馮 娜(上海浦東圖書館，上海 201204)

開展未成年人(0～17周歲)閱讀服務(wù)是一件關(guān)乎國民素質(zhì)、綜合國力以及民族未來的大事。近年來上海市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)公共圖書館(以下簡(jiǎn)稱“上海市基層圖書館”)未成年人閱讀推廣活動(dòng)廣泛開展，取得了很大成績。但另一方面，未成年人閱讀的效果不容樂觀，引起了社會(huì)各界的熱議、憂心和關(guān)注。因此，運(yùn)用SWOT戰(zhàn)略分析方法，科學(xué)分析上海市基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)樣本，研究其發(fā)展所面臨的外部環(huán)境與內(nèi)部因素，探究深化未成年人閱讀服務(wù)的對(duì)策建議，對(duì)于幫助上海市基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)準(zhǔn)確定位自身職能，完善服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，制定合理的發(fā)展規(guī)劃均具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 上海市基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)

認(rèn)清未成年人閱讀所處的歷史方位才能找到遠(yuǎn)行的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，而只有在歷史的回望和現(xiàn)實(shí)的比較中才能看清未成年人閱讀所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能走出一條深化未成年人閱讀服務(wù)的新路。

1.1 未成年人閱讀的歷史方位

我國自古以來就有崇文重教、耕讀傳家的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，并且在漫長的實(shí)踐中逐步形成了獨(dú)特的教化之道?！兑捉?jīng)》云：“觀乎天文以察時(shí)變，觀乎人文以化成天下”?？鬃诱J(rèn)為，治國之道，“富之”“教之”而已?！墩撜Z》開篇就講“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂乎”?！盾髯印返谝黄彩恰秳駥W(xué)》。宋代文人歐陽修曰：“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”，等等。今人能從古代閱讀文化傳統(tǒng)中獲得許多啟迪和滋養(yǎng)，而最應(yīng)當(dāng)傳承發(fā)展的仍是教化之道。因?yàn)椋闯赡耆碎喿x不只是讓青少年兒童多讀幾本書，更不是為考試而讀書，其真正的價(jià)值意義是化人、育人、立人、強(qiáng)人。儒家之“教”，非宗教之教，其“化成天下”的站位、追求和情懷，仍然是我們今天開展未成年人閱讀的指向和格局。

1.2 上海市未成年人閱讀狀況分析與成因比較

聯(lián)合國教科文組織1972年首次提出了建設(shè)閱讀社會(huì)的目標(biāo)，1995年起，又把每年的4月23日定為“世界讀書日”，在全球推進(jìn)閱讀工程，致力于提高人們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力，樹立“未來的文盲已不再是目不識(shí)丁的人，而是沒有學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的人”的新觀念時(shí)。據(jù)中國新聞出版研究院調(diào)查顯示，我國未成年人圖書閱讀率2013年為76.1%，[1]2016年提升至85%；未成年人的年平均圖書閱讀量2013年為6.97本,2016年提升至8.34本。[2]

2013-2016年我國未成年人圖書閱讀率

2013-2016年我國未成年人圖書閱讀量(本)

上海市2016年未成年(7-18歲)群體的年平均閱讀量是8.37本，略高于全國平均水平[3],這是由上海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、教育文化水平和公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定的，也包含了上海市基層圖書館開展未成年人閱讀服務(wù)的努力和成績。

1.3 上海市基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)概況

“上海城市開埠較晚，受‘海派’環(huán)境的影響，上海對(duì)文明程度的理解和教育事業(yè)的發(fā)展熱情始終保持高位，圖書館事業(yè)的興起也就勢(shì)所必然。上世紀(jì)六十年代前期，上海各區(qū)縣公共圖書館相繼建成，并初步形成市——區(qū)縣——街道(鎮(zhèn)、社)三級(jí)公共圖書館。上海16個(gè)區(qū)縣共建213個(gè)基層圖書館，占街鎮(zhèn)級(jí)行政建制總數(shù)的99%”。[4]基層圖書館中具備未成年人閱讀服務(wù)能力，有少兒圖書館藏、有少兒閱讀場(chǎng)所、有少兒館員隊(duì)伍、有少兒閱讀推廣服務(wù)四項(xiàng)基本要素，上海市基層圖書館占總數(shù)的78%左右。以擁有基層圖書館數(shù)量最多的上海浦東新區(qū)為例，浦東新區(qū)下轄35個(gè)基層圖書館，符合未成年人服務(wù)四要素的館有28個(gè)，截止2016年，28個(gè)館的少兒藏書總量為29.75萬冊(cè)，少兒閱讀場(chǎng)所總面積4702.52m2，少兒專職館員71名，2016年少兒圖書流通54.17萬冊(cè)次(上海圖書館“一卡通”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))，開展活動(dòng)218場(chǎng)，參與活動(dòng)78萬余人次。

2 上海市基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)樣本

政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的全民閱讀熱潮，讓未成年人閱讀服務(wù)在上?；鶎訄D書館蔚然成風(fēng)，呈現(xiàn)出百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷的景象，出現(xiàn)了未成年人閱讀服務(wù)“上海樣本”現(xiàn)象。

2.1 弘揚(yáng)本地人文，開展經(jīng)典文學(xué)閱讀

我國現(xiàn)代著名翻譯家、文學(xué)家傅雷是上海浦東新區(qū)南匯下沙人，本世紀(jì)起，周浦、康橋、航頭鎮(zhèn)的圖書館都圍繞傅雷主題開展青少年閱讀推廣。航頭鎮(zhèn)圖書館設(shè)立“傅雷書架”開展主題閱讀，在傅聰、傅敏等傅雷家屬，以及傅雷文化研究中心、傅雷中學(xué)的大力支持下，入藏了《傅雷全集》《傅雷譯文集》、傅雷家書、傅雷翻譯作品及有關(guān)傅雷生涯的各類圖書。周浦鎮(zhèn)圖書館開展了一系列“傅雷”專題活動(dòng)，如“讀傅雷家書，做青春少年”讀書交流活動(dòng)，“好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好家規(guī)”故事演講賽，與傅雷研究中心合作創(chuàng)作的《傅雷家書》經(jīng)典故事話劇,在全區(qū)中小學(xué)校巡演，與傅雷中學(xué)聯(lián)手，在校內(nèi)建立了集圖片、文字、實(shí)物、視頻傳播于一體的傅雷紀(jì)念館，同時(shí)還研發(fā)編撰了《走進(jìn)傅雷》《郵話傅雷》等獨(dú)具特色的校本教材。

2.2 引入社會(huì)組織，提高少兒閱讀質(zhì)量

位于上海西大堂的普陀區(qū)長征鎮(zhèn)文化中心，于2013年成立了“心聲”朗誦藝術(shù)工作室。由上海朗誦協(xié)會(huì)會(huì)長王群教授擔(dān)任工作室領(lǐng)銜人，金話筒得主陸澄等擔(dān)任工作室藝術(shù)指導(dǎo)老師，鎮(zhèn)圖書館與工作室緊密合作，借助朗誦的魅力讓閱讀更加生動(dòng)，讓優(yōu)秀文學(xué)作品被更多人熟識(shí)、傳誦。朗誦工作室面向不同年齡段的孩子組建了童話劇班、少兒講故事班、少兒朗誦班，聘請(qǐng)了專業(yè)的語言老師為孩子們輔導(dǎo)，并且在工作室定期開展成員交流會(huì)，受到了家長和孩子們的喜愛。朗誦藝術(shù)工作室相繼開展了“致春天”經(jīng)典作品朗誦會(huì)，“致童年”師生朗誦會(huì)，“月到中秋明”詩歌朗誦會(huì)，“詠懷中環(huán)”詩歌朗誦會(huì)，并與滬上知名藝術(shù)家同臺(tái)演出了“寫在春天的詩篇”等活動(dòng)。2015年“心聲”工作室與鎮(zhèn)圖書館聯(lián)合舉辦的上海市“長征杯”中華經(jīng)典朗誦大賽，吸引了全市十二個(gè)區(qū)的關(guān)注，層層選拔出200多名選手參加比賽。

2.3 注重親子閱讀，培養(yǎng)閱讀興趣

為了培養(yǎng)家庭意識(shí)，讓家長重視家庭親子閱讀，掌握親子閱讀的有效策略，推進(jìn)書香家庭的建設(shè)。上海市有許多基層圖書館都開展了不同形式的親子閱讀活動(dòng)。如浦東新區(qū)洋涇街道圖書館攜手閱讀越精彩青少年讀書服務(wù)中心，定期開展親子繪本閱讀活動(dòng)，2016年共舉辦常規(guī)故事會(huì)23場(chǎng)、六一故事比賽、繪本展、中秋節(jié)游園會(huì)、親子市場(chǎng)、圣誕嘉年華各一次，吸引了2000多名小朋友和家長。寒暑假期間，每周在少兒館內(nèi)舉行趣味國學(xué)、歷史小課堂、少兒手工等親子活動(dòng)，讓家門口的圖書館人氣爆棚。長寧區(qū)華陽街道圖書館建立華陽社區(qū)“‘芝麻開門’親子閱讀俱樂部”，通過開辦閱讀講座、故事會(huì)和夏令營等，培養(yǎng)少年兒童閱讀習(xí)慣、打造親子閱讀平臺(tái)；青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)圖書館的“寶貝愛生活親子俱樂部”；徐匯區(qū)徐家匯街道圖書館的“魔法學(xué)堂”；靜安區(qū)靜安寺街道圖書館的“弄堂故事”；閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)圖書館的“金虹橋親子樂讀園”等等。

2.4 組織志愿者服務(wù)，拓展閱讀推廣內(nèi)容

在公共圖書館開展青少年志愿者服務(wù)，是對(duì)廣大青少年進(jìn)行綜合素質(zhì)教育行之有效的途徑。上?；鶎訄D書館志愿者隊(duì)伍建設(shè)取得了長足發(fā)展，2015年全市基層圖書館注冊(cè)志愿者已達(dá)9096人，其新的特點(diǎn)是志愿者向未成年人擴(kuò)展。過去志愿者較多為中老年讀者的現(xiàn)象正在逐步改變，越來越多的圖書館積極動(dòng)員和吸收青少年和大學(xué)生參與到志愿者服務(wù)中來?！坝脨酃喔茸鎳磥淼南Ｍ笔呛缈趨^(qū)江灣鎮(zhèn)圖書館與上海工程技術(shù)大學(xué)的學(xué)生志愿者組織——火星團(tuán)隊(duì)，共同合作推出的暑期主題活動(dòng)。自2006年起，在每年為期2個(gè)月的暑假中，組織中小學(xué)生“走出家門，進(jìn)入圖書館”參加主題活動(dòng)。如英文興趣班，是由大學(xué)英語社的骨干牽頭，在中小學(xué)生的校本教材中糅合英文學(xué)唱、原版動(dòng)畫賞析、英語劇表演等活動(dòng)，并在全部課程結(jié)束后，組織班級(jí)間競(jìng)賽，激發(fā)孩子們的學(xué)習(xí)熱情。諸如此類的電腦培訓(xùn)班、“小小迎奧運(yùn)”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等，都受到了家長和中小學(xué)生的歡迎。連續(xù)10年開展的這項(xiàng)少兒暑期特色活動(dòng)，獲得了“上海市學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)站優(yōu)秀案例主題活動(dòng)二等獎(jiǎng)”。

2.5 發(fā)展三位一體，培育基層少兒閱讀榜樣

位于浦東新區(qū)的航頭鎮(zhèn)圖書館，注重與小學(xué)、幼兒園及家庭聯(lián)合開展閱讀活動(dòng)，努力提升未成年人“悅”讀服務(wù)能力。如“書香進(jìn)我家活動(dòng)”，是鎮(zhèn)圖書館從2013年開始推出的活動(dòng)，特別之處在于讓未成年人和家長共同走進(jìn)圖書館，感受書香的氛圍，并以此活動(dòng)讓家長與學(xué)校建立起學(xué)生課外閱讀的溝通與反饋渠道，2016年他們共開展了63場(chǎng)活動(dòng)，參與活動(dòng)達(dá)55854人次?！袄L畫進(jìn)我家”活動(dòng)，是每年鎮(zhèn)圖書館與周邊的小學(xué)校聯(lián)合舉辦繪畫活動(dòng)，同學(xué)們利用課余時(shí)間，在老師的帶領(lǐng)下，將自己創(chuàng)作的繪畫作品集中到圖書館，再進(jìn)行優(yōu)秀作品的評(píng)選。2010-2016年間，約有7000多名同學(xué)參加。在此基礎(chǔ)上，航頭鎮(zhèn)圖書館每年選拔出優(yōu)秀的小讀者參加由中國圖書館學(xué)會(huì)組織的“全國少年兒童閱讀年”活動(dòng)，在經(jīng)典閱讀繪畫大賽、“尋找最美讀書故事”征文比賽、全國少年兒童中華經(jīng)典閱讀繪畫大賽中多次榮獲金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)。僅2015年一年共獲得8個(gè)國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，37個(gè)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

3 上海市基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)SWOT分析

SWOT分析是圖書館普遍應(yīng)用的分析方法，以此分析上海基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)中外部環(huán)境的機(jī)遇與威脅，內(nèi)部因素的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。

3.1 外部環(huán)境機(jī)遇因素分析

3.1.1 國家政策的有利支持

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各界開始意識(shí)到未成年人閱讀對(duì)未成年人自身發(fā)展和國家民族的未來有著深遠(yuǎn)的影響，未成年人閱讀權(quán)利日益受到重視。2009年全國少年兒童閱讀年啟動(dòng)儀式及少年兒童閱讀高層論壇在天津舉辦，各地少兒圖書館館長與閱讀推廣專家及國內(nèi)兒童文學(xué)作家就少兒閱讀推廣進(jìn)行了專題研討。2011年出臺(tái)《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020)》強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣，增強(qiáng)閱讀習(xí)慣和閱讀量”[5]。2016年《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)：“少兒閱讀是全民閱讀的基礎(chǔ)。必須將保障和促進(jìn)少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點(diǎn)，從小培養(yǎng)閱讀興趣、閱讀習(xí)慣、閱讀能力”[6]。這些都為我們推進(jìn)未成年人閱讀提供了前所未有的歷史機(jī)遇和開拓前進(jìn)的有利條件。

3.1.2 家長日益高漲的需求

隨著人民生活水平的提高，未成年人閱讀開始備受關(guān)注，據(jù)報(bào)告顯示未成年人閱讀量高于成年人。上海市民年平均閱讀量約為6.61本，男性市民的平均閱讀量是6.73本，女性市民的平均閱讀量是6.50本，“7-18歲”群體的平均閱讀量是8.37本。[7]家長都希望通過各種渠道來提高未成年人的閱讀能力，許多家長不惜花費(fèi)大量的財(cái)力和時(shí)間去為孩子尋找適合的活動(dòng)，希望能夠幫助孩子提高閱讀興趣和能力。如上海浦東圖書館開展的“繪本閱讀指導(dǎo)講座”，邀請(qǐng)到了童書名家彭懿、著名閱讀人阿甲、知名兒童作家梅子涵等等，內(nèi)容涉及“七步帶你讀懂圖畫書”“圖畫書里的哲學(xué)與審美”“幼兒的審美與想象”，吸引了許多的家長，多家網(wǎng)站、微信的報(bào)名名額被一搶而空，許多讀者還因?yàn)閳?bào)不上名而深感遺憾?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)600人的報(bào)告廳座無虛席，甚至還有讀者從廣州、鄭州、杭州、貴陽、寧波乘飛機(jī)和高鐵趕來。由此可見，家長對(duì)提高未成年人閱讀能力的迫切需要是區(qū)縣和基層圖書館開展未成年人閱讀服務(wù)的“機(jī)遇期”。

3.2 外部環(huán)境威脅因素

3.2.1 缺乏閱讀指導(dǎo)及閱讀傾向有偏差

一方面，現(xiàn)在的未成年人為了應(yīng)付升學(xué)考試，在學(xué)校和家長的壓力下，整天鉆在各種作業(yè)、試卷或課外輔導(dǎo)班上，沒有過多的閑暇時(shí)間，此外他們的生活中還存在著種類繁多的活動(dòng)選擇，比如戶外活動(dòng)、游樂場(chǎng)、電視等，閱讀只是未成年人生活中的一個(gè)選擇內(nèi)容，存在著與其他活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，由于未成年人在如何選書上缺乏經(jīng)驗(yàn)，大部分的家長支持未成年人的課外閱讀,但在閱讀指導(dǎo)方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至采取了放任自流的態(tài)度。另外，圖書館的藏書浩如煙海，很多未成年人對(duì)讀哪些書感到很迷惘。有的注重功利，有的偏好喜好，盲目隨意，收效甚微。從上海市未成年人2016年借閱數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，未成年人讀者中，小學(xué)學(xué)齡段的外借量遠(yuǎn)大于初高中學(xué)齡段。高中生閱讀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)技術(shù)等分類圖書的比例較高；小學(xué)生在不同學(xué)科上涉獵更廣，百科全書型的圖書借閱量較大；學(xué)齡前兒童閱讀文化科學(xué)教育體育圖書比例較高。[8]

3.2.2 數(shù)字化服務(wù)水平不高

在信息時(shí)代,閱讀媒介不只是紙質(zhì)文本,還有電子媒介。隨著電子媒介的廣泛使用，電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)已成為未成年人獲取知識(shí)的主要途徑，與紙質(zhì)文本相比電視和網(wǎng)絡(luò)等電子媒介中豐富的色彩、生動(dòng)的圖像更具有吸引力，更符合未成年人的天性，已經(jīng)成為傳統(tǒng)閱讀最大的挑戰(zhàn)者。據(jù)2017年亞馬遜中國全民閱讀報(bào)告顯示，青年一代正成為電子閱讀的生力軍，選擇Kindle電子書閱讀器的00后(17歲以下讀者)占比高達(dá)71%。[9]從電子資源入藏量來看，受經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、技術(shù)等因素影響，上海市基層圖書館購買少兒電子資源的數(shù)量和總量都非常少，雖然每家基層圖書館都有公共電子閱覽服務(wù)，但是基本上沒有開展青少年數(shù)字閱讀服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新媒體發(fā)展形勢(shì)下未成年人的閱讀需求，這也成為上海市基屋圖書館未成年人閱讀服務(wù)的短板。

3.3 內(nèi)部優(yōu)勢(shì)因素分析

3.3.1 良好的館藏資源和服務(wù)環(huán)境

基層圖書館負(fù)有社會(huì)教育的使命，擁有內(nèi)容全面、數(shù)量豐富的館藏資源及良好的服務(wù)環(huán)境，可以保持閱讀的連續(xù)性。一方面，未成年人的閱讀興趣多樣，對(duì)閱讀材料的時(shí)間跨度、范圍內(nèi)容、深淺層次等都有不同程度的需求。這些多元化的需求都可以在基屋圖書館得到滿足。加之，未成年人對(duì)閱讀環(huán)境更加敏感，塑造安全、健康、舒適、童趣的閱讀環(huán)境對(duì)未成年人顯得更為重要。另一方面，基層圖書館以環(huán)境溫馨舒適、館藏文獻(xiàn)有針對(duì)性，開放時(shí)間長和方便到館，已成為建設(shè)公共文化服務(wù)“十五分鐘閱讀圈”主陣地。

浦東新區(qū)四家基層圖書館2016年少兒文獻(xiàn)館藏量和少兒文獻(xiàn)借還量

3.3.2 豐富的公益性服務(wù)經(jīng)驗(yàn)

圖書館作為公益性的文化事業(yè)單位，不存在盈利行為，它所承擔(dān)的責(zé)任就是為所有讀者提供所需要的文獻(xiàn)信息。圖書館、書店或出版社最大的區(qū)別就是，圖書館始終把公益性職能作為目標(biāo)加以堅(jiān)持而不是以盈利為目的而存在。讀者在圖書館享受的服務(wù)是免費(fèi)的，這就從利益上消除了讀者與圖書館之間的對(duì)立性，圖書館在開展閱讀活動(dòng)時(shí)，獲得讀者的認(rèn)同度是很高的，這是實(shí)行未成年人閱讀服務(wù)的前提條件。比如經(jīng)過基層圖書館推薦的未成年人圖書往往在借閱榜上的排名比較靠前?？梢?，只有突出服務(wù)讀者的公益精神，才能讓閱讀在基層圖書館更好發(fā)展?；鶎訄D書館公益性服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為基層圖書館閱讀服務(wù)的開展贏得了廣泛的認(rèn)同和有力的群眾基礎(chǔ)。另外，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)、文化、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等條線部門項(xiàng)目配合密切，資源共享協(xié)同性好，為基層圖書館閱讀推廣服務(wù)提供了有力的人、財(cái)、物和政策支持。

3.4 內(nèi)部劣勢(shì)因素分析

3.4.1 與區(qū)館相比服務(wù)能力較弱

基層圖書館公共服務(wù)能力也是制約未成年人閱讀服務(wù)的一個(gè)主要因素。上海市各基層圖書館近年來投入了大量的財(cái)力，服務(wù)能力提升較快，但要適應(yīng)以常態(tài)化、課程化閱讀為主體的未成年人閱讀服務(wù)，無論是服務(wù)理論還是文獻(xiàn)，場(chǎng)地及宣傳工作等均需要有大的提升。特別是目前少兒圖書市場(chǎng)繁榮，出版數(shù)量猛增，加大了采訪人員選書的難度和范疇，而基層圖書館采訪人員的自身專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)是有限的，加之缺乏專業(yè)的文獻(xiàn)采購指導(dǎo)，使得基層圖書館未成年人讀物的館藏?cái)?shù)量不足，導(dǎo)致藏書體系缺乏完整性和連續(xù)性。

3.4.2 與社會(huì)組織相較缺乏技能人才

開展未成年人閱讀，擁有相對(duì)專業(yè)技能的服務(wù)隊(duì)伍是開展基層未成年人閱讀的重要前提。未成年人閱讀活動(dòng)的開展綜合了教育學(xué)、心理學(xué)、人文科學(xué)等多種學(xué)科知識(shí)，不只是簡(jiǎn)單的活動(dòng)組織與策劃，因此，想要開展豐富的未成年人閱讀推廣活動(dòng)必須有一批具有未成年人閱讀推廣技能的人才。與社會(huì)組織相比上海基層圖書館這類人才十分匱乏，參與服務(wù)的館員在經(jīng)驗(yàn)、技能、活動(dòng)的組織與策劃等方面差距很大，嚴(yán)重制約了上海市基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)的發(fā)展。

4 思考與建議

通過SOWT分析，明確了影響上海市基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)的內(nèi)外環(huán)境和因素，提出4項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策，供基層圖書館發(fā)展未成年人閱讀服務(wù)參考。

4.1 貫徹落實(shí)國家法律在未成年人閱讀中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用

2017年3月1日《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》實(shí)施，是我國文化領(lǐng)域綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)，為我們依法推進(jìn)全民閱讀指明了方向。依靠法治推動(dòng)未成年人閱讀，也是現(xiàn)代國家的通行做法，如美國的《不讓一個(gè)孩子落后法案》和《卓越閱讀法》、日本的《關(guān)于推進(jìn)兒童讀書活動(dòng)的法律》和《文字印刷文化振興法案》、韓國的《圖書館及讀書振興法》和《讀書文化振興法》，俄羅斯的《民族閱讀大綱》。2017年3月31號(hào)，我國《全民閱讀促進(jìn)條例(征求意見稿)》公開征求意見，等等。近年來我國也高度重視未成年人閱讀服務(wù)活動(dòng)，新聞出版總署已經(jīng)連續(xù)多年開展向全國青少年推薦百種優(yōu)秀讀物活動(dòng)，并在新聞媒體上公布，要求全民閱讀活動(dòng)與未成年人的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來。同時(shí)也要呼吁政府加大智力和財(cái)力投入，根據(jù)實(shí)際情況，制定一些詳盡的法律、規(guī)劃和具體的閱讀措施，解決未成年人閱讀公共資源不均衡和設(shè)施不足的問題，解決未成年人閱讀內(nèi)容良莠不齊的問題，等等。依法推動(dòng)未成年人閱讀要有全角視野，尤其要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的閱讀關(guān)愛，建議在基層公共圖書館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范中增加未成年人服務(wù)的條款，明確少兒館藏、少兒閱覽場(chǎng)所、專業(yè)館員的要求，明確服務(wù)人次、借閱冊(cè)次、閱讀推廣活動(dòng)等考核要求，并且加大維護(hù)留守兒童等弱勢(shì)群體閱讀權(quán)益的力度，使之真正納入標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的現(xiàn)代公共閱讀服務(wù)體系之中。

4.2 發(fā)揮圖書館學(xué)校家庭三位一體的引導(dǎo)作用

在社會(huì)公共文化服務(wù)的大背景下，基層圖書館想要更好的為未成年人提供服務(wù)，需要社會(huì)、學(xué)校和家庭建立三位一體的“鐵三角”關(guān)系，開展形式多樣的閱讀推廣活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人進(jìn)行閱讀，培養(yǎng)未成年人閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成，提高未成年人的閱讀能力。基層公共圖書館的閱讀推廣活動(dòng)應(yīng)力所能及地介入校內(nèi)閱讀，圖書館應(yīng)主動(dòng)了解學(xué)生的需求，結(jié)合經(jīng)典閱讀與教材進(jìn)行同步推廣，激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。一方面，學(xué)?？梢栽陂喿x推廣的形式上加以改善，多組織未成年人喜聞樂見的活動(dòng)。另一方面，學(xué)校也可將部分課外活動(dòng)放到公共圖書館開展，將學(xué)校和基層圖書館的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。比如可利用班主任見面會(huì)、校長論壇等形式，給家長傳遞一種新思路、新信息，讓未成年人得到全方位的閱讀熏陶；家庭在未成年人閱讀習(xí)慣養(yǎng)成上起著重要的作用，作為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，“應(yīng)當(dāng)開展家庭閱讀、親子閱讀，發(fā)揮言傳身教作用，培育良好家風(fēng)，促進(jìn)未成年人閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成”。[10]家長要肯做出榜樣，把閱讀落實(shí)到自己身上，以身作則，給孩子做個(gè)典范?！蔼?dú)學(xué)而無友，則孤陋而寡聞”作為家長要主動(dòng)帶未成年人參加閱讀推廣活動(dòng)，這樣即可以提升未成年人的閱讀和溝通能力，又可以給家長提供一個(gè)互相學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。

4.3 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)主體力量共同推進(jìn)全民參與閱讀

現(xiàn)在，基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)受制于人力、物力和經(jīng)費(fèi)制約，特別是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字圖書和移動(dòng)閱讀的沖擊，使我們對(duì)未成年人更有手足無措、應(yīng)對(duì)無方、治理失靈之困惑。我們常講以人為本，要對(duì)未成年人尊重、理解、教育、引導(dǎo)、幫助，但他們往往不怎么領(lǐng)情，就是因?yàn)槲覀儗?duì)“以人為本”的理解還不徹底，還有居高臨下的問題，沒有抓住未成年人這個(gè)主體的根本。從上海市基層圖書館開展未成年人閱讀推廣活動(dòng)的實(shí)際情況看，各區(qū)讀書小組、書友會(huì)、讀者俱樂部等“自我管理、主動(dòng)參與、自我服務(wù)”的“自組織”正在彰顯力量。更不能忽視的是“他組織”，不能忘記社會(huì)組織的力量、市場(chǎng)的力量、科技的力量，更不能忘記各級(jí)政府、文化部門和事業(yè)單位的主體責(zé)任。如長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)圖書館的“全職媽媽”志愿者、虹橋街道圖書館的“臺(tái)灣媽媽故事團(tuán)”、浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)圖書館的“閱讀越精彩”、靜安區(qū)徐家匯街道圖書館“青春?jiǎn)⒑健钡龋褪亲越M織與他組織有機(jī)結(jié)合的成功范例。另外社會(huì)公眾人物、閱讀服務(wù)志愿者，以及每一位家長，都應(yīng)當(dāng)成為全民閱讀的實(shí)踐者、示范者和領(lǐng)讀者。我們應(yīng)當(dāng)努力把這些“領(lǐng)讀者”的主體力量激發(fā)出來，造就一支龐大的未成年人閱讀推廣隊(duì)伍和以文化人的生力軍。

4.4 發(fā)揮基層圖書館閱讀教育陣地的作用

“圖書館本質(zhì)上還是一個(gè)教育機(jī)構(gòu)，從事的是社會(huì)教育，雖然與學(xué)校教育有所不同，但還是教育”。[11]同樣，基層圖書館作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、未成年人課外學(xué)習(xí)的陣地、素質(zhì)教育和讀書活動(dòng)的平臺(tái)，能夠加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和思想政治教育，凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人身心健康，為未成年人營造健康成長的空間。首先，要積極培育基層圖書館閱讀推廣人。通過專業(yè)的培訓(xùn)和實(shí)踐，強(qiáng)化未成年人閱讀推廣人的責(zé)任感和使命感，提升閱讀推廣的專業(yè)化水平，增強(qiáng)閱讀推廣骨干力量建設(shè)，提升基層圖書館未成年人閱讀服務(wù)的深度和廣度。其次，要通過舉辦形式多樣、符合未成年人特點(diǎn)的閱讀活動(dòng)，激發(fā)未成年人的求知欲和創(chuàng)造欲，提高未成年人的閱讀興趣，訓(xùn)練其閱讀能力，提高其閱讀效果。同時(shí)還要通過書目推薦等方式，針對(duì)不同年齡段未成年人的興趣、愛好，有重點(diǎn)地給予閱讀指導(dǎo)，讓未成年人進(jìn)一步掌握讀書的方法，真正養(yǎng)成良好的閱讀熱情和閱讀習(xí)慣，體會(huì)閱讀樂趣，感受知識(shí)力量。

5 結(jié)語

朱熹說：“為學(xué)之道，莫先于窮理；窮理之要，必先于讀書?！蔽闯赡耆苏幱诳伤苄詷O強(qiáng)的閱讀養(yǎng)成期，積極開展針對(duì)他們身心發(fā)展特征的閱讀推廣活動(dòng)，不僅對(duì)其心智發(fā)展、真善美價(jià)值的形成有益，也是關(guān)系到基層圖書館未來發(fā)展，文化進(jìn)步的重要議題。閱讀點(diǎn)亮夢(mèng)想，書香成就人生。只要我們團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，久久為功，一個(gè)人人因讀書而精彩，家家因書香而幸福，城市因書香而美麗的書香中國，就一定會(huì)展現(xiàn)在世人面前，煥發(fā)出中華文明復(fù)興的奪目光彩！

〔1〕 第十三次全國閱讀調(diào)查報(bào)告[EB/OL].[2016-04-18].http://www.bisenet.com/article/201604/158316.htm

〔2〕 第十四次全國閱讀調(diào)查報(bào)告[EB/OL].[2017-04-18].http://www.chuban.cc/tpxw/201704/t20170425_177525.html

〔3〕 上海市民閱讀狀況調(diào)查分析報(bào)告(2016)[EB/OL].[2016-08-04].http://www.sh.chinanews.com/whty/2016-08-04/8800.shtml

〔4〕 王效良，金曉明.上海街(鎮(zhèn))圖書館發(fā)展調(diào)查報(bào)告[J].當(dāng)代圖書館.2015(2)：4-7

〔5〕 中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020)[EB/OL].[2011-07-30].http://baike.so.com/doc/6798944-7015749.html

〔6〕 全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].[2016-12-28].http://news.xinhuanet.com/politics/2016-12/27/c_129421928.htm

〔7〕 2016年上海市民閱讀狀況調(diào)查報(bào)告[EB/OL].[2016-08-04].http://www.sh.chinanews.com/whty/2016-08-04/8800.shtml

〔8〕 上海市公共圖書館2016閱讀報(bào)告[EB/OL].[2017-04-12].http://news.163.com/17/0412/16/CHR8ANL9000187VG.html

〔9〕 2017全民閱讀報(bào)告[EB/OL].[2017-04-21].http://news.xinhuanet.com/local/2017-04/22/c_129561606.htm

〔10〕 全民閱讀促進(jìn)條例(征求意見稿)[EB/OL].[2017-03-31].http://www.chinalaw.gov.cn

〔11〕 張偉.圖書館與社會(huì)教育[M].上海:上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社.2014