謝舒萍

摘要 闡述了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要意義，在對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重人才培養(yǎng)、劃分職責(zé)權(quán)限、建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、完善總體規(guī)劃等方面，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位；財(cái)務(wù)管理；信息化

中圖分類號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）29-0099-02

Abstract This paper expounded the importance of financial management information construction， based on the investigation and research of financial informatization construction current status， and put forward some suggestions on strengthening financial informatization construction of agricultural scientific research units from such aspects as strengthening organizational leadership， paying attention to personnel training， dividing responsibilities and authorities， establishing data sharing platform and improving overall planning.

Key words Agricultural scientific research unit；Financial management；Informatization

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，習(xí)近平在十九大報(bào)告中也提到要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”，財(cái)務(wù)管理信息化也成為財(cái)務(wù)管理在新時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，其在規(guī)范財(cái)務(wù)核算、提高資金使用效益、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面均具有重要意義。目前，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費(fèi)投入逐步加大，監(jiān)督力度也逐漸加強(qiáng)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作模式已無(wú)法滿足高速發(fā)展信息化時(shí)代下財(cái)務(wù)管理工作的需要，甚至還會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理無(wú)法向信息化建設(shè)邁步，從而制約著農(nóng)業(yè)科研單位的快速發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)科研單位需要依靠現(xiàn)代化科技力量，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，滿足科研經(jīng)費(fèi)管理的需要，從而提高農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步發(fā)展。

1 財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的意義

1.1 打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作模式 近年來(lái)，農(nóng)業(yè)科研單位的項(xiàng)目與資金規(guī)模不斷增加，這對(duì)財(cái)務(wù)分析與核算工作提出了更高的要求。隨著財(cái)務(wù)工作強(qiáng)度和復(fù)雜程度的提高，迫切要求打破傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)管理，利用信息化技術(shù)建立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化工作流程，使會(huì)計(jì)核算從靜態(tài)的事后核算、分析轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的事中審批、監(jiān)控，使財(cái)務(wù)信息真正實(shí)現(xiàn)共享，規(guī)范財(cái)務(wù)管理體系。

1.2 實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置 財(cái)務(wù)管理信息化能調(diào)控各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，許多農(nóng)業(yè)科研單位存在資源配置不合理的問(wèn)題，如資產(chǎn)閑置與重復(fù)購(gòu)置并存，資源使用效率不高；預(yù)算分配體制和執(zhí)行體制存在缺陷，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理未能做到有機(jī)結(jié)合，造成資源分配缺乏科學(xué)性，不利于資源的規(guī)范管理，造成資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。借助網(wǎng)絡(luò)信息化可充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在資源配置中的作用，使既定有限的資源效益最大化，提高資金使用效率[1]。

1.3 提高經(jīng)費(fèi)使用效率 農(nóng)業(yè)科研單位的特點(diǎn)是非營(yíng)利性和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，因此農(nóng)業(yè)科研單位既要保證科技成果轉(zhuǎn)化效益，也要盡力減少國(guó)家財(cái)政資金的使用，保證其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)在提高農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)效益方面具有現(xiàn)實(shí)意義[2]。如預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)能高效地完成各項(xiàng)日常經(jīng)濟(jì)支出業(yè)務(wù)，及時(shí)反映各項(xiàng)項(xiàng)目資金使用情況，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理及其各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施的有效監(jiān)控，不僅能提高經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性，還能提升經(jīng)費(fèi)使用效率。

2 財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 管理層認(rèn)識(shí)不到位 在當(dāng)前政策環(huán)境下，農(nóng)業(yè)科研單位管理層相關(guān)人員并未充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈市場(chǎng)環(huán)境中的重要性，管理層過(guò)多地關(guān)注科技創(chuàng)新，而忽視了財(cái)務(wù)管理也需要?jiǎng)?chuàng)新、需要改革，他們不了解財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的內(nèi)涵與需求，不清楚能給單位帶來(lái)的作用與效益，僅片面地理解為核算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和制作財(cái)務(wù)報(bào)表。大部分財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)僅停留在口頭宣傳和應(yīng)付檢查，或者直接否定財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的必要性，缺乏財(cái)務(wù)層面的創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光。目前，部分農(nóng)業(yè)科研單位使用的財(cái)務(wù)軟件只有單一的記賬功能，無(wú)法滿足對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督管控。

2.2 財(cái)務(wù)管理信息化人才缺失 財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是財(cái)務(wù)管理的新知識(shí)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研單位很多財(cái)務(wù)人員年齡偏大，對(duì)新事物的接受能力較差，不愿意學(xué)習(xí)新鮮事物；另一方面，很多財(cái)務(wù)人員學(xué)歷偏低，基礎(chǔ)薄弱，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代化的信息管理。財(cái)務(wù)管理信息化是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的新興產(chǎn)物，結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)信息化與財(cái)務(wù)管理的雙重特點(diǎn)，因此大大提升了對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)的要求，不僅需要具備基本的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)技能以及管理能力，還要求精通計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。這種復(fù)合型的人才在農(nóng)業(yè)科研單位比較匱乏，人才的缺失一定程度上也制約財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的發(fā)展[3]。

2.3 部門(mén)間缺少信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái) 有些農(nóng)業(yè)科研單位認(rèn)為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)僅涉及到財(cái)務(wù)部門(mén)，而科研管理、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)等部門(mén)沒(méi)有參與到財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中，導(dǎo)致信息技術(shù)在科研單位的財(cái)務(wù)管理中不能發(fā)揮作用，財(cái)務(wù)管理所需要的信息數(shù)據(jù)不能及時(shí)獲取，財(cái)務(wù)部門(mén)所反映的信息往往較為滯后，據(jù)此做出的決策也不夠準(zhǔn)確，甚至是錯(cuò)誤的，影響單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[4]。另外，部分農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)是由不同部門(mén)管理信息系統(tǒng)拼湊而成，多個(gè)部門(mén)在信息交叉部分，因?yàn)閿?shù)據(jù)指標(biāo)的口徑不一致，無(wú)法實(shí)現(xiàn)鏈接，阻礙了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的及時(shí)處理。缺少一個(gè)相互連通的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理相脫節(jié)，影響各部門(mén)對(duì)信息的接收及處理，財(cái)務(wù)管理的決策和監(jiān)督功能就會(huì)喪失，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的效率。

2.4 前期規(guī)劃不到位 財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的前期需要做好充分的調(diào)研工作，只有對(duì)該單位的相關(guān)情況有清晰的了解，才能根據(jù)單位的具體情況與自身需求與軟件公司進(jìn)行溝通，開(kāi)發(fā)出適合單位自身?xiàng)l件的財(cái)務(wù)管理軟件。一些單位采用了相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息化管理軟件，但由于財(cái)務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)的不標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作成為信息孤島，沒(méi)有有效地整合成為一體化的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，信息融通的功能沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，不利于提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的層次。合理的前期規(guī)劃有助于農(nóng)業(yè)科研單位結(jié)合財(cái)務(wù)管理實(shí)際更好地開(kāi)發(fā)出財(cái)務(wù)管理軟件，將財(cái)務(wù)管理信息化軟件的職能有效地發(fā)揮出來(lái)，更好地為科研創(chuàng)新提供服務(wù)[5]。

3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的建議

3.1 轉(zhuǎn)變管理觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)深入認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性，這不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，單位領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌規(guī)劃、部署落實(shí)，并用發(fā)展的眼光，盡可能引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，根據(jù)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，將信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的結(jié)合，加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的步伐。同時(shí)，應(yīng)成立財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作小組，抽調(diào)財(cái)務(wù)、科研管理、信息化等相關(guān)部門(mén)至工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)該建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等具體事項(xiàng)。只有在財(cái)務(wù)、人事管理以及科研業(yè)務(wù)等相關(guān)部門(mén)和人員的協(xié)同推進(jìn)下，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)才能發(fā)揮最大作用[6]。

3.2 引進(jìn)高端人才，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的人才培養(yǎng) 財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要組成部分，必須注重對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)且熟練掌握信息化技術(shù)的綜合性人才是確保財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)順利運(yùn)行、發(fā)揮管理系統(tǒng)作用的重要前提。對(duì)于人才的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)科研單位可從兩方面著手，一方面是改進(jìn)單一的事業(yè)單位招聘模式，拓寬人才引進(jìn)渠道，采取聘用制、年薪制引進(jìn)既懂信息化又懂財(cái)務(wù)管理的復(fù)合型高端人才，為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)充實(shí)后備力量；另一方面是加強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能盡快地掌握系統(tǒng)的操作技能并主動(dòng)適應(yīng)管理工作方法的改變，以保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)得到充分使用，發(fā)揮最大效率。同時(shí)，單位也可向財(cái)務(wù)人員提供交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，加強(qiáng)與其他科研院所的學(xué)習(xí)交流，借鑒其財(cái)務(wù)管理方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和操作能力，緊跟日益更新的財(cái)經(jīng)法律和信息化進(jìn)程[7]。財(cái)務(wù)管理信息化作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，人才是其中重要的一部分且是財(cái)務(wù)管理信息化的成功之本，因此人才培養(yǎng)在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中不可忽略。

3.3 劃分職責(zé)權(quán)限，健全財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的管理制度 財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不是簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題，它代表的是財(cái)務(wù)管理流程與方式的改變，需要單位所有部門(mén)的參與。因此，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的管理運(yùn)作，在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過(guò)程中，要把科研管理、經(jīng)費(fèi)管理、軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)等具體工作落實(shí)到人，通過(guò)制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度，對(duì)財(cái)務(wù)信息化軟件的不同使用者分配不同的功能崗位和職責(zé)權(quán)限，明確各部門(mén)的責(zé)任，從而達(dá)到“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的目的，防止部門(mén)間推卸責(zé)任、無(wú)人管理的現(xiàn)象發(fā)生。

3.4 建立共享平臺(tái)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)交流 農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)部門(mén)需要使用先進(jìn)的管理軟件對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行管理分析，并時(shí)刻進(jìn)行控制與監(jiān)督，與此同時(shí)，其他相關(guān)部門(mén)也必須運(yùn)用軟件對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理。因此，單位應(yīng)建立信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)計(jì)算口徑，統(tǒng)一上傳與下達(dá)方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快信息的流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)信息的整合性，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間數(shù)據(jù)交流的暢通無(wú)阻，從而使各部門(mén)協(xié)同合作，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率及準(zhǔn)確性，使財(cái)務(wù)管理信息化滲透到財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的每一個(gè)方面，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)信息的順利銜接，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化[8]。

3.5 明確建設(shè)需求，完善財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃 農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)是結(jié)合單位的財(cái)務(wù)管理工作流程以及主要的業(yè)務(wù)內(nèi)容，遵循整體性與全面性的要求進(jìn)行系統(tǒng)性的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，使財(cái)務(wù)管理更加合理、科學(xué)、有效、透明，更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。但每個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位的情況各不相同，財(cái)務(wù)管理信息化條件和與之相適應(yīng)的各項(xiàng)管理制度又不盡相同，情況非常復(fù)雜。因此，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特征和該單位實(shí)際情況，在充分調(diào)研與研究討論的基礎(chǔ)上，頂層規(guī)劃，科學(xué)制訂財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的總體方案和實(shí)施技術(shù)路線，明確實(shí)施重點(diǎn)與工作計(jì)劃，有計(jì)劃地分步實(shí)施。如農(nóng)業(yè)科研單位需要開(kāi)發(fā)“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”，提前對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，將單位固定資產(chǎn)管理制度編制到系統(tǒng)中，通過(guò)運(yùn)行系統(tǒng)軟件保證制度的有效執(zhí)行，防止人為因素影響制度的落實(shí)[9]。只有明確信息化建設(shè)需求，完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃，健全信息化建設(shè)制度，制定信息化建設(shè)的整體目標(biāo)和各個(gè)階段的任務(wù)，科學(xué)分析財(cái)務(wù)管理流程和會(huì)計(jì)操作流程，結(jié)合信息化技術(shù)的應(yīng)用，保證農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)順利進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理信息化作為農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理工作的主流形式，也是今后順應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展、推進(jìn)體制改革深入的基本要求。在農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理信息化的要求，重點(diǎn)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重人才培養(yǎng)、劃分職責(zé)權(quán)限、建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、完善總體規(guī)劃等方面采取有效措施，建立完善的財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的交流與共享，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作效率和工作水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理上檔次、上水平，為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。

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