周建標(biāo)

（中共泉州市委黨校，福建 泉州362000）

一、引 言

中共十九大報(bào)告提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須選擇具有“造血功能”的內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)集群作為支撐，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長、綜合帶動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”戰(zhàn)略總目標(biāo)。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，“發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游”能夠擔(dān)當(dāng)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”重任。近年來，鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要渠道。推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展，將成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要抓手。

二、民宿與鄉(xiāng)村民宿旅游

民宿于20 世紀(jì)60年代初起源于英國鄉(xiāng)村，后傳到日本，最初的模式是提供住宿和早餐（bed and breakfast，簡稱B＆B）。中國臺(tái)灣于20 世紀(jì)80年代初，從日本引入民宿（Minshuku）概念。并于2001年發(fā)布《民宿管理方法》將民宿定義為“利用自用住宅空閑房間……提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所”。中國大陸民宿于20 世紀(jì)90年代興起于四川成都，當(dāng)時(shí)無準(zhǔn)確定義，出現(xiàn)了民宿、家庭旅館、農(nóng)家樂等提法。到2017年8月，國家旅游局發(fā)布《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》把旅游民宿定義為“利用當(dāng)?shù)亻e置資源，……為游客提供住宿設(shè)施?！泵袼薹譃椋撼擎?zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿。

如今民宿旅游業(yè)已經(jīng)突破民宿概念的本義（利用自用住宅空閑房間為游客提供住宿），出現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)營模式出現(xiàn)多元化。如周林（2008）總結(jié)了農(nóng)家樂旅游已經(jīng)擁有9 種經(jīng)營模式“自主經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制、個(gè)體農(nóng)莊、農(nóng)戶+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶、公司+社區(qū)+農(nóng)戶、村辦企業(yè)開發(fā)、政府+公司+旅游協(xié)會(huì)+旅行社”。近年來，鄉(xiāng)村民宿旅游作為農(nóng)家樂的升級(jí)版，得到蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)民宿品牌化和連鎖經(jīng)營、業(yè)務(wù)呈多元化擴(kuò)張趨勢，有力地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游可助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村民宿旅游利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村民居，依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，具有低投入高產(chǎn)出特點(diǎn)。鄉(xiāng)村民宿旅游是鄉(xiāng)村旅游的重要載體，滿足旅游者休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂、購物等需求。發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，可以推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展，助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、空間等方面融合協(xié)調(diào)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游可推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大旅游業(yè)涉及120 多個(gè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游可優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)適銷對路的綠色、特色產(chǎn)品；鄉(xiāng)村民宿旅游還能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村民宿旅游使許多農(nóng)民成為旅游業(yè)從業(yè)者或旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)從業(yè)者，農(nóng)民既可以通過辦旅館、開餐館、擺小攤、賣特產(chǎn)、加工紀(jì)念品等方式增加收入，還可以通過參與鄉(xiāng)村民宿旅游項(xiàng)目的入股分紅增收。發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村創(chuàng)造更多財(cái)富，縮小城鄉(xiāng)差距，為城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展奠定充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

隨著鄉(xiāng)村民宿旅游不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展程度不斷提高，鄉(xiāng)村民宿旅游市場不斷擴(kuò)大，不僅可以滿足中國城市游客需求，還可以滿足世界各地城市游客需要。為了提高接待能力，鄉(xiāng)村民宿旅游經(jīng)營形式將由個(gè)體經(jīng)營逐步發(fā)展為合作、承包、租賃等多種經(jīng)營形式，投資主體也會(huì)由當(dāng)?shù)卮迕裰鸩桨l(fā)展為多元投資者。鄉(xiāng)村民宿旅游將為城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游可推動(dòng)城鄉(xiāng)文化交流發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，就要為旅游者提供“吃住行游購?qiáng)省钡扰涮追?wù)設(shè)施，從而改善鄉(xiāng)村環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村城市化服務(wù)體系形成，帶動(dòng)城鄉(xiāng)文化交流，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展做好思想文化準(zhǔn)備。

城市游客來鄉(xiāng)村旅游，會(huì)帶來新知識(shí)、新信息、新理念，會(huì)影響級(jí)村居民的生活方式。會(huì)激發(fā)一些有能力的村民自覺地學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理。激發(fā)農(nóng)民自覺地發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，還會(huì)激發(fā)農(nóng)民自辦旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行旅游營銷、預(yù)定住房、用餐等服務(wù)。同時(shí)，城市居民在鄉(xiāng)村民宿旅游中，與村民直接溝通交流，會(huì)將城市的生活方式、生活觀念帶到農(nóng)村，影響當(dāng)?shù)卮迕竦纳盍?xí)慣和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，提升村民的文明素質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展培育充足的人力資源。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游的目的之一，是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、減少貧困人口。我國很多老少邊窮地區(qū)還保留著原生態(tài)的自然和社會(huì)環(huán)境，適合發(fā)展綠色旅游。因此，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展，應(yīng)因地制宜，鼓勵(lì)和支持老少邊窮地區(qū)“靠山吃山，靠水吃水”，圍繞其旅游資源特點(diǎn)進(jìn)行深度開發(fā)，如開發(fā)綠色生態(tài)游、鄉(xiāng)土文化游，如通過文化創(chuàng)意開發(fā)獨(dú)特旅游紀(jì)念品、融自然和文化于一體的旅游產(chǎn)品等。吸納當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，將綠色旅游資源變?yōu)榫G色資本、綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)，增強(qiáng)“造血”功能，提升扶貧脫貧能力。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來，形成通過發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游實(shí)現(xiàn)減貧致富的新模式。

旅游業(yè)可帶動(dòng)“吃、住、行、游、購、娛”等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，可為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┖线m的職業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁└鄤?chuàng)收的途徑和方法，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口就地城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村民宿旅游具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特點(diǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，需要引入現(xiàn)代管理理念，需要群策群力、集思廣益，促進(jìn)鄉(xiāng)村民主管理民主決策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自我治理和諧發(fā)展。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村民宿旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十九大從國家戰(zhàn)略層面強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，“要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！敝匾暰G色發(fā)展為旅游業(yè)帶來新機(jī)遇。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)，低排放、低污染，被公認(rèn)為綠色產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)既是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要抓手，也是發(fā)揮旅游業(yè)生態(tài)功能、提升人民生活品質(zhì)的重要平臺(tái)。

發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游實(shí)現(xiàn)村容整潔環(huán)境美。讓廣大村民在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，切身體會(huì)到“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，自覺地保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源和文化資源，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游提供綠色旅游產(chǎn)品。發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，要順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，跨行業(yè)跨領(lǐng)域配置綠色要素，協(xié)同增進(jìn)綠色旅游發(fā)展能力，著力推動(dòng)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。通過旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建融合發(fā)展的綠色大旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高綠色旅游產(chǎn)品的供給能力、以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

（五）發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)村民宿旅游是在遵循自然生態(tài)原貌的基礎(chǔ)上，配套完善旅游設(shè)施。在規(guī)劃布局上，鄉(xiāng)村民宿旅游要圍繞鄉(xiāng)村田野營造氣氛、緊扣村落主體特色展現(xiàn)亮點(diǎn)、兼顧整體開發(fā)彰顯特點(diǎn)，形成獨(dú)特的旅游空間體系。發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，既要適應(yīng)城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化，又要完整保存鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)；既要從多方面推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，又要從內(nèi)涵上完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的空間布局。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的空間布局要求相一致，一舉兩得。

發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，要科學(xué)規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益良性發(fā)展，使鄉(xiāng)村民宿旅游和城市一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游的路徑選擇

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，需要“政府-民宿協(xié)會(huì)-民宿經(jīng)營者”三方共同努力，才能保障鄉(xiāng)村民宿旅游有效供給，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿旅游健康可持續(xù)發(fā)展。政府要通過政策支持引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展；民宿協(xié)會(huì)要發(fā)揮自治功能指導(dǎo)民宿旅游經(jīng)營管理；民宿旅游經(jīng)營者要因地制宜提升經(jīng)營和服務(wù)水平。

（一）政府要支持引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展

政府支持引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展，主要表現(xiàn)為通過立法明確民宿法律地位，通過政策扶持民宿旅游發(fā)展，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者因地制宜發(fā)展特色民宿，打造地方特色民宿品牌，幫助民宿經(jīng)營者整合周邊旅游資源和擴(kuò)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

1.出臺(tái)“民宿管理辦法”，明確“民宿”法律地位

福建省于2016年9月1日實(shí)施《福建省旅游條例》，第24 條規(guī)定“在鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特定區(qū)域，居民可以利用自有住宅或者租賃他人住宅……開辦民宿，為旅游者提供住宿、餐飲等服務(wù)?！备＝ǎú秸憬≈螅┩ㄟ^立法明確了“民宿”法律地位。但是《福建省民宿管理辦法》尚未發(fā)布，許多地方的“民宿”還處于灰色地帶，屬于“非法經(jīng)營”。例如，福建各地對民宿的消防管理，目前大多沿用2010年省公安廳出臺(tái)的《福建省家庭旅館消防安全基本條件》，對建筑結(jié)構(gòu)及耐火等級(jí)、建筑層數(shù)及面積、安全疏散設(shè)置等七個(gè)方面予以明確規(guī)定。“主體建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)不低于二級(jí)?！币虼?，許多“鄉(xiāng)村民宿”無法達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)，無法通過消防審批，拿不到《特種行業(yè)許可證》，處于灰色狀態(tài)。

各地政府根據(jù)《福建省旅游條例》的要求，因地制宜出臺(tái)“民宿管理辦法”，讓民宿真正成為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要載體。如南靖縣人民政府根據(jù)《福建省旅游條例》第24 條規(guī)定（“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門……制定相應(yīng)的政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民宿發(fā)展中的問題?！保?，于2017年1月23日出臺(tái)《南靖縣民宿管理辦法》（靖政綜〔2017〕20 號(hào)），將南靖縣域內(nèi)的民宿劃分為“非土樓民宿”與“土樓民宿”兩大類型。非土樓民宿沿用家庭旅館的消防標(biāo)準(zhǔn)，土樓民宿則制定另一套適應(yīng)自身建筑特性的消防標(biāo)準(zhǔn)，土樓民宿業(yè)從此擺脫了灰色經(jīng)營狀態(tài)。

2.加大民宿旅游業(yè)的政策扶持力度

優(yōu)先支持民宿旅游村發(fā)展，給予適當(dāng)?shù)慕鹑?、土地等政策方面傾斜，要在民宿旅游整體營銷策略指導(dǎo)、民宿旅游信息化、民宿旅游項(xiàng)目開發(fā)、民宿旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等方面提供政策扶持。

如南靖縣人民政府依據(jù)《福建省旅游條例》第24 條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門……及時(shí)協(xié)調(diào)解決民宿發(fā)展中的問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，提高辦事效率，支持和促進(jìn)民宿業(yè)的發(fā)展?！?，出臺(tái)《南靖縣民宿管理辦法》，明確規(guī)定了政府扶持政策，并推出民宿星級(jí)劃分細(xì)則，如由縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)小組對民宿評(píng)星授牌，每年開展一次評(píng)審活動(dòng)，達(dá)到星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的民宿，授予南靖縣旅游民宿星級(jí)標(biāo)志。實(shí)行民宿星級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)，三星級(jí)民宿一次性獎(jiǎng)勵(lì)2 萬元，四星級(jí)民宿一次性獎(jiǎng)勵(lì)10 萬元，五星級(jí)民宿一次性獎(jiǎng)勵(lì)20 萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由南靖縣旅游發(fā)展基金支出。民宿獲得星級(jí)標(biāo)志也不是一勞永逸的，每一年都要復(fù)核一次，整改不達(dá)標(biāo)的民宿，將收回已發(fā)的星級(jí)標(biāo)志。2016年，南靖縣實(shí)施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，被列入“福建省全域旅游試點(diǎn)縣”。南靖縣旅游業(yè)的特色之一是民宿。通過探索民宿管理新模式，南靖以優(yōu)質(zhì)民宿為支點(diǎn)，撬動(dòng)南靖旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

3.引導(dǎo)民宿經(jīng)營者打造地方特色民宿品牌

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，同質(zhì)化、雷同化的民宿極易形成商業(yè)性競爭，而體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕拿袼薏啪哂械胤教厣?，才能立于不敗之地。政府在指?dǎo)發(fā)展地方特色民宿旅游時(shí)，要引導(dǎo)村民利用游客的“新需求”去改造和激活鄉(xiāng)村“現(xiàn)有資源”，把游客的新需求與鄉(xiāng)村的現(xiàn)有資源進(jìn)行有效連接。要指導(dǎo)民宿旅游村深入挖掘當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋奶厣?，在建筑風(fēng)格、專業(yè)服務(wù)、品質(zhì)提升、互動(dòng)體驗(yàn)等方面創(chuàng)新經(jīng)營，體現(xiàn)民宿旅游發(fā)展的差異化和多元化，豐富民宿旅游文化內(nèi)涵，提升民宿品味，打造地方特色民宿品牌。南靖縣人民政府在引導(dǎo)民宿經(jīng)營者打造地方特色民宿品牌方面成績突出。

一方面，聘請專家設(shè)計(jì)“南靖土樓民宿旅游”改造樣本。南靖縣人民政府根據(jù)《福建省旅游條例》第24 條規(guī)定“民宿業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、安全有序、體現(xiàn)特色、保護(hù)生態(tài)的原則。”聘請專家設(shè)計(jì)“南靖土樓民宿旅游”改造樣本。在室內(nèi)裝修方面，保留原建筑木梁頂面、土坯質(zhì)感墻體、木地板、方磚等元素，以體現(xiàn)古樸韻味；同時(shí)結(jié)合游客當(dāng)下的消費(fèi)心理，使用實(shí)木、布藝、藤編、原木、金屬、亞克力（塑料）等現(xiàn)代材質(zhì)，進(jìn)行家居裝飾，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)融合。為了更好地滿足游客生活需求，每一個(gè)房間都安裝了除濕與地暖系統(tǒng)，通過在墻體與樓層隔板中加裝隔音棉解決土樓民宿隔音差等問題。在場地設(shè)計(jì)中，最大程度復(fù)原客家人的生活場景，盡量保留客家人的生活元素，重視與村落自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡可能保留周邊道路、河流以及街巷空間格局。

另一方面，借助電影《云水謠》的影響力打造品牌?！澳暇冈扑{”原名“長教村”。由于2005年底，電影《云水謠》在此拍攝取景，為借助電影《云水謠》（2007年獲16 屆電影金雞獎(jiǎng)）的影響力打造品牌，便將長教村改名為“云水謠”古鎮(zhèn)（簡稱云水謠），將村中長達(dá)10 余公里的鵝卵石鋪成的古道命名為“云水謠古棧道”。2008年福建土樓“申遺”成功后，云水謠古鎮(zhèn)一方面依靠世界遺產(chǎn)“和貴樓”，另一方面依靠世界遺產(chǎn)“懷遠(yuǎn)樓”，成為世界文化遺產(chǎn)“福建土樓”的一個(gè)5A 級(jí)景區(qū)，云水謠品牌進(jìn)一步擴(kuò)大影響，成功帶動(dòng)了云水謠民宿行業(yè)和餐飲行業(yè)發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。如今的“云水謠民宿”可以從國內(nèi)外民宿平臺(tái)上進(jìn)行預(yù)訂，從廈門直達(dá)云水謠的班車每天兩趟，還有各地旅行社組團(tuán)的云水謠一日游、絡(luò)繹不絕的自駕游。

4.加強(qiáng)與景區(qū)和旅行社合作，整合民宿周邊旅游資源

客源是民宿發(fā)展的前提條件。民宿發(fā)展初期，離不開景區(qū)景點(diǎn)輻射。如果民宿附近沒有旅游資源吸引，民宿就沒有充足的客源，民宿就很難發(fā)展。因此要促進(jìn)民宿與景區(qū)、旅行社之間的合作，通過整體營銷，聯(lián)票優(yōu)惠等方式，共享游客資源。開發(fā)一日游和多日游線路，為游客提供更多個(gè)性化套餐式選擇，有效延長游客停留時(shí)間，提升游客休閑體驗(yàn)，增加民宿旅游附加值。

武夷山市興田鎮(zhèn)南源嶺村曾經(jīng)是散落在景區(qū)附近的幾個(gè)自然村之一，舊村自然生態(tài)環(huán)境好，但是房屋老舊破損、村容村貌臟亂、基礎(chǔ)設(shè)施落后，是典型的貧困村。如今發(fā)揮臨近武夷山國家風(fēng)景名勝區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，確立了“旅游興村”目標(biāo)，大力發(fā)展民宿旅游。投資280 多萬元建立南源嶺游客咨詢服務(wù)中心，成立漫游小鎮(zhèn)旅游發(fā)展有限公司，成立村民宿協(xié)會(huì)，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)全村農(nóng)戶發(fā)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)（住宿、餐飲、導(dǎo)游）。截止2017年，全村共有114 家民宿，擁有1600 多張床位，年接待游客超過100 多萬人次，村民人均收入超過8 萬元，成為“武夷山民宿第一村”?！坝挝湟纳剑∧显磶X”已經(jīng)成為許多驢友的共識(shí)。

5.實(shí)行“1+N”模式，擴(kuò)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)鏈

在確保民宿村和民宿經(jīng)營者利益的前提下，引導(dǎo)社會(huì)資本投資民宿旅游上下游企業(yè)（如餐飲、購物、娛樂、游覽、交通、體驗(yàn)等），形成以民宿為中心的“1+N”民宿旅游產(chǎn)業(yè)鏈模式（“1”代表“民宿”，N 代表“餐飲、購物、娛樂、交通、養(yǎng)老、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)、研學(xué)、體驗(yàn)……”）。激活融合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和文化資源，開發(fā)地域特色鮮明而獨(dú)特的體驗(yàn)項(xiàng)目，豐富民宿旅游內(nèi)容，擴(kuò)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

在武夷山市興田鎮(zhèn)南源嶺村成為“武夷山民宿第一村”后，村兩委便開始尋找拓展民宿旅游產(chǎn)業(yè)鏈的路徑。南源嶺村立足緊靠風(fēng)景區(qū)、毗鄰度假區(qū)，具有發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，決定走“種養(yǎng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合”的發(fā)展路子，并引進(jìn)項(xiàng)目拓展產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)10 公里長的“七彩田園慢道”，貫穿四季瓜果飄香的生態(tài)農(nóng)業(yè)園（葡萄園、草莓園、生態(tài)蔬菜園、花卉園、茶園），發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。村民宿協(xié)會(huì)推出田園風(fēng)光欣賞、農(nóng)事體驗(yàn)、瓜果采摘等生態(tài)農(nóng)業(yè)游項(xiàng)目，帶動(dòng)游客“吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家院，摘農(nóng)家果，賞農(nóng)家景”。建設(shè)自駕游新村（占地120 畝），投資148 萬元建設(shè)6399m2生態(tài)停車場，將停車場與生態(tài)公園相融合，內(nèi)修棧道，種植櫻花、桂樹，修建游客漫步道路600 米，有效提升村莊旅游環(huán)境。引進(jìn)了環(huán)球民俗風(fēng)情園、武夷莊園（省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目）、武夷山泉礦泉水廠、友青食品蔬菜基地、多個(gè)武夷巖茶廠、法蘭克福種苗基地等項(xiàng)目，擴(kuò)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)鏈。成立葡萄種植協(xié)會(huì)，吸納30 余戶葡萄種植戶，打造“玉源”葡萄品牌，建立葡萄示范基地180 畝。建立高產(chǎn)高效無公害大棚蔬菜基地16 個(gè)；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚業(yè)。昔日的窮山村，如今實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村變景區(qū)、民房變客房、產(chǎn)品變禮品”的美麗轉(zhuǎn)身。南源嶺村先后被評(píng)為省級(jí)“生態(tài)村”、省級(jí)“文明村”、省級(jí)“旅游特色村”。

（二）引導(dǎo)成立鄉(xiāng)村民宿旅游行業(yè)協(xié)會(huì)

發(fā)揮民宿旅游行業(yè)協(xié)會(huì)自治功能，形成民宿旅游行業(yè)有序競爭，更好地整合民宿旅游發(fā)展資源，發(fā)揮制定民宿旅游標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)民宿旅游的經(jīng)營管理、評(píng)定民宿等級(jí)、執(zhí)行日常監(jiān)督管理、處理投訴糾紛等方面職責(zé)。2018年4月17日，福建省旅游協(xié)會(huì)民宿分會(huì)在福州成立，通過了《福建省旅游協(xié)會(huì)民宿分會(huì)管理辦法》，明確了“共建共管共享自律”的民宿協(xié)會(huì)宗旨。服務(wù)好政府（做好政府參謀助手），搭建政府-行業(yè)-企業(yè)間的橋梁；服務(wù)好會(huì)員單位，破解行業(yè)難題，為民宿行業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境和發(fā)展前景；配合省政府和省旅發(fā)委推進(jìn)福建省民宿管理辦法制定、實(shí)施，推行民宿等級(jí)制度或服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，完善行業(yè)自律與監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范業(yè)主經(jīng)營，注重維護(hù)游客權(quán)益；進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理與規(guī)范，推動(dòng)福建民宿旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施；加強(qiáng)民宿管理人才培訓(xùn)，創(chuàng)建一批星級(jí)民宿品牌經(jīng)營單位，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者要提升經(jīng)營和服務(wù)水平

鄉(xiāng)村民宿旅游經(jīng)營者要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，因地制宜創(chuàng)造條件提升經(jīng)營和服務(wù)水平。

1.提升民宿經(jīng)營者的素質(zhì)

充分發(fā)揮政府職能部門和民宿行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)民宿經(jīng)營者間信息溝通。通過集中培訓(xùn)提高民宿經(jīng)營者服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)。民宿經(jīng)營者是民宿體驗(yàn)提供方，是民宿的“靈魂”。民宿經(jīng)營者要弘揚(yáng)熱情好客的“主人翁精神”，營造“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎”的待客之道，并貫穿民宿旅游始終。從游客預(yù)訂民宿那一刻起，到滿足游客入住期間的需求，再到游客離開民宿，民宿經(jīng)營者都應(yīng)該將每一位游客視為朋友，盡量尊重朋友的追求。民宿經(jīng)營者還應(yīng)該善于與游客溝通，引導(dǎo)游客深度體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，為游客講解當(dāng)?shù)氐臍v史故事、風(fēng)俗民情、生活習(xí)慣、周邊的自然風(fēng)光和游玩內(nèi)容。

2.提高民宿旅游經(jīng)營者組織化水平

發(fā)展民宿旅游的村莊可以通過村級(jí)組織和民宿旅游協(xié)會(huì)將一家一戶的力量集合起來，形成發(fā)展合力，通過集中采購等方式，有效降低經(jīng)營成本。要在民宿旅游協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)民宿經(jīng)營管理，加強(qiáng)內(nèi)部約束，爭取服務(wù)創(chuàng)新，共同維護(hù)當(dāng)?shù)孛袼蘼糜纹放啤?/p>

3.做好民宿旅游產(chǎn)業(yè)鏈分工

民宿旅游也要打造“吃、住、行、游、娛、購”完整產(chǎn)業(yè)鏈。因此，要細(xì)化民宿旅游上下游生產(chǎn)性和服務(wù)性行業(yè)分工，讓村民發(fā)揮各自優(yōu)勢、各盡所能，分工到民宿旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)鏈節(jié)中，形成當(dāng)?shù)孛袼蘼糜蔚耐暾a(chǎn)業(yè)鏈。如善于種植的就種植管理有地域特色適銷對路的農(nóng)作物和觀賞植物；善于做菜的就從事菜譜開發(fā)、從事餐飲服務(wù)；善于創(chuàng)意的就從事旅游紀(jì)念品開發(fā)生產(chǎn)；善于做生意的就經(jīng)營土特產(chǎn)體驗(yàn)店，如永春老醋（中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、福建省永春縣特產(chǎn)）入駐永春縣全域旅游集散中心，開展“老醋+蜂蜜……”現(xiàn)場免費(fèi)品嘗體驗(yàn)活動(dòng)，既激發(fā)了游客現(xiàn)場購買欲，又積累了永春老醋的潛在客戶，很多游客回家之后，還會(huì)幫助親戚朋友聯(lián)系郵購，為“永春老醋”線上銷售做口碑宣傳。

4.加強(qiáng)與旅游相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)意企業(yè)合作

旅游是最典型的人氣型產(chǎn)業(yè)。民宿旅游經(jīng)營者要本著互利共贏的心態(tài)，加強(qiáng)與旅游相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)意企業(yè)合作。如發(fā)揮景區(qū)客源相對穩(wěn)定、旅行社精于線路設(shè)計(jì)、交通企業(yè)客流量大的優(yōu)勢，宣傳推介民宿旅游，創(chuàng)立和發(fā)展好民宿旅游品牌。通過創(chuàng)意把地域特色的自然和人文要素融入民宿旅游中，例如自然風(fēng)光、生態(tài)資源、人文典故、工藝美術(shù)、民俗風(fēng)情、文化傳承、生活情調(diào)、風(fēng)味小吃、農(nóng)家小菜等等，都是民宿品牌背書和商業(yè)開發(fā)的重要內(nèi)容。通過地域特色資源價(jià)值化-價(jià)值品牌化-品牌故事化-故事情境化-情境體驗(yàn)化-體驗(yàn)社交化等方式，升級(jí)民宿創(chuàng)意產(chǎn)品，把民宿旅游產(chǎn)品服務(wù)和游客體驗(yàn)做到極致，創(chuàng)造差異化的興奮點(diǎn)和體驗(yàn)感，實(shí)現(xiàn)化平淡為神奇的創(chuàng)意賣點(diǎn)，助力民宿旅游走向新的社交休閑時(shí)代，為民宿產(chǎn)業(yè)拓展與升級(jí)打開新的增量市場。

5.加強(qiáng)民宿旅游網(wǎng)絡(luò)營銷

民宿旅游營銷要線上線下雙管齊下，在做好民宿旅游傳統(tǒng)營銷的同時(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)營銷。要通過對接政府旅游部門官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式，擴(kuò)大民宿營銷范圍，提高民宿知名度。民宿發(fā)展初期（規(guī)模較小），可入駐途家網(wǎng)、愛彼迎網(wǎng)、小豬短租、螞蟻短租等民宿預(yù)訂平臺(tái)，亦可與“攜程、大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)”等網(wǎng)站合作，發(fā)布民宿旅游信息，拓寬民宿客源；民宿發(fā)展中期（規(guī)模較大），可建立地域性（如福建）民宿旅游網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等自有宣傳服務(wù)平臺(tái)，為民宿游客查詢預(yù)訂提供方便，提高網(wǎng)絡(luò)預(yù)定比例。