才純庫

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展背景下，企業(yè)市場競爭日漸激烈，企業(yè)為提升自身市場競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，組織構(gòu)建了基于戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理體系。以其基于在戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)下，通過全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。但是從當(dāng)前實(shí)際情況來看，基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理仍存在一些問題，有點(diǎn)進(jìn)一步改進(jìn)?；诖?，在理論研究與實(shí)踐分析的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系出發(fā)，分析了戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展現(xiàn)狀，探尋現(xiàn)狀中存在的問題，并提出幾點(diǎn)優(yōu)化對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略導(dǎo)向；全面預(yù)算管理；預(yù)算分析

引言：

無論是“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念的提出，還是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，企業(yè)為迎合市場變化需求，緊跟社會發(fā)展趨勢，提升市場競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理模式的改革成為必然趨勢?；诖?，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并自在此基礎(chǔ)上建立全面預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)資源的科學(xué)分配與高效利用，從而降低企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)競爭發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。因此，關(guān)于基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理研究具有重要研究價值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、戰(zhàn)略導(dǎo)向與企業(yè)全面預(yù)算管理之間的關(guān)系

（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向

戰(zhàn)略導(dǎo)向（Strategy Oriented）時企業(yè)行動的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)一些經(jīng)營與管理活動需始終保持與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致與統(tǒng)一，從而形成企業(yè)發(fā)展合力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提升[1]。因此，戰(zhàn)略導(dǎo)向與信息存在密切關(guān)聯(lián)性。

（二）全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理（Total Budget Management）是企業(yè)組織開展經(jīng)營活動中的一種管理形式，是以預(yù)算為手段，對企業(yè)內(nèi)部各部門中的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源（設(shè)備資源、人才資源等）進(jìn)行分析、分配、考核與控制，以期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的科學(xué)分配，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效協(xié)調(diào)與、組織，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全面預(yù)算管理具有以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，進(jìn)行企業(yè)成本控制，實(shí)施企業(yè)全面管理的特征。

（三）戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算關(guān)系的關(guān)系

企業(yè)在發(fā)展過程中，其戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定是對企業(yè)中長期發(fā)展做出的規(guī)劃，對企業(yè)各項(xiàng)工作的開展具有一定的導(dǎo)向作用。而企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與方案的設(shè)定由于企業(yè)運(yùn)營存在密切的關(guān)聯(lián)性，需根據(jù)企業(yè)運(yùn)營實(shí)際情況與展開趨勢進(jìn)行調(diào)整與完善。對此，企業(yè)的全面預(yù)算需與企業(yè)戰(zhàn)略決策方案進(jìn)行聯(lián)系，依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略存在的改變進(jìn)行企業(yè)計(jì)算處理，基于計(jì)算處理結(jié)果實(shí)現(xiàn)信息反饋[2]。與此同時，企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)預(yù)算的有效結(jié)合，對企業(yè)運(yùn)營發(fā)展提供了推力，保證運(yùn)營過程中各項(xiàng)資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭力的提升。由此可見，戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算存在密切關(guān)聯(lián)性。

二、基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，在激烈的市場競爭下，雖然企業(yè)已經(jīng)人知道戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理之間的關(guān)聯(lián)性，并組織開展了相應(yīng)的預(yù)算管理工作。但是從實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來看仍存在一定的問題。

（一）企業(yè)缺乏全面預(yù)算管理理念

相對于發(fā)達(dá)國家而言，我國企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展相對緩慢，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以工作人員對于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理仍存在認(rèn)識上的問題。部分企業(yè)尚未根據(jù)自身實(shí)際情況與市場變化需求制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，或所制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)缺乏科學(xué)性與可行性，使其流于形式化發(fā)展。此外，部分企業(yè)并未根據(jù)所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)開展全面預(yù)算管理工作，企業(yè)僅側(cè)重財(cái)務(wù)預(yù)算，使預(yù)算管理存在片面性。在此環(huán)境下，企業(yè)員工無法真正參與到全面預(yù)算管理中，制約了預(yù)算管理工作的優(yōu)化發(fā)展。

（二）受外部環(huán)境變化的影響較大

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時，需根據(jù)市場變化情況、社會發(fā)展需求進(jìn)行不斷的調(diào)整與完善。而由于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不斷深入，市場競爭日漸加劇企業(yè)在制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)時，需盡可能縮短時間，保證戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)能夠根據(jù)市場變化、政策變化要求作出調(diào)整。這在一定程度上為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增添了困難，從而對企業(yè)全面預(yù)算管理帶來嚴(yán)重的影響[3]。

（三）全面預(yù)算管理體系尚不完善

由于全面預(yù)算管理涉及的內(nèi)容相對較多，如全面預(yù)算分析、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督與考核等等。這在一定程度上對預(yù)算管理提出了更高的要求。需要依據(jù)完善、系統(tǒng)的預(yù)算管理制度與流程進(jìn)行規(guī)范性操作。但目前，多數(shù)企業(yè)尚未建立完善的預(yù)算管理體系，其管理組織結(jié)構(gòu)存在不科學(xué)性，從而制約了基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理的優(yōu)化發(fā)展。

三、基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化對策

（一）提升全面預(yù)算管理重視程度

在市場競爭日漸激烈的背景下，企業(yè)應(yīng)明確認(rèn)知到基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系建設(shè)的重要性。企業(yè)管理人員在不斷學(xué)習(xí)中應(yīng)加強(qiáng)自身對其的認(rèn)知與理解。并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在相關(guān)教育培訓(xùn)與宣傳下，提升企業(yè)各部門、各工作人員對全面預(yù)算管理的認(rèn)識與重視，并實(shí)現(xiàn)認(rèn)識的相統(tǒng)一。此外，企業(yè)應(yīng)注重相關(guān)工作人員專業(yè)知識、專業(yè)能力的提升，為預(yù)算工作的有效開展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）建立完善全面預(yù)算管理組織

全面預(yù)算管理的可持續(xù)發(fā)展離不開一個完善管理組織的支持。對此，要想實(shí)現(xiàn)基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理的優(yōu)化發(fā)展，應(yīng)建立完善的全面預(yù)算管理組織。首先，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與各部門管理人員共同組建全面預(yù)算管理委員會（專業(yè)化全面預(yù)算管理部門），用以對全面預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算考核提供支持與服務(wù)。其次，由專業(yè)全面預(yù)算編制人才構(gòu)成預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制信息的收集、整理、分析與利用，編制出科學(xué)的全面預(yù)算方案。此外，在各部門參與下成立預(yù)算監(jiān)控與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，用以提升預(yù)算監(jiān)管力度，保證預(yù)算方案編制與實(shí)施的準(zhǔn)確性、科學(xué)性與有效性，提升企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量與效率。

（三）創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理方法

為把證預(yù)算管理系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性，實(shí)踐基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮。企業(yè)需引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)算管理方法，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的科學(xué)剖析，從而掌握企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)質(zhì)，為全面預(yù)算管理工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。例如，通過利用SWOT分析法（Strengths Weaknesses Opportunities Threats，態(tài)勢分析法），一對企業(yè)內(nèi)部存在的優(yōu)勢、不足、威脅與機(jī)會等進(jìn)行全面分析，并基于相關(guān)數(shù)據(jù)模型的建立與分析，掌握各因素之間的關(guān)系，從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與實(shí)施致命方向。此外，利用科萊斯平衡記分卡（Careersmart Balanced Score Card）理論對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，通過對企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境、決策工具的分析與應(yīng)用從企業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)環(huán)境、客戶、內(nèi)部流程四個維度進(jìn)行劃分，開發(fā)企業(yè)《戰(zhàn)略地圖》、《戰(zhàn)略計(jì)劃表》與《平衡計(jì)分卡》，并將全面預(yù)算管理滲透到各表與卡中，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、全面預(yù)算管理與績效考核的有效連接。

（四）健全企業(yè)全面預(yù)算管理體系

為保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理作用的最大化發(fā)揮。在深入分析基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理時，需建立完善、科學(xué)的全面預(yù)算管理體系。在此過程中，建議企業(yè)做好以下幾點(diǎn)工作：

1、確定企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)

預(yù)算管理目標(biāo)的確定是預(yù)算管理行為實(shí)施的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此預(yù)算目標(biāo)確定的科學(xué)性與準(zhǔn)確性對預(yù)算管理工作質(zhì)量與效率的提升，對預(yù)算管理作用的發(fā)揮具有直接影響作用。對此，預(yù)算部門需根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，基于企業(yè)長期與短期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制定完善、科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃書，并交由上級部門進(jìn)行審核，在上級部門與管理部門審核通過后，進(jìn)行整理最后交由委員會、董事會審議與定案[4]。在此過程中，預(yù)算目標(biāo)的確定需堅(jiān)持以戰(zhàn)略發(fā)展需求為導(dǎo)向，保證目標(biāo)的實(shí)施可有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)競爭發(fā)展，同時目標(biāo)應(yīng)具備可行性與科學(xué)性，寶勝各項(xiàng)預(yù)算的準(zhǔn)確性，避免因預(yù)算不準(zhǔn)確而形成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

2、預(yù)算編制與匯總

在此構(gòu)成中需根據(jù)全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)，依據(jù)組織管理流程進(jìn)行工作的組織與開展。從而保證預(yù)算編制與匯總的實(shí)效性、準(zhǔn)確性與科學(xué)性，提升預(yù)算編制質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)預(yù)算激勵作用、約束作用的充分發(fā)揮。

3、提升預(yù)算外事項(xiàng)執(zhí)行力度

預(yù)算外事項(xiàng)執(zhí)行主要是指超預(yù)算事項(xiàng)的管理，即當(dāng)超預(yù)算事項(xiàng)經(jīng)審核與審判合格后，需交由相關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)行。而在執(zhí)行過程中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行各環(huán)節(jié)的有效管控，保證執(zhí)行項(xiàng)目的必要性與準(zhǔn)確性。在監(jiān)管與審查過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)該事項(xiàng)涉及金額相對較大時，先關(guān)工作人員需對該事項(xiàng)相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行進(jìn)一步分析。

4、預(yù)算調(diào)整與考核

基于調(diào)查與分析結(jié)構(gòu)，掌握預(yù)算管理中存在的問題與不足，掌握影響預(yù)算問題的因素，實(shí)現(xiàn)影響因素的定量與定性分析。之后根據(jù)分析結(jié)果需進(jìn)行預(yù)算管理方案調(diào)整，彌補(bǔ)預(yù)算中存在的不足。在預(yù)算管理時也許加強(qiáng)預(yù)算考核管理力度，通過考核進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的管控。在此過程中需建立完善的全面預(yù)算管理考評體系。從“核心、否決、協(xié)調(diào)、整改”四個層面入手建立考核指標(biāo)，并采用獎懲制建立考核制度，實(shí)現(xiàn)考核與財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)績效的有效連接，從而提升全面預(yù)算管理質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

（五）加強(qiáng)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)

在信息化時代背景下，發(fā)展信息化建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力已經(jīng)成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)競爭發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。對此，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時，應(yīng)借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，從而借助科學(xué)技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢，提升全面預(yù)算管理中信息的收集、分析、處理、存儲、共享與應(yīng)用能力，為企業(yè)全面預(yù)算管理方案的制定與工作的實(shí)施提供信息支持。在此過程中，企業(yè)應(yīng)加大全面預(yù)算管理信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施與軟件設(shè)施的完善與更新，從而提升企業(yè)相關(guān)信息的收集與處理能力，并利用所收集到的信息作出工作規(guī)劃與調(diào)整，提升企業(yè)預(yù)算質(zhì)量與效率，保證各項(xiàng)資源分配的科學(xué)性。

四、結(jié)論

總而言之，在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期，基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，加強(qiáng)全面預(yù)算管理力度對降低企業(yè)風(fēng)險、控制企業(yè)成本、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要現(xiàn)實(shí)意義。對此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行有針對性的改進(jìn)與完善，從而為自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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