楊俊

摘 要： 就理論邏輯而言，黨內(nèi)政治生活本質(zhì)要求是講政治，基本內(nèi)容可以表述為遵循“六大基本規(guī)范”、圍繞“四條路線”和著力增強(qiáng)“四性”等。從歷史邏輯來看，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨“紅色基因”、優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗的傳承與創(chuàng)新。新時代嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題，也是黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)容，其實踐邏輯主要是從不忘初心、牢記共產(chǎn)黨的“本”，發(fā)揮黨的組織管理和錘煉黨性的熔爐作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)热矫孢M(jìn)行規(guī)范與要求。

關(guān)鍵詞： 習(xí)近平；黨內(nèi)政治生活；理論體系

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是馬克思主義政黨的根本特征，是中國共產(chǎn)黨的“紅色基因”和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨的最大的政治優(yōu)勢和基本的歷史經(jīng)驗。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活看作是“黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題，關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡”，在全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐中，不斷進(jìn)行理論思考、理論概括，形成了新時代關(guān)于黨內(nèi)政治生活的基本理論。這個理論就其邏輯結(jié)構(gòu)而言，包括理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯三個基本組成部分。

一、理論邏輯：本質(zhì)要求、基本規(guī)范和主要原則

中國共產(chǎn)黨是由具有共產(chǎn)主義覺悟的無產(chǎn)階級先進(jìn)分子組織起來的為最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的政治組織，黨必須根據(jù)黨的目標(biāo)、任務(wù)和要求開展包括黨的會議、黨的宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動、黨內(nèi)討論、批評與自我批評、為黨服務(wù)、繳納黨費(fèi)等各種黨的活動。黨所開展的一切活動，都屬于黨的生活。

黨的文獻(xiàn)經(jīng)常提及的黨內(nèi)生活就是指黨內(nèi)政治生活，在“黨內(nèi)生活”專門加“政治”一詞，很大程度上就是為了強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)生活的政治內(nèi)涵和政治意義。這是因為政黨本質(zhì)上是特定階級政治力量中的中堅分子，為了特定的階級利益組織起來的，圍繞影響、奪取、領(lǐng)導(dǎo)或鞏固國家政權(quán)而進(jìn)行活動的政治組織。中國共產(chǎn)黨作為一個具有特定使命的馬克思主義政黨，講政治更是天經(jīng)地義了，正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎”。尤為特殊的是，中國共產(chǎn)黨的歷史條件和現(xiàn)實環(huán)境使得中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)活動不可避免地都帶有政治的意味。民主革命時期長期以農(nóng)村為主要基地進(jìn)行奮斗，需要把“黨的生活都政治化”，以此解決在中國具體的革命條件下，如何壯大黨的組織和實現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性的基本問題。新中國成立以后，“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府?！秉h的這種“總攬全局、協(xié)調(diào)四方”的地位，決定了黨的活動與政治的深刻聯(lián)系。習(xí)近平就是從這個思想高度，把“必須旗幟鮮明講政治”和“嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活”并列在一起強(qiáng)調(diào)。

分析了黨內(nèi)政治生活的政治內(nèi)涵，可以知道它的確是一篇內(nèi)容極為豐富的“大文章”，那么這篇“大文章”的基本規(guī)范、主要原則和根本依據(jù)是什么呢？習(xí)近平堅持和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家對黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)涵的概括，強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是“馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征”，其根本依據(jù)是黨章，主要內(nèi)容是六大“基本規(guī)范”，基本原則是圍繞“四條路線”而展開，根本著力點(diǎn)是增強(qiáng)“四性”，在此基礎(chǔ)上，形成了十二個方面的準(zhǔn)則。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是“馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征”。革命導(dǎo)師馬克思、恩格斯、列寧論述了黨的性質(zhì)是無產(chǎn)階級先鋒隊；黨是階級的黨，但黨不是狹小的秘密組織，而是代表廣大人民群眾根本利益并且與人民群眾保持密切聯(lián)系的群眾性的黨；黨“之所以能夠成為而且必然成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因為它根據(jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的”，由此，必須要有一個建立在馬克思主義科學(xué)基礎(chǔ)上的統(tǒng)一的章程，民主集中制原則和鐵的紀(jì)律等“原則性思想”，必須“貫穿在整個黨章中”。經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào)黨必須以科學(xué)社會主義為思想指南，不斷研究和解決隨著時代前進(jìn)和實踐發(fā)展所提出的新情況、新問題。

“根本依據(jù)是黨章”，是指中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活必須以《中國共產(chǎn)黨黨章》為根本遵循。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是中國共產(chǎn)黨立黨管黨治黨的總章程。2016年中共十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下稱“2016年《準(zhǔn)則》”）開宗明義地強(qiáng)調(diào)，“堅持以黨章為根本依據(jù)，突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化”。換言之，黨內(nèi)政治生活就是圍繞黨章所規(guī)定的黨的性質(zhì)、宗旨、理想、信念、基本路線、黨員義務(wù)權(quán)利、黨員先鋒模范作用、黨的組織原則、黨組織的職能劃分、黨的紀(jì)律規(guī)矩等基本方面而展開。

主要內(nèi)容是“六大基本規(guī)范”。中共十八大以來，習(xí)近平重申了黨的兩部政治生活準(zhǔn)則所強(qiáng)調(diào)的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范：中國共產(chǎn)黨在長期實踐中，“形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范”。這六大基本規(guī)范就是黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)容：第一，實事求是，就是分析和解決問題，要從實際情況出發(fā)，從中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出事物的內(nèi)部聯(lián)系。第二，理論是從實踐中產(chǎn)生的，理論只有與實際緊密聯(lián)系，才能發(fā)揮對實踐的指導(dǎo)作用。第三，黨必須保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。不以廣大的群眾為基礎(chǔ)，黨就沒有存在的意義；失去人民擁護(hù)和支持，黨就會失去根基。第四，批評和自我批評是我們黨“抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法”。第五，民主集中制是民主與集中的統(tǒng)一，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，又實行正確集中，才能發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的最大制度優(yōu)勢。第六，黨是先進(jìn)性組織，黨員是有著特殊政治使命、受到嚴(yán)格組織約束的先進(jìn)分子，任何黨組織和黨員都要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。

圍繞“四條路線”而展開，是指黨內(nèi)政治生活主要是圍繞著黨的思想路線、政治路線、組織路線和群眾路線而進(jìn)行。2016年6月28日，習(xí)近平指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決好突出問題。”黨的思想路線是實事求是、理論聯(lián)系實際。黨的政治路線是在思想路線下形成的一定歷史階段的基本準(zhǔn)則和奮斗綱領(lǐng)。當(dāng)前，“堅持黨的社會主義初級階段的基本路線”就是堅持黨的政治路線，“全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程”。密切聯(lián)系群眾是黨的群眾路線，“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”是黨的群眾路線的具體化。黨的政治路線靠黨的組織路線保證，民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、批評和自我批評則是黨的組織路線，根本要求是必須“堅決維護(hù)黨中央權(quán)威”“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律”“堅持民主集中制原則”和“嚴(yán)格黨的組織生活制度”。

根本著力點(diǎn)是增強(qiáng)“四性”，具體地說，就是“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”。增強(qiáng)政治性，就是貫徹把黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位的原則，增強(qiáng)全黨的“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，通過黨內(nèi)政治生活把全黨思想行動凝聚起來、統(tǒng)一起來。新時代有新任務(wù)，新形勢有新要求，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時代性，就是要聚焦黨內(nèi)政治生活薄弱環(huán)節(jié)，針對黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問題，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度，立規(guī)明矩，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。增強(qiáng)原則性，就是黨內(nèi)政治生活要按黨的原則處理黨內(nèi)關(guān)系、解決黨內(nèi)矛盾和問題，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素。增強(qiáng)戰(zhàn)斗性，就是黨內(nèi)政治生活要堅定黨性原則，勇于直面問題，勇于自我革命，勇于開展批評和自我批評，激濁揚(yáng)清，修正錯誤，克服黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題。

“十二條準(zhǔn)則”，2016年《準(zhǔn)則》立足新的實際，從內(nèi)容、形式、載體、方法等方面對黨內(nèi)政治生活的“基本規(guī)范”和“四條路線”具體化，提出了十二個方面的具體要求：堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等。這些內(nèi)容的具體闡述見本文第三部分。

二、 歷史邏輯：“紅色基因”“光榮傳統(tǒng)”和“新的歷史條件下的繼承與創(chuàng)新”

習(xí)近平總書記在論及中國共產(chǎn)黨內(nèi)政治生活的時候，總是強(qiáng)調(diào)“我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活”。他指出：“我們黨在長期實踐中形成了黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng)。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)！同時，我們要立足新的實際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。”這里強(qiáng)調(diào)“光榮傳統(tǒng)”，主要是指由于中國革命面臨的特殊國情和具體環(huán)境，特別是大革命失敗后，黨的主要力量長期生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的黨建原則與中國革命實際相結(jié)合，以中國革命的實際為中心，形成的具有中國特色、符合中國革命實際的關(guān)于黨內(nèi)政治生活的工作慣例、范式和要求。這些“光榮傳統(tǒng)”，“經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循”。這種長期堅持并自覺遵循黨內(nèi)政治生活要求的特殊性，也就是黨的“紅色基因”。

“我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活?！敝袊伯a(chǎn)黨從成立之日，就堅決申明把社會主義、共產(chǎn)主義確立為自己的根本奮斗目標(biāo)。中共二大根據(jù)中國具體國情，按照理論聯(lián)系實際的原則，制定了黨的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，二大按照列寧主義建黨原則，通過了第一部《中國共產(chǎn)黨章程》及其補(bǔ)充文件——《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，這部黨章和決議案最根本的特點(diǎn)，就是確立了黨的民主集中制的組織原則、嚴(yán)密的組織體系和“似鐵的紀(jì)律”，旗幟鮮明地反對黨內(nèi)“烏合的狀態(tài)”“安那其的狀態(tài)”。正如劉少奇所深刻總結(jié)的：“中國黨的建設(shè)，一開始在主觀上就是按照列寧的原則和道路進(jìn)行的。”“我們黨從最初組織起就有自我批評和思想斗爭，就確定了民主集中制，就有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，就不允許派別存在。”這些中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建時期所形成的思想主張和政策，是黨內(nèi)政治生活基本準(zhǔn)則的初步體現(xiàn)，說明中國共產(chǎn)黨從一開始就初步形成了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個馬克思主義政黨的“特質(zhì)”和“根本”。

“我們黨在長期實踐中形成了黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng)。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)！”近代中國是一個以農(nóng)民為主體的、落后的半殖民地半封建的東方大國，近代資本主義沒有得到充分的發(fā)展。特別是大革命失敗后，黨的主要力量長期生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村。中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)所面臨的特殊的國情和復(fù)雜的環(huán)境，要求中國共產(chǎn)黨的建設(shè)必須以中國革命的實際問題為中心，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。鄧小平曾深刻指出：“我們回想一下，正是根據(jù)毛澤東同志的建黨學(xué)說，才建立了這樣一個好的黨?！?929年古田會議決議，是毛澤東建黨思想初步形成的標(biāo)志。毛澤東強(qiáng)調(diào)在中國特殊的革命條件下，必須通過大力加強(qiáng)黨的思想教育和黨內(nèi)生活，“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化”，以此來壯大黨的組織和實現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性。1935年12月瓦窯堡會議明確提出：要把黨變成一個共產(chǎn)主義的大熔爐，通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，把他們鍛造成為堅定的共產(chǎn)黨人。中共中央在延安時期，特別是經(jīng)過延安整風(fēng)這場普遍深刻的馬克思主義自我教育、自我改造的運(yùn)動和中共七大的系統(tǒng)總結(jié)，形成較為系統(tǒng)的、科學(xué)的、完整的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范體系，即實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)密的組織體系和鐵的紀(jì)律等黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范走向成熟。中共中央駐地西柏坡，“是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)”。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)全面恢復(fù)，并且得到了“具有開創(chuàng)性的意義”的新發(fā)展。新中國成立以后，以毛澤東為核心的中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體總結(jié)和繼承民主革命時期黨的建設(shè)的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，對執(zhí)政黨的建設(shè)進(jìn)行了積極的探索，取得了一系列新的偉大成就。但是，1957年以后，由于“在黨內(nèi)斗爭的指導(dǎo)上發(fā)生了一些缺點(diǎn)和錯誤，黨內(nèi)正常的政治生活在一定程度上受到損害?！薄疤貏e是在文化大革命期間，黨的組織，黨員的黨性觀念，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，都遭到了極其嚴(yán)重的破壞”。1978年中共十一屆三中全會是我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。新時期的黨內(nèi)政治生活也取得飛躍性的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：第一，恢復(fù)和深化了黨的解放思想、實事求是的思想路線，在此指引下形成了黨在社會主義初級階段的基本路線。第二，提出制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)，把制度建設(shè)作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容之一。第三，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨的民主集中制原則，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主和黨員的權(quán)利保障，健全黨的民主生活，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。1980年中共十一屆五中全會制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了規(guī)范。這些基本內(nèi)容不僅重申了黨在延安時期開始形成的好傳統(tǒng)、好規(guī)矩，而且在總結(jié)新鮮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又增添了新的內(nèi)容，有了新的發(fā)展。這部《準(zhǔn)則》“具有開創(chuàng)性的意義，這部準(zhǔn)則的主要原則和規(guī)定在今天仍然適用”。

在“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”的新形勢下，“我們要立足新的實際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新?！绷?xí)近平指出：“黨的歷史上正反兩方面經(jīng)驗告訴我們，什么時候黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散，各種錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正，給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失?！毙滦蝿菹录訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，需要不斷總結(jié)我們黨長期以來形成的歷史經(jīng)驗和成功做法，堅持過去行之有效的制度和規(guī)定，同時也要結(jié)合新的時代特點(diǎn)不斷與時俱進(jìn)，拿出新的辦法和規(guī)定。中共十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，針對實際問題，把黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)時代化，“既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。”

三、實踐邏輯：問題意識、根本目標(biāo)和制度建構(gòu)

在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨在整個國家政治生活中處于“領(lǐng)導(dǎo)一切，總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心地位，“辦好中國的事，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”，也就是說，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的根本保證。由此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在！”

“打鐵還需自身硬”！黨的領(lǐng)導(dǎo)地位要求黨必須全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性與純潔性。從總體上看，我們黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)是好的。中共十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果。但同時也要看到，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)，黨內(nèi)政治生活方面存在的突出矛盾和問題暴露得越來越充分，主要表現(xiàn)是黨的觀念淡漠、信念喪失、組織渙散、紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，這些突出矛盾和問題都是政治，“關(guān)系黨和國家政治安全的大問題，難道還不是政治嗎？”出現(xiàn)這些問題，歸根結(jié)底在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康。任其蔓延下去，黨的各項事業(yè)發(fā)展就會偏離正確方向，久而久之，政治生態(tài)和社會環(huán)境就會受到污染和破壞，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記所深刻指出的，“如果黨內(nèi)信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散，那就無法有效應(yīng)對黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗，也無法克服精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，最終不僅不能實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，而且可能嚴(yán)重脫離人民群眾，上演霸王別姬的悲??！”

中共十八大以來，針對黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問題，黨中央聚焦黨內(nèi)政治生活薄弱環(huán)節(jié)，主要從三方面對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實踐提出規(guī)范和要求：

1.不忘初心、牢記共產(chǎn)黨的本——關(guān)于黨的理想、信仰、宗旨、綱領(lǐng)和使命等方面的要求

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“其中至關(guān)重要的是使全黨深刻認(rèn)識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征”。這個“本質(zhì)特征”，就是中國共產(chǎn)黨的“初心”或曰“共產(chǎn)黨員的本”。習(xí)近平指出：“我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產(chǎn)黨的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨對人民的忠誠。”2016年《準(zhǔn)則》第一條（首要任務(wù)是堅定黨員干部的理想信念）、第二條（根本保證是堅持黨在社會主義初級階段的基本路線）和第五條（根本要求是全心全意為人民服務(wù)），就是圍繞共產(chǎn)黨員的“本”而展開。

首先，“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病?！眹?yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把加強(qiáng)思想教育作為首要任務(wù)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

其次，黨的領(lǐng)導(dǎo)能否實現(xiàn)，歸根到底來說，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確性。歷史和現(xiàn)實昭示，要保證黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是必須堅持黨的思想路線和政治路線。一切從實際出發(fā)、實事求是、理論聯(lián)系實際是正確認(rèn)識和解決中國革命、建設(shè)和改革的各種復(fù)雜問題的關(guān)鍵，是我們黨的思想路線、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。黨的政治路線是黨的思想路線指導(dǎo)下形成的?！包h在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線。我們在實踐中要始終堅持‘一個中心、兩個基本點(diǎn)不動搖”，既不偏離‘一個中心，也不偏廢‘兩個基本點(diǎn)，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施?！?/p>

再次，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨來自人民，代表廣大人民群眾的根本利益，人心向背是最大的政治，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會失去根基。必須通過發(fā)展這個黨治國理政的第一要務(wù)，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。習(xí)近平多次鮮明表態(tài)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄拔覉?zhí)政理念概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！?/p>

2.“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺”方面的規(guī)范

上文提及的1935年瓦窯堡會議所要求的“應(yīng)該使黨變成一個共產(chǎn)主義的熔爐”，講的就是黨的無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)和黨員無產(chǎn)階級先進(jìn)分子的作用是要用嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)生活鍛煉和革命斗爭實踐來保證和實現(xiàn)的。這里面的“熔爐的火焰”指的就是黨的組織原則、組織管理、紀(jì)律要求、黨內(nèi)監(jiān)督、學(xué)習(xí)教育、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)政治生活，“我們黨通過堅持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、開展批評與自我批評等來發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的矛盾與問題，是最主動、最有效的?！闭窃谶@個意義上，習(xí)近平指出：嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅持黨的性質(zhì)與宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。2016年《準(zhǔn)則》突出問題導(dǎo)向，圍繞發(fā)揮“黨的共產(chǎn)主義大熔爐”作用這個角度展開，主要內(nèi)容是：《準(zhǔn)則》第三條（重要目的——堅決維護(hù)黨中央權(quán)威）、第四條（重要內(nèi)容——維護(hù)黨的紀(jì)律）、第六條（主要制度保證——民主集中制）、第七條（重要基礎(chǔ)——黨內(nèi)民主）、第九條（重要手段——批評與自我批評 ）、第十條（重要內(nèi)容和載體——黨的組織生活）。這其中的第三、四條，是“要著力解決政治性強(qiáng)、破壞性大的問題”，而第六、七、九、十條，“注重解決那些量大面廣、表現(xiàn)突出的問題”。

《毛澤東文集》第8卷，人民出版社，1999年，第305頁。

《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話》（2017年2月13日），《人民日報》2017年2月14日，第1版。

《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第31頁。

《列寧全集》第8卷，人民出版社，1986年，第415頁。

《列寧全集》第8卷，人民出版社，1986年，第236頁。

習(xí)近平：《關(guān)于<關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則>和<中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例>的說明》，《人民日報》2016年11月3日，第2版。

《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第37頁。

《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第1096-1097頁。

《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第37頁。

習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話》（2017年2月13日）《人民日報》2月14日，第1版。

《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第37頁。

《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第49頁。

《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，中國方正出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第7-8頁。

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《黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束——習(xí)近平總書記再訪西柏坡側(cè)記》，《人民日報》2013年7月14日，第1版。

《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1982年，第414-415頁。

習(xí)近平：《關(guān)于<關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則>和<中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的說明>》，《人民日報》2016年11月3日，第1版。

《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第37頁。

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《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》（2016年7月1日），人民出版社單行本，2016年，第22頁。

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《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社，2014年，第1頁。

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《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（2014年10月8日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第95頁。

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《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第48頁。

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《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，中國方正出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第22頁。

《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，中國方正出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第21頁。

《毛澤東文集》第2卷，人民出版社，1993年，第374頁。

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《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第142頁。

《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第178頁。