賈莉莉　杜娟

[摘 要]黨的十九大報(bào)告指出，在新時(shí)代全黨要不忘初心，牢記使命，為中華民族謀復(fù)興，為中國(guó)人民謀幸福。報(bào)告全文始終貫穿著一條主線，即堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)?！皥?jiān)持以人民為中心”不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)和價(jià)值取向，也是馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和其他政黨最根本的區(qū)別。從哲學(xué)視角分析，可以得出，“堅(jiān)持以人民為中心”體現(xiàn)了歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，體現(xiàn)了人民群眾是“歷史的創(chuàng)造者”的唯物主義觀點(diǎn)，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的主體地位，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在需求，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕和公平正義的最本質(zhì)的要求。進(jìn)一步深刻剖析堅(jiān)持以人民為中心的基本內(nèi)涵——“三個(gè)一切”和“六個(gè)要義”，即堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)要求我們做到一切為了人民，并且一切依靠人民，最終取得的一切成果都要由人民來(lái)共享。六個(gè)核心要義為：黨的政治立場(chǎng)是人民立場(chǎng)、奮斗目標(biāo)是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、發(fā)展成果要更多更公平地惠及全體人民、讓人民群眾有更多獲得感、在發(fā)展中保障和改善民生、為人民服務(wù)并擔(dān)當(dāng)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。如何在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中、“五位一體”總體布局中、新的五大發(fā)展理念中以及在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)中踐行“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想值得探討。

[關(guān)鍵詞]以人民為中心；中國(guó)特色社會(huì)主義；發(fā)展

[中圖分類號(hào)]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]1000-8284（2018）04-0145-05

黨的十九大報(bào)告指出，在新時(shí)代全黨要不忘初心，牢記使命，為中華民族謀復(fù)興，為中國(guó)人民謀幸福?？梢?jiàn)黨的十九大報(bào)告體現(xiàn)了“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想。以“不忘初心，牢記使命”開(kāi)始，以“大道之行，天下為公”結(jié)束，把“堅(jiān)持以人民為中心”確立為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的八大豐富內(nèi)涵之一，同時(shí)也把“堅(jiān)持以人民為中心”確定為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的十四個(gè)基本方略之一，提出“必須堅(jiān)持人民主體地位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。

一、“堅(jiān)持以人民為中心”體現(xiàn)了歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中曾經(jīng)闡明：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！薄皥?jiān)持以人民為中心”的發(fā)展觀就是馬克思主義的發(fā)展觀，體現(xiàn)了人民在歷史發(fā)展中的重要地位和重要作用。“堅(jiān)持以人民為中心”的思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本政治立場(chǎng)和核心價(jià)值取向，具有豐富的哲學(xué)意蘊(yùn)和深刻的哲學(xué)內(nèi)涵。

1.“堅(jiān)持以人民為中心”體現(xiàn)了人民是歷史的創(chuàng)造者的歷史唯物主義的觀點(diǎn)。馬克思曾指出，人民群眾是歷史發(fā)展的主體和動(dòng)力：既是創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主體和動(dòng)力；也是使社會(huì)進(jìn)行變革的主體和動(dòng)力，在生產(chǎn)力要素中處于最根本的地位；更是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。2013年12月3日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局就歷史唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，就要緊緊依靠人民來(lái)推進(jìn)改革，要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。”

2.“堅(jiān)持以人民為中心”體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的主體地位。馬克思經(jīng)過(guò)深入地思考，科學(xué)地闡釋了人民群眾是歷史的譜寫者和創(chuàng)造者。人民既是歷史的主體，也是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體，更是勞動(dòng)價(jià)值的創(chuàng)造者，同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義這項(xiàng)全新的偉大事業(yè)的創(chuàng)造主體。人民群眾自始至終都在發(fā)揮著創(chuàng)造作用。我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)全體人民根本利益的最廣泛的民主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要保證人民當(dāng)家做主的主體地位，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，最終實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

3.“堅(jiān)持以人民為中心”體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在需求。人民群眾的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，要把為人民服務(wù)的能力作為第一能力，把人民群眾放在心中最高位置，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切基本工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。2013年6月，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在任何時(shí)候任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民”。十九大新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》也明確指出：“黨在任何時(shí)候都要把群眾的利益放在第一位，要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！?/p>

4.“堅(jiān)持以人民為中心”體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕和公平正義的最本質(zhì)的要求。一種理論，無(wú)論多么精致和簡(jiǎn)潔，只要不真實(shí)，就必然會(huì)被拒絕或加以修正；同樣，對(duì)于一些法律和制度，無(wú)論怎樣有效，怎樣有條理，如果是不正義的，就必須要加以改造或者進(jìn)行廢除。鄧小平同志講：“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，大原則是共同富裕。社會(huì)主義的目的就是要實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民共同富裕，而不是要兩極分化?！秉h的十九大強(qiáng)調(diào)，要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。

5.“堅(jiān)持以人民為中心”體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略。十九大報(bào)告指出，“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷地促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)全體人民共同富?！?。中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)黨和國(guó)家的工作提出了許多新要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及其基本方略是統(tǒng)一的，前者側(cè)重于理論與思想的要求，后者側(cè)重于方針和策略的實(shí)踐要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)涵和基本方略體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)論和方法論相一致、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的理論特色。貫徹落實(shí)十四條基本方略，而以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提和保證，以人民為中心，貫穿于始終；以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提和保證與以人民為中心是統(tǒng)一的?！耙匀嗣駷橹行摹钡乃枷胩N(yùn)含了事物的普遍聯(lián)系特征，具有深刻的唯物主義的辯證性。

6.“堅(jiān)持以人民為中心”體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。十九大報(bào)告明確為兩個(gè)階段：“第一個(gè)階段，從二〇二〇年開(kāi)始一直到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)奮斗十五年，最后基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，這個(gè)階段的本質(zhì)特征為我國(guó)人民將享有更加寬裕的生活，全體人民向共同富裕大踏步地邁進(jìn)；“第二個(gè)階段是從二〇三五年到21世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再繼續(xù)奮斗十五年，最終把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，這個(gè)階段的本質(zhì)特征為我國(guó)人民將享有更加幸福的生活，全體人民的共同富裕目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。而從二〇一八年現(xiàn)在到二〇二〇年這兩年時(shí)間，是我們能否最終全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵決勝期。

二、深刻理解“堅(jiān)持以人民為中心”的核心要義

“以人民為中心”的發(fā)展就是堅(jiān)持人民的政治立場(chǎng)，其最本質(zhì)要求就是在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中我們要做到“一切為了人民，一切依靠人民”，而一切發(fā)展的最終成果都要由人民來(lái)共享。這三個(gè)“一切”，體現(xiàn)出了以下要義：

1.黨的政治立場(chǎng)是人民立場(chǎng)。黨的十八大報(bào)告指出：“必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，要尊重人民首創(chuàng)精神，要保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效?！?016年，習(xí)近平總書記在慶祝建黨95周年大會(huì)上指出：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志……我們黨已經(jīng)走過(guò)了95年的歷程，但我們要永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來(lái)，面對(duì)挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)?！秉h的十九大在總結(jié)過(guò)去五年的工作和歷史性變革中提出：“深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民的舉措落地實(shí)施，人民群眾的獲得感得到了顯著增強(qiáng)。” 因此，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的力量源泉。我們的黨來(lái)自于人民，最終也要服務(wù)于人民，失去了人民群眾的支持和擁護(hù)，我們的黨就會(huì)失去最永恒、最牢固的執(zhí)政根基。

2.黨的奮斗目標(biāo)是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。2017年10月25日，習(xí)近平同志在同中外記者見(jiàn)面時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們要牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進(jìn)全體人民共同富?！?。 新時(shí)代中國(guó)人民的“幸福感”，較之以往已經(jīng)發(fā)生了很大變化。隨著人們需求層次的提高，“人民美好生活需要”的“美”和“好”的客觀標(biāo)準(zhǔn)，已不是新民主主義革命時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)，也不是社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)，也不是中國(guó)改革開(kāi)放初期的標(biāo)準(zhǔn)，而是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中所明確指出的“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！钡臉?biāo)準(zhǔn)和要求。人民美好生活需要，跟隨時(shí)代的發(fā)展也在同步“日益增長(zhǎng)”，不只有物質(zhì)文化的要求，也有精神文化的要求；不只有基本范圍的要求，也有基本層次的要求。只有做到人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步、全體人民的共同富裕，才能真正滿足“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”。

3.發(fā)展成果要更多更公平惠及全體人民?！暗案狻辈粩嘧龃罅?，同時(shí)還要把“蛋糕”分好。經(jīng)過(guò)40年的改革發(fā)展，我國(guó)在國(guó)力大增、人民群眾物質(zhì)生活日益豐富的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不公平、不均衡的現(xiàn)象，如貧富差距拉大、地區(qū)差距和城鄉(xiāng)收入擴(kuò)大，就業(yè)上的同工不同酬，等等。這些問(wèn)題，既受權(quán)錢交易等非制度因素的影響，但更多的是一些具體制度缺陷帶來(lái)的結(jié)果。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，隨著人們的民主觀念、權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)公平正義的訴求也更加強(qiáng)烈。公平正義問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)諸多矛盾的交結(jié)點(diǎn)，也成為新一輪改革的重要價(jià)值取向。為此， 全面深化改革必須“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為落腳點(diǎn)”，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，并構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把一切社會(huì)不公現(xiàn)象納入制度調(diào)節(jié)的范圍。

4.在發(fā)展中保障和改善民生。在發(fā)展中保障和改善民生、增進(jìn)民生福祉是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的使命所在，改善民生是“以人民為中心”的發(fā)展思想的題中應(yīng)有之義。黨的十九大報(bào)告明確提出：“增進(jìn)民生福祉是一切發(fā)展的根本目的和意義。改善民生對(duì)消費(fèi)內(nèi)需拉動(dòng)至關(guān)重要?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力是“三駕馬車”——出口拉動(dòng)、投資拉動(dòng)和消費(fèi)內(nèi)需拉動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，只能將擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需作為主要的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。在中國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)矛盾沖突是1949年以來(lái)最為凸顯的時(shí)期。從總體上看，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)矛盾的基本根源是民生方面的利益訴求，是經(jīng)濟(jì)方面的利益訴求，而不是政治方面的利益訴求。所以，要想有效維護(hù)中國(guó)的社會(huì)安全局面，就必須改善民生。

5.為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。歷史在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的“擔(dān)當(dāng)”二字也被賦予了越來(lái)越多的意義。面對(duì)發(fā)展中的新挑戰(zhàn)、新課題，中國(guó)共產(chǎn)黨人要做改革創(chuàng)新的先行者，不斷激發(fā)闖勁和干勁。2016年2月19日，習(xí)近平同志在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來(lái)，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量?！秉h章第6章第35條，是關(guān)于黨的干部要做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)容。責(zé)任擔(dān)當(dāng)不是一句單純的口號(hào)，也不是一味蠻干，必須具備多種能力、多種素養(yǎng)才能實(shí)現(xiàn)。 “敢于擔(dān)當(dāng)”作為合格干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”之一，既是共產(chǎn)黨人所必須具備的政治品格，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履責(zé)、提高執(zhí)政能力所必須解決的突出問(wèn)題。

中國(guó)改革現(xiàn)已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤。2014年2月7日，習(xí)近平總書記接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)說(shuō)道：“我們要把人民對(duì)美好生活的向往當(dāng)作我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！睉n患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制”。2016年6月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，問(wèn)責(zé)旨在問(wèn)權(quán)：不忘初心，不辱使命。“官”是為民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為民服務(wù)的工具。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明確公權(quán)的本源，認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是沉甸甸的責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任也越大。敢于為人民擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明講政治。積極為人民擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干。

三、在工作實(shí)踐中全面落實(shí)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

近年來(lái)，我黨圍繞“以人民為中心”這個(gè)主題，以非凡的理論勇氣和政治智慧，提出了許多富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想新理念和新要求，并要求我們把“以人民為中心”的發(fā)展思想付諸造福人民的偉大實(shí)踐。

1.在“五位一體”總體布局中堅(jiān)持以人民為中心。黨的十一屆三中全會(huì)提出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。黨的十二大提出，兩個(gè)文明建設(shè)一起抓。黨的十六大提出，建立社會(huì)主義政治文明。黨的十六屆三中全會(huì)提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。2017年，黨的十九大再次明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局是“五位一體”，目標(biāo)是把我國(guó)建設(shè)成為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”?！拔逦灰惑w”總體布局每一個(gè)都關(guān)乎民生，都要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，目標(biāo)就是為了不斷提高人民生活水平，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，努力為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。

2.在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中堅(jiān)持以人民為中心。2012年11月，黨的十八大強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)”。全面建成小康社會(huì)中的“小康社會(huì)”是由鄧小平同志在20世紀(jì)70年代末、80年代初規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十六大報(bào)告曾明確提出要“全面建設(shè)小康社會(huì)”。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，即“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的時(shí)間表?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出“全面深化改革”。改革進(jìn)入了深水區(qū)，也可以說(shuō)是攻堅(jiān)期。如果說(shuō)30年前改革解決的是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，那么現(xiàn)在就是利益問(wèn)題，改革實(shí)際上就是拿刀割自己的肉。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)提出“全面依法治國(guó)”。法治中國(guó)的價(jià)值追求，其根本是保障人的權(quán)利，增進(jìn)人民福祉，堅(jiān)持法律面前人人平等，促進(jìn)社會(huì)公平正義。保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，完善法律體系，拓展人民有序參與立法途徑，完善基層民主制度，這是社會(huì)從人治到法治，實(shí)現(xiàn)法治文明的使命所在，而只有以人為本的法治文明才能讓法治真正成為全社會(huì)的信仰，這是因?yàn)榉ㄖ沃旅總€(gè)人都能成為真實(shí)的個(gè)體。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)又提出“全面從嚴(yán)治黨”。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，黨要管黨，首先是管好干部。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。真正的執(zhí)政為民，就是讓黨員干部更多為百姓做好事、做實(shí)事。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。

3.在新的五大發(fā)展理念中堅(jiān)持以人民為中心。發(fā)展是硬道理無(wú)論在任何時(shí)間，發(fā)展都是解決我國(guó)一切社會(huì)發(fā)展難題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的十八屆五中全會(huì)在發(fā)展是硬道理、科學(xué)發(fā)展觀等發(fā)展思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。發(fā)展思想是發(fā)展理念的內(nèi)在規(guī)定，隱含著發(fā)展的根本屬性和本質(zhì)要求；發(fā)展理念是發(fā)展思想的外在展現(xiàn)，預(yù)示著發(fā)展的終極取向和最高目標(biāo)。五大發(fā)展理念是實(shí)踐以人民為中心的發(fā)展思想的正確路徑。其中，創(chuàng)新發(fā)展著力解決發(fā)展動(dòng)力怎樣轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本動(dòng)能，要求把人民群眾作為創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力。協(xié)調(diào)發(fā)展著力解決發(fā)展矛盾怎樣處理的問(wèn)題，是全面建成小康社會(huì)的重要保證，是提升發(fā)展整體效能的有力保障，要求必須把全體人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。綠色發(fā)展著力解決發(fā)展成果怎樣保護(hù)的問(wèn)題，是走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路的必然選擇，確保人與自然和諧共生。開(kāi)放發(fā)展著力解決發(fā)展空間怎樣拓展的問(wèn)題，是面向新時(shí)代如何確保將改革開(kāi)放進(jìn)一步的深化，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)走向繁榮的必由之路，它要求把人民群眾作為開(kāi)放發(fā)展的主力軍。共享發(fā)展著力解決發(fā)展成果怎樣分配的問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的價(jià)值追求和集中表現(xiàn)，它要求讓全體人民群眾共同享有改革發(fā)展的成果。

4.在新時(shí)代黨的建設(shè)中堅(jiān)持以人民為中心。不斷貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求。新時(shí)代堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是全國(guó)各族人民利益所在、幸福所在。新時(shí)代黨的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就是堅(jiān)持以人民為中心，基本目標(biāo)是把我們的黨建設(shè)成為始終能夠走在時(shí)代前列、能夠經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)并且能夠?yàn)槿嗣袢罕娭孕膿碜o(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨。因此各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)按照十九大的部署，同人民想在一起、干在一起，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。因?yàn)橹挥兄哺谌嗣瘛⒃旄Ｓ谌嗣?，中?guó)共產(chǎn)黨才能永遠(yuǎn)立于不敗之地，只有依靠人民才能創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾民為本。”新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。從“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，到“讓人民群眾有更多獲得感”，再到“以人民為中心的發(fā)展思想”一系列重要論述和實(shí)踐，完整地呈現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的“民生情懷”和“人民至上”的執(zhí)政理念。我們要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤用堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，擁抱新時(shí)代、踐行新思想、實(shí)現(xiàn)新作為。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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