徐珊珊

摘 要：黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，了解和掌握黨外知識分子思想狀況，是做好黨外知識分子工作的前提。對北京市東城區(qū)黨外知識分子聯(lián)誼會(huì)的抽樣調(diào)查顯示，黨外知識分子整體思想素養(yǎng)高，認(rèn)同我國政治制度，參政議政意識強(qiáng)，關(guān)注民生愿意監(jiān)督，自主學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈，但同時(shí)也存在一些問題，需要注意加強(qiáng)對他們的思想引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：黨外知識分子;思想狀況;知聯(lián)會(huì)

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.05.006

[中圖分類號]D663.5? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B? [文章編號]1009-0339（2018）05-0034-07

黨外知識分子人才薈萃、智力密集，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。2017年3月4日，習(xí)近平指出： “偉大的事業(yè)，決定了我們更加需要知識和知識分子，更加需要知識分子為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福多作貢獻(xiàn)?！盵1]這一論述體現(xiàn)了我們黨對知識分子特別是黨外知識分子的充分信任和親切關(guān)懷，為做好新時(shí)代知識分子工作明確了方向。黨的十九大報(bào)告明確指出，加強(qiáng)黨外知識分子工作，發(fā)揮他們在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。了解掌握黨外知識分子的思想狀況，加強(qiáng)對黨外知識分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，增進(jìn)其政治認(rèn)同，幫助他們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是做好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

一、調(diào)查對象的基本情況

黨外知識分子特指沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子，其中包括參加各民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識分子。北京市東城區(qū)作為首都核心區(qū)，由于其特殊的歷史淵源和地理位置，有大量的黨外知識分子選擇在這里居住和工作，他們在促進(jìn)東城區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用。為把廣大黨外知識分子蘊(yùn)藏的巨大智慧和力量整合起來，發(fā)揮他們“聚是一團(tuán)火，散作滿天星”的優(yōu)勢，東城區(qū)于2012年6月成立了以無黨派人士為主的黨外知識分子聯(lián)誼會(huì)（以下簡稱“知聯(lián)會(huì)”）。本次調(diào)查主要采取抽樣調(diào)查方式，對東城區(qū)黨外知識分子聯(lián)誼會(huì)部分代表人士進(jìn)行了調(diào)查。課題組在120名知聯(lián)會(huì)理事中發(fā)放問卷70份，回收問卷70份，其中有效問卷69份，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了集體座談和個(gè)別訪談。本次調(diào)查獲得的有關(guān)情況如下。

（一）性別、年齡結(jié)構(gòu)分布

性別比例分布，受訪者中，男性21人，占總?cè)藬?shù)的30%;女性48人，占總?cè)藬?shù)的70%。年齡結(jié)構(gòu)分布，受訪者中，年齡在35歲以下的沒有;35—50歲的有32人，占總?cè)藬?shù)的47%;50歲以上的有37人，占總?cè)藬?shù)的53%。從數(shù)據(jù)顯示結(jié)果可以看出，在性別結(jié)構(gòu)上，被訪者女性偏多;在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下的青年人數(shù)為0，而中年及以上年齡段的人則是這支隊(duì)伍的主體。

（二）文化知識結(jié)構(gòu)分布

知識分子是指在同時(shí)代社會(huì)勞動(dòng)者中具有較高程度文化專業(yè)知識，并以積累、傳播專業(yè)知識為專門職業(yè)的腦力勞動(dòng)者。北京市東城區(qū)黨外知識分子從學(xué)歷持有情況上看，持有大學(xué)本科學(xué)歷的有30人，占總?cè)藬?shù)的43%;持有碩士學(xué)歷的有 28人，占總?cè)藬?shù)的40%;持有博士學(xué)歷的有11人，占總?cè)藬?shù)的17%。其中，擁有海外學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷的有32人，占總?cè)藬?shù)的47%?？梢姡h外知識分子群體高知聚集，知識層次較高，并且較多人擁有海外學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷。這樣的知識層次和經(jīng)歷，使得他們在思想上和價(jià)值觀上必然呈現(xiàn)多元化多樣化特點(diǎn)。

（三）職業(yè)分布情況

北京市東城區(qū)的黨外知識分子數(shù)量雖然較多，但由于各種條件的限制，能夠加入知聯(lián)會(huì)的人員數(shù)量有限。在所有受訪者中，大多數(shù)都從事著體制內(nèi)或者與體制聯(lián)系比較緊密的工作。數(shù)據(jù)顯示，其中公務(wù)員 15人，占總?cè)藬?shù)的22%;教師15人，占總?cè)藬?shù)的22%;醫(yī)生12人，占總?cè)藬?shù)的17%;企業(yè)界人士12人，占總?cè)藬?shù)的17%;其他行業(yè)人士15人，占總?cè)藬?shù)的22%。從職業(yè)分布情況來看，黨外知識分子主要以行政人員、教師、醫(yī)生等體制內(nèi)人士為主，企業(yè)界和其他行業(yè)也有一定比例。

（四）職業(yè)變動(dòng)及對自己的生活評價(jià)情況

為了更全面地了解東城區(qū)知聯(lián)會(huì)中黨外知識分子的情況，課題組還對受訪者進(jìn)行了職業(yè)變動(dòng)情況和他們對自身生活水平基本評價(jià)的調(diào)查。其中，沒有經(jīng)歷過任何職業(yè)變動(dòng)的有35人，占總數(shù)的52%;經(jīng)歷過一次職業(yè)變動(dòng)的有15人，占總?cè)藬?shù)的22%;經(jīng)歷過兩次職業(yè)變動(dòng)的有12人，占總?cè)藬?shù)的17%;經(jīng)歷過三次及以上職業(yè)變動(dòng)的有7人，占總?cè)藬?shù)的9%。在“您對自己目前的生活狀況的總體評價(jià)”一題中，認(rèn)為自己“生活富裕，精神充實(shí)”的有24人，占總?cè)藬?shù)的35%;認(rèn)為自己生活處于“小康水平，衣食無憂”的有41人，占總?cè)藬?shù)的60%;認(rèn)為自己處于“溫飽水平”的有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;沒有人認(rèn)為自己“經(jīng)濟(jì)困難”。數(shù)據(jù)表明，黨外知識分子群體的職業(yè)相對穩(wěn)定，收入中上，生活優(yōu)渥或小康。

二、東城區(qū)黨外知識分子的思想現(xiàn)狀

黨外知識分子在時(shí)代演進(jìn)中經(jīng)受了考驗(yàn)、磨礪、嬗變，其思想狀況、精神面貌已經(jīng)發(fā)生了很大變化。了解和把握黨外知識分子的思想狀況，對于開展好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重大的意義。本次抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，東城區(qū)黨外知識分子的思想狀況總體上健康穩(wěn)定、積極向上。但隨著我國全面深化改革的不斷推進(jìn)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨外知識分子的思想也在相應(yīng)地發(fā)生著變化。

（一）思想政治素養(yǎng)高，認(rèn)同我國政治制度

調(diào)研顯示，絕大多數(shù)黨外知識分子具有較高的思想政治素養(yǎng)，他們擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的主張，特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制和政治協(xié)商制度。例如，訪談中有人講到：“西方的憲政民主那套制度，在發(fā)展中國家照搬或復(fù)制，到目前為止還沒有一例是成功的。我們中國的政黨制度，承載著中華民族的傳統(tǒng)智慧，是十分成功的?！彼麄兡軌蚋吲e愛國主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題;能夠堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，履行好參政議政職能。他們對社會(huì)主義制度充滿信心，對黨的十九大提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)充滿信心。

同時(shí)，黨外知識分子中的絕大多數(shù)人都十分關(guān)心關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事。在“您對中共十九大報(bào)告了解程度”一題中，全文閱讀的有42人，所占比例為61%;部分閱讀的為 18人，所占比例為 26%;了解一些的有9人，所占比例為13%;完全沒有關(guān)注為0人。可見，黨外知識分子高度關(guān)注黨的十九大。在“您對中共十九大報(bào)告提出從2020年到本世紀(jì)中葉我國的發(fā)展可以分兩個(gè)階段來安排，即第一階段2020至2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，2035至本世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的看法”一題中，認(rèn)為其符合中國發(fā)展的實(shí)際，對這兩個(gè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)完全有信心的有41人，所占比例為58%;認(rèn)為基本符合中國發(fā)展實(shí)際，但要達(dá)到這一目標(biāo)仍需不懈努力的有27人，所占比例為38%。應(yīng)該說，黨外知識分子對于我國新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)充滿信心。同時(shí)，從調(diào)查數(shù)據(jù)中也看到，由于沒有硬性的規(guī)定和系統(tǒng)的組織，黨外知識分子對于中共十九大報(bào)告的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)絕大多數(shù)是自發(fā)的，所以對于十九大報(bào)告的學(xué)習(xí)還沒有達(dá)到中共黨內(nèi)同志的普及率和系統(tǒng)性。

在“對于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”的態(tài)度一題中，認(rèn)為“是我國的一項(xiàng)基本政治制度，該制度充分暢通了黨外人士參政議政的渠道”的有66人，所占比例為96%;認(rèn)為“多黨合作和政治協(xié)商制度本身很好，但實(shí)際操作過程中有流于形式之嫌”的有3人，所占比例為4%;認(rèn)為“沒有感覺，和本人的關(guān)系不大”的為0人?？梢?，黨外知識分子對于我國的這一基本政治制度是完全認(rèn)同的。調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，有極少數(shù)黨外知識分子認(rèn)為我國的多黨合作和政治協(xié)商制度沒有得到完全體現(xiàn)。

（二）參政議政主觀意識較強(qiáng)，參政議政客觀條件有限

從社會(huì)和文化的角度看，黨外知識分子具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷精神和批判性格;從政治的角度看，黨外知識分子的民主意識、參政意識較強(qiáng)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，黨外知識分子參政議政的熱情也持續(xù)提升，在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮的作用越來越大。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，東城區(qū)黨外知識分子代表人士對于社會(huì)議題的關(guān)注度和參政議政意識較強(qiáng)，并且民主監(jiān)督意愿明顯。但同時(shí)也認(rèn)為基層政府在促進(jìn)參政議政方面仍存在一定的不足。

在“您是否關(guān)注中國民主政治的發(fā)展”一題中，“很關(guān)注”的有21人，比例為30%;“比較關(guān)注”的有41人，比例為61%;“不太關(guān)注”的有7人，比例為9%;“完全不關(guān)注”的沒有人。而在“您是否有參政議政的愿望”一題中，“希望參加”的有48人，比例為78%;“不想?yún)⒓印钡挠?人，比例為9%;“無所謂”的有5人，比例為9%;其他3人，所占比例為4%。在“您是否希望進(jìn)一步擴(kuò)大對政府公共事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)”一題中，有“強(qiáng)烈愿望”的所占比例為48%;“可以參加”的所占比例為52%。由此可見，東城區(qū)黨外知識分子的參政議政意愿是比較強(qiáng)烈的，對于中國的民主政治和公共事務(wù)的關(guān)注度也比較高，而且也有較強(qiáng)的意愿想要通過更多的渠道了解政府的各項(xiàng)事務(wù)和工作信息。當(dāng)然，這其中也有一小部分黨外知識分子對于參政議政和公共事務(wù)的熱情度不高，例如：有9%的黨外知識分子不希望擴(kuò)大對政府公共事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán);對參政議政的熱情程度，仍有43%的黨外知識分子表示“愿望一般”。應(yīng)該說黨外知識分子雖然參政議政的熱情度較高，但在實(shí)際工作中參政議政的效度并不高，這與其參政議政的渠道的不寬廣、不暢通和政府相關(guān)工作不到位有很大關(guān)系。如：在“您認(rèn)為目前政治參與存在的主要問題”一題中，認(rèn)為“基層政府參與制度不健全、渠道不暢通”的有9人，占比13%;認(rèn)為“政務(wù)信息公開力度不夠，核心信息比較少，有少數(shù)部門有過濾信息的現(xiàn)象”的有26人，占比44%;認(rèn)為“黨外知識分子政治參與流于形式”的有13人，占比22%;有其他想法的12人，占比21%，“其他”這一選項(xiàng)占比21%。

（三）關(guān)注民生愿意監(jiān)督，但監(jiān)督經(jīng)歷較少

黨外知識分子具有知識分子的共同屬性，對于承擔(dān)本職之外的公共責(zé)任具先天的自發(fā)性，對于社會(huì)保障和民生等問題的關(guān)注度尤為突出。較高的文化素養(yǎng)和思考能力，使他們對于社會(huì)中存在的一些問題擁有更高的使命感和責(zé)任感。在關(guān)注、討論和研究這些問題的過程中，他們更愿意通過各種社會(huì)實(shí)踐和公共途徑去參與解決這些問題。在“如果有機(jī)會(huì)您是否有參加志愿活動(dòng)和服務(wù)社會(huì)的意愿”一題中，“有很強(qiáng)烈的意愿”占比43%;“可以參加”的占比36%;“沒有想法”的占比19%;“無所謂和不愿參加”的為2%?？梢?，在被抽樣的黨外知識分子中，絕大所數(shù)人愿意為社會(huì)服務(wù)，愿意參與公共事務(wù)。在“您最關(guān)心的社會(huì)公共議題”一題中（此題為多選題），關(guān)注“社會(huì)貧富差距問題”的29人，占42%;關(guān)心“環(huán)境問題”的45人，占65%;關(guān)心“就業(yè)問題”的3人，占4%;關(guān)心“司法公正問題”的18人，占13%;關(guān)心“腐敗問題”的 12人，占9%。可見，黨外知識分子關(guān)注的都是與我國社會(huì)民生發(fā)展息息相關(guān)的問題。

盡管黨外知識分子十分關(guān)心社會(huì)公共議題，并且愿意參與社會(huì)公共事務(wù)和志愿服務(wù)活動(dòng)，但由于諸多方面原因，他們參與公共事務(wù)和志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)際經(jīng)歷相對較少，他們的這種積極性和熱情并沒有被充分利用和激發(fā)出來。在“您的民主監(jiān)督的經(jīng)歷”一題中，經(jīng)常參與監(jiān)督的有21人，占30%;偶爾進(jìn)行監(jiān)督的有27人，占39%;完全沒有這方面的經(jīng)歷有21人，占30%。數(shù)據(jù)顯示，這些被抽樣調(diào)查的黨外知識分子代表人士中參與民主監(jiān)督的比例并不高，而這一群體還屬于與政府聯(lián)系相對緊密的群體，其參與民主監(jiān)督的頻率和比例尚且如此，可以想見，那些與政府聯(lián)系不那么緊密的黨外知識分子，他們的民主監(jiān)督參與度會(huì)更低。

（四）自主學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈，政治理論學(xué)習(xí)占比適中

黨外知識分子的知識層次高，知識面廣，對于各種知識的渴求度也相對較強(qiáng)。這些特征決定了他們學(xué)習(xí)各種知識技能的自發(fā)性和快速性。尤其是像教師、醫(yī)生這樣的專業(yè)技術(shù)人員，不僅自主學(xué)習(xí)的意愿強(qiáng)烈，而且自主學(xué)習(xí)的方式方法多元。在“是否愿意對自身的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識進(jìn)行自我提升”一題中，十分愿意并經(jīng)常學(xué)習(xí)提升的有48人，占69%;愿意并間斷地學(xué)習(xí)提升的有21人，占31%?？梢姡@一群體的成員已經(jīng)把自主學(xué)習(xí)和知識更新作為自己生活中必不可少的一部分。但是，黨外知識分子自我學(xué)習(xí)和提升的內(nèi)容主要集中在專業(yè)技術(shù)更新上，所占比例為65%，對于文化藝術(shù)的學(xué)習(xí)也占一定的比例，相比較而言，對于政治理論的學(xué)習(xí)和提升占到他們學(xué)習(xí)內(nèi)容的48%?？梢?，黨外知識分子對于政治理論的學(xué)習(xí)還是有一定需求的。因此，在黨外知識分子政治理論學(xué)習(xí)方面的培訓(xùn)和引導(dǎo)工作就顯得尤為重要。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨外知識分子思想引導(dǎo)的思考和建議

亨廷頓在《變革社會(huì)中的政治秩序》中指出，在處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的社會(huì)里……國家政治發(fā)展的核心就是能否動(dòng)員普通民眾，在承認(rèn)現(xiàn)存政治體系而非反對它的條件下參與政治[2]。在承認(rèn)現(xiàn)存政治體系條件下參與政治的實(shí)質(zhì)，就是不斷推動(dòng)全體人民有序參與政治。黨的十九大報(bào)告宣布，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們必須認(rèn)識到，我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。在新的時(shí)代、新的社會(huì)矛盾下，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨外知識分子的思想引導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要著力點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)

加強(qiáng)對黨外知識分子思想教育引導(dǎo)的關(guān)鍵是鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。一是開辟多種渠道，采取靈活多樣的方法，組織黨外知識分子深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，引導(dǎo)他們自覺堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的政治共識，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，共同承擔(dān)起“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”的歷史使命。二是采取政治培訓(xùn)、理論研討、座談交流等多種形式，積極引導(dǎo)廣大黨外知識分子深入學(xué)習(xí)黨的理論和方針政策，持續(xù)開展理想信念教育，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，提高政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)政治定力。三是充分運(yùn)用官網(wǎng)、“兩微一端”和QQ群等平臺(tái)，開展經(jīng)常性的互動(dòng)交流，引導(dǎo)黨外知識分子正確認(rèn)識和看待社會(huì)熱點(diǎn)問題，唱響主旋律，把握思想引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

（二）完善體制機(jī)制，形成教育引導(dǎo)的合力

一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭作用。各級黨委要加強(qiáng)對黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，確定重點(diǎn)工作，搞好督促檢查，特別是要把更多的黨外知識分子納入視野、納入組織、納入工作，不斷擴(kuò)大對他們工作的覆蓋和影響。二是著力發(fā)揮知聯(lián)會(huì)的重要載體作用。黨外知識分子聯(lián)誼會(huì)是開展黨外知識分子工作的重要載體[3]。在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)知聯(lián)會(huì)的建設(shè)，推薦政治素質(zhì)好、合作意識強(qiáng)、專業(yè)成就高、社會(huì)影響大的黨外知識分子代表人士擔(dān)任會(huì)長。根據(jù)工作需要，設(shè)立分會(huì)或?qū)ｉT委員會(huì)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，增強(qiáng)組織活力。加強(qiáng)對知聯(lián)會(huì)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員等的支持和保障，使知聯(lián)會(huì)的工作有人做、有事做、有錢做。對吸收的理事要分類把關(guān)、層層篩選，以有效的活動(dòng)提升知聯(lián)會(huì)的凝聚力和影響力，提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過定期舉辦專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、讀書班以及選送黨外知識分子參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，安排理論政策、歷史和時(shí)事等方面的學(xué)習(xí)，提高他們的政治理論水平。

（三）豐富建言渠道，拓寬思想引導(dǎo)廣度

黨外知識分子的構(gòu)成具有職業(yè)豐富、組織分散和思想多元等特點(diǎn)，要做好這一群體的思想引導(dǎo)工作，需要通過多種途徑和方式不斷地豐富其發(fā)聲渠道，只有更多地了解其思想現(xiàn)狀，才能對癥下藥拓寬思想引導(dǎo)廣度。一是擴(kuò)大政府信息公開力度，向黨外知識分子群體廣開言路，征詢意見。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東城區(qū)的黨外知識分子十分關(guān)注社會(huì)公共議題，也有為社會(huì)公共事業(yè)出謀劃策的意愿?？梢酝ㄟ^政府信息公開網(wǎng)絡(luò)、微博、論壇以及各種現(xiàn)代化平臺(tái)與黨外知識分子共享信息，通過搭建長效交流平臺(tái)，例如舉辦高級論壇、峰會(huì)等形式，吸引和引導(dǎo)黨外知識分子為城區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展出謀劃策。采取多種方法增強(qiáng)黨外知識分子的歸屬感，探索一套符合黨外知識分子特點(diǎn)的思想建設(shè)合力機(jī)制。二是提供參與社會(huì)服務(wù)和志愿活動(dòng)的平臺(tái)，充分激發(fā)黨外知識分子服務(wù)社會(huì)的激情。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)黨外知識分子都有參與志愿活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)的意愿?？梢酝ㄟ^為黨外知識分子搭建平臺(tái)和暢通渠道的方式，引領(lǐng)黨外知識分子走進(jìn)基層、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)居民，通過志愿活動(dòng)拉近其與政府、基層、居民的距離，并且融合彼此的關(guān)系，并在這一過程中實(shí)現(xiàn)黨外知識分子的社會(huì)價(jià)值，提升其對社會(huì)制度的認(rèn)同感。三是組織開展調(diào)研。繼續(xù)完善“黨委出題、黨外知識分子調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)”的調(diào)研工作機(jī)制，鼓勵(lì)黨外知識分子深入基層、深入一線實(shí)地開展調(diào)研，明實(shí)情、獻(xiàn)實(shí)策、出實(shí)招。

（四）完善培訓(xùn)平臺(tái)，增強(qiáng)思想引導(dǎo)力度

思想引導(dǎo)工作離不開培訓(xùn)平臺(tái)的搭建，高效有力的培訓(xùn)是增強(qiáng)思想引導(dǎo)力度的有效途徑。黨外知識分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象，社會(huì)主義學(xué)院理所應(yīng)當(dāng)成為對其開展培訓(xùn)的主渠道和主陣地。統(tǒng)戰(zhàn)部門、組織部門以及社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)形成合力，共同辦好針對黨外知識分子的各類培訓(xùn)。一是突出共識教育，強(qiáng)化政治理論培訓(xùn)。通過共識教育和政治理論培訓(xùn)增強(qiáng)黨外知識分子的政治素質(zhì)，增強(qiáng)其對各種政治思潮的鑒別、判斷和分析能力，提高政治把握能力?？梢圆扇§`活多樣的方式進(jìn)行教育培訓(xùn)，如充分利用革命老區(qū)和本地紅色教育資源，重溫中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行偉大革命的光輝歷史，感受新中國一路走來的艱辛，從而更加堅(jiān)定堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和走中國特色社會(huì)主義道路的決心。二是靈活使用各種平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位培訓(xùn)。本次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，74%的受訪者繼續(xù)學(xué)習(xí)的方式是“參加統(tǒng)戰(zhàn)部組織舉辦的培訓(xùn)”，這體現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)部在面向這一高學(xué)歷（57%的人擁有碩士及以上學(xué)歷）并有海外經(jīng)歷（47%的人擁有海外經(jīng)歷）的人群宣傳方面的重要作用。同時(shí)，83%的受訪者通過“自學(xué)”的方式進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)，而他們了解國家大政方針的主要方式是“網(wǎng)絡(luò)（83%）”“電視（65%）”。這一數(shù)據(jù)提示培訓(xùn)部門，應(yīng)靈活運(yùn)用多種平臺(tái)，對黨外知識分子進(jìn)行全方位的培訓(xùn)。如可以采用黨外知識分子廣泛使用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號、微博等進(jìn)行培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)黨外知識分子培訓(xùn)全覆蓋。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的民進(jìn)農(nóng)工黨九三學(xué)社委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：我國廣大知識分子要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極作為? 為國家富強(qiáng)民族振興人民幸福多作貢獻(xiàn)[N].人民日報(bào)（海外版）.2017-03-05（01）.

[2] [美]塞繆爾·亨廷頓.變革社會(huì)中的政治秩序[M].王冠華，等，譯.上海：三聯(lián)書店，1989：68.

[3] 中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于加強(qiáng)黨外知識分子聯(lián)誼會(huì)建設(shè)的意見[EB/OL].（2013-05-15）[2018-01-08].http：www.xntzb.gov.cn/？thread-2161-1.html.

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