張曉艷 高銘偉

摘 要：反傾銷是合法的一種貿(mào)易保護(hù)手段，是經(jīng)過GATT八輪談判之后得以保留下來的，另外，反傾銷的技術(shù)十分靈活、申訴十分方便、在裁決上具備的易勝性以及主觀性比較大，導(dǎo)致各個(gè)國家非常喜愛這種貿(mào)易保護(hù)手段?？茖W(xué)地運(yùn)用反傾銷，有助于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的防止，還有助于國際貿(mào)易正常運(yùn)行，中國遭遇的反傾銷問題對(duì)中國產(chǎn)生了很大的危害。本文以鞋業(yè)為例分析了我國企業(yè)遭受出口反傾銷的原因，探討我國應(yīng)對(duì)國外反傾銷的策略。

關(guān)鍵詞：反傾銷；制鞋業(yè)；策略

文章編號(hào)：1004-7026（2018）12-0100-01 中國圖書分類號(hào)：F426.86；F752.02 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 中國企業(yè)遭遇的反傾銷現(xiàn)狀

國外針對(duì)我國出口商品的反傾銷調(diào)查呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì)。以鞋類產(chǎn)品為例，對(duì)華鞋類產(chǎn)品的反傾銷案件逐年上升，開始對(duì)我國提出反傾銷指控的國家和地區(qū)只有美國、歐盟等少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如今不僅美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，就是波利維亞、烏拉圭、巴西、阿根廷等發(fā)展中國家也紛紛對(duì)我國出口商品開展反傾銷調(diào)查。

2 我國企業(yè)遭受反傾銷的原因

2.1 我國企業(yè)遭受反傾銷的國外因素

2.1.1 全球經(jīng)濟(jì)不景氣，發(fā)展不平衡。全球經(jīng)濟(jì)不平衡，簡(jiǎn)單來說是指當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)中美國的大量經(jīng)常性項(xiàng)目逆差和中國、日本、俄羅斯和其他石油生產(chǎn)國的大量經(jīng)常項(xiàng)目順差。中國金融刊登中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定文章表示，2006年全球不平衡在進(jìn)一步惡化。按世界銀行的估計(jì)，2006年美國的經(jīng)常項(xiàng)目逆差為8 690億美元，比2005年增長(zhǎng)10%。經(jīng)常項(xiàng)目順差主要存在于中國、日本、俄羅斯和石油輸出國。按世界銀行的估計(jì)，2006年這些國家和國家集團(tuán)的經(jīng)常項(xiàng)目順差分別為1 840億美元、1 670億美元、1 200億美元和3 950億美元。

2.1.2 WTO關(guān)于反傾銷的規(guī)則被貿(mào)易保護(hù)主義濫用。從20世紀(jì)90年代至今，特別是從烏拉圭會(huì)合結(jié)束、WTO成立至今，貿(mào)易自由化在經(jīng)濟(jì)全球化中占據(jù)了主要的位置，并且對(duì)其起到了極大的推動(dòng)作用。除此之外，因?yàn)閲鴥?nèi)利益集團(tuán)施加的壓力，以及國家利益產(chǎn)生的需要，各個(gè)國家的政府部門都一直堅(jiān)持著貿(mào)易保護(hù)，可是處于全球化的背景之下，可以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)政策的手段受到了很大的限制。在傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)工具逐漸退出之后，包括許可證、配額在內(nèi)的一系列非關(guān)稅措施遭到了很大的制約。在最近這些年以來，美國與歐洲等國家對(duì)反傾銷調(diào)查范圍進(jìn)行了持續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)還提升了反傾銷稅的稅率，通過采用反傾銷手段，對(duì)本國的工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。

2.2 我國企業(yè)遭受反傾銷的國內(nèi)因素

2.2.1 國內(nèi)出口激增，引起貿(mào)易摩擦。制鞋業(yè)是一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我國包含的輕工業(yè)中占據(jù)了重要的位置，我國共計(jì)包含了超過2萬家制鞋企業(yè)，其中有超過7 200屬于大型以及中型企業(yè)，包括的從業(yè)人員數(shù)量超過了220萬，建立起了重慶、廣東、成都、福建以及溫州等五個(gè)大型鞋類生產(chǎn)集散地?，F(xiàn)如今，我國是全世界范圍內(nèi)最大的制鞋國，同時(shí)還是最大的鞋類出口國。

2.2.2 非理性出口行為嚴(yán)重，出口市場(chǎng)過度集中。我國開展出口貿(mào)易的產(chǎn)品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而鞋類在這種產(chǎn)業(yè)里十分具有代表性。人工費(fèi)用在這種類型產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成中占據(jù)了極大的比例，這樣的價(jià)格構(gòu)成恰恰是這類行業(yè)具備的優(yōu)勢(shì)（在工資水平方面，美國工人能夠得到的工資等于中國工人的36倍），這種行業(yè)的產(chǎn)品附加值不高，所以這種行業(yè)理所當(dāng)然地變成了重點(diǎn)開展反傾銷調(diào)查的區(qū)域。

2.2.3 出口產(chǎn)品種類單一。從出口的種類看，皮鞋、紡織面鞋和塑膠鞋占了絕大多數(shù)，其他的高科技類別的鞋則比率很小。過于單一的種類既使企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于最殘酷的圈子中，同時(shí)也更容易使企業(yè)被市場(chǎng)國的反傾銷調(diào)查組織所“關(guān)注”。

3 我國應(yīng)對(duì)國外反傾銷的策略

3.1 規(guī)范外貿(mào)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略

提高國內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)管理以及宏觀調(diào)控的力度，嚴(yán)厲禁止企業(yè)開展低價(jià)經(jīng)銷的出口貿(mào)易，從而避免國內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)同室操戈的情況，防止一哄而上的過量出口，盡快形成合理的價(jià)格體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理。

3.2 優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

現(xiàn)如今，我們國家主要是面向歐盟與美國開展鞋類出口貿(mào)易，這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)太過集中，使得我國開展對(duì)外貿(mào)易具備的競(jìng)爭(zhēng)力、靈活性遭到了削弱，另外，歐盟與美國都對(duì)我國實(shí)行了多次反傾銷、是世界上反傾銷舉措最為嚴(yán)厲的國家。我們應(yīng)該加大力度拓展亞、非、拉等一系列發(fā)展中國家的市場(chǎng)，慢慢達(dá)成國內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化，使我國開展對(duì)外貿(mào)易時(shí)更好地抵抗外來風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉東.中國反傾銷立法比較研究.法律出版社，2007：（44-45）.

[2]孟慶珍，由曉霞.國外反傾銷對(duì)我國影響及對(duì)策.商場(chǎng)現(xiàn)代2008：（12-17）.