吳傳清　宋筱筱

摘要：采用地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)和Krugman專業(yè)化指數(shù)，測度北京市、上海市、廣州市三個(gè)個(gè)案城市服務(wù)業(yè)整體及其細(xì)分行業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平；采用計(jì)量回歸模型驗(yàn)證特大城市服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平的影響因素。研究結(jié)果表明：京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平整體較高，但在服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面仍存在不足；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平、人力資本、科技進(jìn)步是服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化的主要影響因素。進(jìn)一步提高京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平，需深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展；促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)并舉發(fā)展；優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局。

關(guān)鍵詞：特大城市；服務(wù)業(yè)；地區(qū)專業(yè)化；京滬穗

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-626X（2018）01-0046-07

一、引言

京（北京市）、滬（上海市）、穗（廣州市）常住人口均超過500萬，屬典型的特大城市。就目前已公布數(shù)據(jù)來看，京滬穗已經(jīng)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型城市（第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、就業(yè)比重均超過50%），屬典型的服務(wù)業(yè)中心城市。就長遠(yuǎn)而言，特大城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還應(yīng)追求結(jié)構(gòu)合理、集聚合理和比較優(yōu)勢凸顯。就地區(qū)專業(yè)化程度而言，京滬穗服務(wù)業(yè)專業(yè)化是否形成地區(qū)比較優(yōu)勢？服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的地區(qū)專業(yè)化水平如何？影響京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平的因素主要有哪些？探討上述問題具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

地區(qū)專業(yè)化指由生產(chǎn)要素流動(dòng)、生產(chǎn)前向關(guān)聯(lián)及后向關(guān)聯(lián)等產(chǎn)生的累積效應(yīng)所引發(fā)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工。學(xué)術(shù)界評估地區(qū)專業(yè)化水平的分析工具主要有區(qū)位商、地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)、Krugman專業(yè)化指數(shù)、Hoover系數(shù)、空間基尼系數(shù)等；研究尺度主要有省級行政區(qū)、跨省域經(jīng)濟(jì)區(qū)兩類；研究維度多側(cè)重工業(yè)地區(qū)專業(yè)化研究，涉及服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化研究成果相對較少。已有的服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化研究成果存在兩方面問題：一是評估指標(biāo)過于單一，無法全面反映服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平；二是側(cè)重服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平評價(jià)，缺乏對服務(wù)業(yè)整體或所有細(xì)分行業(yè)比較研究。

學(xué)術(shù)界關(guān)于特大城市服務(wù)業(yè)的地區(qū)專業(yè)化水平比較研究成果尚處于空白。本文選取京滬穗三個(gè)特大城市，綜合測度服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平，分析影響京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平的主要因素。

二、京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平測度

（一）測度方法和數(shù)據(jù)來源

1.測度方法

選取地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)、Krugman專業(yè)化指數(shù)測度京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平。

地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)側(cè)重評價(jià)某一地區(qū)和其余地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異程度。計(jì)算公式為：

Krugman專業(yè)化指數(shù)（又稱地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)）側(cè)重考察兩地區(qū)間同一產(chǎn)業(yè)的相對差異，以此衡量各地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度、比較優(yōu)勢。計(jì)算公式為：

2.數(shù)據(jù)來源

鑒于數(shù)據(jù)選取的典型性，本文采用北京市、上海市、廣州市2003-2014年數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采自歷年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、京滬穗歷年統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）基于地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)的京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平測度結(jié)果

采用相對專業(yè)化指數(shù)估算2003-2014年京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平的結(jié)果顯示（見表1）：北京市、上海市、廣州市服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平差距增大，2014年相對專業(yè)化指數(shù)分別為0.315、0.165和0.150；北京市服務(wù)業(yè)整體專業(yè)化水平的比較優(yōu)勢明顯，上海市、廣州市服務(wù)業(yè)整體專業(yè)化水平的比較優(yōu)勢尚待提升。

北京市服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化指數(shù)多年一直大于0.2，自2014年起大于0.3，科技服務(wù)業(yè)（含信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等細(xì)分行業(yè)）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)相對較高。2014年，北京市服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)高于0.05的有科技服務(wù)業(yè)（含信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)介于0.03-0.05的有流通性服務(wù)業(yè)（含交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)）、房地產(chǎn)業(yè)等。總體而言，北京市流通性服務(wù)業(yè)（交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)）、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（含信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等）地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)不斷提高；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)先增后減；批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)不斷降低。

上海市服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化指數(shù)自2014年起才超過0.1，流通性服務(wù)業(yè)（含交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)較高。2014年，上海市服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)高于0.05的有批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等；地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)介于0.03-0.05的有交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等?？傮w而言，上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（含租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)等細(xì)分行業(yè)）地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)不斷提高。

廣州市服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化指數(shù)自2014年起才超過0.1，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等細(xì)分行業(yè)地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)較高。2014年，廣州市服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)高于0.05的有交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)；地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)介于0.03-0.05的有房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)等?？傮w而言，廣州市流通性服務(wù)業(yè)（交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)）、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)不斷提高。

（三）基于Krugman專業(yè)化指數(shù)的京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平測度結(jié)果

采用Krugman專業(yè)化指數(shù)測度2003—2014年京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平的結(jié)果顯示（見圖1）：2003年，京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平差異較??；到2014年，京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平差異擴(kuò)大。

2003年，北京-上海、上海-廣州、北京-廣州之間的Krugman專業(yè)化指數(shù)差距不大。北京-廣州之間的Krugman專業(yè)化指數(shù)較大，為0.046，說明北京和廣州服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大差異。

2014年，北京-上海、上海-廣州、北京-廣州之間的Krugman專業(yè)化指數(shù)較2003年有所變化。北京-廣州之間的Krugman專業(yè)化指數(shù)最大，為0.155，遠(yuǎn)高于2003年的0.046；北京、上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)差異也較大，從2003年的0.024增長到0.144；上海-廣州之間的Krugman專業(yè)化指數(shù)比2003年減小，從0.022下降到0.011。

總體而言，北京與上海、北京與廣州之間服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平差異在不斷拉大，上海與廣州之間服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平差異略有縮小。北京與上海、北京與廣州之間服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平差異在2012年達(dá)到最高值，近年來差異逐步縮小。自2011年起，北京與上海之間服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平差異開始高于北京與廣州之間的差異，但2014年二者基本持平。

京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化均已達(dá)到一定水平，但在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上大有拓展空間。與上海市、廣州市比較，北京市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)具有更好的可持續(xù)發(fā)展能力。北京市科技服務(wù)業(yè)（含信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等）專業(yè)化水平高，處于快速發(fā)展階段，有利于推動(dòng)北京市科技創(chuàng)新中心建設(shè)。北京市生產(chǎn)l生服務(wù)業(yè)（含交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)等）專業(yè)化水平呈現(xiàn)不斷提升態(tài)勢，是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要支撐。

三、京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化影響因素的實(shí)證研究

（一）研究假設(shè)和計(jì)量模型

1.研究假設(shè)

已有的相關(guān)實(shí)證研究成果表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對外開放水平、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平等因素對促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有顯著的影響。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，根據(jù)要素可得性和資源稟賦選擇性發(fā)展工業(yè)，但在經(jīng)濟(jì)起飛后則會(huì)考慮消費(fèi)需求、環(huán)境資源、交通等方面新要求，同時(shí)也有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力根據(jù)城市功能定位逐步調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)布局，由以工業(yè)為重心逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為重心，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級。據(jù)此，本文提出假設(shè)H1。

假設(shè)H1：特大城市京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在正相關(guān)關(guān)系。

（2）工業(yè)化水平。工業(yè)發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，一方面工業(yè)細(xì)分行業(yè)與服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)存在直接的前后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，前者是后者存在的基礎(chǔ)；另一方面工業(yè)化水平越高，可更多地解放勞動(dòng)力和資金進(jìn)入服務(wù)行業(yè)。據(jù)此，本文提出假設(shè)H2。

假設(shè)H2：特大城市京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平與工業(yè)化水平存在正相關(guān)關(guān)系。

（3）收入水平。服務(wù)業(yè)尤其是生活性服務(wù)業(yè)大部分是直接面對消費(fèi)者，消費(fèi)者收入水平的提高會(huì)增加除了基本生活需求外的其他服務(wù)型需求。因此收入水平較高的城市更容易促進(jìn)服務(wù)業(yè)的集聚。據(jù)此，本文提出假設(shè)H3。

假設(shè)H3：特大城市京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平與收入水平存在正相關(guān)關(guān)系。

（4）科技進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步對服務(wù)業(yè)專業(yè)化的影響是多方面的。從直接影響來說，科技發(fā)展對信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)有正向的支持作用，而京滬穗是國內(nèi)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高的城市，因此科技進(jìn)步對京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化的積極影響不言而喻。從間接影響來說，科技發(fā)展同時(shí)帶來制造業(yè)“數(shù)字化”、“智能化”，這在一定程度上解放了工業(yè)部門的勞動(dòng)力，這批勞動(dòng)力除了小部分回歸農(nóng)業(yè)，大部分涌入服務(wù)業(yè)，這對服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平帶來正向作用。但本文研究的特大城市已經(jīng)基本形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型前期階段，負(fù)向的影響更為突出。據(jù)此，本文提出假設(shè)H4。

假設(shè)H4：特大城市京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平與科技進(jìn)步存在正相關(guān)關(guān)系。

（5）人力資本。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)高低直接影響服務(wù)品質(zhì)高低，在市場競爭下，服務(wù)品質(zhì)高的地區(qū)在吸引更多人才進(jìn)入的同時(shí)會(huì)促進(jìn)自身創(chuàng)新和核心競爭力提高，相應(yīng)地，服務(wù)業(yè)會(huì)不斷發(fā)展、集聚。據(jù)此，本文提出假設(shè)H5。

假設(shè)H5：特大城市京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平與人力資本存在正相關(guān)關(guān)系。

（6）對外開放水平。市場對外開放有積極影響也有消極影響，服務(wù)產(chǎn)品對外出口能擴(kuò)大市場，有利于服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平提高；但服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)口會(huì)引入更多市場競爭者，不利于本土企業(yè)發(fā)展。本文將對外開放水平作為控制變量，并提出假設(shè)H6。

假設(shè)H6：對外開放水平對特大城市京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平具有積極影響。

（7）交通運(yùn)輸水平。交通基礎(chǔ)設(shè)施完善有利于交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)發(fā)展，對其他服務(wù)業(yè)也有間接的促進(jìn)作用。據(jù)此，本文將交通運(yùn)輸水平作為控制變量，并提出假設(shè)H7。

假設(shè)H7：交通運(yùn)輸水平對特大城市京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平具有積極影響。

2.計(jì)量模型

選取京滬穗2001-2014年面板數(shù)據(jù)，以服務(wù)業(yè)區(qū)位商為因變量，選取7個(gè)指標(biāo)為特大城市服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平的影響因素（見表2）。其中，當(dāng)年實(shí)際使用外資金額、客運(yùn)總量為控制變量。

通過豪斯曼檢驗(yàn)，選取固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸，因變量間單位差異較大，對所有變量取對數(shù)進(jìn)行回歸，確保結(jié)果更為準(zhǔn)確可信。根據(jù)前文分析，建立面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)回歸模型：

（二）實(shí)證結(jié)果與分析

運(yùn)用statall對模型進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果見表3。模型1中不包含控制變量lnfdi和Intraific，模型2、模型3分別加入兩個(gè)控制變量，模型4中包含所有變量。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平、人力資本對服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平有顯著的正向拉動(dòng)作用。lngdp的估計(jì)系數(shù)在四個(gè)模型中均為正，且均在1%的顯著水平下顯著。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論模型，隨著工業(yè)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)重心逐步由工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。京滬穗作為典型的特大城市、服務(wù)業(yè)中心城市，聚集著大量高素質(zhì)勞動(dòng)力和資本要素，為服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。lnindustry的估計(jì)系數(shù)在加入控制變量前后均顯著為正。以工業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的根本，服務(wù)業(yè)發(fā)展不能脫離工業(yè)基礎(chǔ)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢。lntech的估計(jì)系數(shù)在四個(gè)模型均顯著為正，但加入控制變量后顯著性有所降低?？萍歼M(jìn)步除了對工業(yè)、制造業(yè)發(fā)展具有重要作用，對服務(wù)業(yè)發(fā)展、地區(qū)比較優(yōu)勢塑造也意義重大。對于京滬穗這樣具有代表性的特大城市來說，無論是未來發(fā)展還是在國際市場上競爭，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力是提升城市經(jīng)濟(jì)核心競爭力的必要途徑。加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、發(fā)展服務(wù)新業(yè)態(tài)，對不斷提高服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平尤為重要。Inhuman的估計(jì)系數(shù)均在1%的顯著水平下顯著為正。高素質(zhì)勞動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高的重要稟賦，人力資本對服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)水平具有正向拉動(dòng)作用。

收入水平、對外開放水平、交通運(yùn)輸水平對服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平的影響具有不確定性。lnincome的回歸結(jié)果不顯著，且在統(tǒng)計(jì)結(jié)果上，正相關(guān)和負(fù)相關(guān)關(guān)系都有出現(xiàn)。在模型2、模型3和模型4中加入控制變量后，對外開放水平、交通運(yùn)輸水平的回歸結(jié)果始終不顯著，說明二者對服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化的影響不能一概而論，二者目前對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響主要集中在工業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，四個(gè)模型中加入控制變量后F值略有變小，但依然在1%的顯著性水平上顯著，再次證明模型1中四個(gè)指標(biāo)影響深遠(yuǎn)。

四、結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

（1）京滬穗服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平存在一定的差異。京滬穗生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平都較高，北京市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較為出色，但上海市、廣州市科技服務(wù)業(yè)仍有待發(fā)展。北京市服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平具有明顯的比較優(yōu)勢，上海市、廣州市的比較優(yōu)勢并不十分明顯。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平、人力資本和科技進(jìn)步是影響服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化的主要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平、人力資本、科技進(jìn)步對服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平具有正向促進(jìn)作用，驗(yàn)證了假設(shè)H1、H2、H4、H5；收入水平、對外開放水平、交通運(yùn)輸水平對服務(wù)業(yè)地區(qū)專業(yè)化的影響并不顯著，假設(shè)H3、H6、H7并不成立。

（二）政策啟示

（1）深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。特大城市應(yīng)重視優(yōu)化服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，不斷提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力、服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；實(shí)施服務(wù)業(yè)升級計(jì)劃，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，著力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化發(fā)展，尤其應(yīng)大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。（2）促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。工業(yè)化對服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響廣泛深遠(yuǎn)，特大城市在謀劃發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)重視先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)共贏”，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。（3）優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局。特大城市應(yīng)重視培育建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為服務(wù)業(yè)集聚化、集群化發(fā)展提供空間載體，進(jìn)而不斷提高服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平。

（責(zé)任編輯：彭晶晶）