趙雪巖 彭焱

摘要：?面向高校智庫建設與服務，分析了高校圖書館智庫服務的內(nèi)涵。高校圖書館智庫服務可從三個層面理解：一是作為智庫的高校圖書館，其提供的是智庫產(chǎn)品;二是作為“準智庫”的圖書館，其提供的是智庫型服務;三是作為文獻信息中心和服務機構(gòu)的圖書館，為高校智庫提供文獻信息服務。在此基礎上進一步提出高校圖書館智庫服務應采取分層次建設、合作化開發(fā)和國際化發(fā)展的完善策略。

關鍵詞：?高校圖書館;高校智庫;智庫服務

中圖分類號：?G252?文獻標識碼：?A

DOI： 10.13897/j.cnki.hbkjty.2018.0097

近年來，智庫建設與研究得到社會各界的普遍重視，圖書館界也掀起了對智庫研究的熱潮，并取得了一些研究和實踐成果。從總體上看，圖書館界的研究較多涉及的是圖書館參與智庫建設與服務的優(yōu)勢、圖書館智庫功能定位、圖書館智庫能力建設等，筆者認為對于圖書館智庫服務的內(nèi)涵還有待于理清，這是圖書館開展智庫研究的基礎和前提。本文在梳理已有研究和實踐成果的基礎上，通過對高校圖書館智庫服務的內(nèi)涵分析，研究不同類型的智庫服務需求，并提出相應的服務策略，以期為我國高校圖書館深入開展智庫建設與服務提供借鑒。

1?高校圖書館智庫服務研究現(xiàn)狀

國外高校智庫一般都有專門的圖書館為其提供服務，保障其信息來源的可靠性。如哈佛大學肯尼迪學院貝爾佛中心（The Belfer Center）的貝爾佛中心圖書館（Belfer Center Library）、哈佛大學大衛(wèi)亞歐及俄羅斯研究中心（The Davis Center for Russian and Eurasian Studies）的大衛(wèi)中心圖書室（Davis?Center?Collection）、斯坦福大學胡佛中心（Hoover?Institution）的胡佛中心圖書館（Hoover?Institution?Library?& Archives）、普林斯頓大學科學與全球安全中心（SGS）的科學與全球安全中心圖書館（SGS?Library）等，這些隸屬于高校智庫的圖書館均為輔助智庫發(fā)揮功能的重要機構(gòu)[1]。因此，國外高校圖書館服務智庫建設的成功經(jīng)驗值得我們借鑒和參考。

國內(nèi)的高校智庫較少擁有自己的文獻資源中心，高校圖書館作為高校的信息資源基地和為教學科研服務的學術性機構(gòu)，如何為高校智庫提供服務，就成為圖書館界研究和實踐的重要課題。筆者認為在進行高校圖書館智庫服務的研究中，應首先對高校圖書館智庫服務的概念或內(nèi)涵進行解析，在此基礎上再提出相應的智庫服務策略。

為了解高校圖書館智庫服務及相關問題的研究現(xiàn)狀，2018年4月16日筆者在中國知網(wǎng)以篇名=“高校圖書館*智庫服務”進行檢索，共檢索到文獻51篇。通過對檢索到的文獻進行分析，發(fā)現(xiàn)相關文獻對“高校圖書館智庫服務”的認識可歸納為以下三個方面。

1.1?作為智庫的圖書館

關于高校圖書館智庫的概念，榮宏偉提出：高校圖書館智庫，即高校的智囊機構(gòu)（高校的思想庫或高校的智慧庫），是指由學校內(nèi)各個不同學科的教授及專家學者的帶頭人組成，以圖書館作為依托，為高?；蚋咝Ｒ酝獾男枰菐焯峁┓盏母鞣N組織和機構(gòu)處理科研、經(jīng)濟、社會、管理、外交等方面的問題，提供相關的計策與資料，提供處理事務和解決問題的方法方案、戰(zhàn)略策略、理論思想等智力產(chǎn)品的研究部門[2]。這應該是最早提出的高校圖書館智庫概念。這一提法界定了高校圖書館智庫是以高校圖書館為基地，以文獻信息資源為基礎，匯聚高校各學科教授及專家學者，以公共政策和戰(zhàn)略問題為研究對象，以服務高校決策部門、政府行政決策和行業(yè)企業(yè)發(fā)展為目標，提出政策方案、政策解讀、信息咨詢服務及智力成果的信息咨詢研究機構(gòu)。

關于圖書館建設智庫的問題，國外方面最有說服力的案例是胡佛研究所的轉(zhuǎn)型成功[3]。國內(nèi)方面，學者龔紹裘[4]在1996年就提出了圖書館建立思想庫的想法。2009年張燕蕾[5]的一篇《智庫：圖書館發(fā)展的新機遇》拉開了圖書館智庫研究與建設的序幕。隨后，關于圖書館智庫的概念、服務模式、服務能力等一系列文獻紛紛發(fā)表。主要代表有：黃如花[6]認為資源豐富、業(yè)務領先、功能齊備的圖書館可直接提供智庫服務。張明[7]提出高校圖書館智庫的矩陣制組織結(jié)構(gòu)和“學科館員+校內(nèi)知名教授+博士/碩士研究生”的人才結(jié)構(gòu)。張瑩[8]論證了高校圖書館智庫是高校智庫的理想選擇等。

1.2?提供智庫型服務的圖書館

趙發(fā)珍[9]認為高校圖書館智庫不屬于嚴格意義上的“智庫”范疇，但可以發(fā)揮智庫功能，也可依托專業(yè)優(yōu)勢建立專門智庫機構(gòu)。費晶[10]提出開展知識支撐、知識咨詢、知識傳播、知識評價服務成為高校圖書館面向新型智庫建設的新的知識服務增長點。李明[11]建議圖書館以服務組織建設、服務資源建設和服務品牌建設為保障，推進智庫型服務特色專業(yè)建設項目的順利實施。馬捷[12]認為圖書館擁有智庫的職能，既符合社會發(fā)展的需要，亦符合圖書館自身職能創(chuàng)新的需求。

目前，高校圖書館提供智庫型服務比較有代表性的是北京大學圖書館。北京大學圖書館為教育部所作的“世界各國高等教育毛入學率的比較分析”“大學生就業(yè)指導中外比較研究”等調(diào)研課題， 為我國教育政策的制定提供了大量有力的數(shù)據(jù)支持[13]。

近年來，北京大學圖書館還配合北京大學發(fā)展戰(zhàn)略甚至地區(qū)、國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，為學校、學科發(fā)展提供決策支持和戰(zhàn)略分析服務[13]。如2016年1月為教育部“基礎研究和交叉前沿優(yōu)先支持方向戰(zhàn)略研究”重點課題完成《熱點研究領域的態(tài)勢分析報告》項目;2016年3月為教育部科技司綜合處完成《中國SCI論文報告》項目;2017年9月為教育部社科司完成《中國大陸高校人文社會科學論文國際競爭力分析報告》項目等[14]，取得了一系列的成果。

1.3?為高校智庫提供服務的圖書館

在高校圖書館服務于新型智庫建設方面，專家學者主要從兩個方面進行了研究：一是關于圖書情報機構(gòu)在智庫建設中的作用。黃雪梅[15]認為高校圖書館能夠為高校智庫提供資源、宣傳等服務，可以成為高校智庫的重要成員。魏來[16]提出圖書館支持國家智庫建設的功能框架及發(fā)展對策。吳育良[17]從智庫的信息資源、智庫的信息服務平臺和對智庫報告的效果評價功能三個方面論述了作為智庫信息資源提供者和管理者的圖書情報機構(gòu)在智庫前端研究中的作用。王紅[18]從高校智庫建設的角度，分析高校智庫建設中對高校圖書館的信息資源、高端服務的需求背景，闡述高校圖書館在高校智庫建設中的支撐作用。

二是關于圖書情報機構(gòu)服務于智庫建設的具體支持措施。王世偉[19]提出發(fā)揮情報優(yōu)勢的對策建議，包括確立創(chuàng)建一流信息智庫的發(fā)展目標，注重信息智庫的理論研究和應用研究，進行信息智庫的整合和提升。黨崗[20]提出發(fā)揮圖書情報機構(gòu)文獻信息資源豐富、信息平臺建設完善、信息服務模式多樣和學科交叉人才培養(yǎng)等優(yōu)勢，為智庫提供文獻信息資源、保存智庫研究成果、參與智庫研究項目、搭建智庫信息平臺以及評價智庫研究成果、擴大智庫建設能力和影響力的建議。另外，還有專家認為高校圖書館除為高校智庫提供直接的、專門的文獻保障和資源支撐外，還可以建立傳播平臺、提供會議或培訓場地、人力、信息服務等。

通過對相關文獻的梳理分析，可以看出，專家學者雖然對智庫與圖書館之間在資源建設、參考咨詢、情報研究、學科服務、信息系統(tǒng)、機構(gòu)知識庫等方面都存在著業(yè)務關系的觀點已達成共識[21]，但對于高校圖書館智庫服務的層次有不同的認知。借鑒劉愛華[22]歸納的圖書情報機構(gòu)參與智庫建設的觀點，筆者認為目前高校圖書館智庫服務的內(nèi)涵及服務功能主要包括三個層次的內(nèi)容：一是作為智庫的高校圖書館，這類圖書館作為高校智庫的一部分，提供的是出思想、出產(chǎn)品、出方案、出聲音的智庫成果的服務;二是作為“準智庫”的高校圖書館，即目前的高校圖書館還不是智庫，但具有智庫服務功能，它提供的是智庫型服務，也有文章稱為智庫性服務;三是純粹作為高校文獻信息中心和服務機構(gòu)的高校圖書館，為智庫主要是為高校智庫提供文獻信息等支撐服務。

初景利教授認為，當前絕大多數(shù)圖書館還不能認為其是智庫，但不等于未來不是，未來的一部分圖書館需要朝著智庫的方向發(fā)展，或應具有智庫的部分功能，成為智庫型機構(gòu)[21]。高校圖書館處在智庫服務的不同發(fā)展階段，也就形成了圖書館智庫服務在層次上的差異。

2?高校圖書館智庫服務的內(nèi)容探析

由于專家學者對高校圖書館智庫服務的內(nèi)涵存在認識上的不同，所以在高校圖書館智庫服務的實踐中，其服務內(nèi)容、服務方式及服務策略等也會有所差異。依據(jù)高校圖書館作為智庫、準智庫或純粹提供文獻信息保障的服務機構(gòu)的服務功能，筆者對高校圖書館智庫建設及服務提出以下對策建議。

2.1?作為智庫的圖書館——側(cè)重理念、人員、成果的建設

2.1.1?聚集智庫專家，組建智庫團隊

智庫的建設與發(fā)展離不開智庫專家，高校圖書館智庫建設最關鍵之處在于組建多學科專家研究團隊，對問題進行多角度的研究，最終形成服務于國家社會經(jīng)濟發(fā)展、戰(zhàn)略政策需求的決策咨詢建議。

從智庫發(fā)展的角度看，建立科學的組織架構(gòu)和管理機制，重視人才培養(yǎng)是當務之急。智庫機構(gòu)從業(yè)人員不僅應具有專深的學科領域知識，成為某學科專業(yè)的專家或?qū)W術帶頭人，還要具備相關法律、心理、社會、人文等綜合知識以及良好的職業(yè)道德和嫻熟的咨詢經(jīng)驗等。需要建立由情報人員全景掃描、客觀分析，管理者需求提供、方向指導，領域?qū)＜覍I(yè)把關和提出建議的合作模式，從而保證高校圖書館智庫的信息收集能力、綜合分析能力、戰(zhàn)略謀劃能力和決策服務能力的有效發(fā)揮。

提升高校圖書館智庫職能還需要有效構(gòu)建政策扶持培育機制、高端人才培養(yǎng)機制、信息資源保障機制、智庫品牌服務機制和人才考核激勵機制，以促進高校圖書館拓展職能和創(chuàng)新發(fā)展[23]。

2.1.2?確立智庫建設的服務理念、研究方向和方法

在理念上，智庫不是單純的學術性研究機構(gòu)，影響公共政策和決策是智庫重要的歷史使命和社會責任。高品質(zhì)智庫，不僅應擁有專業(yè)的眼光、意識，以專業(yè)的業(yè)務能力，做出具有專業(yè)品質(zhì)的決策建言，而且要提高站位高度，提升智庫決策支撐力;擴大視野寬度，提升智庫政策評估力;增加信息量度，提升智庫輿論引導力;強化目標精度，提升智庫價值增長力;拓展加工深度，提升智庫思想穿透力[24]。

在研究模式上，依據(jù)研究者的專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮理論基礎扎實和多學科綜合滲透的優(yōu)勢開展理論與實踐相結(jié)合的研究。

在研究方向和方法上，以進行政策解讀式研究為基礎，加強前瞻性、預測性研究;運用交叉學科、比較研究等方法，滿足研究專業(yè)化、綜合化、實用化的需要。

2.1.3?提供高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品

盡管智庫的研究要建立在學術的基礎上，但智庫的目標是政策設計和政策建議。因此，智庫不是一般性的純學術研究機構(gòu)，而是基于高水平學術研究能力支撐的政策研究與咨詢機構(gòu)。智庫的定位在于決策咨詢，智庫的產(chǎn)出在于思想產(chǎn)品，智庫的影響在于咨詢的成效[25]。智庫研究成果即為智庫產(chǎn)品。智庫產(chǎn)品可以是一個觀點、一個創(chuàng)意、一個策略、一個設計，也可以以著作、報告等形式體現(xiàn)[26]。

因此，作為智庫的高校圖書館應與其他智庫一樣，以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，通過政策研究咨詢開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出符合中國國情、順應全球發(fā)展、合乎客觀規(guī)律并具有操作性的戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策，從而以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發(fā)展[27]，從而以高質(zhì)量的智庫成果，為政府決策和社會發(fā)展提供服務。

2.2?提供智庫型服務的圖書館——拓展業(yè)務范圍及提高服務水平

2.2.1?研究數(shù)據(jù)管理

研究數(shù)據(jù)（Research Data）是指在科研過程中產(chǎn)生的能在計算機上存貯的全部數(shù)字形式的數(shù)據(jù)和能轉(zhuǎn)換成數(shù)字形式的非數(shù)字形式數(shù)據(jù)。研究數(shù)據(jù)管理（Research Data Management，RDM ） 貫穿于整個研究生命周期，主要指對研究數(shù)據(jù)進行獲取、計劃、組織、存檔、共享、分析、利用、保護等與數(shù)據(jù)相關的所有管理活動的總稱[28]。

國外研究數(shù)據(jù)管理一般由大學圖書館承擔。圖書館的參與表明了適應以數(shù)據(jù)驅(qū)動為主導的新科學研究范式是圖書館發(fā)展的一個大趨勢[29]。隨著大數(shù)據(jù)應用的日益廣泛，大數(shù)據(jù)挖掘技術日漸成熟， 整個社會對于數(shù)據(jù)的認知以及科研數(shù)據(jù)的價值和可用性的認識也不斷提高，智庫研究更是離不開研究數(shù)據(jù)的支撐。加強研究數(shù)據(jù)管理，是圖書館提供智庫型服務的重要資源保障。

2.2.2?智庫知識庫建設

現(xiàn)代著名智庫幾乎都建立了自己的機構(gòu)知識庫，加強數(shù)據(jù)與知識的積累。如《全球智庫報告》系列報告的網(wǎng)絡版收藏網(wǎng)站“Scholarly Commons”就是由賓夕法尼亞大學圖書館建設管理的涵蓋該校全校研究人員的成果知識庫[30]。

高校圖書館可以借鑒國外智庫建設的經(jīng)驗，以機構(gòu)知識庫建設為依托，確立智庫成果收藏機制，重視研究成果和研究數(shù)據(jù)的積累，構(gòu)建智庫知識庫，并使智庫知識庫不僅成為一個集機構(gòu)成果典藏與科研服務于一體的知識服務平臺，而且成為智庫成員學術成果長期保存和交流展示的學術信息平臺。

2.3?為高校智庫提供服務的圖書館——充分發(fā)揮其資源及服務優(yōu)勢

為高校智庫提供文獻信息等支撐服務的圖書館應以學校的學科建設為重點，在固有的館藏紙質(zhì)和數(shù)字資源的基礎上，引進、自建特色數(shù)字資源，開發(fā)原生數(shù)字資源，搜集網(wǎng)上資源，利用文獻計量專業(yè)技能、情報分析技能以及傳統(tǒng)的參考咨詢服務、科技查新服務等專業(yè)優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的用戶服務機制和專家數(shù)據(jù)庫等平臺優(yōu)勢，加入數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘的大數(shù)據(jù)思維，助力于智庫的科研立項，以智慧圖書館的理念服務智庫建設。

在服務方式上可借鑒學科服務的經(jīng)驗，采用嵌入式智庫服務。嵌入式智庫服務，是一種以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以用戶需求為中心形成的數(shù)字化服務機制，館員將圖書館服務嵌入到智庫項目的整個過程中，在課題選題前對研究人員提供前期申報的檢索服務;在課題研究過程中，為其提供數(shù)據(jù)、文獻方面的信息服務;在課題成果的撰寫階段提供文獻檢索支持服務。

3?高校圖書館智庫服務的完善策略

3.1?分層次建設

因高校辦學水平、辦學層次的差異， 高校圖書館的智庫建設及服務也不宜千篇一律，不能一刀切。各高校圖書館要根據(jù)所屬高校的實際情況制定適宜的方式，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢， 找準定位和切入點，開展不同層次的智庫建設與服務。

有特色、有研究能力的大學圖書館可以將視野擴大，放眼國家乃至國際事務，致力于圖書館智庫建設與服務;某些高校圖書館則可結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢、地域優(yōu)勢等， 開展各具特色的智庫研究。如專業(yè)院校圖書館可發(fā)揮專業(yè)特色開展專門型智庫研究;具有智庫功能的高校圖書館可以開展智庫主題相關的研究，提供高質(zhì)量的研究報告，為管理決策做支撐;地方高校圖書館可立足本地區(qū)， 就本地區(qū)所關心的問題進行研究[13]，也可以聯(lián)合學校的專家及已有研究所共建智庫，以專業(yè)知識和圖書館在數(shù)據(jù)庫建設方面的經(jīng)驗，為智庫建設提供有效的服務。分層次建設的最終目的是使不同層次的智庫服務均可達到一流水平。

3.2?合作化開發(fā)

智庫的核心是“智”，智庫建設不能“有庫無智”。為拓展智庫成果的推廣渠道，促進智庫研究成果的開放獲取，提升智庫的影響力，需要建立智庫聯(lián)盟。第一，可以加強高校圖書館與地方政府和行業(yè)協(xié)會等的共建共享，針對政府發(fā)展戰(zhàn)略及重大現(xiàn)實問題需求，遴選優(yōu)勢領域確立研究方向，開展前瞻性基礎理論研究和實證性應用政策研究，提升社會知名度、行業(yè)權威性和公眾影響力，以吸引更多的項目合同及資金資助。第二，可以加強高校圖書館與中科院國家科學圖書館的合作，注重對研究數(shù)據(jù)的管理，建立和完善確保研究數(shù)據(jù)流通和利用的知識服務體系。第三，可以加強高校圖書館與社科院圖書館的合作，充分發(fā)揮社科院圖書館直接服務于智庫的人才較多、對智庫研究較透徹、對重大問題理解較到位的優(yōu)勢，協(xié)同開展智庫建設與服務。

通過建設協(xié)作化的聯(lián)盟平臺，甚至建立全球化、開放式智庫研究平臺，展示智庫成果共享交流、獲取與轉(zhuǎn)化，開發(fā)出服務于智庫發(fā)展的評價體系，形成跨學科、跨區(qū)域、跨領域的智庫聯(lián)合體，提高智庫成果轉(zhuǎn)化效率。

3.3?國際化發(fā)展

中國特色新型高校智庫的使命與擔當應是具有較強的獨立分析思考能力，在理念上應瞄準重大決策問題，聚集重大事件，提高話語權。在人才上，加強國際交流，可以選派核心館員到國內(nèi)外知名高校智庫做訪問學者，構(gòu)建高端人才培養(yǎng)機制。

在研究視野上，在立足本土實踐的基礎上，由單一關注本土教育實踐向積極開展國際比較、參與全球?qū)υ捙c合作轉(zhuǎn)變。積極學習國外的先進理念和方法，積極參與全球?qū)υ捄烷_展各種形式的國際合作，從而具有國際化視野，產(chǎn)出科學可行高質(zhì)量的智庫研究報告，向著一流高水平智庫發(fā)展而努力。

4?結(jié)語

高校智庫作為中國特色新型智庫的重要組成部分，憑借著學科齊全、人才密集和對外交流廣泛的優(yōu)勢在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務和公共外交上正在發(fā)揮著不可替代的作用。作為大學的心臟，高校圖書館憑借其資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和服務優(yōu)勢， 也正在積極努力探索為智庫服務的發(fā)展途徑。圖書情報機構(gòu)究竟要建立屬于自己的智庫，還是為智庫提供相關服務，應根據(jù)各自的實際情況做出實事求是的功能定位，不可一概而論。

高校圖書館或作為智庫為社會服務，或提供智庫型服務，亦或只是為高校智庫提供服務，但無論是哪一種，高校圖書館在智庫建設與服務中的作用都是不可低估的。需要注意的是，高校圖書館提供的這三種服務并不是涇渭分明的，而是相互滲透、交織的，不能截然分開。當然，高校圖書館提升智庫服務能力，積累經(jīng)驗，從信息支撐，到“準智庫”進而發(fā)展成為智庫，最后完成華麗轉(zhuǎn)身，從而提供更高質(zhì)量、更有效率的智庫服務，這也許是高校圖書館智庫服務的最佳選擇和出路。

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in University Library

Zhao Xue-yan?Peng Yan

Abstract：?This paper analyzes the connotation of think tank service in university libraries facing university think tank construction and service. The think tank service of university library should be understood from three levels： First， as a think tank， the university library provides the products of think tanks. Second， as a quasi-thinking tank， the library provides a think tank type service. Third， as a document information center and service organization， the library provides document information for the university think tank. On this basis， the author further proposes that the think tank service of university library should adopt the improvement strategies of hierarchical construction， cooperative development and international development.

Key words：?University Library; University Think Tank; Think Tank Services