楊峰 高建中 楊新娟

摘要：與專業(yè)教育不同，雙創(chuàng)教育要改變單純的傳授知識模式，向注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識轉變，激發(fā)學生創(chuàng)新興趣，開發(fā)學生創(chuàng)新潛質(zhì)。高校雙創(chuàng)教育的發(fā)展必須創(chuàng)設雙創(chuàng)教育協(xié)作體系，需要充實雙創(chuàng)教育課程體系、改進雙創(chuàng)教育教學方法、加強雙創(chuàng)教育實踐、培養(yǎng)雙創(chuàng)師資隊伍。

關鍵詞：創(chuàng)新教育；創(chuàng)業(yè)教育；專業(yè)教育

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）14-0008-04

一、引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（以下簡稱“雙創(chuàng)教育”）是蘊涵在素質(zhì)教育中的一種教育理念，是創(chuàng)新型社會人才培養(yǎng)的現(xiàn)實要求。雙創(chuàng)教育以培養(yǎng)人的創(chuàng)新素質(zhì)、提高人的創(chuàng)業(yè)能力為基本目的，激發(fā)受教者進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的新型教育。教育專家普遍認為學術教育、職業(yè)教育和創(chuàng)新教育是進入現(xiàn)代社會的三本護照。2015年教育部關于《高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》提出：“以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、社會緊密結合，加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍”。

長期以來，我國高等教育側重培養(yǎng)學術精英，培養(yǎng)方式強調(diào)滿足各行各業(yè)在社會蓬勃發(fā)展中對專業(yè)技術人才的迫切需求。這種教育戰(zhàn)略對促進城鄉(xiāng)大眾素質(zhì)教育、專業(yè)教育發(fā)揮了不可替代的作用。隨著市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展和高等教育的普及化，我國高等教育必須適應新時期人才需求的要求，目標轉向培養(yǎng)具有雙創(chuàng)意識、能夠在專業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開拓型高級人才。這也是高等教育溶入社會、提高高教價值的根本出路。在當前高校教育改革過程中，單純注重專業(yè)知識傳授、忽視雙創(chuàng)教育的傳統(tǒng)模式已發(fā)生改變。雙創(chuàng)教育不同于實踐教學，不能僅僅停留在雙創(chuàng)知識講授上，也不能僅僅沿襲傳統(tǒng)的教育路徑，而應該重視學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，以實訓為平臺，開拓體驗式教育，提升雙創(chuàng)教育的成效[1]。

二、雙創(chuàng)教育的基本理念

高校的基本功能是人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務。人才培養(yǎng)是科學研究和社會服務基礎上的功能。高校的科學研究和社會服務的目標是轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，即通過高校師生創(chuàng)新創(chuàng)造性的勞動實現(xiàn)智力的價值，教師和學生的雙創(chuàng)能力和意識是關鍵因素。實踐中高校人才培養(yǎng)的基本功能與社會需求有較大差距，高水平大學在這方面的貢獻與社會的期待有較大落差，與自身地位、責任不匹配[2]。

當前，雙創(chuàng)教育理念滯后，專業(yè)教育和雙創(chuàng)教育脫節(jié)是高等教育存在的突出問題。高校雙創(chuàng)教育模式單一、相互模仿，導致人才培養(yǎng)模式和社會需求錯位，歷屆學生就業(yè)難和社會雙創(chuàng)人才嚴重匱乏的現(xiàn)象長期存在，這限制了高校教育改革的發(fā)展。部分高校已借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗創(chuàng)建了以課程體系改革為核心的雙創(chuàng)教育體系，但大多數(shù)高校在雙創(chuàng)教育方面存在千校一面、模式類同，缺乏地區(qū)特色和專業(yè)特色等問題[3]。

創(chuàng)新意識主要是喚醒和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和能力，把創(chuàng)新精神作為一種習慣內(nèi)化到個體生活。創(chuàng)新教育挖掘學生豐富的想象力、發(fā)散思維和邏輯思維。高校需采用先進的教育理念激發(fā)和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維，為學生雙創(chuàng)奠定良好的思維條件。創(chuàng)業(yè)教育旨在培育未來的創(chuàng)業(yè)者，對學生講授理論知識的同時培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能，以期造就高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)教育需培養(yǎng)學生的實際創(chuàng)業(yè)能力，使學生能夠將理論知識綜合應用到創(chuàng)新實踐中，為未來創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。實踐中對創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育關系的認知存在兩種傾向，第一種側重“創(chuàng)業(yè)教育”的學者認為雙創(chuàng)教育等同于“創(chuàng)業(yè)教育”、“企業(yè)家精神教育”，實現(xiàn)方式是“擇業(yè)就業(yè)技能教育”，把創(chuàng)業(yè)教育當作雙創(chuàng)教育的唯一內(nèi)容，把提高學生就業(yè)率和解決學生就業(yè)難作為雙創(chuàng)教育的唯一目的。這種以短期成就衡量雙創(chuàng)教育實效的標準缺乏可持續(xù)性，主要表現(xiàn)為片面強調(diào)創(chuàng)業(yè)目標，重視培訓的實用性，重視商業(yè)技巧的傳授，而忽視教育對個體氣質(zhì)、技能的完善。第二種側重“創(chuàng)新教育”，認為創(chuàng)新教育是雙創(chuàng)教育的核心，甚至認為創(chuàng)新教育等同于素質(zhì)教育。其實，雙創(chuàng)教育與素質(zhì)教育都致力于對學生某方面或綜合技能的培育，但雙創(chuàng)教育的方向是對學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神的深入教育，而素質(zhì)教育強調(diào)學生各方面能力的綜合全面發(fā)展。素質(zhì)教育相對于雙創(chuàng)教育而言，是對偏才培養(yǎng)模式的矯正，而雙創(chuàng)教育是對高端創(chuàng)業(yè)專才教育的推動。將雙創(chuàng)教育混同于素質(zhì)教育會導致雙創(chuàng)教育失去“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”的核心精神，造成雙創(chuàng)教育空殼化。上述兩種認識都有片面性。雙創(chuàng)教育建立了創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的共生關系，創(chuàng)業(yè)是結果，創(chuàng)新是內(nèi)在素養(yǎng)，而雙創(chuàng)教育則是實現(xiàn)方式。雙創(chuàng)教育既包括創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，也包括雙創(chuàng)哲學意義和實踐意義的塑造[4]。

科學素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的有機結合能改進智商與情商的培養(yǎng)，促進知識、素質(zhì)、能力和文化的同步發(fā)展，全面提高綜合素質(zhì)和雙創(chuàng)能力。這要求高校創(chuàng)新教育制度要從有利于培養(yǎng)學生的雙創(chuàng)精神和技能出發(fā)創(chuàng)新教學評價和質(zhì)量管理制度，少一些功利色彩。與素質(zhì)教育不同，雙創(chuàng)教育要改變單純的傳授知識模式，向注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識轉變，激發(fā)學生創(chuàng)新興趣，開發(fā)學生創(chuàng)新潛質(zhì)[5]。雙創(chuàng)人才是應用型技術人才，只有提高綜合素質(zhì)，才能應對雙創(chuàng)過程中面臨的種種挑戰(zhàn)，最終走向成功。在區(qū)分雙創(chuàng)教育和素質(zhì)教育的基礎上，可以在專業(yè)知識教學之余，開設人文素質(zhì)和心理素質(zhì)類的課程，將素質(zhì)教育作為雙創(chuàng)教育的組成部分，加大人文、心理和雙創(chuàng)人才的啟蒙和指導作用，培養(yǎng)學生健全的人格。一些高校延伸第二課堂，組建學術性或社會性的社團開展創(chuàng)業(yè)教育實踐，組織學生定期參與社會實踐活動，以促進學生專業(yè)知識和人文素質(zhì)同步提高，對雙創(chuàng)教育起到良好的推動作用[6]。

三、協(xié)作體系

高校雙創(chuàng)教育的發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程，要取得突破性進展不能僅依靠有限的高校資源，而必須聯(lián)合政府、企業(yè)等各主體，創(chuàng)設雙創(chuàng)教育協(xié)作體系，為雙創(chuàng)學習提供基礎平臺。

（一）政府引導和支持雙創(chuàng)教育

1.通過政策指導推進雙創(chuàng)教育。教育主管部門應對雙創(chuàng)教育政策進行框架設計和方向引導，改進教育技術、打破資源條塊分割和增強政策效度。政府應結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求和教育目標等因素引領和帶動雙創(chuàng)教育。同時，加大《教育部關于中央部門所屬高校深化教育教學改革的指導意見》的實施力度，將雙創(chuàng)能力培養(yǎng)作為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容，推進雙創(chuàng)教育的教學比重，追蹤歷屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，適時評價高校雙創(chuàng)教育狀態(tài)。還可引入第三方評價方法對高校雙創(chuàng)教育質(zhì)量進行評估，作為評價高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本內(nèi)容之一。

2.引導社會力量支持雙創(chuàng)教育。政府應兼顧企事業(yè)單位盈利目標和社會責任目標，建立各主體協(xié)同合作機制，搭建雙創(chuàng)實踐平臺。當前為緩解大學生就業(yè)問題，各級政府已出臺一些如行政收費減免、特殊項目資助、小額貸款支持等鼓勵政策，但因為具體責任對象和具體實施方案不得力，相關利益主體激勵不足，一些政策難以落實。政府應在行政、工商、稅收等方面制定雙創(chuàng)優(yōu)惠政策，解決戶口、檔案、減免稅、咨詢服務等方面的問題，尤其是加強與金融機構的協(xié)調(diào)，幫助畢業(yè)生突破風險投資、銀行貸款等雙創(chuàng)資金瓶頸。此外，政府應大力倡導雙創(chuàng)輿論環(huán)境，引導網(wǎng)絡、廣播、報紙、電視等媒體宣傳，強化“萬眾創(chuàng)新”意識，消減雙創(chuàng)畏難情緒，提高雙創(chuàng)活動榮譽感，樹立雙創(chuàng)典型，通過明星效應鼓舞學生投身雙創(chuàng)活動。

美國對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的支持政策可供借鑒。美國政府在科技成果轉化、專利申請、小企業(yè)發(fā)展等方面為青年學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了相應的法律保障和政策支持；聯(lián)邦政府和州政府、大學、社會機構、投資機構提供贈款項目，對初創(chuàng)企業(yè)提供融資服務和經(jīng)費支持；大學教師和企業(yè)導師對創(chuàng)業(yè)學生提供咨詢服務，包括融資、經(jīng)營管理、市場調(diào)研、法律咨詢等服務；大學和社會機構建設了大量的眾創(chuàng)空間和孵化器，為初創(chuàng)企業(yè)提供低于市場價格的辦公場地租用服務。這些措施幫助青年創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本和風險，提升了創(chuàng)業(yè)成功率[7]。

（二）高校與企業(yè)產(chǎn)學研合作深化雙創(chuàng)教育

產(chǎn)學研校企合作是培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的捷徑。高?？梢砸罁?jù)自身的科技優(yōu)勢和人力資本優(yōu)勢同企業(yè)建立全方位的合作關系，在資金和服務方面形成互補。實踐中應基于本校特色，增加產(chǎn)學研工作實效，建立專業(yè)性、可持續(xù)性的校企合作路徑。定位精準的校企合作能為學生提供實訓模式，助推產(chǎn)學研發(fā)展，形成校企合作良性循環(huán)。目前多數(shù)高校已主動聯(lián)系企業(yè)，掛靠企業(yè)建立創(chuàng)新實訓基地，企業(yè)扮演贊助者或場地租賃者的角色。但這種淺層合作缺乏可持續(xù)性，企業(yè)參與的積極性不高，導致實訓基地的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足實際需要?；陔p創(chuàng)教育的產(chǎn)學研合作能促進優(yōu)勢互補和資源共享，深化合作機制。雙創(chuàng)教育也應當積極探索高校專業(yè)發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的結合點，進一步完善產(chǎn)學研工作的政策與激勵措施，引導在校師生在產(chǎn)學研基地進行雙創(chuàng)，鼓勵教師加大科技成果轉化，對企業(yè)進行技術投入或咨詢服務。例如華盛頓大學、清華大學、微軟公司合作創(chuàng)立的全球創(chuàng)新中心，微軟從經(jīng)費、師資、技術三方面對中心進行支持，對學生雙創(chuàng)項目提供支持和咨詢指導。佐治亞理工學院技術創(chuàng)新中心與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)建立合作伙伴關系，學院以贈款項目的形式，基于研究創(chuàng)新幫助地方企業(yè)更新生產(chǎn)流程或推出新產(chǎn)品[7]。企業(yè)還可以在高校設立雙創(chuàng)基金或獎學金，支持學生研發(fā)項目，使學生在實踐中提高雙創(chuàng)能力。

（三）高校整合校內(nèi)外資源，建立全員、全過程的雙創(chuàng)育人型教育模式

在學校層面，可以成立學生雙創(chuàng)教育中心，召集院系教學主管和各主要職能部門負責人為主要成員，負責全面規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)校內(nèi)外教學資源，開設雙創(chuàng)教學項目，選拔培養(yǎng)雙創(chuàng)師資，制定雙創(chuàng)教育實施計劃和步驟。教學單位應把握雙創(chuàng)教育趨勢，在日常教學環(huán)節(jié)貫徹雙創(chuàng)教育內(nèi)容，建立雙創(chuàng)教育組織體系。學校教務部門應兼顧雙創(chuàng)教育的要求，健全雙創(chuàng)教育規(guī)范，在人才培養(yǎng)方案修訂、人才培養(yǎng)模式改革、課堂教學模式改進、雙創(chuàng)教育保障等方面提供支撐，構建雙創(chuàng)教育制度體系。此外，學生工作部門可以成立學生雙創(chuàng)教育指導中心，根據(jù)學生興趣愛好和能力指導和扶持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[8]。

四、雙創(chuàng)教育體系保障機制

（一）充實雙創(chuàng)教育課程體系

雙創(chuàng)教育需要系統(tǒng)化的課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程應具有前沿性與實用性，能與專業(yè)課相互融合。首先，雙創(chuàng)教育課程面向所有專業(yè)，具有普適性與創(chuàng)造性。雙創(chuàng)教育課程配合專業(yè)課程，將創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)意識、技能的培養(yǎng)作為專業(yè)教育的補充，專業(yè)課與雙創(chuàng)課整合而組成既有知識性又有實踐性的課程體系。其次，雙創(chuàng)教育課程是專業(yè)知識和雙創(chuàng)技能的綜合應用。通過雙創(chuàng)教育課程學習，學生將擁有雙創(chuàng)必備的知識體系，用于畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)實踐。第三，雙創(chuàng)教育課程緊跟時代要求。高校應依據(jù)教育改革和社會經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)變化而創(chuàng)設雙創(chuàng)教育課程體系，編寫符合時代背景的特色教材，使雙創(chuàng)人才培養(yǎng)既繼承傳統(tǒng)理論，又符合社會需求，最終為社會發(fā)展服務[9]。

（二）改進雙創(chuàng)教育教學方法

雙創(chuàng)教育與傳統(tǒng)專業(yè)教育有較大差異，應采取積極靈活的教學方式?，F(xiàn)有的雙創(chuàng)教育基本以傳統(tǒng)講授為主，主要依賴課堂講解，而案例討論、角色模擬等教學方法應用不多。雙創(chuàng)教育要求高校改革教學模式，促使學生主動學習和實踐雙創(chuàng)理論，由專業(yè)型人才培養(yǎng)向創(chuàng)新型人才培養(yǎng)轉變。要將雙創(chuàng)教育貫穿培養(yǎng)方案的全領域，把雙創(chuàng)素質(zhì)和能力培養(yǎng)作為高校教學改革的基本目標之一，創(chuàng)建專業(yè)化、系統(tǒng)化雙創(chuàng)教育平臺?？梢砸詫I(yè)教師為主導，以學生為主體，運用多種教學方式開展雙創(chuàng)教育。雙創(chuàng)教育方式主要有：典型案例分析——搜集和研討雙創(chuàng)實踐的成功與失敗案例，使學生獲得基礎經(jīng)驗和教訓，減少學生未來雙創(chuàng)可能走入的誤區(qū)；實地參觀企業(yè)創(chuàng)業(yè)史和企業(yè)家面對面交流，使學生領會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)流程，激勵自己的創(chuàng)新精神，樹立起勇?lián)L險、開拓進取的精神，調(diào)整自己的生存理念和價值追求；創(chuàng)新演練——通過建設實驗室、學生創(chuàng)新社團和創(chuàng)業(yè)基地等平臺，讓學生模擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程，檢驗自己的雙創(chuàng)構想，體驗雙創(chuàng)過程中的細節(jié)，從而能夠結合理論知識鍛煉自己的雙創(chuàng)能力，并規(guī)劃職業(yè)生涯。此外，還可以通過支持學生組建學術型社團、學生志愿者組織和創(chuàng)業(yè)工作室等多種方式，將雙創(chuàng)活動向社會延伸；建立社會性雙創(chuàng)教育平臺，通過實戰(zhàn)演練提高教師和學生的雙創(chuàng)積極性[10]。

（三）加強雙創(chuàng)教育實踐

學生雙創(chuàng)教育實踐性突出，高校應充分利用自己的教學和科研資源，支持學生的雙創(chuàng)實踐，培養(yǎng)學生的雙創(chuàng)技能。結合專業(yè)教育的雙創(chuàng)教育能增強教學效果，提升學生的實踐經(jīng)驗，為以后雙創(chuàng)活動打下基礎。部分高校為此專門開設了實踐課，通過與企業(yè)協(xié)作，組織學生深入企業(yè)進行實習訓練，積累實踐經(jīng)驗。一些高校還積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙創(chuàng)技能大賽，激發(fā)學生雙創(chuàng)熱情，豐富了學生校園生活[1]。一些高校合作建立了大學生科技園、創(chuàng)業(yè)園和孵化器等基地，在這些基地里，學校提供資金、技術、場地、設備等，學生運作自己的科研成果或創(chuàng)業(yè)計劃，共同展開雙創(chuàng)實踐。這種方式實現(xiàn)了理論與社會實踐的結合，很好地鍛煉了學生的雙創(chuàng)能力。一些高校為在校學生提供勤工儉學崗位，部分學生還自主開設快遞服務公司、家政公司、學生維修公司和跑腿公司等，這種形式的雙創(chuàng)實踐也獲得了實效。

（四）培養(yǎng)雙創(chuàng)師資隊伍

教師是雙創(chuàng)教育的施教者，在雙創(chuàng)教育質(zhì)量上起著關鍵作用。雙創(chuàng)教育在我國起步和發(fā)展相對較晚，專任教師缺乏，雙創(chuàng)教育能力亟待提高。在雙創(chuàng)師資培訓上，也多以理論培訓為主，創(chuàng)業(yè)過程的演練和實踐比重很少，雙創(chuàng)師資技能仍有欠缺。目前，開設雙創(chuàng)教育的課程多為就業(yè)指導中心的教師、輔導員或文科專業(yè)的任課教師，多數(shù)教師雖有雙創(chuàng)理論但從未參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，雙創(chuàng)實際經(jīng)驗較少，所以授課時難以系統(tǒng)地講授，也難以結合切身感受進行言傳身教。合格的雙創(chuàng)教師既要有較高的雙創(chuàng)理論水平，又要具備一定的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和管理經(jīng)驗。雙創(chuàng)教師應當既具備理論教學素質(zhì)又能夠進行實踐教學，他們能按照市場調(diào)查、市場分析、行業(yè)分析、職業(yè)崗位群分析，調(diào)整和改進培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容、教學方法、教學手段，注重學生行業(yè)、職業(yè)知識的傳授和實踐技能的培養(yǎng)，能進行專業(yè)開發(fā)和改造[11]。

高校應以本校師資為主，積極選拔有相關經(jīng)歷的教師作為雙創(chuàng)課程的主要師資力量，形成穩(wěn)定的雙創(chuàng)師資團隊，為學生提供更專業(yè)、質(zhì)量更高的培養(yǎng)方案。高校還可以與企業(yè)合作，組建實踐經(jīng)驗豐富且教學方式多樣的兼職教師隊伍，聘請企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者等專業(yè)人士作兼職教師。結構合理的雙創(chuàng)師資團隊應包括經(jīng)濟、工程、投資、企業(yè)等各領域內(nèi)的專家。學校還可以與雙創(chuàng)教育相關的社會力量合作，組建專職教師隊伍，多渠道聘請兼職教師，邀請成功創(chuàng)新者、企業(yè)家、職業(yè)指導師、技術創(chuàng)新專家、風險投資家到學校講學或從事雙創(chuàng)教育工作。這樣的雙創(chuàng)師資團隊具備跨領域合作思維，對雙創(chuàng)精神感同身受，對雙創(chuàng)教育更富于激情。

雙創(chuàng)師資團隊需配套建立相應的激勵機制，通過聘任規(guī)劃落實任務要求。兼職教師主要講授與通識課程相結合的實踐性內(nèi)容，保證教學內(nèi)容的可操作性；專任教師則側重理論知識教學，提高學生雙創(chuàng)理論素養(yǎng)。同時，鼓勵師生經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，實地學習企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)驗，積累雙創(chuàng)素材，逐步成長為雙創(chuàng)人才。

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