占莉萍

[摘 要] 近年來(lái)，基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的民辦本科高校的健康發(fā)展，逐漸成為教育實(shí)踐界與理論界共同關(guān)注的重要主題。很多學(xué)者及實(shí)際工作者對(duì)此問(wèn)題開(kāi)展了大量研究，取得了豐碩成果。但是，有關(guān)民辦本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)尚缺乏系統(tǒng)的研究成果，通過(guò)對(duì)某一具體民辦本科高校的師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行更加深入細(xì)致的研究，考察其存在的一些特殊現(xiàn)象，探索其中存在的規(guī)律，找出民辦本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)的影響因素，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

[關(guān) 鍵 詞] 民辦本科高校；師資隊(duì)伍建設(shè)；影響因素

[中圖分類號(hào)] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）16-0032-02

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái)，隨著《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的頒布，我國(guó)職業(yè)教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的民辦本科高校的健康發(fā)展，逐漸成為教育實(shí)踐界與理論界共同關(guān)注的重要主題。越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外教育管理者與學(xué)者開(kāi)始意識(shí)到，師資隊(duì)伍建設(shè)正成為影響“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略背景下民辦本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵因素。民辦本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)已成為高校和教師關(guān)系研究領(lǐng)域具有重要價(jià)值，擁有較多探討、評(píng)論的熱點(diǎn)問(wèn)題。

二、文獻(xiàn)回顧與評(píng)述

（一）相關(guān)概念界定

1.民辦高校

從我國(guó)民辦高校發(fā)展及演變歷程來(lái)看，1993年頒布的《民辦高校設(shè)置暫行規(guī)定》中第二條明確指出：“民辦高校是各種社會(huì)組織以及公民個(gè)人以自籌資金設(shè)立的、實(shí)施高等學(xué)歷教育的機(jī)構(gòu)，但不包括由國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)組織設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)?！?015年12月27日，新修正的《中華人民共和國(guó)教育法》中第二十五條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)?！?016年，相關(guān)部門修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，其適用范圍是：“除了國(guó)家機(jī)構(gòu)之外的社會(huì)組織或個(gè)人，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，資金來(lái)源不包括國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)?！边@可以看成是在國(guó)家層面以法律法規(guī)形式界定的民辦高校的內(nèi)涵與本質(zhì)特征。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)

在教書育人過(guò)程中，最重要的資源是教師。因此，建設(shè)一支穩(wěn)定的、具有過(guò)硬素質(zhì)和合理結(jié)構(gòu)的教師隊(duì)伍，對(duì)民辦高校的作用非常重要。師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)周期較長(zhǎng)，成本投入巨大。教師的成長(zhǎng)也需要時(shí)間，教師職前培養(yǎng)培訓(xùn)、在職進(jìn)修培訓(xùn)等要始終貫穿師資隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。因此，師資隊(duì)伍建設(shè)的核心可以歸納為“培、訓(xùn)、管”?！芭唷笔侵赣蓭熧Y培養(yǎng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職前培養(yǎng)；“訓(xùn)”包括諸多環(huán)節(jié)，職前培訓(xùn)、校內(nèi)進(jìn)修、校外研修等均能納入其框架，但主要指新進(jìn)教師的入職培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)教育；“管”包括教師資格認(rèn)定、教師繼續(xù)教育過(guò)程和結(jié)果的評(píng)價(jià)、教師人力資源管理等內(nèi)容，主要是指教育行政管理部門與院校兩個(gè)層面對(duì)院校的專職師資及兼職師資的管理和調(diào)配。

（二）高校教師發(fā)展理論

1.高校教師發(fā)展

國(guó)內(nèi)外高校教師的研究主要涉及高校教師發(fā)展內(nèi)容、目標(biāo)、功能、對(duì)象、過(guò)程及方式等。自從20世紀(jì)90年代高校教師概念定型以來(lái)，在嬗變與演繹中產(chǎn)生了多種定義，主要分析了高校教師發(fā)展的內(nèi)容、范圍以及內(nèi)涵。90年代初，高校教師發(fā)展從“揭示高校教師發(fā)展對(duì)教師的意義”的作用概念向“高校教師發(fā)展究竟應(yīng)當(dāng)促進(jìn)教師哪些方面的發(fā)展”的發(fā)展內(nèi)容概念轉(zhuǎn)變[1]。

在本質(zhì)上高校教師發(fā)展意義、內(nèi)容與過(guò)程是一致的，主要研究高校教師作為教育主體和科研主體在高校中的角色和功能、與高校的關(guān)系以及對(duì)高校的影響等問(wèn)題。

2.高校教師發(fā)展的內(nèi)涵

博奎斯特和菲利普斯認(rèn)為，“在邏輯框架上，高校教師發(fā)展包括三個(gè)層次，即態(tài)度、過(guò)程和結(jié)構(gòu)。三個(gè)層次缺一不可。一個(gè)教師如果沒(méi)有正確的價(jià)值觀，缺乏清晰的教育哲學(xué)，那么他發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力也不存在?！盵2]在此情況下，“教師對(duì)發(fā)展機(jī)構(gòu)提供的教學(xué)發(fā)展服務(wù)，或者會(huì)抗拒，或者視而不見(jiàn)。而如果教師有意愿接受教學(xué)發(fā)展，但其所在的學(xué)校、學(xué)院或者系對(duì)促進(jìn)教師投入教學(xué)存在負(fù)向的措施規(guī)定，教學(xué)發(fā)展工作則將事倍功半?！盵3]在此基礎(chǔ)上，蓋夫進(jìn)一步將高校教師發(fā)展的內(nèi)涵闡釋為：“評(píng)估高校教師發(fā)展的成果指標(biāo)應(yīng)主要包括學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步情況、組織結(jié)構(gòu)受到了什么影響以及高校教師獲得了怎樣的發(fā)展?！盵4]

三、研究設(shè)計(jì)

（一）調(diào)研設(shè)計(jì)

本研究采用的具體范例是江西某民辦高校，研究小組在該校集中訪談了高層領(lǐng)導(dǎo)8名、中層領(lǐng)導(dǎo)25名。先后開(kāi)展了33個(gè)深度訪談、4組焦點(diǎn)小組訪談。在訪談中，有兩位工作人員分工合作，其中一人作為主持人負(fù)責(zé)整個(gè)訪談的完整進(jìn)程，另一人則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)筆錄。在訪談結(jié)束后，由兩位工作人員對(duì)訪談的信息進(jìn)行綜合處理，分析出文本資料。研究小組對(duì)最終的文本資料采取扎根理論的推論范式，由下而上逐級(jí)提取數(shù)據(jù)。整個(gè)調(diào)研設(shè)計(jì)在行業(yè)專家及資深學(xué)術(shù)教授的指引下嚴(yán)密進(jìn)行，全面深入討論數(shù)據(jù)并提出江西某民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)不足的成因分析。

（二）調(diào)研分析

1.認(rèn)識(shí)問(wèn)題

（1）思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。（2）發(fā)展規(guī)劃不清晰。缺乏新型、合理的師資隊(duì)伍管理方式，在院校建設(shè)上存在目標(biāo)規(guī)劃不清晰的現(xiàn)象。（3）師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。一方面，自有專任教師往往把民辦高校作為跳板；另一方面，作為民辦高校師資隊(duì)伍重要構(gòu)成部分的兼職教師隊(duì)伍流動(dòng)性更大。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)的策略問(wèn)題

（1）師資隊(duì)伍專兼職結(jié)構(gòu)不合理。（2）師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。（3）師資隊(duì)伍學(xué)歷、學(xué)位結(jié)構(gòu)不合理。（4）師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)不合理。相對(duì)于公辦本科大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)而言，民辦本科高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)非常不合理，倘若問(wèn)題不能得到有效解決，勢(shì)必會(huì)影響師資隊(duì)伍建設(shè)的連續(xù)性。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)的政策問(wèn)題

師資隊(duì)伍管理機(jī)制、體制不完善。（1）政府有關(guān)民辦高校的管理機(jī)制不健全。在本質(zhì)上將民辦高校教師與公辦高校教師區(qū)別相待，一個(gè)是事業(yè)編制，一個(gè)是企業(yè)編制。（2）教師管理制度不科學(xué)?；诖?，教師上好課，完成了基本教學(xué)和科研任務(wù)，被認(rèn)為是已經(jīng)完成了一個(gè)教師的工作量。完全沒(méi)有建立教師對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的反饋機(jī)制，制約了教師主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。

四、討論與分析

（一）轉(zhuǎn)變師資隊(duì)伍建設(shè)理念，樹立師資是民辦高校核心資源的觀念

1.樹立師資隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)思想

在“十三五”與“雙一流”教育背景下，民辦高校應(yīng)轉(zhuǎn)變師資隊(duì)伍建設(shè)理念，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)的導(dǎo)向及目標(biāo)，做好師資隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。

2.轉(zhuǎn)變師資隊(duì)伍建設(shè)的人力資源思想

師資隊(duì)伍的建設(shè)與培育是與學(xué)校配套的教學(xué)環(huán)境緊密相關(guān)的。一支結(jié)構(gòu)優(yōu)良師資隊(duì)伍的發(fā)展往往伴隨著學(xué)校的發(fā)展與財(cái)政的不斷支持而持續(xù)改進(jìn)。要求學(xué)校為教師提供好的教學(xué)服務(wù)、科研服務(wù)、生活保障服務(wù)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，增強(qiáng)教師的凝聚力，激發(fā)教師的工作積極性。通過(guò)選拔人才、培育人才、激勵(lì)人才、留住人才，組建一支結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。

（二）調(diào)整師資隊(duì)伍建設(shè)方向，重視民辦高校核心師資隊(duì)伍建設(shè)

做好師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃。為適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，2017年江西某民辦高校制定了規(guī)劃并明確提出：（1）力爭(zhēng)在“十三五”期間，引進(jìn)一批國(guó)家“百千萬(wàn)”人才、重點(diǎn)學(xué)科帶頭人等高層次人才。（2）培養(yǎng)和選拔一批學(xué)科帶頭人和骨干教師。分層次、分階段地培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的青年教師作為師資隊(duì)伍后備力量，形成學(xué)科梯隊(duì)。（3）根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位，有計(jì)劃地派出教師到大中型企業(yè)掛職鍛煉，提高學(xué)校“雙師型”教師比重。進(jìn)一步加強(qiáng)相對(duì)薄弱專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)，采取外聘教師、合作培養(yǎng)等方式充實(shí)隊(duì)伍。[5]對(duì)教師緊缺的專業(yè)制定傾斜政策，優(yōu)先引進(jìn)、重點(diǎn)培養(yǎng)來(lái)充實(shí)師資，加快緊缺專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保教學(xué)質(zhì)量。

（三）改變師資隊(duì)伍建設(shè)策略，外進(jìn)、內(nèi)培、返聘、兼職多方式構(gòu)建多樣化師資隊(duì)伍

1.建設(shè)高層次的師資力量

江西某民辦高校要明確高層次教師隊(duì)伍建設(shè)思路，進(jìn)一步優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用引進(jìn)、培養(yǎng)、返聘、兼職等舉措，建設(shè)形成學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人引領(lǐng)，骨干教師為主的師資隊(duì)伍，以此來(lái)提升學(xué)科發(fā)展前景與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的水平。

（1）引進(jìn)高水平人才，建立人才儲(chǔ)備庫(kù)。（2）培養(yǎng)高層次人才，鼓勵(lì)在職提升。（3）加強(qiáng)兼職教師選用與管理，提升兼職教師整體教學(xué)水平。

2.加強(qiáng)自有教師培養(yǎng)

（1）實(shí)施多途徑的教師培養(yǎng)計(jì)劃。（2）注重教師學(xué)歷提升。進(jìn)一步完善《教師培訓(xùn)工作規(guī)定》《訪問(wèn)學(xué)者暫行規(guī)定》《關(guān)于教職工攻讀博士學(xué)位有關(guān)規(guī)定》等有關(guān)制度，鼓勵(lì)教師提升學(xué)歷，支持教師在職進(jìn)修。（3）注重青年教師培養(yǎng)。

3.加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)

目前，江西某民辦高校正式將培養(yǎng)應(yīng)用型人才納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃之中，定位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的應(yīng)用型大學(xué)。而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)必須以應(yīng)用型的教師作為師資基礎(chǔ)。為此，江西某民辦高校需要建立“雙師型”教師隊(duì)伍，即專業(yè)性與實(shí)踐性并重的教師團(tuán)隊(duì)，其必須有優(yōu)秀的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐能力，能夠培養(yǎng)應(yīng)用型人才學(xué)會(huì)專業(yè)學(xué)科知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐能力。

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