張文升

黨的十九大報告對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出了明確要求，要求以“提升組織力為重點，突出政治功能”，把包括國有企業(yè)在內(nèi)的基層黨組織“建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，必須在把方向、管大局、保落實上下功夫。

把方向，確保企業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)

強(qiáng)化監(jiān)督，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。國有企業(yè)黨組織要把保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行作為第一位的任務(wù)，為企業(yè)的改革和發(fā)展把好關(guān)、定好向。國有企業(yè)黨委要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，把黨組織參與重大問題決策、黨的紀(jì)律檢查監(jiān)督與業(yè)務(wù)公開、廠務(wù)公開、監(jiān)察、審計、法律事務(wù)等多個監(jiān)督平臺有機(jī)結(jié)合起來，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實施全方位有效監(jiān)督，確保企業(yè)堅持正確的政治方向，依法合規(guī)經(jīng)營。

強(qiáng)化理論武裝，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和工作能力。通過干部培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)等多種途徑，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)黨員的角色意識教育，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，立足崗位，勤奮工作，為企業(yè)的扭虧脫困、提質(zhì)增效做出積極貢獻(xiàn)。堅持學(xué)用結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實際，自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解和掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和工作能力。

強(qiáng)化黨管干部原則，發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素?！敝挥袌猿趾拓瀼攸h管干部的原則，才能確保黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的真正實現(xiàn)。要堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度規(guī)定，動議、民主推薦、組織考察、研究決定、公示等各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。要加強(qiáng)對干部的管理監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔教育，堅持抓苗頭、抓預(yù)防，落實提醒、函詢、誡勉等制度，促進(jìn)干部勤政廉潔。

管大局，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合

落實黨建工作責(zé)任制。黨建工作責(zé)任制強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”，管業(yè)務(wù)必須管黨建，落實了黨建工作責(zé)任制，就為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合奠定了基礎(chǔ)。要細(xì)化完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，分層分類明確黨建責(zé)任，使黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”全面落地，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要建立落實黨委書記抓黨建工作述職評議、班子中的其他成員向黨組織報告履行“一崗雙責(zé)”情況等制度，保障黨建工作責(zé)任制從嚴(yán)從實有效實施。

完善黨組織參與重大問題決策的運(yùn)行機(jī)制。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，按照“源頭參與、集體研究、提高質(zhì)量”的原則，對涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目決策投資和大額度資金的使用，經(jīng)集體討論做出決定。尤其是當(dāng)前，在國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵時期，對于戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制調(diào)整、關(guān)停并轉(zhuǎn)、薪酬調(diào)整等事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及員工切身利益的重大決策事項，黨委必須源頭參與、深度介入、調(diào)研論證、集體研究，切實把好方向關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子會擬形成的決議、做出的決策，凡不符合黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)的，黨委成員要明確提出撤銷或緩議意見。要本著權(quán)責(zé)一致原則，明確黨委及其成員在參與重大問題決策中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，建立追責(zé)問責(zé)機(jī)制。

實現(xiàn)黨建目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的深度融合。國有企業(yè)黨建目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)總體上是統(tǒng)一的，都是推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保持員工隊伍和諧穩(wěn)定。要圍繞這一目標(biāo)，將年度黨建和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)分解落實到基層單位及黨組織，建立自上而下的黨建思想政治工作、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)體系，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)同步安排、同步實施、同步考核，使黨建和生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合、互相促進(jìn)。黨組織要圍繞產(chǎn)量、成本、安全、環(huán)保和員工隊伍建設(shè)等開展黨支部目標(biāo)管理、黨建示范點創(chuàng)建、黨員先鋒崗等活動，充分發(fā)揮黨委政治核心、黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

保落實，把黨中央和上級黨組織的決策部署落到實處

不折不扣完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。十九大報告指出：“加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資本保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大?！必瀼厥糯缶?，國有企業(yè)黨組織必須把生產(chǎn)經(jīng)營作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，以促進(jìn)國有資本保值增值來檢驗黨組織的戰(zhàn)斗力。要堅定不移抓好主業(yè)，多措并舉推進(jìn)降本增效，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革，從嚴(yán)從實抓好安全環(huán)保工作。黨組織要加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，深入開展形式多樣的專題大討論，進(jìn)一步凝聚才智、激發(fā)干勁，團(tuán)結(jié)廣大干部員工共同扛起扭虧脫困和可持續(xù)發(fā)展的重任。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力用先進(jìn)的企業(yè)文化推動企業(yè)的改革發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新力、形象力和核心競爭力。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)?；鶎狱h支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接擔(dān)負(fù)著貫徹落實黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工群眾投身國企改革發(fā)展的重要責(zé)任。要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，以“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、肯奉獻(xiàn)”為基本條件，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和綜合素質(zhì)，切實選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。加強(qiáng)對黨支部的考核，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到基層。以懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會總結(jié)經(jīng)驗等“三懂三會”為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對黨支部書記的培養(yǎng)，努力提升黨支部書記的整體素質(zhì)。

重視員工的思想政治工作。保落實，確保上級決策部署落地生根，確保各項任務(wù)全面完成，必須重視思想政治工作，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工為企業(yè)各項任務(wù)的實現(xiàn)做出積極貢獻(xiàn)。要貼近生產(chǎn)經(jīng)營和員工實際，推進(jìn)思想政治工作進(jìn)班組、到一線，多開展面對面的思想交流，掌握員工的思想動態(tài)。要把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，在政策允許的范圍內(nèi)，多為職工解難事、辦好事，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感。針對一線員工普遍面臨工作生活壓力加大的實際，積極開展員工幫助計劃，加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和思想動態(tài)分析，充分發(fā)揮發(fā)揮思想政治工作的生命線作用。

（作者系江蘇石油勘探局黨委辦公室主任）

責(zé)任編輯：彭安玉