杜文軍　趙旋屹

[摘要]社會對技術(shù)型人才的需求隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而日益增加，普職教育貫通正面臨認(rèn)識偏頗、銜接不暢、教育分流方式忽視學(xué)生主體等一系列問題。只有從思想、實(shí)踐、制度層面，將義務(wù)教育階段后的職業(yè)教育與普通教育，由雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)換，才能從根本上解決職業(yè)教育與普通教育之間失衡的現(xiàn)象。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 普通教育 雙軌制 單軌制 人才培養(yǎng)

[作者簡介]杜文軍（1973- ），男，陜西寶雞人，石河子大學(xué)師范學(xué)院教育系，副教授，博士；趙旋屹（1993- ），女，新疆阿克蘇人，石河子大學(xué)師范學(xué)院在讀碩士。（新疆 石河子 832000）

[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-3985（2018）01-0005-05

“學(xué)制也稱學(xué)校制度、學(xué)校系統(tǒng)或?qū)W校教育制度，是由各級各類學(xué)校組織而成的系統(tǒng)，是學(xué)校發(fā)展到一定階段制度化的結(jié)果?！雹賹W(xué)制是各級各類學(xué)校教育體系結(jié)構(gòu)及其相互之間關(guān)系的體現(xiàn)，是教育的基本制度?，F(xiàn)代學(xué)制起源于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，主要包括雙軌制、單軌制及分支型學(xué)制。我國現(xiàn)行學(xué)制基本沿用20世紀(jì)50年代的分支型學(xué)制，即前段（小學(xué)、初中）是單軌制，后段分叉逐漸形成職業(yè)技術(shù)教育和普通教育并行的雙軌制。長期以來，我國“重理工輕人文”“重學(xué)科教育輕職業(yè)教育”的觀念導(dǎo)致普通教育急速發(fā)展，而社會對職業(yè)教育的重視程度不足，形成“不等肩”的“Y”形結(jié)構(gòu)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種“不等肩”的“Y”形教育結(jié)構(gòu)一方面不能滿足社會對高級技術(shù)型人才的需求，另一方面也無法滿足學(xué)生自身的發(fā)展需要?；谖覈鴮W(xué)制的發(fā)展歷史以及社會轉(zhuǎn)型期對教育的需求，應(yīng)從義務(wù)教育之后的雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育同一所學(xué)校、同一入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、同一個學(xué)歷層次。

一、雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)變的理論依據(jù)：基于我國學(xué)制歷史發(fā)展的視角

1.近代學(xué)制的肇始與發(fā)展階段?！爸袊鷮W(xué)校始創(chuàng)于19世紀(jì)60年代，當(dāng)時以科舉教育為正統(tǒng)，僅設(shè)有同文館、方言館等若干新學(xué)，尚無學(xué)校系統(tǒng)可言?！雹?902年的“壬寅學(xué)制”雖然沒有施行，但其標(biāo)志著新式學(xué)校教育體系的產(chǎn)生。1904年頒布并實(shí)施的“癸卯學(xué)制”建立了一個比較完整的實(shí)業(yè)教育體系，實(shí)業(yè)教育與科舉制度并行發(fā)展，形成了雙軌制的教育體系。1912的“壬子·癸丑學(xué)制”將實(shí)業(yè)學(xué)堂改稱為實(shí)業(yè)學(xué)校和專門學(xué)校，增添了職業(yè)技術(shù)教學(xué)內(nèi)容，普通學(xué)校也擴(kuò)充了職業(yè)技術(shù)課程，這使實(shí)業(yè)教育和專門學(xué)校成為教育體系的重要構(gòu)成內(nèi)容。1922年頒布的“壬戌學(xué)制”，標(biāo)志著中國近代職業(yè)教育制度的正式確立?！叭尚鐚W(xué)制”中，實(shí)業(yè)教育被職業(yè)教育所替代，不單設(shè)職業(yè)學(xué)校而建設(shè)綜合中學(xué)，將中學(xué)分為初中、高中兩段，嘗試疏通普通教育和實(shí)業(yè)教育，并且增加了職業(yè)教育在整個教育體系中的比重，該學(xué)制兼顧了升學(xué)與就業(yè)的雙重需要，成為典型的單軌制。1932年“壬申學(xué)制”將綜合中學(xué)改為歐洲式的單科中學(xué)，重新把職業(yè)學(xué)校分離，并將專門學(xué)校改為?？茖W(xué)校，強(qiáng)化了職業(yè)教育，一度中斷的“分支型”學(xué)制重新確立，并且沿用到新中國成立之后。

2.現(xiàn)代學(xué)制的完善期?！拔母铩鼻?，我國學(xué)制總體上展現(xiàn)由單軌制向分軌制轉(zhuǎn)變的格局?！?950至1960年間，高等教育的發(fā)展速度超過中等教育，多數(shù)年份高校招生數(shù)大于或約等于高中畢業(yè)生人數(shù)，因此，不得不招收普通高中以外的生源以此滿足高校招生人數(shù)，這便使學(xué)制趨向于單軌化?！雹蹚?961年起，中央開始壓縮高校招生規(guī)模，并同時發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，這才使學(xué)制趨向分軌。“文革”期間，大量中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校被強(qiáng)制停止辦學(xué)，中專、技校、職高、半工半讀學(xué)校幾乎全軍覆沒。1980年，《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告》提出由農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)取代原有的部分高中，“Y”形學(xué)制由此復(fù)蘇。由于當(dāng)時中職生在校時期可享受助學(xué)金、畢業(yè)后分配工作、就業(yè)去處好，因此成為經(jīng)濟(jì)條件困難家庭學(xué)生的首選。這一階段報考職業(yè)中學(xué)的人數(shù)增多，并且在校生成績良好，學(xué)生自身評價較高，職業(yè)教育得到社會的普遍認(rèn)可。“隨著國家從初級工業(yè)化階段邁入中級工業(yè)化階段，從中職教育走出的人才愈發(fā)不能滿足高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚高等職業(yè)教育?！雹?991年頒布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，明確倡導(dǎo)要積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育。至1995年，中等職業(yè)學(xué)校（含中師）在校生與高中階段在校生的比例大致對等，基本形成了義務(wù)教育之后普通教育與職業(yè)教育“雙軌”齊行的“分支型”學(xué)制。

1995年后，經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制，一些企業(yè)精減人員的方式使得從業(yè)形勢日漸殘酷，加之受并軌招生制度和高校擴(kuò)充招生的影響，中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)生源危機(jī)。職業(yè)學(xué)校由于“高收費(fèi)、不包分配”使其失去了原有的優(yōu)勢，同時不具有獨(dú)自面向市場能力的職業(yè)學(xué)校還未形成適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展的職業(yè)教育體系制度，導(dǎo)致一些職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生出現(xiàn)就業(yè)難的現(xiàn)象，學(xué)非所用的情況較為明顯?！坝捎跓o法滿足畢業(yè)生的‘生計需求，學(xué)生不再將職業(yè)學(xué)校視為最佳的選擇，而高校擴(kuò)招更加促使了學(xué)生教育選擇中的‘偏普傾向，于是產(chǎn)生了普通高中發(fā)展迅速，中等職校逐步下滑的現(xiàn)象?！雹荽蟛糠謱W(xué)生基于提升學(xué)歷及延遲就業(yè)等方面的思量，將普通高中作為第一選擇，只有考不上普通高中才會選擇就讀職業(yè)學(xué)校。生源質(zhì)量與數(shù)量的下降，加之國家將主要精力放在建設(shè)普通高中上，而忽略了職業(yè)教育的建設(shè)，使得中等職業(yè)教育逐漸走向衰落，至今職業(yè)教育在大多數(shù)人的觀念中仍然是二流學(xué)校。

通過對中國學(xué)制的歷時性考察可以看出，近代中國學(xué)制的調(diào)整均是依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才類型多樣化的需求而做出的。我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，這就對職業(yè)教育產(chǎn)生了新的需求，普職教育雙軌制向單軌制收攏是我國學(xué)制改革的必然趨勢。第一，讓高等職業(yè)技術(shù)教育在初、中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上生長起來，使職業(yè)技術(shù)教育體系制度日趨完善；第二，逐步連接職業(yè)技術(shù)教育與專業(yè)教育、普通教育，使其邊界逐漸模糊直至學(xué)制體系融為一體。2000 年以來，“專升本”“普教職業(yè)化”“職教普教普通化”綜合中學(xué)的發(fā)展、職高與技校學(xué)生對口升考高職等，都是雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)變的形式與表現(xiàn)。

二、雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)判斷：學(xué)與術(shù)并軌的困境所在

1.對職業(yè)教育認(rèn)識的偏頗。“只有考不上普通學(xué)校才會就讀職業(yè)學(xué)?！边@一觀念造成職業(yè)學(xué)校生源數(shù)量與質(zhì)量的下滑，至今職業(yè)教育在大多數(shù)人的觀念中仍是二流學(xué)校。受到社會分層、高教參與、人才流動的影響，人們對我國職業(yè)教育的認(rèn)識存在偏頗，定位存在偏差，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，家庭方面。受中國傳統(tǒng)儒家文化中“學(xué)在官府”“萬般皆下品，唯有讀書高”等價值觀的影響，家長普遍認(rèn)為子女讀了書就要當(dāng)官、當(dāng)白領(lǐng)，只有在管理崗位上才能實(shí)現(xiàn)自身的價值，而作為技術(shù)工人就是“低人一等”。第二，社會用人單位方面?！坝行┥鐣萌藛挝灰财毡榇嬖谥貙W(xué)輕術(shù)‘重普輕職‘重本輕?！馗邔W(xué)歷輕低學(xué)歷‘重名牌高校輕一般高?！刂攸c(diǎn)學(xué)科專業(yè)輕一般學(xué)科專業(yè)等不合理的價值取向?！雹迵Q句話說，目前學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校往往是用人單位衡量應(yīng)聘者基本素質(zhì)和能力的最重要指標(biāo)。第三，學(xué)校方面?！吧鐣β殬I(yè)教育的認(rèn)知存在較為顯著的偏差，各普通高校都在費(fèi)盡心思向綜合型和研究型高?？繑n，教學(xué)內(nèi)容也以理論教育和學(xué)術(shù)研究為主?！雹邔W(xué)校對自身目標(biāo)定位認(rèn)識偏頗，片面追求“就業(yè)率”，忽視學(xué)生能力的全面發(fā)展。這種功利主義、學(xué)歷主義的價值觀，一方面導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校被視為二流學(xué)校，長期得不到應(yīng)有的重視；另一方面導(dǎo)致學(xué)生的全面發(fā)展受到限制。

2.教育分流方式忽視學(xué)生的主體性。我國教育分流均是通過全國統(tǒng)一考試進(jìn)行的，這種人才的遴選方式忽視學(xué)生的主體性。首先，學(xué)生喪失自主擇校權(quán)。學(xué)生初中畢業(yè)后是接受普通教育還是接受職業(yè)教育取決于中考成績的高低，這不但造成職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生的綜合素質(zhì)低于普通高校生，也導(dǎo)致社會各界對接受職業(yè)教育的學(xué)生有所誤解，認(rèn)為接受高等教育的學(xué)生能力比接受職業(yè)教育的學(xué)生能力強(qiáng)，這種社會歧視導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展前景困難。其次，忽略學(xué)生興趣。有部分學(xué)生對文化課的學(xué)習(xí)缺乏興趣，但對職業(yè)技能學(xué)習(xí)充滿興趣，而職業(yè)教育僅有中高等層次的教育，缺乏本科層次和研究生以上層次。為了獲得更高層次的教育機(jī)會，學(xué)生不得不擠進(jìn)普通教育系統(tǒng)中，即使對職業(yè)教育充滿興趣也會避而不談。最后，限制學(xué)生的發(fā)展方向。當(dāng)前的考試制度在很大程度上使學(xué)生認(rèn)為只有接受普通教育才能實(shí)現(xiàn)合理就業(yè)，獲得個人進(jìn)一步上升的渠道，從而減少了對職業(yè)教育的選擇，使得教育體系陷入惡性循環(huán)。

3.職業(yè)教育體系橫向交流匱乏，縱向銜接不暢。職業(yè)教育發(fā)展橫向封閉，縱向銜接不暢，既有損社會對差別層次人才的需要，也對學(xué)生的終身學(xué)習(xí)有所不宜，最終會使職業(yè)教育缺乏綠色發(fā)展的支撐，失去社會的認(rèn)同。首先，普職教育橫向交流匱乏，體系封閉性較強(qiáng)。一方面，普職教育之間溝通渠道單一。目前，我國普職溝通渠道僅有“專升本”和高等職業(yè)院校與本科院校聯(lián)合培育技能型人才，很難讓大部分接受職業(yè)教育的學(xué)生享受高層次的教育。另一方面，普職教育之間溝通層次低。我國職業(yè)教育和普通教育之間的溝通，屬于專科層次和本科層次的溝通，這種低層次的溝通不利于高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。其次，職業(yè)教育體制不健全，不同級別職業(yè)教育間連接不夠通暢。“目前，我國職業(yè)教育發(fā)展仍停留于高職?？茖用?，缺乏本科和研究生層次的職業(yè)教育，沒有形成一種由低級向高級發(fā)展的完整體系，影響了職業(yè)教育的生存發(fā)展空間?！雹啻送?，普職教育之間缺乏高等職業(yè)?？婆c普通本科之間的溝通、高等職業(yè)本科與普通本科之間的溝通、高等職業(yè)本科與學(xué)術(shù)研究生之間的溝通、普通本科與專業(yè)研究生之間的溝通。

4.職業(yè)教育學(xué)位制度的缺位。學(xué)術(shù)是學(xué)位的根本屬性，而學(xué)術(shù)除了包含對知識的探究，也包含對知識與技能的運(yùn)用，學(xué)位制度只有實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，才能引領(lǐng)、規(guī)范整個教育體系。而以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型技能人才為主要任務(wù)的職業(yè)教育，在現(xiàn)有制度下卻被排除在學(xué)位體系之外。職業(yè)教育學(xué)位制度的缺失，一方面使技能型人才的培養(yǎng)層次受到限制（僅至?？齐A段），人才培育缺乏連續(xù)性，造成不同層次技能型人才的短缺，難以滿足社會發(fā)展對不同層次人才的需求；另一方面對學(xué)生的終身化發(fā)展有所制約，剝奪了其繼續(xù)接受更高層次教育的權(quán)利，這無疑與現(xiàn)代教育終身化、民主化、大眾化的發(fā)展目標(biāo)相悖。伴隨著我國職業(yè)教育體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，需要創(chuàng)建與之相應(yīng)的學(xué)士、碩士、博士學(xué)位體系，這既切合高級人才的培養(yǎng)常規(guī)，也契合國際學(xué)位制度的慣例。因此，我國應(yīng)結(jié)合自身國情和國外經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建迎合學(xué)生興趣、適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育學(xué)位體制。

三、雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)換的價值判斷：學(xué)與術(shù)并軌的價值所在

1.雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)換是完善人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)換的步伐加快，對技能型人才的需求更加迫切。在這種背景下，兼顧普職教育的協(xié)同發(fā)展，才是完善人才培養(yǎng)體系的根本。目前，我國職業(yè)教育在培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)方面，沒有明確的等級定義，各層次職業(yè)教育定位不清、特征不明，相互擠占。此外，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)脫離了職業(yè)學(xué)校明確的功能定位，導(dǎo)致部分畢業(yè)生的培養(yǎng)規(guī)格偏低，對學(xué)校的聲譽(yù)有所影響，制約了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展。職業(yè)教育與普通教育逐漸貫通，將有利于優(yōu)化教育資源分配，形成合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

2.雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)換是實(shí)現(xiàn)教育公平的渠道。職業(yè)教育既是社會公平的基石，也是達(dá)成教育公平的有效手段?！奥殬I(yè)教育在整個教育體系中是不可或缺、不可代替的，其重要性在現(xiàn)代社會中不斷地提升，教育公平研究的完整性受職業(yè)教育公平缺位的影響，這不利于職業(yè)教育在實(shí)踐中的公平發(fā)展及其價值的全面實(shí)現(xiàn)?！雹嵛覈鴮逃降难芯扛鄡A向于義務(wù)教育公平和高等教育公平，而對職業(yè)教育公平的研究較少。職業(yè)教育的公平危機(jī)，主要表現(xiàn)在職業(yè)教育和普通教育各種發(fā)展因素上的不平等。這種不平等，使得雙軌制傾向于普通教育一軌，職業(yè)教育公平無法實(shí)現(xiàn)。只有實(shí)現(xiàn)雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)換，搭建起從中職、?？啤⒈究频窖芯可暯迂炌ǖ穆殬I(yè)教育人才培養(yǎng)體制，才能真正實(shí)現(xiàn)教育公平。

3.雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)換是踐行以人為本教育理念的支點(diǎn)?！艾F(xiàn)代教育不僅要以為社會培養(yǎng)各類人才為根本目標(biāo)，還應(yīng)以人為本，爭取為各類群眾提供途徑和機(jī)會，讓他們可以最大限度地開發(fā)自身才能和潛力。”⑩長期以來，我國主要是依據(jù)考試分?jǐn)?shù)來選擇教育類型，這種以分?jǐn)?shù)來進(jìn)行人才遴選的方式，忽視了學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)、求學(xué)愿望以及學(xué)生其他方面的優(yōu)勢與潛能。將現(xiàn)行雙軌制轉(zhuǎn)化為單軌制增加了學(xué)生的學(xué)位上升空間，擊碎了職業(yè)教育和普通教育之間的屏障，使學(xué)生能夠根據(jù)自身興趣愛好，自主選擇教育類型，從而真正將以人為本的教育理念落到實(shí)處。

四、雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)換的路徑思考

1.思想層面：樹立正確的人才觀，重新審視職業(yè)教育。職業(yè)教育是我國技術(shù)型人才供給的主要力量，但社會并未充分重視其地位，反視其為“次等教育”。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念不僅是職業(yè)教育發(fā)展面臨的首要問題，同時也是我國教育體制革新的長遠(yuǎn)目標(biāo)。第一，要轉(zhuǎn)變守舊的人才觀念，樹立人才多樣化觀念。國際上普遍將人才劃分為應(yīng)用技術(shù)型人才和學(xué)術(shù)型人才，我國傳統(tǒng)的觀念只傾向于學(xué)術(shù)型人才，但隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，這種片面的人才觀已經(jīng)無法滿足要求，應(yīng)認(rèn)識到應(yīng)用技術(shù)型人才是未來社會前進(jìn)的主要動力。第二，要消除將職業(yè)教育視為“次等教育”的觀念誤區(qū)。政府教育部門和各類學(xué)校要明確職業(yè)教育和普通教育在教育體系中的同等地位，并逐步完善職業(yè)教育體系，推進(jìn)各層次教育的銜接與溝通，促進(jìn)整個教育生態(tài)的良性循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)全社會認(rèn)同職業(yè)教育應(yīng)有的價值。第三，樹立普通教育與職業(yè)教育文憑等值的理念。用人單位要明確，職教與普教具有其各自的本質(zhì)與功能，兩類教育共存共生且相互滲透、相互補(bǔ)充，共同滿足全面提高我國勞動就業(yè)人口綜合素養(yǎng)的需要。

2.實(shí)踐層面：轉(zhuǎn)變“等級遴選”考試制度為“興趣選擇”制。學(xué)生的興趣是教育活動的起點(diǎn)與歸宿，學(xué)生是有差異的，不能用統(tǒng)一的等級遴選考試制度這一把尺子去衡量和要求每個學(xué)生。首先，要確立“適材選擇”的價值取向。以學(xué)生的全面發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想，根據(jù)學(xué)生興趣及發(fā)展類型自由選擇流向，確立“適材選擇”考試制度，是雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。其次，要合理進(jìn)行普職分流考試。不管是學(xué)術(shù)類學(xué)生還是技術(shù)類學(xué)生，通過九年義務(wù)教育，都具備了一定的人文和科學(xué)素養(yǎng)，要引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點(diǎn)做出合理的選擇。最后，下放招生考試自主權(quán)。初中、高中階段各類學(xué)校的招生考試應(yīng)擁有更多自主權(quán)，確保在招生對象、范圍、考試內(nèi)容、錄取人數(shù)等方面有更大的自主性?？荚嚇?biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)廣大考生的需求來制定，讓職業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校在同等條件下開展公平競爭，錄取不分先后，保證所有學(xué)生都能找到適宜自己的發(fā)展方向。

3.制度層面：“以生為本”，構(gòu)建內(nèi)外互通的職業(yè)教育體系。為滿足《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的必然要求，應(yīng)堅持“以生為本”，構(gòu)建內(nèi)外互通的職業(yè)教育體系。首先，秉承“以生為本”原則?！艾F(xiàn)代職業(yè)教育功能的整體規(guī)劃中應(yīng)包含促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德、技能和素養(yǎng)的全面培養(yǎng)，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)突出‘職業(yè)性和‘人本性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，職業(yè)教育不再是培養(yǎng)單一性的‘經(jīng)濟(jì)人，關(guān)注的也不光是職業(yè)教育的‘市場目標(biāo)和‘技術(shù)目標(biāo)?！?1構(gòu)建職業(yè)教育體系制度應(yīng)遵循以學(xué)生為本的原則，基于學(xué)生的興趣特點(diǎn)，構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)形式，將學(xué)生培養(yǎng)為理論知識與實(shí)踐能力都過硬的高素質(zhì)技能型人才。其次，構(gòu)建內(nèi)外互通的職業(yè)教育體系。要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育一軌上下銜接，普職兩軌雙向融通。上下銜接指的是高層次的職業(yè)教育與低層次職業(yè)教育之間的連接貫通，即中高職之間、高職與應(yīng)用本科之間、應(yīng)用本科與應(yīng)用型研究生、應(yīng)用型研究生與應(yīng)用型博士之間的連接貫通；普職兩軌雙向融通是指職教要與普教之間溝通、合作、交流，職業(yè)教育要從普通教育中汲取營養(yǎng)，有效實(shí)現(xiàn)教育公平。最后，構(gòu)建職業(yè)教育學(xué)位制度體系，樹立普職學(xué)位等值的觀念。職業(yè)教育學(xué)位制度的價值是為學(xué)生尋求更加完善、更為全面的發(fā)展，而職業(yè)教育學(xué)位公平是職業(yè)教育“平等”與“效率”的和諧統(tǒng)一。總而言之，職業(yè)教育學(xué)位制度的構(gòu)建要確保職業(yè)教育學(xué)位與普通教育學(xué)位的等價性，充分體現(xiàn)職業(yè)教育體系的價值。

[注釋]

①肖海濤.論高等教育學(xué)制改革與教育現(xiàn)代化[J].高等教育研究，2007，28（2）：40.

②安娜.中國學(xué)制百年變遷[J].教學(xué)研究，2004（6）：524.

③彭志武.高等職業(yè)教育學(xué)制研究[D/OL].廈門：廈門大學(xué)，2007：115[2017-08-30].http：//cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-10384-2009181159.htm.

④周光禮.國家工業(yè)化與現(xiàn)代職業(yè)教育——高等教育與社會經(jīng)濟(jì)的耦合分析[J].高等工程教育研究，2014（3）：58.

⑤周正.中等職業(yè)學(xué)校教育對象的歷史變遷[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008，29（13）：80.

⑥陶能祥.試析我國高等教育分流的價值目標(biāo)問題[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報：教育科學(xué)版，2012，25（11）：18.

⑦汪大喹.關(guān)于地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考——基于中外應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)比較研究的視角[J].教育探索，2015（7）：67.

⑧11唐高華.基于大職業(yè)教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011，32（22）：19，22.

⑨李延平.論職業(yè)教育公平[J].教育研究，2009（11）：16.

⑩朱新生.試論職業(yè)教育與普通教育的相互溝通[J].教育發(fā)展研究，2002（11）：92.