李軍霞

[摘要]農(nóng)民收入問題是關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐和國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的大問題，也是影響我國全面實(shí)現(xiàn)小康的短板。國家在長期扶貧工作的基礎(chǔ)上提出了一系列惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。渭源縣經(jīng)濟(jì)相對落后，農(nóng)民收入水平也較低，與城鎮(zhèn)居民收入之間存在一定的差距。以陽山村為例，利用農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，對該地區(qū)農(nóng)民家庭的收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，深入研究影響農(nóng)民家庭收入的因素，最后提出促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的適宜對策建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民收入；收入結(jié)構(gòu)；影響因素

[中圖分類號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 研究方法

文章以文獻(xiàn)研究和問卷調(diào)查為主，在陽山村隨機(jī)選取100個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)戶的基本情況，2017年當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的家庭收入情況以及影響農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)的因素等。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，回收有效問卷92份，有效率為92%。

2 調(diào)查對象家庭收入結(jié)構(gòu)分析

按收入來源劃分，農(nóng)民的家庭收入由家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四部分所構(gòu)成。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查樣本戶2017年的平均收入為28696.52元，其中，家庭經(jīng)營性平均收入最高，為15760.87元，工資性平均收入次之，達(dá)到了8430.43元，財(cái)產(chǎn)性平均收入最少，為1329.35元，轉(zhuǎn)移性平均收入為3175.87元。從上圖可以看出，在2017年，該地區(qū)的農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特征。第一，家庭經(jīng)營性收入在總收入中所占的比重最高，占比為54.92%，仍然是農(nóng)民收入最主要的來源；第二，工資性收入占比相對較高，為29.38%，其在農(nóng)民收入中所處的地位舉足輕重；第三，財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入占比較低，分別為4.63%和11.07%，結(jié)合目前的實(shí)際情況，可以發(fā)現(xiàn)二者將成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑。

3 渭源縣北寨鎮(zhèn)陽山村農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)的影響

因素

3.1 農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入影響因素

3.1.1 耕地面積。土地對于農(nóng)民來說不可或缺?；趯Ρ徽{(diào)查地區(qū)92戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶所占有的耕地面積與家庭經(jīng)營性收入之間呈正相關(guān)關(guān)系。2017年，渭源縣農(nóng)民人均耕地面積為0.2hm2，總體而言，人均耕地面積比較合理，但因其受到地形和土壤等客觀因素的限制，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量并不高。

3.1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)用機(jī)械的推廣使用直接影響到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查樣本戶中手扶拖拉機(jī)、鍘草機(jī)、脫粒機(jī)的保有量相對較高，分別占到樣本戶總數(shù)的46.74%、60.87%、40.22%，農(nóng)機(jī)的使用使機(jī)械替代了人力，大大降低了時(shí)間和生產(chǎn)成本，提髙了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，在一定意義上對農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的提高起到了貢獻(xiàn)作用。除此之外，從表中可以看出，有農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶的平均收入略高于無農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶的平均收入，因此可以得出農(nóng)機(jī)保有量的多少對農(nóng)民收入產(chǎn)生直接影響，農(nóng)戶擁有的農(nóng)機(jī)越多，其收入也相對越高。

3.1.3 農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。在調(diào)查樣本戶，2017年有84.78%的家庭種植了土豆，82.61%的家庭種植了玉米，78.26%的農(nóng)戶種植了黨參，而小麥、胡麻、大豆等農(nóng)作物種植面積都相對較少?？偟膩碚f，玉米和中藥材種植是本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對于農(nóng)民而言，兩者的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，所以大部分都用來出售，有利于農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的增加。土豆作為當(dāng)?shù)馗挥刑厣慕?jīng)濟(jì)作物，也在一定程度上影響農(nóng)戶的收入。但由于農(nóng)民對其需求量較大，所以土豆對在農(nóng)民增收方面的作用不及玉米和黨參。

3.1.4 農(nóng)作物的價(jià)格。在產(chǎn)量一定的前提下，農(nóng)作物價(jià)格的高低對農(nóng)戶的收入水平產(chǎn)生直接的影響。

從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，在當(dāng)?shù)刂饕N植的6種經(jīng)濟(jì)作物當(dāng)中，黨參的價(jià)格最高，原因在于黨參雖然是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，但受到自然條件的限制，其產(chǎn)量并不高，而市場對黨參的需求量較大，因此抬高了黨參的價(jià)格，但其價(jià)格規(guī)律并非一成不變的，會(huì)受到市場導(dǎo)向作用的影響。胡麻、大豆、小麥的價(jià)格雖高，但由于農(nóng)戶自身對其需求量較大，幾乎不用于出售，從而對農(nóng)戶的收入影響不大。

3.1.5 戶主年齡。戶主的年齡對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策具有顯著的影響，年長的戶主技術(shù)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神較低，因此制約農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的增加。據(jù)調(diào)查分析，戶主的平均年齡為53.4歲，通常情況下該年齡段的人對市場形勢的辨別能力有限，對農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的提高產(chǎn)生了負(fù)面影響。當(dāng)然，這也與大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村種地的多為老人有關(guān)。

3.2 農(nóng)民工資性收入影響因素

3.2.1 勞動(dòng)力的數(shù)量。家庭勞動(dòng)力對于農(nóng)村住戶而言尤為重要。通常來講，勞動(dòng)力的數(shù)量越多的農(nóng)戶，其完成基本生產(chǎn)勞作的效率就越高，從而能騰出更多時(shí)間外出打工，為家庭帶來更高的收入。

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查樣本戶家庭勞動(dòng)力的數(shù)量主要集中在2～4人，占樣本總體的68.48%，有7戶農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力數(shù)量為0，占比達(dá)到了7.60%，家庭勞動(dòng)力數(shù)量為1人的有16戶，所占比重為17.39%，有6戶農(nóng)戶的勞動(dòng)力數(shù)量是5人以上，占比為6.52% 。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，家庭勞動(dòng)力多的農(nóng)戶往往非農(nóng)收入較高，而勞動(dòng)力匱乏的農(nóng)戶一般很少有非農(nóng)收入。

3.2.2 勞動(dòng)力的年齡。一般而言，勞動(dòng)力的年齡與其勞動(dòng)能力之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，年齡越大，其勞動(dòng)能力就越弱，與之相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)也越少，究其原因在于：一方面，年齡較大的勞動(dòng)力很難找到適合自身的工作崗位，在勞動(dòng)力市場中處于劣勢；另一方面，在家庭條件允許的情況下，年齡大的勞動(dòng)力自身不愿意外出打工。因此，勞動(dòng)力的年齡也是影響農(nóng)民工資性收入的重要因素之一。

3.2.3 財(cái)政支農(nóng)支出。政府的財(cái)政支農(nóng)政策中對農(nóng)村水利設(shè)施和道路基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，短期而言，可以增加非農(nóng)就業(yè)，提高農(nóng)戶的工資性收入，長期而言，可以改善農(nóng)村的各種生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的增加。就調(diào)查地區(qū)陽山村來說，近幾年陸續(xù)開展道路硬化工程，安全供水工程，大部分農(nóng)民積極參與，投工投勞修路、開挖支渠，獲得了一定的工資性收入。

3.2.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對農(nóng)民的工資性收入也會(huì)產(chǎn)生一定影響。農(nóng)機(jī)的使用簡化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的步驟，部分老人和婦女也可以自行操作農(nóng)具，并在其幫助下順利完成農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)工作，而年輕力壯的勞動(dòng)力則可以外出打工，獲得更多的工資性收入。

3.2.5 其他因素。除了上述影響因素外，筆者在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民外出務(wù)工還受到以下幾種因素的影響。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，由于農(nóng)民獲取就業(yè)信息的渠道較少，再加上技能的缺失，他們可能無法在短時(shí)間內(nèi)找到適合自己的崗位。再加上戶籍制度的限制，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)薄弱等因素，使得農(nóng)民這一弱勢群體在外出打工合法權(quán)益受到侵犯時(shí)很難得到庇護(hù)，外出打工成為困難，對工資性收入產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。

3.3 農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入影響因素

3.3.1 勞動(dòng)力的文化程度。農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育水平在一定程度上影響了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。從圖4中可以看出，農(nóng)民的理財(cái)方式相對單一，當(dāng)其擁有一定的收入時(shí)，大部分人更傾向于自行保管存放，個(gè)別農(nóng)戶也會(huì)選擇將現(xiàn)金存入銀行，以期獲得利息。但因其受教育程度有限，理財(cái)觀念匱乏，他們不會(huì)選擇冒更大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行投資。

3.3.2 農(nóng)村金融服務(wù)。農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的影響顯而易見。調(diào)查地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、建設(shè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄等，就該地區(qū)農(nóng)民來說，主要依靠農(nóng)村信用合作社。但是其提供的金融理財(cái)產(chǎn)品安全性和盈利性較差，因此，大多數(shù)農(nóng)民只能通過儲(chǔ)蓄獲得利息收入，而購買不到其他收益相對較高的理財(cái)產(chǎn)品。

3.4 農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入影響因素

3.4.1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。就調(diào)查地區(qū)來說，近些年享受到的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策較多，主要有農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼）和退耕還林還草補(bǔ)貼，兩者對農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的貢獻(xiàn)較為明顯。

從表中顯示的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，國家所實(shí)施的農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼和退耕還林還草補(bǔ)貼都對農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增加有一定貢獻(xiàn)，所以，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與農(nóng)戶收入密切相連，國家政策對農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的影響毋庸置疑。

3.4.2 農(nóng)村社會(huì)保障制度。農(nóng)村社會(huì)保障體系的逐步完善在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的提高。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，調(diào)查樣本戶對農(nóng)村目前的社保制度的滿意度較高，所持態(tài)度為非常滿意的農(nóng)民占比達(dá)到了59.78%，表示滿意的占比為26.09%，所持態(tài)度為比較滿意的占比為14.13%，由此可見，農(nóng)村社保體系得到了大部分農(nóng)民的肯定，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民所享受到的各種社保待遇尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼對轉(zhuǎn)移性收入的提高起到了一定促進(jìn)作用。

4 研究結(jié)論

本研究通過調(diào)查數(shù)據(jù)對渭源縣北寨鎮(zhèn)陽山村2017年農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)的基本情況進(jìn)行分析后，得出渭源縣農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)的主要特征。第一，家庭經(jīng)營性收入在總收入中占主導(dǎo)地位，工資性收入次之，兩者是該地區(qū)農(nóng)民收入的重要組成部分；第二，財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入在總收入中所占的比重相對較低，但根據(jù)目前社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，二者將日益促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。

除此之外，本研究從收入來源角度，對農(nóng)民家庭收入的四個(gè)構(gòu)成部分分別做了影響因素分析，得出以下四個(gè)方面的結(jié)論。第一，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的影響因素中，耕地面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)作物價(jià)格都對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的提高起到了促進(jìn)作用，戶主年齡給其帶來了負(fù)面影響；第二，影響農(nóng)民工資性收入的因素中，勞動(dòng)力的數(shù)量、財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與農(nóng)民工資性收入之間呈正相關(guān)關(guān)系，勞動(dòng)力的年齡以及其他因素與其呈負(fù)相關(guān)關(guān)系；第三，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的影響因素包括農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平和農(nóng)村金融服務(wù)兩方面，前者與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入之間成正相關(guān)關(guān)系，后者則限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的增加；第四，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和農(nóng)村社會(huì)保障制度作為影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的因素，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的貢獻(xiàn)率較高。

5 促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑

5.1 提高農(nóng)民的受教育水平，提升農(nóng)民整體素質(zhì)

5.1.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)教育。首先，國家應(yīng)重視農(nóng)村教育事業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，完善辦學(xué)條件。其次，應(yīng)著力培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，提高農(nóng)村教師的工資待遇，減緩農(nóng)村教育隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重的問題，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教育資源。再者，應(yīng)該加大農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投入力度。理應(yīng)在實(shí)行九年義務(wù)教育制度的前提下，創(chuàng)辦更多技術(shù)學(xué)校，鼓勵(lì)農(nóng)民到相關(guān)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其成為更高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

5.1.2 加強(qiáng)技能培訓(xùn)。提升農(nóng)民素質(zhì)的又一重要舉措是加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)不但可以幫助農(nóng)民提高就業(yè)競爭力，而且能在一定程度上為其創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門整合教育資源，并結(jié)合勞動(dòng)力市場需求和農(nóng)民自身意愿，完成各類農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)。

5.2 加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高機(jī)械化水平

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)科技進(jìn)步，是完善農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)民收入的根本措施。首先，在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面，可以將該地區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度向小微型農(nóng)機(jī)傾斜，切實(shí)解決農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)購置困難。其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用科技推廣體系的建設(shè)，及時(shí)、高效的將新技術(shù)、新成果傳播給千家萬戶。再者，可以通過擴(kuò)大良種種植面積、引進(jìn)新品種、開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等形式，提高農(nóng)業(yè)科技含量，讓農(nóng)民獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。

5.3 完善農(nóng)村金融服務(wù)

鑒于目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不完善的問題，一是要大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村正規(guī)金融和非正規(guī)金融的競爭與互補(bǔ)，豐富金融產(chǎn)品的品種，使得農(nóng)村金融朝著多元化方向發(fā)展。

二是普及金融知識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，改變以往農(nóng)民僅僅依靠儲(chǔ)蓄獲取利息的單一理財(cái)方式，引導(dǎo)農(nóng)民，讓其對新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)形成正確的認(rèn)識(shí)。

三是防止農(nóng)村金融資源的進(jìn)一步流失，使農(nóng)村金融資源更多地投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)中來，因此應(yīng)加大政策性銀行對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的作用。

5.4 健全社會(huì)保障機(jī)制，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件

首先，可以通過提高新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金以及農(nóng)村居民的最低生活保障水平等途徑來完善農(nóng)村的社保體系，使社保的運(yùn)行更有保障。其次，政府部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效預(yù)防和減少自然災(zāi)害給農(nóng)民帶來的損失，確保農(nóng)戶穩(wěn)定增收。最后，要加大宣傳力度，讓更多農(nóng)民意識(shí)到社保的先進(jìn)性和重要性，提高農(nóng)民的參保積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民早參保、多繳費(fèi)，以此提高農(nóng)村的整體參保率和繳費(fèi)水平，并最終使越來越多的農(nóng)民從參保中獲益。

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