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單位與自然人共同犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)研究

2018-05-08 08:58聶文峰周崇文
犯罪研究 2018年1期
關(guān)鍵詞:危害性量刑走私

聶文峰 周崇文

2013年修訂的《公司法》中,為促進市場主體發(fā)展,取消了大部分公司的注冊資本限制,在降低公司市場準(zhǔn)入門檻的同時,無形中也降低了單位犯罪的成本。特別是在部分罪名中,單位犯罪的起刑點高于自然人,使得單位主體身份成了逃避刑事處罰的“擋箭牌”。例如,走私普通貨物、物品罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、票據(jù)詐騙罪等。同時,由于設(shè)置的處罰標(biāo)準(zhǔn)不同,在單位和自然人共同犯罪場合中,如何適用處罰標(biāo)準(zhǔn)在理論及司法實務(wù)中存在較大爭議。本文將從法理分析和實務(wù)反思的角度,探析單位與自然人共同犯罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)適用問題。

一、單位與自然人共同犯罪處罰標(biāo)準(zhǔn)的觀點聚訟

單位犯罪中,對于單位和自然人的量刑標(biāo)準(zhǔn)存在兩種模式:一是對單位與自然人均設(shè)置相同的定罪和量刑標(biāo)準(zhǔn),如刑法第三章第一節(jié)規(guī)定的各罪名中,對單位以與自然人相同的標(biāo)準(zhǔn)處罰;二是對單位設(shè)置的起刑點和量刑標(biāo)準(zhǔn)均高于自然人標(biāo)準(zhǔn),如刑法第153條走私普通貨物罪中,單位處罰標(biāo)準(zhǔn)為自然人處罰標(biāo)準(zhǔn)的2倍;又如刑法第176條非法吸收公眾存款罪中,單位處罰標(biāo)準(zhǔn)為自然人處罰標(biāo)準(zhǔn)的5倍。在單位處罰標(biāo)準(zhǔn)高于自然人的情況下,單位與自然人共同犯罪究竟應(yīng)當(dāng)適用何種標(biāo)準(zhǔn),存在較大爭議,筆者對相關(guān)理論分歧和實踐取向梳理如下:

1. 理論分歧

在自然人與單位處罰標(biāo)準(zhǔn)尚未完全統(tǒng)一的情況下,在自然人與單位共同犯罪的場合下,究竟是適用自然人還是單位的處罰標(biāo)準(zhǔn),在刑法理論上長期存在爭議,主要可以歸納為以下三種觀點:第一種是單位標(biāo)準(zhǔn)說,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以單位處罰標(biāo)準(zhǔn)作為共同犯罪的起點而不能以自然人數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn); 第二種是主犯標(biāo)準(zhǔn)說,認(rèn)為在自然人與單位共同犯罪的場合中,對于起幫助作用的自然人的個人行為,即使已經(jīng)達到了個人犯罪的起刑點,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定不構(gòu)成犯罪 ;第三種是各自標(biāo)準(zhǔn)說,該觀點認(rèn)為對于單位與自然人形成的共同犯罪的處理,不宜按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)單位和自然人進行量刑,而應(yīng)該采用各自的起刑點和量刑標(biāo)準(zhǔn)分別進行定罪量刑 。

2. 實踐取向

雖然理論界長期存在分歧,但是司法實踐中更傾向于主犯標(biāo)準(zhǔn)說。這種傾向主要源于相關(guān)司法解釋對于走私犯罪中自然人和單位共同犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2002年兩高、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《走私意見》)第二十條規(guī)定,“對單位和個人共同走私偷逃應(yīng)繳稅額為5萬元以上不滿25萬元的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在案件中所起的作用,區(qū)分不同情況做出處理。單位起主要作用的,對單位和個人均不追究刑事責(zé)任,由海關(guān)予以行政處理;個人起主要作用的,對個人依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,對單位由海關(guān)予以行政處理。無法認(rèn)定單位或個人起主要作用的,對個人和單位分別按個人犯罪和單位犯罪的標(biāo)準(zhǔn)處理?!?/p>

根據(jù)該司法解釋的規(guī)定,在能夠明確區(qū)分主、從犯的場合中,無疑是適用主犯標(biāo)準(zhǔn)說,而在不區(qū)分主、從犯的場合中,雖然選擇的結(jié)果是單位與自然人適用各自標(biāo)準(zhǔn),但是實質(zhì)上還是在認(rèn)定均具有主犯身份前提下適用主犯標(biāo)準(zhǔn)說的一種體現(xiàn),而非對主犯標(biāo)準(zhǔn)說和各自標(biāo)準(zhǔn)說的折中適用。

雖然該司法解釋的適用范圍局限于走私犯罪,但是,司法機關(guān)通常會根據(jù)其規(guī)定的精神,處理其他犯罪中自然人和單位共同犯罪的量刑問題。

二、主犯標(biāo)準(zhǔn)說的理論缺陷與實踐困境

對于《走私意見》中所采納的主犯標(biāo)準(zhǔn)說,雖然司法實踐中沿用至今,但實際上缺乏相關(guān)刑法理論的支撐,在實踐操作中也存在明顯的罪刑失衡情況。

1. 理論缺陷

一般認(rèn)為,主犯標(biāo)準(zhǔn)說的理論依據(jù)是參照2000年最高院《關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個問題的解釋》(以下簡稱“《解釋》”)中第3條的規(guī)定,即公司、企業(yè)或者其他單位中,不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財物非法占為己有的,按照主犯的犯罪性質(zhì)認(rèn)定。

在貪污罪與職務(wù)侵占罪的罪名認(rèn)定問題上,以主犯性質(zhì)認(rèn)定的方式具有合理性。《解釋》解決的是對共同犯罪行為性質(zhì)的定性問題,而共同犯罪具有整體性,以主犯行為的性質(zhì)對共同行為進行整體評價是正確的。貪污罪屬于真正身份犯,在有身份者與無身份者共同犯罪中,直接實施行為的人必須具有國家工作人員身份。欠缺這種身份的人不可能實施符合刑法分則罪狀規(guī)定的行為,不能成為正犯,只能成為教唆犯或者幫助犯。 在真正身份犯的場合下,身份是主體構(gòu)成要件要素,身份的有無直接影響行為的性質(zhì)認(rèn)定,而以主犯的行為定性來認(rèn)定整個共同犯罪的性質(zhì),更能反映共同犯罪的整體社會危害性,進而體現(xiàn)罪質(zhì)。

但是,單位與自然人共同犯罪的處理標(biāo)準(zhǔn)不能與《解釋》的規(guī)定直接類比適用。從是否只能由單位主體構(gòu)成犯罪的角度,單位犯罪可以分為純正的單位犯罪和不純正的單位犯罪兩種。 純正的單位犯罪是指自然人不能構(gòu)成而只有單位才能構(gòu)成的犯罪,如刑法第190條逃匯罪中明確規(guī)定犯罪主體為公司、企業(yè)或者其他單位。不純正的單位犯罪是單位和自然人均可單獨構(gòu)成的犯罪,如刑法第153條走私普通貨物罪就是典型的不純正的單位犯罪,單位與自然人均可構(gòu)成,單位主體身份僅影響量刑和刑罰的具體方式,并不影響對行為性質(zhì)的認(rèn)定。只有在純正的單位犯罪中,單位主體身份才影響對行為性質(zhì)的認(rèn)定,屬于主體構(gòu)成要件要素。而在自然人和單位成立共同犯罪的情形中,自然人和單位構(gòu)成的恰恰是不純正的單位犯罪。這類犯罪中,行為主體是否為單位,并不影響行為本身的性質(zhì)。這與身份犯中的特定身份影響行為性質(zhì)的特點存在本質(zhì)差異。因此,主犯標(biāo)準(zhǔn)說錯誤類比了《解釋》中對真正身份犯中共同犯罪的認(rèn)定方式,將單位也視為主體構(gòu)成要件要素進行評價。

2. 實踐困境

依筆者之見,在新《公司法》去除了公司注冊資本壁壘的背景下,單位犯罪的數(shù)量呈明顯上升態(tài)勢,主犯標(biāo)準(zhǔn)說在司法實踐中的不合理之處日益凸顯。

應(yīng)該看到,主犯標(biāo)準(zhǔn)說在單純比較單位與自然人共同犯罪的情況下還看似合理,但是一旦與社會危害性程度相同的自然人共同犯罪進行類案比較時,罪刑失衡問題就一目了然了。舉例說明,自然人甲幫助乙公司實施了走私普通貨物行為,偷逃稅額15萬元;自然人丙幫助自然人丁實施了相同的走私普通貨物行為,偷逃稅額同樣是15萬元。甲、丙的行為造成相同的社會危害結(jié)果,甲不需要承擔(dān)刑事責(zé)任,而丙則需要承擔(dān)刑事責(zé)任,這種明顯的罪責(zé)失衡情況導(dǎo)致了同類案件裁判結(jié)果上的不公正,這是主犯標(biāo)準(zhǔn)說無法回避也無法解決的主要問題。

三、各自標(biāo)準(zhǔn)說的優(yōu)勢與提倡

相較主犯標(biāo)準(zhǔn)說而言,各自標(biāo)準(zhǔn)說既符合刑法理論,也能夠較好地回應(yīng)司法實踐需要,實現(xiàn)同類案件裁量的均衡與公平。

各自標(biāo)準(zhǔn)說主張在認(rèn)定單位與自然人共同犯罪的基礎(chǔ)上,對于單位與自然人采用各自的處罰標(biāo)準(zhǔn)分別定罪和量刑。有觀點對各自標(biāo)準(zhǔn)說提出質(zhì)疑,認(rèn)為在自然人幫助單位實行不純正的單位犯罪時,應(yīng)當(dāng)以該犯罪數(shù)額是否均已達到自然人與單位各自的犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為定罪依據(jù)。如果犯罪金額分別已達到單位和自然犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),則構(gòu)成單位共同犯罪;反之,則不認(rèn)為是單位共同犯罪,因為單位共同犯罪的前提必須是自然人與單位均能夠構(gòu)成犯罪。 該觀點是從傳統(tǒng)的犯罪共同說角度出發(fā),將共同犯罪視為犯罪的共同,在考察共同犯罪時先對各主體是否完備所有構(gòu)成要件為前提,再進行是否屬于共同犯罪的評價。按照犯罪共同說,教唆未滿14周歲的人殺人的,因為被教唆者不成立犯罪,教唆者就難以成立教唆犯。 而按照共犯從屬性理論能夠很好地回應(yīng)這個問題:共同犯罪是不法的共同狀態(tài),共犯從屬于正犯的不法,而非從屬于正犯的犯罪。因此未滿14周歲的人雖然最終因未達到刑事責(zé)任年齡而不受刑事處罰,但不影響與教唆者之間共同不法形態(tài)的認(rèn)定,因此可以認(rèn)定教唆者構(gòu)成共同犯罪。同理,在單位與自然人共同犯罪中,以單位與自然人均構(gòu)成犯罪作為評價前提的觀點值得商榷。

既然共同犯罪以共同行為的不法狀態(tài)評價作為前提,那么對于單位和自然共同犯罪首先必須評價共同行為性質(zhì)。犯罪行為的性質(zhì)可以解構(gòu)為罪質(zhì)和罪量兩個要素:罪質(zhì)要素重在揭示危害行為的社會危害性質(zhì),主要由犯罪客體來顯示;罪量要素主要反映危害行為的社會危害性程度,通常可由法定刑的輕重來說明。 走私普通貨物罪作為結(jié)果犯,作為罪量的犯罪數(shù)額從社會危害性程度的角度對罪質(zhì)要素進行補充,反映行為是否達到刑法處罰標(biāo)準(zhǔn)。但需要指出的是,罪質(zhì)與罪量雖然共同反映行為性質(zhì),但是在判斷順序上應(yīng)遵循先罪質(zhì)后罪量的順序,因為只有先確定了行為的社會危害性,才能進一步評價社會危害性程度。

根據(jù)先罪質(zhì)后罪量的違法性判斷原則,在單位與自然人共同走私普通貨物的場合中,應(yīng)當(dāng)首先判斷共同行為是否符合走私普通貨物的罪質(zhì)特征,然后再根據(jù)各自的罪量進行評價。立法者規(guī)定的罪量要求并不影響對單位和自然人各自行為罪質(zhì)的判斷,而根據(jù)共犯從屬性理論,正犯是否達到入罪標(biāo)準(zhǔn)也不影響對從犯行為性質(zhì)的認(rèn)定。因此,自然人幫助單位實施走私普通貨物的行為,雖然犯罪數(shù)額未達到單位犯罪的起刑點,但是其行為已具有走私普通貨物罪的罪質(zhì),其犯罪數(shù)額達到自然人犯罪起刑點時,符合了罪質(zhì)和罪量的要求,認(rèn)定具有違法性。綜上,在確定單位和自然人行為的罪質(zhì)均屬于走私普通貨物的前提下,在適用各自的處罰標(biāo)準(zhǔn),能夠有效避免出現(xiàn)主犯標(biāo)準(zhǔn)說中違反共同犯罪基本理論的誤區(qū)。

從罪責(zé)刑相適應(yīng)的角度出發(fā),各自標(biāo)準(zhǔn)說也具有明顯的合理性。刑法和相關(guān)司法解釋對自然人和單位采用了不同的處罰標(biāo)準(zhǔn),反映了對單位和自然人行為造成的社會危害結(jié)果的評價并不相同。在單位和自然人共同犯罪中,既具備單位犯罪的特征,也具備自然人犯罪的特征,對于單位和自然人按照各自標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰,完全符合罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。 同時,在認(rèn)定自然人構(gòu)成犯罪的前提下,可以適用從犯條款予以從輕、減輕或者免除處罰,也能夠有效避免出現(xiàn)單位與自然人之間處罰失衡的問題。

前述因適用主犯標(biāo)準(zhǔn)說所造成的罪刑失衡問題也能夠通過各自標(biāo)準(zhǔn)說完美解決。由于對于自然人幫助犯不再以單位的處罰標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)定,那么無論是主犯是自然人還是單位的場合,自然人幫助走私普通貨物偷逃稅額15萬元均能夠認(rèn)定構(gòu)成走私普通貨物罪的幫助犯,實現(xiàn)同類案件的處罰均衡。

四、單位與自然人共同犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)差異的否定

筆者認(rèn)為,自然人與單位的量刑標(biāo)準(zhǔn)存在差異事實上是一種不合理的現(xiàn)象。雖然根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定及刑法理論,各自標(biāo)準(zhǔn)說可以在司法層面上處理自然人和單位共同犯罪的量刑問題。從應(yīng)然角度分析,同一罪名中自然人和單位的量刑標(biāo)準(zhǔn)存在差異的現(xiàn)狀存在刑法配置不協(xié)調(diào)的缺陷。這一問題的實質(zhì)在于,對同一罪名中,是否有必要設(shè)置不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)?隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,這樣的規(guī)定愈發(fā)受到質(zhì)疑。

學(xué)界有觀點認(rèn)為有必要對單位和自然人規(guī)定不同的處罰標(biāo)準(zhǔn),其主要從單位犯罪雙罰制的處罰方式出發(fā),認(rèn)為單位犯罪中單位往往有多個責(zé)任人員,在雙罰制的情況下,對于單位和單位責(zé)任人員的處罰往往會高于對自然人的處罰,因此有必要設(shè)置更高的處罰標(biāo)準(zhǔn)。 這種觀點從追求刑罰總量公平的角度出發(fā),表面上實現(xiàn)了刑罰結(jié)果均衡,實則存在問題。首先,以雙罰制進行處罰,單位已經(jīng)為自然人分擔(dān)了部分刑罰,并不存在刑罰總量過高的情況。其次,行為的社會危害性是評價行為性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),人數(shù)的多少并不影響對每個參與者行為社會危害性的評價,也不存在刑罰總量過高的問題。同時,該觀點中存在以處罰結(jié)果倒推定罪標(biāo)準(zhǔn),存在明顯的邏輯錯位。

另一方面,單位主體身份也不能降低行為的社會危害性程度。有觀點認(rèn)為,在經(jīng)濟活動中,單位較自然人更容易犯罪,因此出于刑法謙抑性的考量,應(yīng)當(dāng)提高單位犯罪的門檻。這一觀點是對刑法謙抑性的誤讀,刑法謙抑性要求在立法時對于能夠不規(guī)制為犯罪的行為就不用刑法進行調(diào)整,而不是人為提高入罪標(biāo)準(zhǔn)使一個已經(jīng)確定具有可處罰性的行為不評價為犯罪。如果按照這種“去犯罪化”的考量,那么是不是提高了入罪標(biāo)準(zhǔn)就能減少違法犯罪的現(xiàn)象了嗎?答案顯然是否定的。并且,如果單位較自然人更容易犯罪,那么從一般預(yù)防的角度,更應(yīng)該適用與自然人相同的處罰標(biāo)準(zhǔn),遏制單位犯罪的高發(fā)態(tài)勢。

對于起刑點的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)以行為的社會危害性作為主要標(biāo)準(zhǔn)。對于社會危害性相同的犯罪行為,沒有必要對單位和自然人設(shè)置不同的處罰標(biāo)準(zhǔn),這既違背了刑法基本原理,也不利于司法實踐操作。同時,設(shè)置相同的處罰標(biāo)準(zhǔn)并不會影響對單位處罰的公正性。以走私普通貨物罪為例,對于自然人處罰是自由刑和財產(chǎn)性并處的模式,而對于單位處罰則是對單位處罰金刑,對主要責(zé)任人員處自由刑,不再另處罰金刑。從刑法總量上來看,對于單位和自然人的處罰實際上是一致的。至于同一單位中存在多個責(zé)任人員的情形,根據(jù)2000年最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件對其他直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員是否區(qū)分主犯、從犯問題的批復(fù)》的規(guī)定,在審理單位故意犯罪案件時,對其直接負(fù)責(zé)的主觀人員和其他直接責(zé)任人員,可不區(qū)分主犯、從犯,按照其在單位犯罪中所起的作用判處刑罰,因此參照共同犯罪理論也能解釋多個責(zé)任人員均承擔(dān)刑事責(zé)任的問題。

從相關(guān)司法解釋來看,自然人與單位的處罰標(biāo)準(zhǔn)正日漸趨同,根據(jù)2010年最高檢、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的規(guī)定,包括合同詐騙罪在內(nèi)的56種犯罪原則上不再區(qū)分個人和單位犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)。綜上,對單位和自然人設(shè)置相同的處罰標(biāo)準(zhǔn)更符合刑法理論,也更符合罪責(zé)刑相一致的要求。

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