沈國芳

智能化是工業(yè)4.0時代全球制造業(yè)發(fā)展的大趨勢。推動工業(yè)智能化發(fā)展是落實黨的十九大報告提出的建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設(shè)制造強國、發(fā)展先進制造業(yè)的重要舉措。素以制造業(yè)見長的吳江，近年來積極創(chuàng)新工業(yè)體系，探索發(fā)展智能工業(yè)，圍繞智能設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能裝備、企業(yè)資源計劃管理、供應(yīng)鏈管理和生產(chǎn)性電子商務(wù)等六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先布局，贏得了發(fā)展先機，走在了同類區(qū)域前列。當(dāng)前，智能工業(yè)在吳江蔚然成風(fēng)，一批龍頭企業(yè)成為行業(yè)標(biāo)桿，一批重點領(lǐng)域的技術(shù)實現(xiàn)突破，全區(qū)工業(yè)機器人密度（每萬名工人擁有的機器人數(shù)量）達80，大幅超過全國平均水平（49）。

一、吳江發(fā)展智能工業(yè)的現(xiàn)實需求與戰(zhàn)略意義

“上有天堂，下有蘇杭，蘇杭中間是吳江”。吳江地處江蘇省最南端，綜合實力較強，連續(xù)多年位居全國百強區(qū)前十。作為沿海發(fā)展先行區(qū)，吳江遇到了先成長起來的“煩惱”，亟待加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換、模式轉(zhuǎn)變。面對這些問題，德國“工業(yè)4.0”、“中國制造2025”等先進制造業(yè)規(guī)劃給予了我們啟示，發(fā)展智能工業(yè)成為吳江必然的戰(zhàn)略選擇。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達

改革開放以來，吳江堅持民資、外資雙輪驅(qū)動，形成了絲綢紡織、電子信息、光電纜、裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占吳江工業(yè)經(jīng)濟比重超過85%。其中，電子信息、絲綢紡織均達到千億能級，光電纜、裝備制造也邁上了500億臺階。2016年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1628.33億元，完成工業(yè)增加值783.74億元，工業(yè)總產(chǎn)值3900億元。特別值得一提的是，吳江本土民營工業(yè)獨具特色，是江蘇省領(lǐng)頭羊，呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多、活力強、集聚度高、產(chǎn)業(yè)鏈完整等特點。在規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值中，民營企業(yè)貢獻的比重達45%以上，成為推動區(qū)域發(fā)展的重要力量。涌現(xiàn)了恒力、亨通、盛虹、通鼎等世界500強、中國500強、中國民企500強企業(yè)。其中，恒力集團用短短20多年時間，從一家名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)民企成長為全球產(chǎn)能最大的PTA工廠、最大的功能性纖維生產(chǎn)基地之一，并在2017年躋身世界500強。

（二）現(xiàn)實需求：突破發(fā)展困境

吳江工業(yè)基礎(chǔ)扎實，總產(chǎn)值較高，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型壓力大。工業(yè)企業(yè)也存在大而不強、創(chuàng)新能力有待提升等問題。例如，在絲綢紡織業(yè)中，除恒力、盛虹等少數(shù)地標(biāo)型企業(yè)外，總體處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端;作為裝備制造業(yè)代表的電梯產(chǎn)業(yè)，核心設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)掌握不夠，高端產(chǎn)品依然被國外品牌壟斷。與此同時，發(fā)展的制約瓶頸日益凸顯。從土地承載容量來看，吳江土地開發(fā)強度已超過29%，逼近30%的警戒線。從產(chǎn)出效益來看，工業(yè)企業(yè)畝均稅收為12.14萬元，處在較低水平，單位用能銷售和稅收總體水平也不高。從環(huán)境容量來看，吳江地處太湖流域，水生態(tài)保護要求越來越高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)保壓力越來越大。因此，傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展方式已不適合吳江區(qū)情實際和未來趨勢。

（三）必然選擇：發(fā)展智能工業(yè)

對于經(jīng)濟基礎(chǔ)主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的吳江來說，如何注入新動力，實現(xiàn)提質(zhì)增效？我們的答案——發(fā)展智能工業(yè)，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，對工業(yè)體系進行更新與重構(gòu)。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等于夕陽產(chǎn)業(yè)，國外經(jīng)驗顯示，依托高新技術(shù)，傳統(tǒng)行業(yè)可以實現(xiàn)重新騰飛。發(fā)展智能工業(yè)、實施智能化改造，可以助推企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變，改進工業(yè)生產(chǎn)、管理和經(jīng)營模式，提升效率。其次，發(fā)展智能工業(yè)有助于培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是與智能制造相關(guān)的裝備制造、工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，可以成為區(qū)域發(fā)展新動力。第三，發(fā)展智能工業(yè)，推進全產(chǎn)業(yè)鏈信息化、智能化，能有效提高全要素生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出比，實現(xiàn)用地、用工、用能等資源要素零增長，貫通一條可持續(xù)增長的發(fā)展軌道。可以說，發(fā)展智能工業(yè)既是吳江轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，也是培育新動能、營造創(chuàng)新生態(tài)的必然選擇。

二、吳江發(fā)展智能工業(yè)的創(chuàng)新實踐與突出成效

早在2014年，吳江憑借著對未來發(fā)展趨勢的敏銳嗅覺，立足自身發(fā)展的內(nèi)在需求，高標(biāo)準布局智能工業(yè)體系。通過搶抓先機、高起點規(guī)劃，多方協(xié)同推進，吳江智能工業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

（一）政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)協(xié)同

1、科學(xué)規(guī)劃，外在引領(lǐng)

發(fā)揮政府在智能工業(yè)規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境等方面的積極作用。我們邀請了國家工信部賽迪公司研究智能工業(yè)相關(guān)政策和規(guī)劃。根據(jù)專家意見，出臺《關(guān)于加快全區(qū)智能工業(yè)發(fā)展的實施意見》，從工業(yè)制造全流程再造的角度，率先推進智能設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能裝備、企業(yè)資源計劃管理、供應(yīng)鏈管理和生產(chǎn)性電子商務(wù)等六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)結(jié)合實際對照其中某個或多個環(huán)節(jié)發(fā)展智能制造。制定智能工業(yè)發(fā)展三年滾動計劃，連續(xù)3年召開智能工業(yè)發(fā)展大會或現(xiàn)場推進會，成功舉辦3屆國際機器人及智能裝備大會，大會小會逢會必講智能工業(yè)，編印專著《吳江智能工業(yè)在行動》，在全區(qū)宣傳推廣。

2、市場導(dǎo)向，內(nèi)在驅(qū)動

充分發(fā)揮市場機制對資源配置的決定性作用，堅持以市場需求為導(dǎo)向，突出企業(yè)主體地位。當(dāng)前人力成本快速增長，外來人口流入速度減緩，“招工難”問題普遍，企業(yè)解決用工問題的意愿迫切。我們緊緊抓住這一突破口，幫助骨干企業(yè)打造智能化改造示范點，實現(xiàn)用工需求減少、提質(zhì)增效。由于吳江產(chǎn)業(yè)集聚度高，企業(yè)家又普遍具有“相互學(xué)習(xí)、相互趕超”的精神，示范點企業(yè)迅速成為整個行業(yè)的“經(jīng)典案例”，引發(fā)其他企業(yè)自覺行動起來，爭相效仿。立足市場內(nèi)在需求，通過行業(yè)骨干典型示范，吳江企業(yè)發(fā)展智能工業(yè)的熱情被有效點燃。3年來，預(yù)計完成智能化改造投資208.2億元，占技改投入比重達49.1%。

（二）供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同

1、從供給側(cè)出發(fā)，提供解決方案

面對不斷高漲的企業(yè)智能化改造需求，我們大力做好供給服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)突破，在每個重點行業(yè)打造示范性解決方案。這一過程中，吳江一大批智能裝備企業(yè)成長為行業(yè)佼佼者。例如，博眾精工專為企業(yè)提供智能化解決方案，可為客戶節(jié)省超過80%的勞動力，工期縮減至傳統(tǒng)方式的30%;明志科技的智能化鑄造車間，大大提升了鑄造行業(yè)生產(chǎn)制造水平，不但熱交換器產(chǎn)品出口歐洲，還能為客戶提供智能鑄造裝備，幫助鑄造企業(yè)建智能車間。2017年以來，全區(qū)60家重點跟蹤智能裝備企業(yè)實現(xiàn)銷售收入194.3億元，同比增長超過50%。

2、從需求側(cè)出發(fā)，加快梯隊發(fā)展

有序引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)，實施智能工業(yè)“155”計劃，推進示范企業(yè)、試點企業(yè)、行動企業(yè)這樣的梯隊建設(shè)，力爭培育100家示范企業(yè)、500家試點企業(yè)，帶動5000家行動企業(yè)。目前，吳江龍頭企業(yè)對標(biāo)智能工廠，骨干企業(yè)瞄準智能車間，中小企業(yè)試點智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成良好局面。全區(qū)已培育示范、試點企業(yè)600多家;建成31家省級示范智能車間，數(shù)量居江蘇省縣市（區(qū)）前列;累計獲得9個“中國制造2025”項目，走在全國區(qū)級單位前列。吳江企業(yè)通過智能工業(yè)技改，產(chǎn)品品質(zhì)得到明顯提升，核心競爭力不斷增強，產(chǎn)能普遍增加30%以上，用工普遍減少30%以上，效益普遍增長50%左右。

（三）政策扶持與機制倒逼協(xié)同

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策體系，實現(xiàn)“精準滴灌”

全面梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)調(diào)整政策體系，制定了《關(guān)于加快全區(qū)智能工業(yè)發(fā)展若干政策》《蘇州市吳江區(qū)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金的若干實施意見》等文件，將原來“大水漫灌”的政策扶持方式改為“精準滴灌”，對納入六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)和項目重點扶持。企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人的，根據(jù)1年期貸款基準利率的2倍給予相應(yīng)的投資補助，對應(yīng)用智能化設(shè)備的給予1年補助;對建設(shè)國家級智能車間（工廠）的獎勵100萬元，省級的獎勵30萬元。2015年以來，僅“機器換人”技改投入一項，吳江財政就兌現(xiàn)獎勵資金約1.8億元。

2、首創(chuàng)工業(yè)“大數(shù)據(jù)”，加快倒逼轉(zhuǎn)型

打破各部門的數(shù)據(jù)壁壘，首創(chuàng)工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)，實現(xiàn)工商、國土、國稅、地稅、供電、燃氣、環(huán)保等多個部門的數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中自動整合。建成了包括企業(yè)基本情況、用地、用能、產(chǎn)出、排放五大主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)平臺，全區(qū)1.7萬多家工業(yè)企業(yè)“家底”被悉數(shù)摸清。通過采集數(shù)據(jù)、精準分析，開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)出效益綜合評價，為優(yōu)化資源要素配置、淘汰落后產(chǎn)能、推進“低產(chǎn)田”改造提供科學(xué)依據(jù)。依托系統(tǒng)分析結(jié)果，累計已關(guān)停不達標(biāo)企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)183家，騰出土地19536畝。

經(jīng)過三年的深入推進，吳江智能工業(yè)發(fā)展?jié)u成氣候。電子信息、絲綢紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)用工減少，產(chǎn)能、效益、品質(zhì)等明顯提升的良好態(tài)勢，新材料、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)得到快速增長。智能工業(yè)的發(fā)展為地方經(jīng)濟提質(zhì)增效注入了源源不斷的新動力。2014—2016年，吳江工業(yè)總產(chǎn)值增長率一直徘徊在低增長水平。2017年，工業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，工業(yè)增加值率由18%上升至21%，規(guī)上企業(yè)利潤總額增長率達40%，工業(yè)企業(yè)畝均稅收比2016年同期提高20%。

三、吳江發(fā)展智能工業(yè)“升級版”的深入思考

智能化發(fā)展是一個長遠的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。結(jié)合吳江情況，我們提出了“三步走”戰(zhàn)略：2015—2017年為1.0階段，圍繞產(chǎn)品生命周期，建設(shè)智能車間，確立先發(fā)優(yōu)勢;2017—2020年為2.0階段，立足價值鏈全過程，發(fā)展智能工廠，創(chuàng)建智能制造示范區(qū);“十四五”期間為3.0階段，實施智能制造騰飛計劃，讓智能制造走出工廠圍墻，實現(xiàn)與社會融合，發(fā)展智慧經(jīng)濟，建立智慧生態(tài)圈。具體來說，就是要抓好以下幾個方面。

（一）必須激發(fā)“企業(yè)家精神”，打造智能工業(yè)發(fā)展標(biāo)桿

黨的十九大報告指出，要激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們認識到，吳江的智能工業(yè)也正是因為有這么一批企業(yè)家，敢于成為弄潮兒，勇于探索和創(chuàng)新才發(fā)展起來的。下一步，我們將進一步激發(fā)企業(yè)家精神，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合。

加快技術(shù)攻關(guān)。圍繞吳江智能工業(yè)發(fā)展重點，加大關(guān)鍵技術(shù)及首臺（套）裝備的引進和攻克，力爭在關(guān)鍵智能器件、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，為智能工業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)、裝備和服務(wù)保障，推動工業(yè)智能化從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，向全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建拓展。

加快標(biāo)桿打造。在絲綢紡織、電子信息、光電纜、電梯裝備等領(lǐng)域，強化智能工業(yè)梯隊建設(shè)，在細分行業(yè)加快培育一批體量較大、活力較強、工業(yè)智能化發(fā)展取得一定階段性成果的“新標(biāo)桿企業(yè)”，打造具備較強自主創(chuàng)新能力、有顯著經(jīng)濟效益和社會效益的“新標(biāo)桿企業(yè)”集群，再造新動能、形成新優(yōu)勢。

加快標(biāo)準制定。當(dāng)前國內(nèi)在智能工業(yè)的標(biāo)準方面還存在很多空白。吳江將進一步加快探索步伐，支持標(biāo)桿企業(yè)與協(xié)會院所加強合作，如推動亨通集團聯(lián)合電信五院、明志科技聯(lián)合中國鑄協(xié)、國望高科聯(lián)合中國紡織工業(yè)協(xié)會等，加快研究起草行業(yè)智能化標(biāo)準體系，搶抓行業(yè)“話語權(quán)”，并使典型經(jīng)驗得到進一步推廣。

（二）必須提高“創(chuàng)新濃度”，優(yōu)化智能工業(yè)生態(tài)環(huán)境

智能工業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新和有利于創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。近期，我們印發(fā)了《蘇州市吳江區(qū)關(guān)于打造更具活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的實施意見》，進一步深化社會改革，努力集聚人才、資金、項目、政策等各類要素，全方面推進技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，把吳江建成具有硅谷氣質(zhì)的創(chuàng)新熱土。

打造創(chuàng)新平臺。大力實施好新一輪人才培育引進工程，加快智能工業(yè)領(lǐng)域人才、項目、資金無縫對接。與國家“千人智庫”、人才金港等單位深化合作，舉辦好國際機器人與智能裝備大會;與德國先進工業(yè)技術(shù)研究院等加強對接，借鑒先進技術(shù)，加強產(chǎn)業(yè)合作。研究設(shè)立蘇州灣智能制造創(chuàng)新協(xié)同中心，強化區(qū)域智能制造資源協(xié)同。

推進模式創(chuàng)新。在智能工業(yè)的研發(fā)設(shè)計及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點是加強科技創(chuàng)新，而在管理、銷售等環(huán)節(jié)，更加突出模式創(chuàng)新作用。我們將大力推進商業(yè)模式創(chuàng)新，建設(shè)盛澤紡織大宗電商平臺、宜布網(wǎng)等電商平臺;加快管理模式創(chuàng)新，構(gòu)建人財物、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動管理體系，實現(xiàn)庫存最小化生產(chǎn)模式;加快物流模式創(chuàng)新，發(fā)展智慧物流，形成集采購執(zhí)行、倉儲管理、物流金融于一體的綜合物流服務(wù)模式。

創(chuàng)新制度供給。依托工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)，充分運用工業(yè)企業(yè)效益綜合評價結(jié)果，盡快實現(xiàn)對企業(yè)在用地、用電、用水、用能、信貸以及排污權(quán)等方面實施差別化價格政策，為優(yōu)質(zhì)智能工業(yè)項目發(fā)展騰出空間。持之以恒地推進集成式改革，進一步完善“一類政策促轉(zhuǎn)型”體系，讓更多智能工業(yè)項目得到扶持。

（三）必須實現(xiàn)“落地生根”，推動智能工業(yè)深度本土化

從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全可控的角度來看，發(fā)展智能工業(yè)需要避免出現(xiàn)“國外機器、軟件上崗，國內(nèi)工人下崗”的局面。因此，吳江將內(nèi)外兼修，軟硬并重，大力推動智能工業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)深度本土化，提高工業(yè)智能化改造的自給率，構(gòu)建智能制造解決方案供應(yīng)體系。

打造智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快吳江智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大對世界智能裝備領(lǐng)域前20強、四大機器人公司、國內(nèi)外智能制造龍頭企業(yè)、重點研發(fā)機構(gòu)的招商力度。計劃用10年時間，基本建立起比較完善的智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，凸顯工業(yè)機器人、高端機密機械、智能控制系統(tǒng)和汽車智能裝備系統(tǒng)等四個特色功能，形成年產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

注重本土工業(yè)軟件開發(fā)。工業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生海量的實時數(shù)據(jù)，需要高端工業(yè)軟件來處理，并且必須確保數(shù)據(jù)和信息安全。因此，吳江按照國家級產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準，將大力加快蘇州灣軟件園建設(shè)，重點發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，打造智能工業(yè)發(fā)展的內(nèi)核。一期核心區(qū)規(guī)劃300多畝，目前總投資10億元的步步高蘇州互聯(lián)網(wǎng)科技園已落戶，建成后將吸引超百家無線互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)入駐。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持“雙輪驅(qū)動”，在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛進行智能化改造的同時，積極擴大增量，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞第三代半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)、量子通信等新興產(chǎn)業(yè)，我們將加快打通產(chǎn)業(yè)鏈，大力建設(shè)蘇州灣科技城、新型半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等一系列創(chuàng)新平臺。在成功引進華功、英諾賽科、國測、國科控股等重量級項目的基礎(chǔ)上，加快培育形成2—3個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群和一批百億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)吳江產(chǎn)業(yè)整體提升，向“吳江智造”邁進。

立足當(dāng)前，面向未來。我們將以黨的十九大精神為指引，繼續(xù)保持先發(fā)優(yōu)勢，在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，充分整合資源，按照既定的“路線圖”持之以恒地大力推進，努力創(chuàng)建智能制造示范區(qū)、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)先行區(qū)。相信吳江的創(chuàng)新實踐一定會為全國提供“范本”，成為江蘇乃至國家智能制造的標(biāo)桿。

（作者為中共蘇州市吳江區(qū)委書記）