王恒玉　懷泰勃

[提要] 中小企業(yè)信息服務是提高市場效率、激活市場創(chuàng)新活力的有效途徑。本文主要分析我國中小企業(yè)信息服務現(xiàn)狀和問題成因，并提出構建中小企業(yè)信息服務體系的基本路徑。

關鍵詞：中小企業(yè)；信息服務；路徑選擇

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年2月28日

物質、能量和信息是社會經濟發(fā)展的三大支柱。隨著信息時代的來臨，信息資源逐漸成為一個國家和社會的重要戰(zhàn)略資源。信息技術、互聯(lián)網通訊技術的發(fā)展，信息產業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展壯大。信息產業(yè)總值不斷增長，在我國國民生產總值中的份額持續(xù)上升，已成為我國經濟增長的新引擎，因此有人把信息產業(yè)看作我國的第四產業(yè)。隨著我國中小企業(yè)發(fā)展進入新的時期，企業(yè)信息服務在引導企業(yè)結構調整、加快產品流通、實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化目標等方面日益發(fā)揮重要作用。

一、我國中小企業(yè)信息服務現(xiàn)狀

當前，信息作為一種重要的戰(zhàn)略資源，已經滲透到社會生活的方方面面，社會對信息的依賴程度也越來越高。通過信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，運用信息服務指引企業(yè)生產和發(fā)展壯大，提高盈利能力，是適應發(fā)展新階段的必然要求，也是轉變經濟發(fā)展方式的必然選擇。

（一）我國中小企業(yè)信息服務的主要類型和供給方式。隨著我國社會經濟的發(fā)展，中小企業(yè)提供的信息種類和供給方式也不斷豐富起來。我國中小企業(yè)的信息服務主要有兩大類：一是旨在滿足企業(yè)發(fā)展需求的信息服務，目的是為了企業(yè)經營運作提供便捷，比如科技信息服務、市場需求信息服務、產品銷售和庫存信息服務等；二是為了滿足企業(yè)研究開發(fā)需求的信息服務，提高信息服務人員素質，為企業(yè)的信息服務拓展提供方便，這類信息主要包括信息服務政策法規(guī)、前沿信息技術和搜索引擎等服務。

我國中小企業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)提供信息服務的方式也不盡相同。一般來說，我國中小企業(yè)的信息服務主要通過報紙、電視、廣播、電話手機等移動通訊設備和網絡等媒介來提供。隨著互聯(lián)網技術的突飛猛進，網絡對傳統(tǒng)的信息傳播媒介沖擊很大，逐漸成為中小企業(yè)信息服務媒介的主流。

（二）我國中小企業(yè)信息服務的特征

1、信息需求強烈，但動力不足。當今，信息作為一種新的生產要素投入到企業(yè)的生產過程中。企業(yè)生產經營的每一個環(huán)節(jié)，從原材料采購到產品銷售完成都離不開信息的支撐，企業(yè)需要準確的市場信息來銷售自己生產的產品，實現(xiàn)利潤最大化。如果不能獲得這些寶貴的信息，企業(yè)就會慢慢在日益白熱化的市場競爭中處于不利地位，甚至落后淘汰。誰掌握了信息，誰就能贏得主動，就能把握發(fā)展方向。內源性動力和外生性動力構成了我國中小企業(yè)信息服務的動力系統(tǒng)。內源性動力是信息服務發(fā)展的基礎，外生性動力是信息服務發(fā)展的重要推動力量。信息服務的內源性動力需求強勁，外生性動力供給嚴重不足。這一矛盾使得中小企業(yè)信息服務陷入發(fā)展瓶頸，短時間內難以取得突破性進展。

2、信息服務方式單一，信息服務內容狹窄。我國中小企業(yè)由于自身規(guī)模小、資金缺乏嚴重、人員專業(yè)化程度低、盈利能力薄弱，所以大部分企業(yè)沒有更多的精力和資金投入到企業(yè)的信息資源建設上。整體來說，我國的信息服務企業(yè)呈現(xiàn)一種各自為政、分散破碎的局面，每個企業(yè)礙于成本控制與盈利能力的壓力，加上自身實力單薄，單個企業(yè)無法建立起自己的數據庫，企業(yè)之間難以形成集聚效應。中小企業(yè)的信息服務也就只能局限于一般的搜索引擎、信息處理、信息儲存與信息傳遞，不能針對具體的用戶需求提供個性化的服務。信息服務的內容也只是涉及企業(yè)生產經營中的一般性問題，在實際服務實踐中不能因時因地的變化。信息服務是為了解決社會信息現(xiàn)象的復雜多樣性和信息本身的無序性與人類需求特定性之間的矛盾而產生的，也就是說，信息服務就是能夠滿足不同的主體在不同的時間獲取不同的特定信息的需求。我國中小企業(yè)傳統(tǒng)的信息服務雖然能提供便捷、大信息量的服務，但難以簡捷而系統(tǒng)地提供信息和有針對性地解決人們的實際問題，也難以對信息資源進行深層次地開發(fā)利用，這大大限制了其價值空間，同時也制約了信息服務企業(yè)的發(fā)展。

3、信息服務組織不完善，服務人員素質不高。在國外無論企業(yè)規(guī)模大小，都高度重視企業(yè)信息服務能力的培養(yǎng)。它們不僅在信息資源建設上面長期投入大量的資金，而且從企業(yè)的組織設置方面提高信息服務質量。國外的很多企業(yè)都設置了專門的類似企業(yè)信息管理委員會的機構，并由董事長任命CIO來領導委員會，它獨立于企業(yè)其他管理機構，指導和管理企業(yè)的信息資源建設，掌握企業(yè)信息服務方向。但在我國絕大多數中小企業(yè)的組織設置中都沒有這一專業(yè)化的信息服務部門，其信息服務只能是零散的、破碎的，信息資源也只是隸屬于某一個職能部門，不能快速便捷地在企業(yè)內部實現(xiàn)共享。除此之外，我國信息服務人員整體素質不高，專業(yè)化的信息服務人才缺口相當大，兼具信息技術、經濟學、管理學知識與技能的復合型人才更是鳳毛麟角。在我國的大部分中小企業(yè)中，信息管理工作一般由相關管理人員兼任，必然注定其信息服務的低水平。

4、信息服務創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新是一個國家和民族的靈魂，是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉。2014年，我國以380萬人/年的規(guī)模位居世界首位，而每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員僅僅有49.2人/年，遠遠低于科研強國100人/年以上的數量。長期以來，我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新的投入強度不夠，研發(fā)投入僅僅只占企業(yè)生產成本很小部分，科研創(chuàng)新型人才占比不高，“傳統(tǒng)型人才多，高端性人才少；單一型人才多，復合型人才少”，科研人才結構嚴重失衡，科研成果轉化能力低，創(chuàng)新評價機制錯位。企業(yè)科研創(chuàng)新活動是在利益目標的驅動下進行的，如果創(chuàng)新的成果不能快速轉化為先進的生產力，不能給企業(yè)帶來巨大的利潤，其創(chuàng)新的發(fā)動機就會停止轉動，企業(yè)也會逐漸喪失創(chuàng)新活力。加上我國自主創(chuàng)新的社會文化氛圍不強，“以結果為導向，以成功為標準”的觀念沖擊科研人員打破常規(guī)和敢于冒險挑戰(zhàn)的主動意識，還沒有形成“允許試錯，寬容失敗，支持創(chuàng)新”的社會文化環(huán)境。而創(chuàng)新正是高風險、高投入、不確定性強的一系列能動的活動，很多企業(yè)的科研人員不愿意承擔創(chuàng)新失敗帶來的不利后果，企業(yè)信息服務缺乏創(chuàng)新的動力支持。

總之，我國中小企業(yè)信息服務呈現(xiàn)出服務內容狹窄、服務方式單一、服務組織不完善、缺乏創(chuàng)新的狀況，整個信息服務體系尚未健全和完善。

二、我國中小企業(yè)信息服務現(xiàn)狀成因分析

中小企業(yè)信息服務的供給是企業(yè)走向成長壯大的關鍵因素。但是由于信息服務方式單一、服務內容狹窄和服務手段落后，中小企業(yè)很難真正從其信息服務中獲益，造成這種局面的原因有很多種。

（一）市場機制不完善，市場導向性較弱。實踐證明，市場是配置資源最有效的方式。我國的市場化改革雖然取得了顯著的成果，但是市場化的程度仍不高。我國涉及公共信息的服務屬于公共產品，不以盈利為目標，所以基本由政府等公共事業(yè)部門來提供。企業(yè)提供信息服務需要政府大量補貼才能維持，僅僅只占信息服務總額很小的部分。我國的市場化起步晚，計劃經濟的后遺癥還未完全消除，市場發(fā)育不健全，很多領域仍由政府部門以下任務、定指標的方式運行。比如，信息服務產業(yè)基本上由政府部門或大型國有企業(yè)所壟斷，從而造成信息服務產品價格高、信息服務效率低的局面。我國中小企業(yè)的信息服務是技術導向性的，企業(yè)擁有什么樣的信息技術，就提供什么樣的信息服務。這就完全偏離了以市場和用戶迫切需求為中心的發(fā)展風向標，導致我國的信息服務需求與信息服務供給不匹配。

（二）資金投資不足，企業(yè)信息基礎設施建設落后。我國大多數中小企業(yè)都面臨著發(fā)展資本不足的問題，這就決定了我國中小企業(yè)的信息服務注定先天不足和后天發(fā)展畸形。中小企業(yè)因其規(guī)模小、自有資金少，需要通過社會金融機構來籌集自身發(fā)展壯大的大量資金，又因其可用于抵押的固定資產不足，不能通過規(guī)模效應來降低融資成本，所以融資困難就成了中小企業(yè)很大的一個難題。在這種困境下，企業(yè)可用于信息資源拓展開發(fā)的費用就更加有限了。企業(yè)的信息服務建立在一系列的信息基礎設施之上，如果沒有信息通訊設備、數字化技術以及數據庫、搜索引擎技術等，那么企業(yè)的信息服務只會是一紙空談。目前，我國的中小企業(yè)基本沒有建立自己的數據庫，各種軟硬件設施建設還相對落后，不能有效整合集成各種信息資源，與發(fā)達國家的差距不容忽視。

（三）企業(yè)管理人員認識不足，信息意識缺乏。信息是當今社會最重要的戰(zhàn)略資源和巨大的社會財富之一，是社會經濟和科技持續(xù)發(fā)展的基礎。信息資源的開發(fā)利用能力已經成為衡量一個國家綜合國力的重要標志之一。信息意識不是與生俱來的，也不是一蹴而就的，它貫穿于企業(yè)信息服務過程始終，融入于企業(yè)信息文化的血肉之中，體現(xiàn)于企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)。而我國很多中小企業(yè)的管理者由于自身綜合素質的局限，沒有認識到信息資源的巨大作用，信息意識淡薄，不能站在企業(yè)發(fā)展大局的高度，著眼于企業(yè)未來發(fā)展的長遠目標來把握企業(yè)信息服務發(fā)展的方向。他們囿于眼前的短期利益，盲目減少信息資源建設支出，未能把信息服務放在企業(yè)發(fā)展的突出位置，最終阻礙了企業(yè)長遠發(fā)展。

（四）政策法規(guī)欠缺，信息服務體系不健全。縱觀國外信息服務發(fā)展歷程，許多西方發(fā)達國家很早就出臺了一系列促進信息服務業(yè)發(fā)展的政策措施，并運用法律手段來規(guī)范信息服務的發(fā)展，到現(xiàn)在已經形成了一個上到政府下到企業(yè)個人的高效運行的信息服務體系。在這個體系內，信息流可以自由快速地在各部門流動共享，用戶可以有針對性地選擇適合自己的信息服務方式，并通過在線互動及時反饋意見，切實解決現(xiàn)實問題。我國目前還沒有制定專門的有關信息服務的法律法規(guī)，政府沒有充分發(fā)揮政策引導的指路人作用，同時在財政資金方面沒能給予中小企業(yè)最大優(yōu)惠和支持，信息服務發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

三、我國中小企業(yè)信息服務發(fā)展路徑選擇

信息是兩次不確定性之差。面對變化莫測、捉摸不定的市場環(huán)境，企業(yè)要降低風險、獲得利潤，關鍵還在于信息的提供。從目前的情況來看，我國中小企業(yè)現(xiàn)有的信息服務體系遠遠不能滿足企業(yè)對信息越來越廣泛的要求。如何加快中小企業(yè)信息服務的發(fā)展，是企業(yè)和政府應該重點關注的問題。

（一）豐富信息服務方式，擴展信息服務內容。轉變信息服務方式是解決中小企業(yè)信息服務單一的當務之急。傳統(tǒng)的信息服務主要是通過整合企業(yè)自身所擁有的紙質文獻和電子文獻資源向信息用戶提供信息搜索引擎、查詢、分析處理以及預測等服務，這種方式已經完全不能適應信息服務的發(fā)展趨勢了。中小企業(yè)應該努力開拓信息服務途徑，加強信息資源優(yōu)勢整合，積極與其他企業(yè)、科研機構和高等院校建立密切的聯(lián)系和廣泛的合作，簽訂人才培養(yǎng)、定期交流、技術指導等協(xié)議，加快服務模式的創(chuàng)新。克服服務中的被動性、滯后性、一般性的弱點，向主動性服務、超前性服務、專業(yè)性服務轉變。此外，中小企業(yè)可以借助互聯(lián)網的載體，多渠道、多方式、有針對地提供具有特色的信息服務。企業(yè)可以根據信息用戶的特定需求，提供個性化的服務，比如信息推送服務、信息呼叫中心服務、垂直信息服務、信息智能代理服務等，以解決不同的信息用戶的實際問題。企業(yè)還可以向用戶提供專題服務，建立信息服務平臺以及網上互動反饋系統(tǒng)，使得信息服務時間由“有限”走向“無限”，信息服務環(huán)境由“物理”走向“虛擬”，信息用戶角色由“被動”走向“參與”，克服了服務時間與空間的限制。這就要求企業(yè)建立個性化的服務機構與機制，深入研究信息用戶需求和行為的特點，創(chuàng)建自己的特色數據庫，建立專業(yè)的信息導航系統(tǒng)，由靜態(tài)服務向動態(tài)服務轉變。

（二）完善市場機制，加強政策引導。信息服務的市場化是中小企業(yè)信息服務的發(fā)展方向。繼續(xù)加快我國的信息市場化改革，打破政府和國有大型企業(yè)的信息服務霸主地位，完善市場引導的競爭機制，讓中小企業(yè)能夠公平公正地參與到信息服務的競爭中，充分發(fā)揮中小企業(yè)活力，提高信息服務市場配置效率。企業(yè)要廣泛收集市場信息，定期開展市場調研活動，密切了解市場需求，把握市場動向，實時調整自己的信息產品結構，以市場需求為導向制定企業(yè)的生產計劃。中小企業(yè)信息服務的發(fā)展離不開有效的政策支持，中小企業(yè)信息服務的政策包括很多方面，比如保護知識產權、抑制信息產品的壟斷、對中小企業(yè)的信息服務給予資金補貼等。同時，我國的立法機構應該積極出臺一系列的有關信息服務的法律法規(guī)，規(guī)范和指導中小企業(yè)信息服務流程，切實保障信息服務參與各方合法權益，并依法打擊信息服務過程中的欺詐、侵犯他人知識產權等違法行為，從制度上保證信息服務的健康發(fā)展。

（三）提高企業(yè)信息技術創(chuàng)新能力，加快信息人才的引進與培養(yǎng)。中小企業(yè)要加大創(chuàng)新科研投入力度，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，加快引進消化再吸收，全方位開展協(xié)調企業(yè)創(chuàng)新活動。企業(yè)應該努力構建創(chuàng)新動力模型，以企業(yè)信息服務技術為創(chuàng)新推動力，以信息服務市場需求為創(chuàng)新拉力，以市場競爭為創(chuàng)新外部壓力，以國家政策為創(chuàng)新支持力。具體來說，企業(yè)可以制定一系列的創(chuàng)新激勵機制，給予取得科研創(chuàng)新成果或技術上的重大突破的創(chuàng)新人員豐厚的獎金獎勵或者職位升遷的機會，打造鼓勵創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)的企業(yè)文化價值觀?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，歸根到底還是人才的競爭。中小型企業(yè)尤其要重視信息人才的引進與培養(yǎng)，定期對企業(yè)信息服務人員進行培訓或者邀請有關專家主辦專業(yè)知識講座，學習借鑒成功企業(yè)信息服務經驗，不斷提高信息服務人員的綜合素質。

（四）重組信息服務流程，改革信息組織機構。中小企業(yè)傳統(tǒng)的信息服務流程主要是信息流在不同主體之間的儲存加工傳遞，這種機械式的流程不利于信息消費者更加深刻全面地了解企業(yè)提供的信息服務產品，其價值空間極大地受到限制。中小企業(yè)整合信息資源，重組信息服務迫在眉睫。中小企業(yè)要建立以信息用戶體驗為中心、以信息產品為載體、以信息服務為舞臺的體驗式、互動式的新型服務流程，為信息消費者創(chuàng)造用戶參與，值得回憶的信息服務。讓信息消費者全程參與到企業(yè)信息服務流程中，其服務價值會因其用戶體驗而得到很大提高。任何類型的創(chuàng)新或變革，最終都要通過一定的組織管理形式表達出來。企業(yè)要變革原來垂直的組織機構，建立扁平化的信息服務機構，優(yōu)化企業(yè)信息資源的配置。比如，企業(yè)可以由企業(yè)最高負責人任命首席信息官來建立并領導企業(yè)信息委員會，負責全企業(yè)的信息工作的日常管理，統(tǒng)一協(xié)調。企業(yè)信息委員會下設信息中心，信息中心下面有信息資源部、信息分析預測部、信息技術部三個部門，各個部門不是上下級的隸屬關系，它們彼此平行運行、地位平等、相互協(xié)作。

四、結語

本文分析了我國中小企業(yè)信息服務發(fā)展的現(xiàn)狀。研究表明，目前我國中小企業(yè)的信息服務主要存在發(fā)展動力不足、服務模式單調、人員素質不高、信息技術落后、管理不合理等五個方面問題。在此基礎上深入探究了其根源，并給出了加快創(chuàng)新、擴展服務方式、提高員工素質、引進先進技術設備、提高管理水平等合理化建議。如何實現(xiàn)信息資源的有效整合和開拓，促進信息服務新發(fā)展，是今后信息服務研究努力的方向。

主要參考文獻：

[1]陳建龍.信息服務模式研究[J].北京大學學報（哲學社會科學版），2003.3.

[2]潘杏梅.信息服務與企業(yè)技術創(chuàng)新探析[J].圖書館雜志，2001.12.

[3]李家清.個性化信息服務方式與策略研究[J].現(xiàn)代情報，2006.9.

[4]鄧勝利，張敏.用戶體驗——信息服務研究的新視角[J].圖書與情報，2008.4.

[5]王知津，徐芳.論信息服務的十大走向[J].中國圖書館學報，2009.1.

[6]余玄霞.我國競爭情報服務技術創(chuàng)新分析[J].情報科學，2006.12.

王恒玉　懷泰勃

[提要] 中小企業(yè)信息服務是提高市場效率、激活市場創(chuàng)新活力的有效途徑。本文主要分析我國中小企業(yè)信息服務現(xiàn)狀和問題成因，并提出構建中小企業(yè)信息服務體系的基本路徑。

關鍵詞：中小企業(yè)；信息服務；路徑選擇

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年2月28日

物質、能量和信息是社會經濟發(fā)展的三大支柱。隨著信息時代的來臨，信息資源逐漸成為一個國家和社會的重要戰(zhàn)略資源。信息技術、互聯(lián)網通訊技術的發(fā)展，信息產業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展壯大。信息產業(yè)總值不斷增長，在我國國民生產總值中的份額持續(xù)上升，已成為我國經濟增長的新引擎，因此有人把信息產業(yè)看作我國的第四產業(yè)。隨著我國中小企業(yè)發(fā)展進入新的時期，企業(yè)信息服務在引導企業(yè)結構調整、加快產品流通、實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化目標等方面日益發(fā)揮重要作用。

一、我國中小企業(yè)信息服務現(xiàn)狀

當前，信息作為一種重要的戰(zhàn)略資源，已經滲透到社會生活的方方面面，社會對信息的依賴程度也越來越高。通過信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，運用信息服務指引企業(yè)生產和發(fā)展壯大，提高盈利能力，是適應發(fā)展新階段的必然要求，也是轉變經濟發(fā)展方式的必然選擇。

（一）我國中小企業(yè)信息服務的主要類型和供給方式。隨著我國社會經濟的發(fā)展，中小企業(yè)提供的信息種類和供給方式也不斷豐富起來。我國中小企業(yè)的信息服務主要有兩大類：一是旨在滿足企業(yè)發(fā)展需求的信息服務，目的是為了企業(yè)經營運作提供便捷，比如科技信息服務、市場需求信息服務、產品銷售和庫存信息服務等；二是為了滿足企業(yè)研究開發(fā)需求的信息服務，提高信息服務人員素質，為企業(yè)的信息服務拓展提供方便，這類信息主要包括信息服務政策法規(guī)、前沿信息技術和搜索引擎等服務。

我國中小企業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)提供信息服務的方式也不盡相同。一般來說，我國中小企業(yè)的信息服務主要通過報紙、電視、廣播、電話手機等移動通訊設備和網絡等媒介來提供。隨著互聯(lián)網技術的突飛猛進，網絡對傳統(tǒng)的信息傳播媒介沖擊很大，逐漸成為中小企業(yè)信息服務媒介的主流。

（二）我國中小企業(yè)信息服務的特征

1、信息需求強烈，但動力不足。當今，信息作為一種新的生產要素投入到企業(yè)的生產過程中。企業(yè)生產經營的每一個環(huán)節(jié)，從原材料采購到產品銷售完成都離不開信息的支撐，企業(yè)需要準確的市場信息來銷售自己生產的產品，實現(xiàn)利潤最大化。如果不能獲得這些寶貴的信息，企業(yè)就會慢慢在日益白熱化的市場競爭中處于不利地位，甚至落后淘汰。誰掌握了信息，誰就能贏得主動，就能把握發(fā)展方向。內源性動力和外生性動力構成了我國中小企業(yè)信息服務的動力系統(tǒng)。內源性動力是信息服務發(fā)展的基礎，外生性動力是信息服務發(fā)展的重要推動力量。信息服務的內源性動力需求強勁，外生性動力供給嚴重不足。這一矛盾使得中小企業(yè)信息服務陷入發(fā)展瓶頸，短時間內難以取得突破性進展。

2、信息服務方式單一，信息服務內容狹窄。我國中小企業(yè)由于自身規(guī)模小、資金缺乏嚴重、人員專業(yè)化程度低、盈利能力薄弱，所以大部分企業(yè)沒有更多的精力和資金投入到企業(yè)的信息資源建設上。整體來說，我國的信息服務企業(yè)呈現(xiàn)一種各自為政、分散破碎的局面，每個企業(yè)礙于成本控制與盈利能力的壓力，加上自身實力單薄，單個企業(yè)無法建立起自己的數據庫，企業(yè)之間難以形成集聚效應。中小企業(yè)的信息服務也就只能局限于一般的搜索引擎、信息處理、信息儲存與信息傳遞，不能針對具體的用戶需求提供個性化的服務。信息服務的內容也只是涉及企業(yè)生產經營中的一般性問題，在實際服務實踐中不能因時因地的變化。信息服務是為了解決社會信息現(xiàn)象的復雜多樣性和信息本身的無序性與人類需求特定性之間的矛盾而產生的，也就是說，信息服務就是能夠滿足不同的主體在不同的時間獲取不同的特定信息的需求。我國中小企業(yè)傳統(tǒng)的信息服務雖然能提供便捷、大信息量的服務，但難以簡捷而系統(tǒng)地提供信息和有針對性地解決人們的實際問題，也難以對信息資源進行深層次地開發(fā)利用，這大大限制了其價值空間，同時也制約了信息服務企業(yè)的發(fā)展。

3、信息服務組織不完善，服務人員素質不高。在國外無論企業(yè)規(guī)模大小，都高度重視企業(yè)信息服務能力的培養(yǎng)。它們不僅在信息資源建設上面長期投入大量的資金，而且從企業(yè)的組織設置方面提高信息服務質量。國外的很多企業(yè)都設置了專門的類似企業(yè)信息管理委員會的機構，并由董事長任命CIO來領導委員會，它獨立于企業(yè)其他管理機構，指導和管理企業(yè)的信息資源建設，掌握企業(yè)信息服務方向。但在我國絕大多數中小企業(yè)的組織設置中都沒有這一專業(yè)化的信息服務部門，其信息服務只能是零散的、破碎的，信息資源也只是隸屬于某一個職能部門，不能快速便捷地在企業(yè)內部實現(xiàn)共享。除此之外，我國信息服務人員整體素質不高，專業(yè)化的信息服務人才缺口相當大，兼具信息技術、經濟學、管理學知識與技能的復合型人才更是鳳毛麟角。在我國的大部分中小企業(yè)中，信息管理工作一般由相關管理人員兼任，必然注定其信息服務的低水平。

4、信息服務創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新是一個國家和民族的靈魂，是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉。2014年，我國以380萬人/年的規(guī)模位居世界首位，而每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員僅僅有49.2人/年，遠遠低于科研強國100人/年以上的數量。長期以來，我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新的投入強度不夠，研發(fā)投入僅僅只占企業(yè)生產成本很小部分，科研創(chuàng)新型人才占比不高，“傳統(tǒng)型人才多，高端性人才少；單一型人才多，復合型人才少”，科研人才結構嚴重失衡，科研成果轉化能力低，創(chuàng)新評價機制錯位。企業(yè)科研創(chuàng)新活動是在利益目標的驅動下進行的，如果創(chuàng)新的成果不能快速轉化為先進的生產力，不能給企業(yè)帶來巨大的利潤，其創(chuàng)新的發(fā)動機就會停止轉動，企業(yè)也會逐漸喪失創(chuàng)新活力。加上我國自主創(chuàng)新的社會文化氛圍不強，“以結果為導向，以成功為標準”的觀念沖擊科研人員打破常規(guī)和敢于冒險挑戰(zhàn)的主動意識，還沒有形成“允許試錯，寬容失敗，支持創(chuàng)新”的社會文化環(huán)境。而創(chuàng)新正是高風險、高投入、不確定性強的一系列能動的活動，很多企業(yè)的科研人員不愿意承擔創(chuàng)新失敗帶來的不利后果，企業(yè)信息服務缺乏創(chuàng)新的動力支持。

總之，我國中小企業(yè)信息服務呈現(xiàn)出服務內容狹窄、服務方式單一、服務組織不完善、缺乏創(chuàng)新的狀況，整個信息服務體系尚未健全和完善。

二、我國中小企業(yè)信息服務現(xiàn)狀成因分析

中小企業(yè)信息服務的供給是企業(yè)走向成長壯大的關鍵因素。但是由于信息服務方式單一、服務內容狹窄和服務手段落后，中小企業(yè)很難真正從其信息服務中獲益，造成這種局面的原因有很多種。

（一）市場機制不完善，市場導向性較弱。實踐證明，市場是配置資源最有效的方式。我國的市場化改革雖然取得了顯著的成果，但是市場化的程度仍不高。我國涉及公共信息的服務屬于公共產品，不以盈利為目標，所以基本由政府等公共事業(yè)部門來提供。企業(yè)提供信息服務需要政府大量補貼才能維持，僅僅只占信息服務總額很小的部分。我國的市場化起步晚，計劃經濟的后遺癥還未完全消除，市場發(fā)育不健全，很多領域仍由政府部門以下任務、定指標的方式運行。比如，信息服務產業(yè)基本上由政府部門或大型國有企業(yè)所壟斷，從而造成信息服務產品價格高、信息服務效率低的局面。我國中小企業(yè)的信息服務是技術導向性的，企業(yè)擁有什么樣的信息技術，就提供什么樣的信息服務。這就完全偏離了以市場和用戶迫切需求為中心的發(fā)展風向標，導致我國的信息服務需求與信息服務供給不匹配。

（二）資金投資不足，企業(yè)信息基礎設施建設落后。我國大多數中小企業(yè)都面臨著發(fā)展資本不足的問題，這就決定了我國中小企業(yè)的信息服務注定先天不足和后天發(fā)展畸形。中小企業(yè)因其規(guī)模小、自有資金少，需要通過社會金融機構來籌集自身發(fā)展壯大的大量資金，又因其可用于抵押的固定資產不足，不能通過規(guī)模效應來降低融資成本，所以融資困難就成了中小企業(yè)很大的一個難題。在這種困境下，企業(yè)可用于信息資源拓展開發(fā)的費用就更加有限了。企業(yè)的信息服務建立在一系列的信息基礎設施之上，如果沒有信息通訊設備、數字化技術以及數據庫、搜索引擎技術等，那么企業(yè)的信息服務只會是一紙空談。目前，我國的中小企業(yè)基本沒有建立自己的數據庫，各種軟硬件設施建設還相對落后，不能有效整合集成各種信息資源，與發(fā)達國家的差距不容忽視。

（三）企業(yè)管理人員認識不足，信息意識缺乏。信息是當今社會最重要的戰(zhàn)略資源和巨大的社會財富之一，是社會經濟和科技持續(xù)發(fā)展的基礎。信息資源的開發(fā)利用能力已經成為衡量一個國家綜合國力的重要標志之一。信息意識不是與生俱來的，也不是一蹴而就的，它貫穿于企業(yè)信息服務過程始終，融入于企業(yè)信息文化的血肉之中，體現(xiàn)于企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)。而我國很多中小企業(yè)的管理者由于自身綜合素質的局限，沒有認識到信息資源的巨大作用，信息意識淡薄，不能站在企業(yè)發(fā)展大局的高度，著眼于企業(yè)未來發(fā)展的長遠目標來把握企業(yè)信息服務發(fā)展的方向。他們囿于眼前的短期利益，盲目減少信息資源建設支出，未能把信息服務放在企業(yè)發(fā)展的突出位置，最終阻礙了企業(yè)長遠發(fā)展。

（四）政策法規(guī)欠缺，信息服務體系不健全?？v觀國外信息服務發(fā)展歷程，許多西方發(fā)達國家很早就出臺了一系列促進信息服務業(yè)發(fā)展的政策措施，并運用法律手段來規(guī)范信息服務的發(fā)展，到現(xiàn)在已經形成了一個上到政府下到企業(yè)個人的高效運行的信息服務體系。在這個體系內，信息流可以自由快速地在各部門流動共享，用戶可以有針對性地選擇適合自己的信息服務方式，并通過在線互動及時反饋意見，切實解決現(xiàn)實問題。我國目前還沒有制定專門的有關信息服務的法律法規(guī)，政府沒有充分發(fā)揮政策引導的指路人作用，同時在財政資金方面沒能給予中小企業(yè)最大優(yōu)惠和支持，信息服務發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

三、我國中小企業(yè)信息服務發(fā)展路徑選擇

信息是兩次不確定性之差。面對變化莫測、捉摸不定的市場環(huán)境，企業(yè)要降低風險、獲得利潤，關鍵還在于信息的提供。從目前的情況來看，我國中小企業(yè)現(xiàn)有的信息服務體系遠遠不能滿足企業(yè)對信息越來越廣泛的要求。如何加快中小企業(yè)信息服務的發(fā)展，是企業(yè)和政府應該重點關注的問題。

（一）豐富信息服務方式，擴展信息服務內容。轉變信息服務方式是解決中小企業(yè)信息服務單一的當務之急。傳統(tǒng)的信息服務主要是通過整合企業(yè)自身所擁有的紙質文獻和電子文獻資源向信息用戶提供信息搜索引擎、查詢、分析處理以及預測等服務，這種方式已經完全不能適應信息服務的發(fā)展趨勢了。中小企業(yè)應該努力開拓信息服務途徑，加強信息資源優(yōu)勢整合，積極與其他企業(yè)、科研機構和高等院校建立密切的聯(lián)系和廣泛的合作，簽訂人才培養(yǎng)、定期交流、技術指導等協(xié)議，加快服務模式的創(chuàng)新?？朔罩械谋粍有?、滯后性、一般性的弱點，向主動性服務、超前性服務、專業(yè)性服務轉變。此外，中小企業(yè)可以借助互聯(lián)網的載體，多渠道、多方式、有針對地提供具有特色的信息服務。企業(yè)可以根據信息用戶的特定需求，提供個性化的服務，比如信息推送服務、信息呼叫中心服務、垂直信息服務、信息智能代理服務等，以解決不同的信息用戶的實際問題。企業(yè)還可以向用戶提供專題服務，建立信息服務平臺以及網上互動反饋系統(tǒng)，使得信息服務時間由“有限”走向“無限”，信息服務環(huán)境由“物理”走向“虛擬”，信息用戶角色由“被動”走向“參與”，克服了服務時間與空間的限制。這就要求企業(yè)建立個性化的服務機構與機制，深入研究信息用戶需求和行為的特點，創(chuàng)建自己的特色數據庫，建立專業(yè)的信息導航系統(tǒng)，由靜態(tài)服務向動態(tài)服務轉變。

（二）完善市場機制，加強政策引導。信息服務的市場化是中小企業(yè)信息服務的發(fā)展方向。繼續(xù)加快我國的信息市場化改革，打破政府和國有大型企業(yè)的信息服務霸主地位，完善市場引導的競爭機制，讓中小企業(yè)能夠公平公正地參與到信息服務的競爭中，充分發(fā)揮中小企業(yè)活力，提高信息服務市場配置效率。企業(yè)要廣泛收集市場信息，定期開展市場調研活動，密切了解市場需求，把握市場動向，實時調整自己的信息產品結構，以市場需求為導向制定企業(yè)的生產計劃。中小企業(yè)信息服務的發(fā)展離不開有效的政策支持，中小企業(yè)信息服務的政策包括很多方面，比如保護知識產權、抑制信息產品的壟斷、對中小企業(yè)的信息服務給予資金補貼等。同時，我國的立法機構應該積極出臺一系列的有關信息服務的法律法規(guī)，規(guī)范和指導中小企業(yè)信息服務流程，切實保障信息服務參與各方合法權益，并依法打擊信息服務過程中的欺詐、侵犯他人知識產權等違法行為，從制度上保證信息服務的健康發(fā)展。

（三）提高企業(yè)信息技術創(chuàng)新能力，加快信息人才的引進與培養(yǎng)。中小企業(yè)要加大創(chuàng)新科研投入力度，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，加快引進消化再吸收，全方位開展協(xié)調企業(yè)創(chuàng)新活動。企業(yè)應該努力構建創(chuàng)新動力模型，以企業(yè)信息服務技術為創(chuàng)新推動力，以信息服務市場需求為創(chuàng)新拉力，以市場競爭為創(chuàng)新外部壓力，以國家政策為創(chuàng)新支持力。具體來說，企業(yè)可以制定一系列的創(chuàng)新激勵機制，給予取得科研創(chuàng)新成果或技術上的重大突破的創(chuàng)新人員豐厚的獎金獎勵或者職位升遷的機會，打造鼓勵創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)的企業(yè)文化價值觀?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，歸根到底還是人才的競爭。中小型企業(yè)尤其要重視信息人才的引進與培養(yǎng)，定期對企業(yè)信息服務人員進行培訓或者邀請有關專家主辦專業(yè)知識講座，學習借鑒成功企業(yè)信息服務經驗，不斷提高信息服務人員的綜合素質。

（四）重組信息服務流程，改革信息組織機構。中小企業(yè)傳統(tǒng)的信息服務流程主要是信息流在不同主體之間的儲存加工傳遞，這種機械式的流程不利于信息消費者更加深刻全面地了解企業(yè)提供的信息服務產品，其價值空間極大地受到限制。中小企業(yè)整合信息資源，重組信息服務迫在眉睫。中小企業(yè)要建立以信息用戶體驗為中心、以信息產品為載體、以信息服務為舞臺的體驗式、互動式的新型服務流程，為信息消費者創(chuàng)造用戶參與，值得回憶的信息服務。讓信息消費者全程參與到企業(yè)信息服務流程中，其服務價值會因其用戶體驗而得到很大提高。任何類型的創(chuàng)新或變革，最終都要通過一定的組織管理形式表達出來。企業(yè)要變革原來垂直的組織機構，建立扁平化的信息服務機構，優(yōu)化企業(yè)信息資源的配置。比如，企業(yè)可以由企業(yè)最高負責人任命首席信息官來建立并領導企業(yè)信息委員會，負責全企業(yè)的信息工作的日常管理，統(tǒng)一協(xié)調。企業(yè)信息委員會下設信息中心，信息中心下面有信息資源部、信息分析預測部、信息技術部三個部門，各個部門不是上下級的隸屬關系，它們彼此平行運行、地位平等、相互協(xié)作。

四、結語

本文分析了我國中小企業(yè)信息服務發(fā)展的現(xiàn)狀。研究表明，目前我國中小企業(yè)的信息服務主要存在發(fā)展動力不足、服務模式單調、人員素質不高、信息技術落后、管理不合理等五個方面問題。在此基礎上深入探究了其根源，并給出了加快創(chuàng)新、擴展服務方式、提高員工素質、引進先進技術設備、提高管理水平等合理化建議。如何實現(xiàn)信息資源的有效整合和開拓，促進信息服務新發(fā)展，是今后信息服務研究努力的方向。

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