趙加軍，江蘇省首批教授級中學(xué)高級教師，特級教師，江蘇省語商演講口才研究院專家委員會委員，《校長》雜志特邀主任編委，蘇州市首批姑蘇教育人才。蘇州大學(xué)，蘇州科技大學(xué)，南京師范大學(xué)兼職教授。曾榮獲全國中學(xué)十佳校長，全國師德標(biāo)兵等光榮稱號?，F(xiàn)為江蘇省生態(tài)科普教育工作委員會副主任，蘇州市人民政府責(zé)任督學(xué)，就職于蘇州市教師發(fā)展中心。

不久前，中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見》，強調(diào)著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，建設(shè)“強富美高”新江蘇提供人才支撐和智力保障。本人反復(fù)學(xué)習(xí)了《實施意見》，深感這是一個非常有力度的深化教育改革創(chuàng)新的科學(xué)方案，尤其在義務(wù)教育方面充分彰顯了“三個轉(zhuǎn)變”。

一是促進(jìn)“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。《意見》對基礎(chǔ)教育尤為重視，圍繞提升百姓教育滿意度，作出了促進(jìn)“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變的制度安排。提出了2020年，全省教育基礎(chǔ)性制度體系建立健全，群眾關(guān)心的教育熱點難點問題進(jìn)一步緩解。深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）建設(shè)。健全與常住人口變化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的中小學(xué)布局建設(shè)機制，嚴(yán)格規(guī)劃剛性實施，確保充分的學(xué)位供給?？茖W(xué)劃定學(xué)校施教區(qū)，確保施教區(qū)生源數(shù)量與學(xué)校招生規(guī)模基本適應(yīng)，有空余學(xué)額時采取公開報名和搖號的方式確定。多措并舉破解擇校問題，著力推動縣域義務(wù)教育公辦學(xué)校教師和校長交流輪崗制度化、常態(tài)化、公開化，引導(dǎo)骨干教師和優(yōu)秀校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動?！兑庖姟芬?guī)定，開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與監(jiān)測，構(gòu)建消除大班額長效機制，到2020年全省所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實施鄉(xiāng)村教育提升計劃、初中內(nèi)涵發(fā)展與全面提升計劃，開展農(nóng)村中小學(xué)小班化建設(shè)試點。這樣城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校的師資力量和辦學(xué)水平短板，將全面得到有效解決，全省的孩子不僅能“有學(xué)上”，而且能“上好學(xué)”。

二是促進(jìn)“減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變?！兑庖姟妨Υ贉p輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步構(gòu)建立德樹人的長效機制。強調(diào)完善政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與減負(fù)的機制，督促學(xué)校嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，指導(dǎo)開展家庭教育，規(guī)范校外培養(yǎng)機構(gòu)辦學(xué)，改進(jìn)教育評價制度，把學(xué)生綜合素質(zhì)和能力作為評價的基本標(biāo)準(zhǔn)，營造健康的教育生態(tài)。規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu)，嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查，規(guī)范培訓(xùn)范圍和內(nèi)容，嚴(yán)查與學(xué)校掛鉤招生、利益輸送以及公辦學(xué)校教師到教育培訓(xùn)機構(gòu)任教行為。堅決把減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的任務(wù)落到實處。《意見》對深化立德樹人、強化素質(zhì)教育提出明確要求，各級各類學(xué)校都要創(chuàng)新方式方法，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)師生深刻領(lǐng)會其歷史地位、豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。培育和踐行社會主義核心價值觀，強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。要采取有效措施，扭轉(zhuǎn)中小學(xué)生視力不良和超重比例增多的狀況。強化體育課和課外鍛煉，推行中小學(xué)生體育健康報告書制度。加快建立課內(nèi)課外一體化、校內(nèi)校外相結(jié)合的美育機制，將初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果計入中考成績。《意見》對中小學(xué)生心理健康教育、社會實踐能力的培養(yǎng)以及國家通用語言口語水平提升等都提出了明確要求。這些制度安排和剛性要求，有望促進(jìn)“立德樹人”和“素質(zhì)教育”的目標(biāo)要求，將在江蘇大地上更加有效的落地生根。

三是促進(jìn)“提高教師工資待遇”向“健全教育投入機制”轉(zhuǎn)變。尊師重教是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，是黨和政府的一貫政策。尊師重教的一個重要方面是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提高教師工資待遇?！兑庖姟芬?，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革，完善中小學(xué)教師績效工資制度，改進(jìn)績效考核辦法，使績效工資充分體現(xiàn)教師工作量和實際業(yè)績，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。為了確保實現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見》規(guī)定健全教育投入機制，堅持財政資金優(yōu)先保障教育事業(yè)，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。合理劃分教育領(lǐng)域地方各級財政事項和支出責(zé)任，明確支出責(zé)任分擔(dān)方式，依法落實地方各級政府教育支出責(zé)任。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加大向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)段、薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度?！兑庖姟纷詈髲娬{(diào)，必須加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管辦學(xué)方向、黨管改革，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的路線方針政策在各級各類學(xué)校得到貫徹落實。