職工不愿做勞動(dòng)能力鑒定，單位該怎么辦

小保：

半年前，我公司職工童某在搬運(yùn)零部件時(shí)不慎摔倒造成兩只胳膊不同程度骨折，住院醫(yī)療費(fèi)全部由單位承擔(dān)。病情穩(wěn)定后，公司勸說(shuō)童某出院回家休養(yǎng)，童某提出支付其8萬(wàn)元傷殘待遇為出院條件。之后，公司要帶童某到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定其傷殘等級(jí)，又遭拒絕，理由是公司已買(mǎi)通關(guān)系，擔(dān)心鑒定結(jié)論對(duì)自己不利。請(qǐng)問(wèn)：工傷職工不愿接受勞動(dòng)能力鑒定，公司該怎么辦？職工對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論有異議又該怎么辦？

王經(jīng)理

王經(jīng)理：

勞動(dòng)能力鑒定，是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定，它是工傷職工享受傷殘待遇的前提和基礎(chǔ)?！豆ｋU(xiǎn)條例》第二十一條規(guī)定：職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。工傷職工只有在接受勞動(dòng)能力鑒定確定傷殘等級(jí)后，才能確定其應(yīng)享受的傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)否享受傷殘津貼、是否可以退出工作崗位等。因此，工傷職工對(duì)勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)積極配合。工傷保險(xiǎn)待遇包括工傷醫(yī)療待遇、工傷津貼待遇和傷殘待遇等。《工傷保險(xiǎn)條例》第四十二條規(guī)定，工傷職工拒絕治療或者拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇。童某拒絕接受勞動(dòng)能力鑒定，卻主張享受傷殘待遇等，公司可以拒絕。

《工傷保險(xiǎn)條例》第二十六條規(guī)定：申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。若童某不服，只能按上述程序申請(qǐng)?jiān)俅舞b定，而不能通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議或者起訴的途徑來(lái)進(jìn)行救濟(jì)。

小保

圖/ 俞菲

有集體合同而沒(méi)有勞動(dòng)合同，職工可索要雙倍工資嗎

小保：

我入職某公司時(shí)雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同。領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，公司已經(jīng)與工會(huì)簽訂集體合同，我的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和社會(huì)保險(xiǎn)等均按集體合同執(zhí)行。近日，因公司調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，決定辭退一些人，其中包括我。我要求公司支付未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資。公司認(rèn)為，集體合同適用于全體職工，因此我無(wú)權(quán)索要雙倍工資。

請(qǐng)問(wèn)：公司的這種說(shuō)法對(duì)嗎？

姬楠

姬楠：

該公司的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

集體合同，是指工會(huì)與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過(guò)平等協(xié)商簽訂的協(xié)議。勞動(dòng)合同是用人單位與不同的勞動(dòng)者個(gè)人確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。兩者的區(qū)別除簽約主體不同外，還主要包括：（1）內(nèi)容不同。集體合同所約定的內(nèi)容是所有勞動(dòng)者的一般勞動(dòng)條件，其內(nèi)容雖然廣泛，但不涉及勞動(dòng)合同期限和勞動(dòng)者工作內(nèi)容；而勞動(dòng)合同的內(nèi)容只涉及勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)條件，而且，勞動(dòng)合同的期限和工作內(nèi)容是其重要條款。（2）目的不同。簽訂集體合同的目的在于平衡勞動(dòng)者與用人單位的力量；而簽訂勞動(dòng)合同的目的在于確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方之間的具體權(quán)利和義務(wù)。（3）適用范圍和效力層次不同。集體合同對(duì)企業(yè)和全體職工具有約束力；而勞動(dòng)合同只對(duì)企業(yè)和簽約的勞動(dòng)者本人具有約束力。集體合同的效力高于勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，否則無(wú)效，無(wú)效部分以集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)代替。

《勞動(dòng)合同法》第五十一條規(guī)定：“企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同?！庇喠⒓w合同具有彈性?！秳趧?dòng)合同法》第十條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。”訂立書(shū)面勞動(dòng)合同是硬性條款，用人單位不能不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。

因此，必須根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條之規(guī)定向你支付雙倍工資。

小保

因單位過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致解約，勞動(dòng)者仍要履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)嗎

小保：

2016年7月9日，我與某科技公司簽訂五年期限的勞動(dòng)合同，崗位是市場(chǎng)信息采集與分析。雙方約定過(guò)競(jìng)業(yè)限制條款，內(nèi)容是：合同解除或終止后，我兩年內(nèi)不得在該科技公司所在市從事與該公司相同性質(zhì)的工作，公司按月支付給我經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；我若違約，須一次性賠償給公司5萬(wàn)元。最近，因公司拖欠我工資，我想辭職。

請(qǐng)問(wèn)：在此情況下，我是否還要履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)？

郭靜

郭靜：

約定競(jìng)業(yè)限制條款的目的是為了保守原用人單位的商業(yè)秘密，不能因?yàn)閱挝淮嬖谶^(guò)錯(cuò)而否定履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的必要性。

《勞動(dòng)合同法》第二十三條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金?！北痉ǖ诙臈l規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制期限不得超過(guò)二年。本案中，你負(fù)有保密義務(wù)，科技公司與你在勞動(dòng)合同中約定競(jìng)業(yè)限制條款，雙方應(yīng)當(dāng)遵守和履行。

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模返谄邨l規(guī)定：“當(dāng)事人在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同時(shí)，除另有約定外，用人單位要求勞動(dòng)者履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，或者勞動(dòng)者履行了競(jìng)業(yè)限制義務(wù)后要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，人民法院?yīng)予支持?！薄爱?dāng)事人解除勞動(dòng)合同”包括任何一方在任何情形下的解除勞動(dòng)合同。

因此，只要在你離職后科技公司依約定按月支付給你經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，你就必須履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，否則，要承擔(dān)支付違約金責(zé)任。

小保

下班送同事回家出車(chē)禍?zhǔn)軅?，?yīng)當(dāng)算工傷嗎

小保：

我每天騎摩托車(chē)上下班。不久前的一天下午（18時(shí)）下班后，我準(zhǔn)備騎車(chē)回家，同事劉某希望我捎帶她回家，由于基本順路，我就同意了。送完劉某后，我繼續(xù)駕車(chē)回家。18時(shí)18分許，我的摩托車(chē)與他人車(chē)輛發(fā)生碰撞，導(dǎo)致我受傷。交警大隊(duì)認(rèn)定對(duì)方車(chē)輛負(fù)全責(zé)，我不負(fù)事故責(zé)任。公司認(rèn)為，我并不是在必經(jīng)的上下班路線上發(fā)生事故，不屬于“上下班途中”，因此不能認(rèn)定為工傷。

請(qǐng)問(wèn)：公司的說(shuō)法對(duì)嗎？

岳建信

岳建信：

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。而這里的“上下班途中”，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條的規(guī)定，包括下列情形：（一）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；（二）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；（四）在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

本案中，你下班后回家途中順路搭載同事，雖然變更了原來(lái)的回家路線，延長(zhǎng)了回家時(shí)間，但未違反常理，也沒(méi)有背離回住所的方向和目的，且事故發(fā)生在下班后的20分鐘內(nèi)，完全符合上述“在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中”的情形。鑒于你是在下班回家途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故受到傷害，且自己無(wú)責(zé)，因此你的情況應(yīng)當(dāng)屬于工傷。由于公司不同意為你申報(bào)工傷，你可以自該事故發(fā)生之日起一年內(nèi)自行向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

小保

出差適逢雙休日，出差補(bǔ)助能否代替加班費(fèi)

小保：

我原先在公司的車(chē)間上班，三個(gè)月前轉(zhuǎn)崗到售后服務(wù)部工作。上個(gè)月，我受公司指派出差到外地為客戶維修設(shè)備，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月，期間兩個(gè)雙休日均沒(méi)有休息，一直進(jìn)行維修工作。出差結(jié)束后，公司按規(guī)定給我報(bào)了差旅費(fèi)并按每天80元的標(biāo)準(zhǔn)支付出差補(bǔ)助。當(dāng)我提出出差期間的兩個(gè)雙休日共4天應(yīng)當(dāng)算加班、應(yīng)支付加班費(fèi)時(shí)，公司卻說(shuō)每天80元的出差補(bǔ)助就是加班費(fèi)。

請(qǐng)問(wèn)：公司的說(shuō)法對(duì)嗎？

許書(shū)浩

許書(shū)浩：

出差補(bǔ)助和加班費(fèi)是兩個(gè)概念，不能混淆。出差補(bǔ)助，一般指單位基于勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)變化、日常生活被打亂而支付給勞動(dòng)者的伙食補(bǔ)貼和其他補(bǔ)助，是一種對(duì)員工出差在外期間的額外勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)額外支出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而且出差補(bǔ)助是出差期間每天都有的。加班費(fèi)是指勞動(dòng)者在規(guī)定的工作時(shí)間之外繼續(xù)生產(chǎn)勞動(dòng)或者工作所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬，它包含著勞動(dòng)所得和休假損失補(bǔ)償?shù)某煞?。出差補(bǔ)助和加班費(fèi)屬于不同的項(xiàng)目和待遇，二者功能截然不同。

至于職工雙休日仍出差在外，單位是否應(yīng)支付加班費(fèi)，這應(yīng)區(qū)別對(duì)待。第一，若該雙休日勞動(dòng)者提供了勞動(dòng)，則單位要么安排補(bǔ)休，要么支付加班費(fèi)?！秳趧?dòng)法》第四十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：……（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬；……”據(jù)此，職工出差期間適逢雙休日，且雙休日仍然在進(jìn)行本職工作范圍內(nèi)的勞動(dòng)，應(yīng)該算加班，單位若在不能安排補(bǔ)休，就應(yīng)當(dāng)支付給不低于200%的日工資報(bào)酬。第二，若該雙休日勞動(dòng)者并未提供勞動(dòng)，而是處于休息狀態(tài)，盡管在出差地休息的質(zhì)量與在居住地休息有所不同，但畢竟未為單位創(chuàng)造任何效益，且單位已發(fā)給了出差補(bǔ)助，因此該雙休日不算加班。本案中，你出差期間的兩個(gè)雙休日一直在進(jìn)行維修工作，無(wú)疑提供了勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)算加班4天。公司要么安排你補(bǔ)休4天，要么支付你4天200%的日工資報(bào)酬。

小保

圖/ 俞菲

錯(cuò)過(guò)了工傷申報(bào)期限，就無(wú)法獲取賠償了嗎

小保：

2016年11月6日，我在工作中被塑機(jī)軋傷右手。治療期間，公司態(tài)度積極，不僅墊付了醫(yī)療費(fèi)用，還預(yù)付了2萬(wàn)元賠償金，承諾待治療結(jié)束后雙方再協(xié)商賠償事宜。我便不著急申請(qǐng)工傷認(rèn)定。今年1月初，我治療結(jié)束后，與公司就賠償事宜未能協(xié)商一致，于是到人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。人社局認(rèn)為我的申請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)了一年的工傷申請(qǐng)時(shí)限，因此未予受理。

請(qǐng)問(wèn)：錯(cuò)過(guò)了工傷申報(bào)期限該如何維權(quán)？

楊慶文

楊慶文：

首先，非勞動(dòng)者及其近親屬原因?qū)е鲁^(guò)工傷認(rèn)定時(shí)效的，仍可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定：“工傷職工本人申報(bào)工傷認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在事故傷害發(fā)生之日起一年內(nèi)提出，超過(guò)該期限的，勞動(dòng)保障部門(mén)不再受理?！钡牵e(cuò)過(guò)了一年工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限，雖然無(wú)法獲得工傷認(rèn)定和享受工傷待遇，但可以提起侵權(quán)賠償之訴。民事訴訟時(shí)效期為三年，你于2016年11月6日受傷，至今仍在三年的訴訟時(shí)效之內(nèi)。因此你可以到法院起訴，要求公司法人賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、住院生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害撫慰金等損失。

當(dāng)然，工傷賠償待遇相對(duì)優(yōu)厚，標(biāo)準(zhǔn)較高，而且工傷賠償與侵權(quán)賠償在責(zé)任劃分方面也有所不同。一旦通過(guò)工傷認(rèn)定，不論勞動(dòng)者有無(wú)過(guò)錯(cuò)，用人單位都承擔(dān)全部責(zé)任。而在侵權(quán)賠償中，如果受害人對(duì)損害的發(fā)生存在過(guò)錯(cuò)，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。在傷殘定級(jí)、賠償標(biāo)準(zhǔn)上工傷案件和侵權(quán)案件也有所不同。本案中，由于你違反操作規(guī)程，對(duì)損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)，因此你無(wú)法獲得全額賠償。

小保

員工辭職后，單位為逃避義務(wù)作出的除名決定無(wú)效

小保：

鑒于我所在的公司經(jīng)我多次催辦，仍然拒絕向我提供勞動(dòng)保護(hù)物品、拖欠我三個(gè)月的工資、時(shí)過(guò)一年沒(méi)有為我繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，我在半個(gè)月前遞交了書(shū)面辭呈離崗而去。近日，面對(duì)我索要工資和離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、要求補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，公司卻突然向我出具了除名決定書(shū)，理由是我嚴(yán)重失職，給公司造成了重大損害,但公司沒(méi)有提供任何證據(jù)加以證明。

請(qǐng)問(wèn)：公司能否據(jù)此逃避責(zé)任？

葛小茜

葛小茜：

公司不能據(jù)此逃避責(zé)任。

一方面，公司必須向你支付離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！秳趧?dòng)合同法》第四十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定，“勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的”，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而該法第三十八條指出：“用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形?！币虼?，你享有對(duì)應(yīng)權(quán)利。另一方面，公司的除名決定無(wú)效。雖然《勞動(dòng)合同法》第三十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者“嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的”，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，而用人單位對(duì)于這類(lèi)解除，確實(shí)無(wú)需向勞動(dòng)者支付離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但該法條的適用必須以相關(guān)事實(shí)客觀存在和解除勞動(dòng)合同的目的合法為前提，可本案情形恰恰與之相違?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條指出：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?！?/p>

小保

注：以上稿件由安徽警官職業(yè)學(xué)院潘家永、江西省興國(guó)縣人民法院廖春梅解答。若有疑義，歡迎讀者來(lái)信來(lái)電，以便本刊完善問(wèn)題解答。