陳建布

摘要：隨著社會的進(jìn)步和世界經(jīng)濟的全球化，高新技術(shù)迅猛發(fā)展與創(chuàng)新正成為現(xiàn)代化人力資源管理的強大動力，計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為人力資源管理注入了新的活力，加快了各行業(yè)人力資源管理走向信息化。文章通過對人力資源信息化管理所帶來的影響進(jìn)行闡述，討論了三明市疾控人力資源信息化的現(xiàn)狀和存在問題，為疾控未來人力資源管理工作指明了發(fā)展方向，期望在新經(jīng)濟形勢下能為疾控機構(gòu)人力資源建設(shè)提出有效建議。

關(guān)鍵詞：人力資源；信息化；影響；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

20世紀(jì)80年代，一些發(fā)達(dá)國家伴隨著計算機應(yīng)用的普及，開始了對相關(guān)領(lǐng)域信息化的研究和開拓，這其中包括了人力資源信息化管理的拓展。各部門為了能夠順應(yīng)時代的發(fā)展獲得競爭優(yōu)勢，其單位人力資源管理必須緊跟時代步伐，依靠高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)巧妙地融合到人力資源系統(tǒng)中，使人力資源朝著網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展，這給管理者提出了全新的挑戰(zhàn)。為了使人力資源管理信息化成為組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵，人力資源管理者也將逐步改變管理思想，使創(chuàng)新的人力資源管理體系成為疾控及其它機構(gòu)提升競爭力的決定性因素。因此，加強疾控機構(gòu)信息化建設(shè)，改變疾控人力資源管理理念，提高融合創(chuàng)新的人力資源信息化水平已勢在必行。

一、信息化對人力資源管理帶來影響

（一）改進(jìn)人力資源開發(fā)模式

人力資源的開發(fā)是企事業(yè)單位引進(jìn)人才、注入新活力的重要保障，人力資源只有得到最有效開發(fā)才能保證人力管理。在信息化背景下，人才的培養(yǎng)越來越依托網(wǎng)絡(luò)，極大地促進(jìn)了人才培養(yǎng)的效率。隨著電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)的融入，企業(yè)對于招聘事務(wù)也發(fā)生了很大變化，越來越多的企業(yè)和個人通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了人才的雙向選擇。企業(yè)根據(jù)招聘條件和崗位待遇發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息和企業(yè)簡介，讓求職者迅速了解本企業(yè)的文化、規(guī)模、待遇。而個人可以第一時間通過電腦、手機客戶端第一時間獲取所需招聘信息，選擇適合自己的最佳崗位，通過改進(jìn)人力資源開發(fā)模式最終使人力資源得到了優(yōu)化配置。

（二）減少辦公管理成本

近十幾年來，全員信息化的辦公OA系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)（HR）逐漸成為企業(yè)新工作模式，也使得組織層次越來越復(fù)雜的企業(yè)工作模式和人事管理模式經(jīng)歷重大變革，各種信息系統(tǒng)接入了手機網(wǎng)站、企業(yè)門戶網(wǎng)站、APP等平臺，功能豐富，支持在線辦公實現(xiàn)了無紙化流程，使得原本應(yīng)該由一般行政人員來完成的工作通過計算機軟件就能實現(xiàn)，降低了辦公成本和人力成本。一些大型企事業(yè)單位機構(gòu)龐大，依靠人力管理事務(wù)更復(fù)雜，投入成本也更大，人力資源管理軟件化后，可以系統(tǒng)地完成各部門機構(gòu)之間的交流和銜接，減少了不必要的管理費用，大幅提升企業(yè)辦公管理效率。

（三）角色轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的人力資源管理角色可以是戰(zhàn)略伙伴、管理專家、員工激勵者和變革推動者，管理者大部份為事務(wù)性管理，工作內(nèi)容繁雜，效率低下。融合信息化后，管理者從事務(wù)性工作角色向管理性工作角色轉(zhuǎn)變，使得現(xiàn)代信息技術(shù)推動企業(yè)人力資源管理角色從成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)變。信息化使得人力資源管理角色的轉(zhuǎn)變，讓人力資源成為企業(yè)更具有持久競爭優(yōu)勢的重要資源。

（四）信息傳遞機制得到加強

企業(yè)信息化的人力資源主要是利用計算機、手機等終端設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)媒介對每位員工進(jìn)行管理和監(jiān)督，有效地保證了單位或企業(yè)的信息傳遞高效而快速。當(dāng)需要傳達(dá)本企業(yè)重要信息或文件精神時，通過信息化辦公系統(tǒng)就能及時準(zhǔn)確地傳遞給每一位員工。為了更好地和員工互動溝通，了解每一位員工的動態(tài)和想法，并及時發(fā)現(xiàn)本企業(yè)管理中出現(xiàn)的一些問題，人力資源信息系統(tǒng)可以及時有效地收集信息，從而反饋給決策領(lǐng)導(dǎo)層。

（五）改變傳統(tǒng)人力資源管理模式

人力資源管理發(fā)展是一個不斷演化的過程，它重點涉及了員工檔案、合同、考勤等事務(wù)性管理。人力資源在未使用信息化管理之前，在未使用信息化管理的傳統(tǒng)人事管理模式下，企業(yè)對單位每個員工建檔、考核、培訓(xùn)、考勤、獎懲、勞動合同、醫(yī)保社保、晉級晉升、離職或調(diào)動等管理都是依靠手工錄入建卡建檔，數(shù)據(jù)量大，調(diào)閱查詢或統(tǒng)計分析困難，人力資源管理工作量大。信息化給人力資源管理模式帶來了巨大變化，在不斷變化的中國人事政策和稅收制度下，運用各種成熟的計算機人力資源管理系統(tǒng)（HR系統(tǒng)），可以更加高效便捷地完成企業(yè)人事管理，全方位信息化人事管理模式能夠?qū)T工在企業(yè)的整個生命周期進(jìn)行管理，確保了企業(yè)人事薪資等個人信息的可靠性和保密性，使各家單位的人事管理工作得到更好的規(guī)劃和統(tǒng)籌。

二、疾控機構(gòu)人力資源管理信息化現(xiàn)狀

目前，“三明醫(yī)改”模式受到了中央有關(guān)部門、國家高層和醫(yī)藥衛(wèi)生界的關(guān)注和肯定，隨著以“健康三明”為主題的新一輪醫(yī)改政策推出，疾控機構(gòu)也相應(yīng)地建立了一套科學(xué)有效的具有疾控特色的人力資源管理機制，信息化技術(shù)逐漸投入到疾控的管理體系中，轉(zhuǎn)變了以往陳舊的人力資源管理模式，取得了很好的成效。根據(jù)疾控機構(gòu)工作性質(zhì)和人員分布，人力資源在疾控機構(gòu)中主要包含了三類人員的管理：管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員，人力資源管理的工作重心主要是專業(yè)技術(shù)人員。為了改善人事檔案的收集、整理、儲存、檢索以及傳統(tǒng)原始絕技檔案管理手段，三明疾控于2008年啟用了由福建省人力資源和社會保障廳推廣的“福建省人事信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)不斷升級完善延用至今，規(guī)范了我省疾控機構(gòu)人員人事管理，準(zhǔn)確完成了事業(yè)單位各類工作人員的年度審核及干部統(tǒng)計工作，并能通過系統(tǒng)校核、上報、匯總生成國家制發(fā)的報表，與國家系統(tǒng)接口對接。通過部署在數(shù)字福建政務(wù)網(wǎng)上的“福建省機構(gòu)編制信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了各級編辦對本級單位的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及臺賬的綜合管理。它簡化了單位新招聘引進(jìn)人才、離退休、離職等核編管理，并能依據(jù)各項基礎(chǔ)資料靈活生成編制情況表、職數(shù)情況表，對疾控機構(gòu)編制情況進(jìn)行綜合查詢、統(tǒng)計和分析。依托福建省的衛(wèi)生專網(wǎng)，建立了省市疾控直通視頻會商系統(tǒng)，實現(xiàn)了從國家疾控到省疾控再到市疾控的現(xiàn)場集中視頻培訓(xùn)。將十多年前投入使用的指紋考勤系統(tǒng)升級為更科學(xué)的人臉識別考勤管理系統(tǒng)，方便了員工的智能化考勤，更規(guī)范了考勤報表的統(tǒng)計。

三、人力資源信息化管理在疾控中存在的問題

（一）建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)相對薄弱

目前，雖然我國網(wǎng)絡(luò)通訊、信息服務(wù)等行業(yè)發(fā)展迅猛，但由于各地各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡因素導(dǎo)致部門之間信息化建設(shè)水平差異較大，疾控人力資源管理信息化水平在不同地區(qū)有著很大的差距。同一地區(qū)相對其它部門的信息化投入，疾控人力資源信息化投入的人力、物力非常短缺。信息化是一個信息技術(shù)與單位管理不斷融合相互進(jìn)化的過程，也是一個高投入、高產(chǎn)出的過程，而一個部門人力資源管理信息化的高效投入將更加提升單位管理的時效性、智力性和社會性。加大疾控特別是縣級以下基層疾控機構(gòu)及較落后地區(qū)衛(wèi)生防疫部門的信息化投入，將能更好地發(fā)揮疾控機構(gòu)的技術(shù)管理和技術(shù)服務(wù)，改善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急能力，加強公共衛(wèi)生信息能力疾控機構(gòu)的，為促進(jìn)人民健康保駕護航。

（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

疾控人力資源管理信息化的建設(shè)關(guān)鍵在于需要標(biāo)準(zhǔn)化的信息體系，而信息化管理的前提是有規(guī)范的信息收集、加工、存儲和利用流程。我國疾控機構(gòu)信息化尚無統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，如缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的出臺。對引進(jìn)的信息技術(shù)和產(chǎn)品說明沒有強制性措施，影響到從國家到地方疾控人力資源的應(yīng)用和管理。人力資源管理信息平臺建設(shè)上，各省各市甚至各縣都有自行建設(shè)平臺，方式上有自行開發(fā)，有聯(lián)合開發(fā)，有花錢購買成品系統(tǒng)，“各自為政”不信造成了重復(fù)建設(shè)、還極易形成新的“信息孤島”。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各平臺、系統(tǒng)的兼容度成為互聯(lián)互通的壁壘。

（三）單位文化理念不夠重視

企業(yè)人力資源管理首先需要做的事是樹立人本思想觀念，但是就現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)狀來看，許多企業(yè)都沒有認(rèn)識到人本思想的重要性，停留在初級人力資源管理階段。當(dāng)引進(jìn)一個人力資源管理的信息化項目時，如果沒有深厚的“以人為本”“與時俱進(jìn)”的單位文化，這對于軟件開發(fā)商、單位管理者和客戶端都不能很好地宏觀規(guī)劃引進(jìn)的信息系統(tǒng)項目。由于信息化的人力資源管理在我國仍處于新興技術(shù)狀態(tài)，大多數(shù)疾控機構(gòu)所采用的人力資源信息化系統(tǒng)沒有太多借鑒經(jīng)驗，出現(xiàn)了沒有根據(jù)單位自身文化背景盲目跟隨大流引進(jìn)項目。單位文化變革，不能及時調(diào)整業(yè)務(wù)流程，存在問題上不能得到及時解決而照搬照套信息化管理系統(tǒng)，出現(xiàn)了不兼容不匹配的諸多問題。

（四）疾控機構(gòu)人力資源管理信息化未來發(fā)展方向

目前，國內(nèi)外一些先進(jìn)企業(yè)在應(yīng)對世界經(jīng)濟格局和商業(yè)大環(huán)境變化時，就誕生了很多新理念，進(jìn)行了很多探索實踐。信息技術(shù)與人力資源管理的融合將深刻影響著企事業(yè)單位管理理念，并成為必然趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.人力資源信息化管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。到目前為止，我國已頒布的國家人力資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)有15項，且有20多項新標(biāo)準(zhǔn)在研討中，以提升人力資源管理信息化服務(wù)能力。2.數(shù)字化人力資源管理。移動技術(shù)和云計算的數(shù)字化人力資源管理不只是發(fā)生在商業(yè)上，包含疾控機構(gòu)在內(nèi)的社會各行各業(yè)將能使用恰當(dāng)?shù)目萍技夹g(shù)實現(xiàn)招聘、培訓(xùn)和績效管理等虛擬化辦公，科技改變?nèi)肆Y源所扮演的角色，數(shù)字化的人力資源管理對部門快速決策制定及人們的工作方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。3.人才不拘一格地“為我所用”?，F(xiàn)如今很多企業(yè)推出了生態(tài)型組織、平臺型戰(zhàn)略，人才觀基于全社會范圍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶來了跨區(qū)域、大范圍協(xié)作關(guān)系使得勞動合同的確立并非唯一方式，形成人才開放型的生態(tài)圈，使“人才為我所用”成為各部門新模式。

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（作者單位：福建省三明市疾病預(yù)防控制中心）