秦杰

摘 要：國核電力規(guī)劃設(shè)計研究院在核電發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，承擔(dān)著全球首批AP1000第三代核電站的常規(guī)島及其BOP設(shè)計，在進行技術(shù)攻關(guān)的同時，也在不斷探索設(shè)計管理模式的變革，尤其是在核電工程設(shè)計進度管理體系的建立上進行了一些有益的嘗試，建立了以"計劃管理為基礎(chǔ)、接口管理為關(guān)鍵、IED管理為實體、信息化平臺為載體"的設(shè)計進度管理體系。本文首先分析了核電工程設(shè)計進度管理的存在的問題：設(shè)計計劃編制不合理；設(shè)計階段工序搭接增大了項目設(shè)計的不確定性；采購接口制約了設(shè)計進度計劃的執(zhí)行；設(shè)計進度缺乏可量化的過程跟蹤控制手段，然后分析了加強核電工程設(shè)計進度管理的措施：編制合理可行的設(shè)計進度計劃；加強設(shè)計計劃的執(zhí)行力；加強動態(tài)控制與風(fēng)險分析；加強接口管理；加強信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：核電工程；進度管理；體系；

一、核電工程設(shè)計進度管理存在的問題

當(dāng)前核電工程項目雖然已普遍探索建立設(shè)計進度管理機制，但常常難以達(dá)到預(yù)期的進度控制效果。原因主要是以下四個方面： 第一，設(shè)計計劃編制不合理。一是當(dāng)前設(shè)計計劃的編制通常是按照現(xiàn)場施工進度的要求倒排計劃，不具備按正常設(shè)計周期和邏輯制定計劃的條件。二是在現(xiàn)有設(shè)計周期內(nèi)，進度計劃經(jīng)常不能保證設(shè)計與采購的邏輯關(guān)系合理。設(shè)計采購二級進度雖同時涵蓋了設(shè)計進度要求和采購招標(biāo)進度要求，但兩個進度是相對割裂的，未充分考慮施工設(shè)計對設(shè)備提資的進度要求；另外，由于采購合同簽訂時間晚、未深入分析施工設(shè)計對設(shè)備信息的需求，部分設(shè)備類接口/提資提交的時間不滿足施工設(shè)計對進度要求。 第二，設(shè)計階段工序搭接增大了項目設(shè)計的不確定性。正常情況下后工序要在前工序定稿后再進行，但實際情況中，很多時候后工序都在前工序未完成時就已經(jīng)開始了，并且前工序進行變更時，后工序也要相應(yīng)地進行修改。在核電工程設(shè)計中，專業(yè)種類多，設(shè)計文件要求嚴(yán)格且工作量大，因此專業(yè)工序間搭接和制約，也增加了項目設(shè)計進度控制的難度。 第三，采購接口制約了設(shè)計進度計劃的執(zhí)行。由于設(shè)備的詳細(xì)信息是設(shè)計方進行施工設(shè)計的必要條件，而工程設(shè)計方與設(shè)備制造方往往分離，因此設(shè)計方與采購方/供方的設(shè)計接口規(guī)模較大，是制約施工圖設(shè)計進度的重要因素。另外，設(shè)備資料升版與設(shè)計文件升版不同步，給設(shè)計方的設(shè)計輸入管理帶來混亂。設(shè)計方需要不斷跟蹤設(shè)備資料升版情況、核查設(shè)備圖紙升版后接口內(nèi)容的變化情況并且評估文件升版后對下游設(shè)計的影響。在目前核電國產(chǎn)化進程中，采購對設(shè)計的制約在各個核電工程進度和質(zhì)量方面體現(xiàn)尤為突出。 第四，設(shè)計進度缺乏可量化的過程跟蹤控制手段。目前只能根據(jù)IED和實際收到的設(shè)計文件定期檢查文件出版延誤情況，無法進行過程和事前控制，往往處于應(yīng)急、救火狀況。

二、加強核電工程設(shè)計進度管理的措施

（一）編制合理可行的設(shè)計進度計劃

一是做好設(shè)計策劃，使資源得到優(yōu)化配置。項目設(shè)總負(fù)責(zé)進行設(shè)計策劃，要根據(jù)工程項目的技術(shù)復(fù)雜程度、工作量大小等諸多因素，統(tǒng)籌安排各項質(zhì)量活動，選擇各專業(yè)負(fù)責(zé)人或主要設(shè)計者和其它資源，編制開工報告、確定設(shè)計進度，并且要協(xié)調(diào)各職能部門與此工程相關(guān)的工作，以避免“撞車”，確保整個設(shè)計自始至終有條不紊地進行，使設(shè)計策劃規(guī)范化和科學(xué)化。 二是盡可能早的編制較合理可行的設(shè)計三級進度計劃，為設(shè)計工作的組織安排，IED、ICM、設(shè)計里程碑的確定提供依據(jù)。

（二）加強設(shè)計計劃的執(zhí)行力

要求各種設(shè)計進度的調(diào)整必須經(jīng)項目設(shè)計總負(fù)責(zé)人（設(shè)總）、計劃工程師審批，以便項目管理部門全面掌控進度要求。設(shè)總是項目的設(shè)計組織者，在設(shè)計計劃管理方面，其職責(zé)是保證所有涉及的專業(yè)按照工程計劃的要求完整地提供設(shè)計圖紙。計劃工程師是協(xié)助設(shè)總進行設(shè)計進度管理的專業(yè)工程師，對項目的進度管理全面負(fù)責(zé)。項目各種設(shè)計進度的調(diào)整必然會涉及項目的方方面面，為避免造成進度計劃脫節(jié)，凡調(diào)整設(shè)計進度的，必須經(jīng)設(shè)總、計劃工程師審批。

（三）加強動態(tài)控制與風(fēng)險分析

在整個項目周期中，項目環(huán)境常常處于變化之中，這些內(nèi)部和外部環(huán)境條件時刻影響著項目計劃的執(zhí)行，使計劃的實施動輒偏離項目基準(zhǔn)計劃，造成進度目標(biāo)偏離。建立有效的設(shè)計進度計劃分級管理體系，實施動態(tài)管理，及時跟蹤了解工程實際進展情況，掌握工程轉(zhuǎn)換的第一手資料；協(xié)調(diào)、計劃、報告相結(jié)合，實時跟蹤并對進度及時分析評估，明確存在的問題和潛在風(fēng)險，及時預(yù)警并找出產(chǎn)生偏差的原因采取相應(yīng)的糾偏措施?？梢圆扇煞N糾偏方法：一是維持按原進度計劃，但采取必要措施保證原計劃能夠正常執(zhí)行，二是要對原進度計劃進行調(diào)整或修正，保證按新的進度計劃執(zhí)行可以如期實現(xiàn)整體進度目標(biāo)。 建立項目協(xié)調(diào)會制度，匯報工程進展情況和進度計劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)存在問題并安排下一階段工作。建立定期工程進展報告的管理制度，召開工程例會，定期報告工程進展情況，編制各類工程進展報告，分析匯報進展?fàn)顩r。建立信息反饋機制：信息是項目進度控制的依據(jù)。項目進度計劃信息從上而下傳遞，以使計劃得到貫徹落實，而項目實際進度信息則自下而上反饋，以供各級分析并做出決策、調(diào)整，以使進度滿足預(yù)定工期目標(biāo)。這就需要建立信息反饋機制，以便不斷進行信息的傳遞和反饋。建立定期、分析制度，定期對設(shè)計進度計劃進行關(guān)鍵路徑分析、趨勢分析、風(fēng)險分析，提出影響工程設(shè)計進度的主要問題。

（四）加強接口管理

重視接口進度分析，避免設(shè)計接口資料延誤影響設(shè)計進度。設(shè)計接口的控制是設(shè)計進度控制乃至設(shè)計進度管理的關(guān)鍵。要根據(jù)設(shè)計三級進度計劃，盡早確定有關(guān)接口交換日期，避免承包商因設(shè)計接口資料錯漏或遲交而耽誤設(shè)計文件出版。接口狀態(tài)的實時跟蹤、定期升版，并且組織召開接口協(xié)調(diào)會，及時解決設(shè)計接口問題，減少接口對設(shè)計進度的影響。根據(jù)已完成設(shè)計項目的管理經(jīng)驗，建立接口關(guān)系影響分析，使接口管理更具備系統(tǒng)性和前瞻性，為完成設(shè)計進度計劃目標(biāo)提供保障。

（五）加強信息化建設(shè)

核電工程建設(shè)周期長、系統(tǒng)復(fù)雜、涉及專業(yè)多，配合關(guān)系極為復(fù)雜，核電工程設(shè)計計劃需要使用高效的計劃管理工具。國核電力規(guī)劃設(shè)計研究院針對核電設(shè)計管理，進行了細(xì)化需求分析，梳理并建設(shè)了核電站常規(guī)島及BOP設(shè)計的全過程信息化管理流程。核電工程設(shè)計信息化管理流程包括了從項目啟動開始到成品交付的全過程。涵蓋了核電工程三級計劃的制定、IED清單的生成、函件的發(fā)送和接收以及ICM的管理等。通過信息化手段確保工作過程符合質(zhì)保要求，提高IED、ICM等清單類文件的精細(xì)化管理，有效提升項目設(shè)計管理的精確性、提升設(shè)計質(zhì)量及設(shè)計進度。

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