)造能力。

圖4 技術(shù)領(lǐng)域申請人圖

高鐵設(shè)備制造行業(yè)因技術(shù)、人力、資金高度密集且客戶轉(zhuǎn)換成本高而具有極高準(zhǔn)入門檻,不具備一定的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實力很難進(jìn)入該行業(yè),這導(dǎo)致其專利技術(shù)集中度相對較高。但是專利技術(shù)的權(quán)利歸屬太過集中,會導(dǎo)致妨礙自由競爭的風(fēng)險,而自由競爭是任何一個行業(yè)發(fā)展的基本動力。中國高鐵裝備制造業(yè)的專利技術(shù)主要集中在少數(shù)幾個國有企業(yè)名下,固然能在中國高鐵“走出去”的過程中,增加中車青島四方車輛股份公司等國有企業(yè)與世界范圍內(nèi)排名前列的外國公司相競爭的能力,但是,其同樣可能阻礙國內(nèi)高鐵裝備制造行業(yè)的自由競爭。

2.4 缺少域外專利布局及行業(yè)專利預(yù)警

中國高鐵設(shè)備業(yè)的專利申請主要集中在中國,在域外申請專利數(shù)量少,缺少域外的專利布局。隨著《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的實施,中國高鐵設(shè)備制造業(yè)在不到10年間即在關(guān)鍵技術(shù)和核心領(lǐng)域取得了一系列重大突破并申請獲得了五千多項專利。但是,這些專利絕大部分皆在國內(nèi)申請,因缺乏市場意識和戰(zhàn)略眼光,域外幾乎尚未進(jìn)行專利布局[8]。前述24家代表企業(yè)中,雖有14家企業(yè)在海外申請了專利,但專利總量僅有138件,不到在中國的專利數(shù)量的3%。海外專利布局的匱乏使我國高速動車企業(yè)“走出去”面臨如何突破美日歐等的高鐵巨頭精心設(shè)置的“專利叢林”,規(guī)避競爭對手潛在的專利風(fēng)險成為首要難題[9]。

此外,中國還缺少專門針對高鐵設(shè)備制造業(yè)進(jìn)行的專利預(yù)警機(jī)制。盡管中國高鐵“走出去”已經(jīng)遭遇了外國企業(yè)“專利叢林”的圍堵,但尚無公開資料顯示中國高鐵設(shè)備制造業(yè)進(jìn)行過專門的專利預(yù)警方面的工作,這種狀況必將增大中國高鐵設(shè)備企業(yè)遭遇陷入重大專利爭端并受重大損失的風(fēng)險。

3 培養(yǎng)并提升中國高鐵裝備制造業(yè)專利能力以防范專利風(fēng)險的對策

通過前面的研究發(fā)現(xiàn),中國高鐵裝備制造業(yè)專利能力的現(xiàn)狀中存在多個負(fù)面性問題,這些問題會為該行業(yè)導(dǎo)致多重專利方面的風(fēng)險。為此,建議采取如下措施解決這些問題,有效培育并提升該行業(yè)的專利能力以應(yīng)對這些風(fēng)險。

(1)促進(jìn)中國高鐵裝備制造業(yè)投資主體的多元化。進(jìn)一步提升該行業(yè)的市場化程度,是培育并提升中國高鐵設(shè)備行業(yè)整體性專利能力的前提條件,也是保證該行業(yè)進(jìn)行充分的自由競爭并降低該行業(yè)專利技術(shù)權(quán)屬集中度的基礎(chǔ)條件。

(2)重點培養(yǎng)并提升中國高鐵裝備制造業(yè)的運(yùn)用、保護(hù)和管理專利及域外專利布局的意識和能力,引導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)在其內(nèi)部構(gòu)建專門的專利權(quán)管理部門并構(gòu)建其與負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)、投資部門間的管理及聯(lián)動機(jī)制;引導(dǎo)企業(yè)專利管理部門對本企業(yè)專利能力的養(yǎng)成進(jìn)行規(guī)劃、部署并采取有效的培養(yǎng)和提升措施,部署并采取措施主動預(yù)防專利風(fēng)險,引導(dǎo)企業(yè)開展轉(zhuǎn)讓等運(yùn)營其專利的工作,開展專門研究國外高鐵巨頭“專利叢林”的工作,有針對性地大量增加海外專利申請的數(shù)量進(jìn)行海外專利布局,為有效規(guī)避競爭對手潛在的專利風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。

(3)繼續(xù)提升中國高鐵裝備制造業(yè)的專利創(chuàng)造能力,促進(jìn)中國高鐵裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,在保持既有專利技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先的態(tài)勢下,擴(kuò)大申請專利技術(shù)領(lǐng)域的范圍,盡可能使中國高鐵裝備制造業(yè)的專利技術(shù)能夠全面覆蓋車體、高壓系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架、輔助供電系統(tǒng)、動車配件等技術(shù)領(lǐng)域,從而提高中國高鐵裝備制造業(yè)的國際競爭力[10]。

(4)提供專門的中國高鐵裝備制造業(yè)專利預(yù)警分析和服務(wù),使本行業(yè)的企業(yè)能夠規(guī)避專利侵權(quán)行為,減少專利糾紛,應(yīng)對專利攻擊,從而贏得市場競爭[11]??蓸?gòu)建以中國高鐵裝備制造業(yè)協(xié)會為主體的專利預(yù)警服務(wù)平臺,面向中國高鐵裝備制造業(yè)及其企業(yè)進(jìn)行專利預(yù)警的分析與服務(wù),收集并分析中國高鐵裝備制造業(yè)有關(guān)專利的申請、授權(quán)、爭議、貿(mào)易、高技術(shù)、投資等的常規(guī)專利信息;跟蹤高鐵設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的制造、使用、銷售、許諾銷售、進(jìn)口等專利信息[12],提供并在一定范圍內(nèi)公開專利預(yù)警分析報告,持續(xù)跟蹤并進(jìn)一步修正專利預(yù)警分析的建議和意見。

4 結(jié)論

高鐵裝備制造業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)核心行業(yè)下的知識產(chǎn)權(quán)密集型制造業(yè)之一[13]。中國高鐵裝備制造業(yè)的專利權(quán)創(chuàng)造能力在最近幾年的發(fā)展和建設(shè)獲得了較大成績,以專利為主要表現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新是中國高鐵裝備制造業(yè)“走出去”的前提,其專利能力的狀況決定了其在世界范圍內(nèi)的核心競爭力。本文的研究表明,中國高鐵裝備制造業(yè)總體上的專利能力建設(shè)除創(chuàng)造能力外,專利的運(yùn)用、管理與保護(hù)能力的建設(shè)尚處在起步階段,中國高鐵裝備制造業(yè)專利能力的建設(shè),任重而道遠(yuǎn)。

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