邱蘋蘋

[摘 要] 在法律專業(yè)教學(xué)中，案例教學(xué)法是行政法教學(xué)的有效方法之一，通過開展案例教學(xué)，對引導(dǎo)學(xué)生掌握法學(xué)理論、法學(xué)概念和法律條文，培養(yǎng)學(xué)生運用法律知識分析和解決實際法律問題起著積極作用，有助于推動法律專業(yè)教學(xué)模式改革。對行政法教學(xué)中案例教學(xué)法融合的重要意義和實踐策略進(jìn)行研究探討，期望對提升行政法教學(xué)效果有所幫助。

[關(guān) 鍵 詞] 法律；行政法；案例教學(xué)法

[中圖分類號] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）29-0120-02

一、行政法教學(xué)中案例教學(xué)法融合的重要意義

案例教學(xué)法是指在教學(xué)中通過教師的引導(dǎo)，讓學(xué)生分析、研究現(xiàn)有案例，并掌握相關(guān)知識的一種有效教學(xué)方法。該教學(xué)方法以學(xué)生為主體，重視學(xué)生討論，而非知識灌輸式傳授，將其融合到行政法教學(xué)中，對提高行政法教學(xué)效果起著積極作用，具體體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）有利于突出學(xué)生的主體地位

在傳統(tǒng)的行政法教學(xué)中，教師只重視理論知識的傳授，一直強調(diào)理論的系統(tǒng)性和完整性，忽視了學(xué)生的主體地位。雖然教師會在教學(xué)過程中提問或啟發(fā)學(xué)生，但是卻未能徹底轉(zhuǎn)變學(xué)生被動式接受知識的現(xiàn)狀。而將案例教學(xué)法融入行政法教學(xué)中，能夠為學(xué)生創(chuàng)設(shè)真實的教學(xué)情境，讓學(xué)生以案件參與人的身份對案件進(jìn)行分析，加強生生之間、師生之間的互動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，從而提高課堂教學(xué)效果。

（二）有利于確保行政法教學(xué)知識與技能目標(biāo)的實現(xiàn)

在行政法教學(xué)中，教師融入案例教學(xué)法能夠讓學(xué)生感受到真實的行政法律問題與爭議，并且引導(dǎo)學(xué)生思考、分析、討論和辯論這些問題與爭議，最后得出案例分析結(jié)論。在案例教學(xué)過程中，既能夠讓學(xué)生通過案例直接掌握行政法條文與基本原理，梳理法律知識體系，又能夠讓學(xué)生掌握解決行政法律問題的實踐方法，培養(yǎng)學(xué)生對法律知識的應(yīng)用能力，從而保障行政法教學(xué)同步實現(xiàn)知識與技能目標(biāo)。

（三）有利于培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)法律的能力

行政法是部門法之一，其具備內(nèi)容變動性強、學(xué)科體系復(fù)雜的特點。若學(xué)生僅僅在課堂有限的教學(xué)時間內(nèi)學(xué)習(xí)，則難以提高學(xué)習(xí)效果，不利于學(xué)生深入開展法律知識學(xué)習(xí)。而將案例法融入行政法教學(xué)中，能夠培養(yǎng)學(xué)生獨立分析案例、自主歸納總結(jié)法律規(guī)則原理的能力，使學(xué)生掌握行政法的自學(xué)技能，從而有助于學(xué)生積極開展課下學(xué)習(xí)，彌補課堂學(xué)習(xí)的不足。

（四）有利于提高學(xué)生學(xué)以致用的能力

行政法包括實體法和程序法，對程序法教學(xué)而言，要著重于培養(yǎng)學(xué)生在實踐中的規(guī)范操作程序，要求教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法具備一定的實踐性。然而，在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，學(xué)生只會課堂聽講、摘抄筆記、死記硬背，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)以致用能力偏差，無法將所學(xué)理論知識應(yīng)用到真實案例中。而將案例教學(xué)法融入行政法教學(xué)中，能夠促使學(xué)生自主查閱資料，對案例進(jìn)行分析探討，建立起理論與實踐之間的聯(lián)系。同時，通過案例分析探討，還能夠讓學(xué)生對法律規(guī)則的適用性提出質(zhì)疑，豐富學(xué)生研判經(jīng)驗，促使學(xué)生扎實掌握具體的法律評判標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對法律知識的內(nèi)化。

二、行政法教學(xué)中案例教學(xué)法的融合實踐策略

（一）明確教學(xué)案例選擇原則

在采用案例教學(xué)法開展行政法教學(xué)的過程中，案例的選擇是一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，為確保所選的案例與教學(xué)相適應(yīng)，必須對案例的選取原則進(jìn)一步明確。

1.目的性。為使所選的案例滿足實際教學(xué)需要，應(yīng)當(dāng)對案例的目的性加以明確，必須按照教學(xué)內(nèi)容對案例進(jìn)行確定，從而使案例能夠真正意義上為教學(xué)內(nèi)容服務(wù)，以便最大限度地發(fā)揮出案例在行政法教學(xué)中的作用。

2.典型性。行政法案例的數(shù)量相對較多，教師在對案例進(jìn)行選取時，應(yīng)當(dāng)選擇具有典型性和代表性的案例，因為這樣的案例更具分析和討論價值。在行政法教學(xué)中，采用典型性案例，能夠達(dá)到事半功倍的效果。

3.及時性。行政法中的法律關(guān)系具有易變性的特征，故此，要求教學(xué)中選取的案例具有時效性，如果案例過于陳舊，則無法達(dá)到預(yù)期的效果。因此，所選的案例應(yīng)當(dāng)與社會熱點問題相關(guān)，從而使學(xué)生及時了解行政法的動態(tài)。

4.真實性。行政法教學(xué)中所選的案例要具有一定的可信度，換言之，案例的來源應(yīng)當(dāng)真實。但由于案例是在教學(xué)中使用，所以并不需要案例為真實發(fā)生，可由教師進(jìn)行精心編撰，案例中涉及的人物可以虛擬，而線索及材料所反映的內(nèi)容卻必須真實。同時，如果教學(xué)中，對真實發(fā)生的案例進(jìn)行引用，則不可對其中的主要事實進(jìn)行更改。

（二）靈活采用案例授課方式

在行政法案例教學(xué)中，教師要結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)情況和教學(xué)要求，靈活運用多種案例教學(xué)方式，以達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。

1.設(shè)疑式。教師可在正式開始教學(xué)前，利用準(zhǔn)備的案例，為學(xué)生設(shè)置相關(guān)問題，并讓學(xué)生帶著問題進(jìn)行課前預(yù)習(xí)。在教學(xué)過程中，教師可與學(xué)生一起，對案例進(jìn)行分析討論，借此來使學(xué)生學(xué)會對行政法知識的運用。通過在案例教學(xué)中進(jìn)行設(shè)疑，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，保證案例教學(xué)的有序進(jìn)行。

2.討論式。教師可結(jié)合行政法教學(xué)中的一些難點和重點問題，提出與之相關(guān)的案例，并與學(xué)生一起，對問題進(jìn)行分析討論，同時，也可讓學(xué)生分成小組進(jìn)行討論。在課堂教學(xué)中，通過討論式教學(xué)模式的運用，能夠使原本比較抽象且難于理解的理論知識變得簡單易懂，學(xué)生在對案例進(jìn)行討論的過程中，可以加深對所學(xué)行政法知識的理解和記憶，并且還能增強他們的法律意識。

3.比較式。行政法中存在諸多相似度較高的術(shù)語，并且還有一些概念也比較類似，由此增大了學(xué)習(xí)難度。鑒于此，教師可在案例教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生對概念和術(shù)語進(jìn)行對比，這樣能夠防止混淆的情況發(fā)生。在對案例中的問題進(jìn)行分析時，會用到不同的概念，經(jīng)過對比后，可進(jìn)一步加深學(xué)生的印象。

（三）合理安排案例教學(xué)活動

1.案例準(zhǔn)備。在行政法案例教學(xué)中，案例準(zhǔn)備是一個重要環(huán)節(jié)，可由學(xué)生針對新課準(zhǔn)備與之相關(guān)的案例。當(dāng)案例中所涉及的行政法知識尚未講述時，可由學(xué)生進(jìn)行分析，然后由教師進(jìn)行總結(jié)。如果案例中與行政法有關(guān)的理論知識是學(xué)過的內(nèi)容，則可由學(xué)生對案件進(jìn)行分析，從而加深對知識的理解，達(dá)到學(xué)以致用的目的。除此之外，教師應(yīng)精心設(shè)計案例教學(xué)的內(nèi)容和程序，并對學(xué)生分析案例時遇到的問題進(jìn)行及時解答，從而確保案例教學(xué)的有序開展。

2.案例閱讀。由于課堂的時間比較有限，為提升案例教學(xué)的效率和質(zhì)量，教師可在課前為學(xué)生布置案例，使學(xué)生有充足的時間對案例進(jìn)行閱讀，從而了解案例的內(nèi)容。同時，可讓學(xué)生收集一些與案例有關(guān)的資料，如案例的背景、涉及的行政法知識等，由此可以達(dá)到事半功倍的效果。

3.案例分析。在行政法案例教學(xué)中，對案例進(jìn)行分析討論是關(guān)鍵部分，應(yīng)當(dāng)選取案例中具有爭議性的內(nèi)容進(jìn)行討論，這除了能夠激發(fā)學(xué)生的參與興趣之外，還能加深學(xué)生對案例的記憶。為使案例的分析討論能順利進(jìn)行，教師可將學(xué)生分成幾個小組，通過合作互動的方式完成案例討論?？砂凑瞻讣膶嶋H情況安排分析討論的時間，如簡單的案例可在課堂上進(jìn)行討論分析，復(fù)雜的案例，則可在課下進(jìn)行分析討論。同時，要讓學(xué)生自由發(fā)言，表達(dá)自己的觀點，闡述理由和依據(jù)，這樣能夠培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維，并且提高他們分析問題的能力。

（四）組織開展案例總結(jié)與歸納

1.教師總結(jié)與歸納。教師作為行政法課堂教學(xué)的實施主體，應(yīng)在采用案例教學(xué)時，對案例討論的成果及學(xué)生對案例討論的過程進(jìn)行總結(jié)歸納，借此來幫助學(xué)生加深對案例中內(nèi)容的理解，并促使他們思考案例中所發(fā)生的事件與行政法中哪些知識相關(guān)，從而在案例的學(xué)習(xí)中得到啟發(fā)，了解并掌握行政法規(guī)的運用。同時，還應(yīng)對案例的其他可能性及局限性進(jìn)行分析，具體的分析過程如下：先對案例中行政行為的產(chǎn)生背景進(jìn)行分析，以司法標(biāo)準(zhǔn)對該行為進(jìn)行衡量，看是否與行政法的規(guī)定相違背；隨后教師可以從行政立法與執(zhí)法的層面，對相關(guān)的程序進(jìn)行設(shè)計；最后，站在法律價值的角度對案例進(jìn)行全面剖析，總結(jié)歸納出制度的構(gòu)建方法。

2.學(xué)生總結(jié)與歸納。在行政法案例教學(xué)中，學(xué)生對案例的歸納總結(jié)是一個非常重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到案例教學(xué)的成效。當(dāng)課堂討論完畢后，教師應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生將自己的提綱與其他同學(xué)的提綱進(jìn)行對比，并對其中的內(nèi)容進(jìn)行整理，編寫出一份詳細(xì)具體的案例報告。同時，對案例的歸納結(jié)果，必須從理論的角度出發(fā)，這樣才能使案例教學(xué)法的效果得到進(jìn)一步提升，也才能真正意義上達(dá)到行政法案例教學(xué)的目標(biāo)。當(dāng)學(xué)生對案例報告進(jìn)行編寫時，教師應(yīng)提出如下幾點要求：觀點明確、論證嚴(yán)謹(jǐn)、論述深刻、論據(jù)清晰，學(xué)生應(yīng)能夠運用以往所學(xué)的知識對自己的觀點進(jìn)行闡述，而且要具有科學(xué)性及學(xué)術(shù)價值，整體結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完整，且要有清晰的層次和流暢的語言。

總而言之，案例教學(xué)法在行政法教學(xué)中具有重要的應(yīng)用價值，在培養(yǎng)學(xué)生法律思維能力、案件綜合分析能力、自學(xué)法律能力等方面發(fā)揮著無可替代的作用。為此，在行政法教學(xué)中，教師要優(yōu)選案例，靈活采用案例授課方式，合理組織安排案例教學(xué)活動，構(gòu)建起完善的案例教學(xué)體系，引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會法律精神，掌握法律技能，從而為后續(xù)法律模擬實訓(xùn)奠定堅實基礎(chǔ)，滿足學(xué)生法律職業(yè)能力發(fā)展需求，全面提升行政法的教學(xué)效果。

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