阮倩倩 江國榮 吉曉芹

摘要 在中央提出“互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃以來，“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”已經(jīng)成為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的浪潮下，宿遷市搶抓農業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)結合的契機，大力發(fā)展農村電子商務，首創(chuàng)了具有宿遷特色的“一村一品一店”模式，并取得顯著成效。為進一步推進宿遷市“一村一品一店”做大做強，在更大范圍內形成可復制、可推廣應用的模式，對宿遷市“一村一品一店”發(fā)展運行機制和發(fā)展中存在的問題進行了分析，提出了推進宿遷市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利對策，為全國其他地方的農業(yè)電商發(fā)展提供借鑒作用。

關鍵詞 一村一品一店；問題；對策；宿遷市

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）29-0200-02

Abstract Since the central government proposed the “Internet +”action plan， “Internet + Agriculture” has become a new model to promote the development of modern agriculture.Under the wave of “Internet + Agriculture”， Suqian City seized the opportunity of combining agricultural development with Internet and vigorously developed rural ecommerce. It pioneered the “One Village， One Product， One Shop” model with Suqian characteristics and achieved remarkable results.In order to further promote the “one village， one product， one store” in Suqian City， become a model that can be replicated and promoted and applied in a wider scope，the development mechanism and development problems of “one village， one product， one shop” in Suqian City were analyzed.It put forward favorable countermeasures to promote the development of characteristic advantageous industries in Suqian City， and provides reference for the development of agricultural ecommerce in other parts of the country.

Key words One Village， One Product， One Shop；Problem；Countermeasure；Suqian City

在互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化快速發(fā)展的大潮中，宿遷市委、市政府搶抓機遇、因勢利導，緊緊圍繞發(fā)展“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”農業(yè)的目標，加快農業(yè)結構調整優(yōu)化，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動，促進特色農產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵大學生村官、返鄉(xiāng)農民等主體開通網(wǎng)店“賣全國”，加快農村電商網(wǎng)點布局，加大政策扶持力度，形成具有宿遷特色的“一村一品一店（網(wǎng)店）”模式，為農業(yè)轉型升級注入了新動能，為農民增收拓寬了新渠道，為農村發(fā)展增添了新活力，“一村一品一店”已成為新時期提升農業(yè)、致富農民、繁榮農村的新平臺[1-4]。

1 “一村一品一店”的運行機制

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀 2015年，國務院正式下發(fā)了《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng) +”行動的指導意見》[5]，明確了“互聯(lián)網(wǎng) +”的11個重點領域，現(xiàn)代農業(yè)位列第三。在落實中央“互聯(lián)網(wǎng) +”的行動計劃中，江蘇省宿遷市在全國率先推出了“一村一品一店”的電商模式，市委市政府及時出臺一系列針對性強、含金量高的政策措施，搶抓機遇、聚焦政策，整合力量加以推動，在群雄逐鹿的電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占了先機、贏得了主動。以“一村”發(fā)展“一品”，以“一品”做強“一店”，以“一店”致富“一片”，實現(xiàn)了提升農業(yè)、致富農民、方便群眾、繁榮農村的可喜局面。沭陽縣創(chuàng)成國家級電子商務進農村綜合示范縣；宿城區(qū)建成區(qū)級農村電子商務產(chǎn)業(yè)園3個；宿豫區(qū)被授予全國供銷系統(tǒng)首批“電子商務示范縣（區(qū)）”并建成首個“京東農村電商全國示范縣（區(qū)）”，與京東合作在全區(qū)138個村（居）共建立216個京東電商鄉(xiāng)村合作點；泗陽縣與蘇寧易購合作建成中華特色館（泗陽館）；泗洪縣自主開發(fā)“繽紛泗洪”專業(yè)農產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，并與阿里巴巴集團合作，建設農村淘寶村級服務站超過100家。全市已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評“中國淘寶鎮(zhèn)”，數(shù)量位居全省第一，有26個村居獲評“中國淘寶村”，數(shù)量位居全省第二，其中沭陽縣新河鎮(zhèn)所轄11個行政村全部獲評“中國淘寶村”，成為全國首個“全鎮(zhèn)淘寶村覆蓋率100%”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.2 發(fā)展模式 “一村一品一店”的宿遷模式首創(chuàng)在宿遷，圍繞“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的農業(yè)發(fā)展思路，結合線上線下經(jīng)濟融合發(fā)展，把電子商務產(chǎn)業(yè)作為四大新興產(chǎn)業(yè)之一，作為戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)來推動，努力培育新的經(jīng)濟增長點?！耙淮逡黄芬坏辍睘檗r民增收致富拓寬新渠道，為農村發(fā)展建設增添新活力。

“一村一品一店”的模式多樣，一是淘寶村特色網(wǎng)店集聚模式，以傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為根基，全市已形成宿城耿車家具、宿豫大興喜糖盒三大連片“前店后廠”集聚區(qū)域，擁有網(wǎng)店近15 000家，線上交易總額超過全部農產(chǎn)品線上利用互聯(lián)網(wǎng)暢通產(chǎn)業(yè)鏈的市場信息渠道與流通渠道；二是專業(yè)電商加農產(chǎn)品引領模式，通過政府、本地企業(yè)和第三方電商平臺的共同努力，京東宿遷館、農三品網(wǎng)、繽紛泗洪等紛紛上線運營，全市共有4 600余個產(chǎn)品入駐各類電商銷售平臺，打開了農產(chǎn)品銷售的新渠道；三是特色基地加網(wǎng)店模式，通過網(wǎng)店把生產(chǎn)與市場鏈接起來，形成了泗洪大閘蟹、湖濱水產(chǎn)、丁嘴金針菜、新莊淺水藕、洋北西瓜、泗陽鮮桃、關廟玩具等生產(chǎn)基地+銷售網(wǎng)店板塊，實現(xiàn)既可獲得市場信息，又能足不出戶快速拓展全國市場。四是農業(yè)龍頭企業(yè)加網(wǎng)店模式，農產(chǎn)品龍頭企業(yè)搶抓網(wǎng)上營銷機遇，主動拓寬農產(chǎn)品線上銷售渠道，拉動業(yè)績節(jié)節(jié)攀升。在“一村一品一店”的帶動下，全市268家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)紛紛借助互聯(lián)網(wǎng)營銷方式，實現(xiàn)網(wǎng)上淘金，共同構成農業(yè)龍頭企業(yè)加網(wǎng)店板塊。

1.3 發(fā)展特點 宿遷“一村一品一店”模式的成功絕非偶然，起源于諸如花木、家具等宿遷傳統(tǒng)專業(yè)村專業(yè)戶的網(wǎng)絡營銷，更主要的是在市委市政府總結農村電商發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，推出發(fā)展“一村一品一店”的一系列新舉措，從而由點到面，推動了全市農產(chǎn)品電子商務的蓬勃發(fā)展，找到發(fā)展農村經(jīng)濟促進農民增收的新路徑，初步形成了具有地方特色的實踐經(jīng)驗。

1.3.1 政府主導，加強宣傳。市委市政府高度重視“一村一品一店”發(fā)展，將其寫入了《2016年全市農業(yè)農村工作要點》，并推出了一系列促進“一村一品一店”發(fā)展的工作舉措，凸顯了市委市政府對發(fā)展“一村一品一店”工作的重視。近兩年，宿遷市先后出臺了《關于加快推進網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《關于促進電子商務發(fā)展的若干扶持政策》、《加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) + 農產(chǎn)品營銷”三年行動計劃（2015—2017）》等政策文件[6-7]，積極鼓勵開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，大力扶持農村電商發(fā)展。對于支持企業(yè)建立自營平臺、鼓勵電子商務經(jīng)營主體上規(guī)模、獎補本地農產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售企業(yè)、鼓勵物流企業(yè)開展農產(chǎn)品配送業(yè)務等方面，均明確了具體可行的獎勵辦法。

1.3.2 突出特色，做強“一品”。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，圍繞“1+4”特色農業(yè)發(fā)展布局，科學規(guī)劃，合理布局優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以宿豫區(qū)為例，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進農業(yè)“1+X”產(chǎn)業(yè)體系建設，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點扶持一個基礎較好的特色產(chǎn)業(yè)做大做強，同時積極培育一批有潛力、有市場的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成“一業(yè)為主、多業(yè)為輔”格局，不斷做強產(chǎn)業(yè)支撐，打響特色品牌。目前，宿豫區(qū)網(wǎng)銷農產(chǎn)品基本達到標準化生產(chǎn)，初步打響了“丁嘴金菜” 、新莊“杉荷園”蓮藕、關廟“水漢”手工煎餅、順河“梨園灣”酥梨等一批本地產(chǎn)品牌。

1.3.3 依托龍頭，追隨集聚。專業(yè)村鎮(zhèn)與科研院所、龍頭企業(yè)合作，實現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結合，以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)升級，縣區(qū)一級深化與京東、阿里、蘇寧等知名電商的合作，搭建農村電商孵化平臺，開設縣區(qū)特色館，發(fā)揮好集聚、展示、交流、培訓、活動推廣和物流中心等功能。每個縣區(qū)都將建立農村電子商務園或特色館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村電商服務中心（站）；村（社區(qū)）開設網(wǎng)店，實現(xiàn)“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有中心、村有網(wǎng)店”的布局體系，形成具有宿遷特色的“一村一品一店”發(fā)展新格局。

1.3.4 強化培訓，培育典型。依托各類機構共同開展農村電商主體培訓，大力鼓勵返鄉(xiāng)農民、種養(yǎng)大戶，努力培育農村電商發(fā)展的有生力量。堅持“支部+電商”，發(fā)揮村干部的示范作用。動員基層黨支部把發(fā)展“一村一品一店”作為促進農業(yè)增效、農民增收的重要渠道，支持有條件的村居支部書記帶頭上項目、搞網(wǎng)店，在村居之間形成了比學趕超的深厚氛圍。落實“一崗三責”，發(fā)揮大學生村官的示范作用。

2 “一村一品一店”發(fā)展中存在的問題

2.1 源頭產(chǎn)品有待進一步培育 “一品”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，一些特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)老區(qū)，如沭陽縣新河、顏集、廟頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花木，泗洪縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的螃蟹，生產(chǎn)規(guī)模大、檔次高、總量多、貨源足，為搞活一店提供了商品保障。宿遷是傳統(tǒng)糧食作物生產(chǎn)老區(qū)，以一稻一麥為主，相當一部分地區(qū)沒有特色產(chǎn)品，或特色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模太小、總量不足，或產(chǎn)品特色不鮮明，不能滿足線上訂單，影響了網(wǎng)上銷售。

2.2 鏈式服務有待進一步健全 “一村一品一店”是新生事物，提供全方位服務，才能實現(xiàn)其發(fā)展壯大。從調研情況來看，目前宿遷“一村一品一店”的鏈式服務能力明顯不足：一是基礎設施配套不全，有的倉儲能力有限，有的網(wǎng)絡流量不足，個別地方停電頻繁；二是技術培訓針對性不強，泛泛而談，沒有針對性；三是物流成本較大或物流渠道不暢，店商發(fā)展較快的地區(qū)，多家物流涌入，但各自都不能滿負荷運轉，要價過高，而一些電商新區(qū)，由于網(wǎng)上訂單太少，一些物流又不愿意承接業(yè)務；四是缺乏人才，如網(wǎng)絡銷售員，產(chǎn)品設計工程師等；五是一些網(wǎng)商新人周轉資金不足等，這些都限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 市場管理有待進一步加強和探索新模式 絕大多數(shù)的網(wǎng)絡經(jīng)營者能做到守法誠信，但也有極少數(shù)的有網(wǎng)絡欺詐行為，以此品種冒充他品種，用低規(guī)格冒充高規(guī)格等，影響了從業(yè)隊伍的形象；與此同時，極少數(shù)的客戶心態(tài)不好，明知是自己責任，但還污蔑電商產(chǎn)品質量有問題。由于電商銷售距離的特殊性，給市場管理、取證、維權等增加難度和成本。

3 宿遷市“一村一品一店”發(fā)展對策

3.1 加快建設特色產(chǎn)業(yè)，全力打造特色“一品” 特色產(chǎn)業(yè)是“一村一品一店”的基礎，要堅持以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐網(wǎng)店建設，用做大網(wǎng)絡銷售推動產(chǎn)業(yè)提升。按照“縣域有特色、鄉(xiāng)村有特品”的發(fā)展原則，著力打造特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加強特色農產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，切實解決好“賣什么”的問題。一是要加快四大特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)的基礎上，圍繞“優(yōu)質水產(chǎn)、花卉苗木、健康畜禽、綠色果蔬”四大板塊，分類實施產(chǎn)業(yè)標準化改造。二是加強農產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在已出臺的《宿遷市生態(tài)農產(chǎn)品品牌建設（2014—2016年）三年行動計劃》[8]的指導下，著力培育一批馳名商標、注明商標、國家地理標志商標以及省級名牌農產(chǎn)品，塑造“宿遷生態(tài)農產(chǎn)品”品牌形象。三是打造具有宿遷特色的線上農產(chǎn)品，繼續(xù)加大資金支持力度，用于農產(chǎn)品品牌的培育、保護和宣傳，支持品牌農產(chǎn)品利用網(wǎng)絡既有資源、系統(tǒng)渠道“觸網(wǎng)升級”，拓展線上銷售份額，努力探索品牌強農、電商富農的發(fā)展新路。

3.2 加快建設服務平臺，全力健全服務體系 探索構建全市電商數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺，電商平臺是推進“一村一品一店”融合發(fā)展的重要渠道、媒介和舞臺，要著力打造“三大平臺”，實現(xiàn)與京東、淘寶、蘇寧等大型電商平臺交易數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，充分利用電商數(shù)據(jù)平臺分析監(jiān)測農產(chǎn)品消費市場趨勢，服務全市農村電商發(fā)展。優(yōu)化農村電商物流快遞基礎設施建設布局，拓展郵政系統(tǒng)“村郵站”服務功能，以各大電商自建物流通道為補充，全面打造農村物流通達體系。引導和鼓勵農產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷企業(yè)發(fā)展行業(yè)組織，全面提高“一村一品一店”服務質量，促進“一村一品一店”健康、持續(xù)發(fā)展。

3.3 加快培育電商主體，全力營造發(fā)展氛圍 堅持以吸引更多人關注農村網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，不斷壯大農村網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)群體為重點，催生農村網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)動力。加快培育電商人才，農村電子商務人才是農村電子商務賴以生存的基礎，創(chuàng)新青年人才務農創(chuàng)業(yè)制度，鼓勵支持青年人才返鄉(xiāng)務農創(chuàng)業(yè)和農業(yè)技術人員直接創(chuàng)業(yè)，切實改善農業(yè)從業(yè)人員結構，加快培養(yǎng)既懂業(yè)務又精通技術的復合型人才。加強農村電商知識培訓，要整合各類培訓資源，以江蘇農民培訓學院、縣（區(qū)）農廣校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商服務中心為主陣地，依托高等職業(yè)院校、淘寶大學和京東商學院等專業(yè)培訓機構，聘請京東、淘寶講師和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)成功人士等，提供“農產(chǎn)品推廣營銷+互聯(lián)網(wǎng)”“農產(chǎn)品物流包裝+互聯(lián)網(wǎng)”等精品課程，培養(yǎng)一批產(chǎn)品設計、營銷管理、包裝物流、加工與儲藏等環(huán)節(jié)的實戰(zhàn)型、應用型人才。組織開展各類網(wǎng)絡營銷活動，舉辦各類網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)大賽、“農產(chǎn)品網(wǎng)購節(jié)”等活動，不斷加強宣傳推介，為網(wǎng)創(chuàng)人員提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。

參考文獻

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