王新安,張亞杰,王 羲
(1.西安財(cái)經(jīng)學(xué)院, 陜西 西安 710100;2.杜倫大學(xué), 英國 杜倫 TS17 6BH)
陜西“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)提出三個(gè)發(fā)展目標(biāo):能源消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)自給,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長保持中高速穩(wěn)步增長[1]。全球性能源短缺迫使美國、俄羅斯及歐盟等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在積極地布局規(guī)劃能源戰(zhàn)略。究其原因,是因?yàn)槟茉聪M(fèi)問題不僅影響當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,而且嚴(yán)重制約一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,所以能源消費(fèi)勢(shì)必會(huì)作為國家或地區(qū)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的必要考量因素。陜西省長期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題和能源消費(fèi)問題依然存在,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化且其調(diào)整進(jìn)入倒逼階段,多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成,煤炭和石油等能源消費(fèi)品價(jià)格低位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,資源環(huán)境約束加劇,生態(tài)文明亟須建設(shè),等等。
由于陜西省具有資源密集型屬性,能源消費(fèi)水平影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。通過選取能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長三個(gè)變量作為研究對(duì)象,探討陜西省能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,對(duì)陜西省制定科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,以此來保證能源消費(fèi)總量安全、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長有著深刻的理論意義和實(shí)踐意義。
國內(nèi)學(xué)術(shù)界從不同角度、不同的分析方法對(duì)不同地區(qū)的能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在關(guān)系研究進(jìn)行了大量的定性與定量分析。東方社奇等從不同角度對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)關(guān)系實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)能源消費(fèi)與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在關(guān)系[2]。汪小英等認(rèn)為,在長期內(nèi)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有低水平協(xié)同化的軌跡方向[3]。高榴從能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系角度出發(fā),發(fā)現(xiàn)陜西省能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期均衡關(guān)系[4]。馬莉等得到相同結(jié)論,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)之間存在長期協(xié)整關(guān)系,但兩者之間沒有Granger(格蘭杰)因果關(guān)系[5]。李獻(xiàn)波等認(rèn)為,整體上全國第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響程度大于第二產(chǎn)業(yè),其中第三產(chǎn)業(yè)對(duì)東部省份經(jīng)濟(jì)總量影響程度最大,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)中西部省份經(jīng)濟(jì)總量影響程度最大,第一產(chǎn)業(yè)對(duì)西部省份影響程度最大[6]。徐輝等指出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是影響經(jīng)濟(jì)增長變化的兩大因素,且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化[7]。董梅、孟秋敏實(shí)證分析指出,經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)之間存在長期協(xié)整關(guān)系,要保持我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就需要提高能源使用效率,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與能源的協(xié)調(diào)發(fā)展[8]。 張傳平等認(rèn)為,陜西省能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有長期均衡關(guān)系,在長(短)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)能源消費(fèi)影響低于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源消費(fèi)的影響[9]。同樣地,朱智文等研究甘肅省能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系,結(jié)論表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源消費(fèi)影響大于經(jīng)濟(jì)增長對(duì)能源消費(fèi)的影響[10]。梁日忠分析了上海能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤程度,結(jié)論表明上海市經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)整體處于弱脫鉤狀態(tài),第二產(chǎn)業(yè)以弱脫鉤為主,第一、三產(chǎn)業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)脫鉤[11]。
由大量相關(guān)文獻(xiàn)可知,雖然目前國內(nèi)存在其他省域能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長三者之間辯證關(guān)系研究,但對(duì)省域視角的能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長三者關(guān)系仍大多停留在二元變量,基于陜西省系統(tǒng)地分析三元變量關(guān)系更是鮮見。本文采用協(xié)整理論和誤差修正模型,分析陜西省能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其存在的內(nèi)涵關(guān)系,并與當(dāng)前“一帶一路”倡議的發(fā)展機(jī)遇相結(jié)合,為推動(dòng)陜西省能源發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)總量增加提供理論支持和政策建議。
從表1來看,歷年能源消費(fèi)總量總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì),第一、三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量偏低,第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量偏高且持續(xù)增加。自2010年以來,第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量占全省能源消費(fèi)總量的比重均高于60%。由此看出,近年陜西省第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)能源消費(fèi)總量的半壁江山,成為陜西省能源消費(fèi)主力軍。2015年達(dá)到11年間的最高點(diǎn),全省全年能源消費(fèi)總量為11715.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量為7464.69萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占能源消費(fèi)總量的63.7%;第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量為1813.20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量為202.98萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,第一、三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)。
表1 能源消費(fèi)總量與三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) (單位:萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)
注:E表示能源消費(fèi)總量,E1、E2、E3分別表示第一、二、三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量。
由圖1能源消費(fèi)總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值變化趨勢(shì)可知,1978-2008年,陜西省正處于增加能源消費(fèi)量進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大幅度增長階段。這一時(shí)期,由陜西省國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的斜率可以看出經(jīng)濟(jì)增速不斷提高。但能源消費(fèi)總量變化快于國內(nèi)生產(chǎn)總值變化,每增加一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)增長需要增加超過一個(gè)單位的能源消費(fèi)量。由2008-2015年能源消費(fèi)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值兩條曲線斜率可知,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度快于能源消費(fèi)量增加速度,說明在2008年之后,能源消費(fèi)總量的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有所降低,單純的能源消費(fèi)增加已不能大幅度帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。陜西省要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長和能源消費(fèi)總量有效控制的發(fā)展目標(biāo)。
圖1 能源消費(fèi)總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值變化趨勢(shì) 注:E表示能源消費(fèi)總量,單位萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;GDP表示國內(nèi)生產(chǎn)總值,單位億元。
由表2可知,1978-2015年,陜西省國內(nèi)生產(chǎn)總值總體呈上升趨勢(shì),增速有所減緩。1978-2005年,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值GDP百分比徘徊在40%~50%之間,2005年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1951.36億元;2006-2015年,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過50%,2015年達(dá)到9082.13億元。10年間第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加了近4倍,表明第二產(chǎn)業(yè)是陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。而第二產(chǎn)業(yè)又多以資源消耗型的重工業(yè)為主,造成陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,缺少多元產(chǎn)業(yè)體系支撐,出現(xiàn)各種生態(tài)環(huán)境問題。2015年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重出現(xiàn)了下降趨勢(shì),這與陜西省政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)而制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策是緊密相關(guān)的。
表2 國內(nèi)生產(chǎn)總值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
注:E表示能源消費(fèi)總量(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤),G表示第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元)。
由表3看出,能源消費(fèi)總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值整體呈現(xiàn)出上升趨勢(shì),第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動(dòng)趨勢(shì)較為平穩(wěn)。1978-2008年,第二產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)定在40%~55%之間。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)總量的增長速度小于能源消費(fèi)總量,且第二產(chǎn)業(yè)又是造成能源消費(fèi)量增加的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),表明陜西省過去發(fā)展是采取粗放式資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長模式。2005-2015年,第二產(chǎn)業(yè)占比超過50%,其中第二產(chǎn)業(yè)占比在2012年之后有所降低,而經(jīng)濟(jì)總量的變化速度大于能源消費(fèi)總量。一方面說明陜西省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化;另一方面說明粗放式的增長方式不再適用現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展,陜西省應(yīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向集約式增長模式。
表3 能源消費(fèi)總量、國內(nèi)生產(chǎn)總值與第二產(chǎn)業(yè)變動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
注:E表示能源消費(fèi)總量(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤),GDP表示國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元), G2表示第二產(chǎn)業(yè)變動(dòng)(%)。
Engleand Granger最早在1987年提出協(xié)整理論,他認(rèn)為變量之間存在某種線性關(guān)系可以消除非平穩(wěn)趨勢(shì)變動(dòng)帶來的影響,變量之間的線性組合關(guān)系可以驗(yàn)證變量之間是否存在長期均衡的協(xié)整關(guān)系[12]。常用的協(xié)整檢驗(yàn)方法有:Engle-Granger兩步檢驗(yàn)法和Johansen-Juselius檢驗(yàn)法,前者多基于一元變量,檢驗(yàn)兩個(gè)變量之間的關(guān)系;而后者是基于多變量的協(xié)整檢驗(yàn)方法,它不僅可以檢驗(yàn)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系,還可以給出估計(jì)的協(xié)整向量[13]。故本文對(duì)三個(gè)變量的長期協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)采用Johansen-Juselius檢驗(yàn)法。
本文選取1978-2015年《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為研究樣本。衡量經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)選用生產(chǎn)總值GDP,單位億元;能源消費(fèi)指標(biāo)采用能源消費(fèi)總量E,單位萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;選取第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重G2(由于第二產(chǎn)業(yè)占能源消費(fèi)量比重最多且占生產(chǎn)總值GDP比值最大)作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)指標(biāo)。首先對(duì)上述三個(gè)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)變換,依次記為lnE、lnGDP和lnG2,有利于消除數(shù)據(jù)的異方差問題。
對(duì)所選定的三個(gè)變量lnE、lnGDP和lnG2進(jìn)行ADF單位根平穩(wěn)性檢驗(yàn)。從表4可以看出,變量lnE、lnGDP和lnG2的ADF值均大于臨界值,說明它們是非平穩(wěn)的。經(jīng)過一階差分后序列l(wèi)nE、lnGDP和lnG2的ADF值均小于臨界值,說明它們是平穩(wěn)的;即序列l(wèi)nE、lnGDP和lnG2一階單整,滿足JJ協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件。
表4 ADF檢驗(yàn)結(jié)果
注:***表示為1%顯著性水平下的臨界值,**表示為5%顯著性水平下的臨界值。
本文使用Eviews7.2軟件進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。根據(jù)表5檢驗(yàn)結(jié)果,可知變量lnE、lnGDP和lnG2拒絕了至少存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè),接受了至少存在兩個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè),即它們至少存在兩個(gè)協(xié)整關(guān)系。
表5 Johansen-Juselius檢驗(yàn)結(jié)果
注:*表示在5%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)。
表6 標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)整向量系數(shù)
注:括號(hào)內(nèi)數(shù)字為估計(jì)系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差。
表6給出了變量之間的協(xié)整向量系數(shù)(β1,-β2,-β3),可以得到協(xié)整向量方程式:
lnGDP=2.933817lnG2+1.717700lnE
(1.79058) (0.272771)
(1)
從協(xié)整向量方程式可以看出,陜西省能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長存在著長期均衡協(xié)整關(guān)系,第二產(chǎn)業(yè)每增加1%,則GDP增長2.933817%;而能源消費(fèi)系數(shù)為1.717700,表明能源消費(fèi)總量增加1%,則GDP增長1.717700%。由方程系數(shù)相比較可知,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大于能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。
長期均衡關(guān)系構(gòu)成誤差修正項(xiàng),將誤差修正項(xiàng)看作短期模型的一個(gè)解釋變量。誤差修正模型ECM不是對(duì)變量的原始值或者變量的差分進(jìn)行建模,而是將兩者提供的信息結(jié)合起來,其主要作用在于通過建立短期動(dòng)態(tài)模型來彌補(bǔ)長期模型的不足,增強(qiáng)模型的精度。由協(xié)整檢驗(yàn)可以得到,陜西省能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長之間存在協(xié)整關(guān)系,以此可以建立誤差修正模型,使用Eviews7.2軟件建立ECM,如公式(2)所示。
ΔlnGDPt=18.07737-0.027692ECMt-1+
0.387056ΔlnGDPt-1+0.368636ΔlnG2t-1+
0.056101ΔlnEt-1
(2)
R2=0.399839,AIC=-10.55410,
SC=-9.354265
從公式(2)可以看出,ECM模型的擬合優(yōu)度為0.3999839,且AIC和SC值較小,表明模型擬合效果較好且解釋能力較強(qiáng)。由回歸結(jié)果可知,在短期中,經(jīng)濟(jì)增長GDP滯后一期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和能源消費(fèi)總量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響均為正,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源消費(fèi)總量增加能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。在其他條件不變情況下,第二產(chǎn)業(yè)變動(dòng)1%,對(duì)經(jīng)濟(jì)總量影響程度將增加0.369%;能源消費(fèi)總量增加1%,會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量增加0.056%。綜上可知,第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是陜西省經(jīng)濟(jì)總量增加的主要原因,而能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響程度逐漸減少。誤差修正項(xiàng)ECMt的系數(shù)多少反映了對(duì)偏離長期均衡調(diào)整力度,由系數(shù)估計(jì)值(-0.0277)大小可以看出,當(dāng)短期波動(dòng)偏離長期均衡時(shí),誤差項(xiàng)將以-0.0277的調(diào)整力度由短期非平衡狀態(tài)到長期平衡狀態(tài),表明當(dāng)陜西省經(jīng)濟(jì)增長受到?jīng)_擊時(shí)會(huì)自動(dòng)恢復(fù)到平衡狀態(tài)。
使用軟件Eviews7.2對(duì)各個(gè)序列進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn),判定變量之間是否存在因果關(guān)系。
表7 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果
由表7可知,在5%顯著性水平下:(1)第二產(chǎn)業(yè)不是引起經(jīng)濟(jì)增長變化的原因,經(jīng)濟(jì)增長也不是引起第二產(chǎn)業(yè)變化的原因,即經(jīng)濟(jì)增長與第二產(chǎn)業(yè)不存在格蘭杰因果關(guān)系。(2)能源消費(fèi)是引起經(jīng)濟(jì)增長變化的原因,經(jīng)濟(jì)增長同樣也是引起能源消費(fèi)變化的原因,即經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)存在雙向格蘭杰因果關(guān)系。(3)能源消費(fèi)不是引起第二產(chǎn)業(yè)變化的原因,第二產(chǎn)業(yè)是引起能源消費(fèi)變化的原因,即能源消費(fèi)與第二產(chǎn)業(yè)存在單向格蘭杰關(guān)系。
第一,從協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn),陜西省能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長存在長期均衡協(xié)整關(guān)系,且陜西省經(jīng)濟(jì)增長受第二產(chǎn)業(yè)變動(dòng)的影響大于能源消費(fèi)的影響。這說明陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,能源消費(fèi)總量對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增加的貢獻(xiàn)有限,過去粗放式能源消費(fèi)方式不再適用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長的誤差修正模型結(jié)果表明,第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長總量增加的主要推動(dòng)力之一,而能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的程度逐漸減少。
第三,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長受到?jīng)_擊時(shí),會(huì)由短期非平衡狀態(tài)自動(dòng)恢復(fù)到長期平衡狀態(tài)。
第四,從格蘭杰因果關(guān)系結(jié)果可以看出,經(jīng)濟(jì)增長與第二產(chǎn)業(yè)不存在格蘭杰因果關(guān)系;經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)存在雙向格蘭杰因果關(guān)系;能源消費(fèi)與第二產(chǎn)業(yè)存在單向格蘭杰關(guān)系。
由實(shí)證結(jié)果可以得到,能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期協(xié)整關(guān)系。如何依據(jù)陜西省能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系發(fā)展規(guī)律,響應(yīng)國家倡議的“一帶一路”政策,對(duì)陜西省制定未來能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要。
首先,目前陜西省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向應(yīng)實(shí)現(xiàn)速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變,圍繞能源裝備特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),控制能源消費(fèi)總量,建立關(guān)中地區(qū)燃煤消費(fèi)量控制政策,淘汰落后產(chǎn)能,推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品,建設(shè)國家級(jí)能源質(zhì)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量[1]。降低對(duì)能源消費(fèi)的需求,尋求可替代可再生清潔能源,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,建立生態(tài)文明制度,發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)速提高經(jīng)濟(jì)總量。
其次,歷年陜西省第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)40%以上,工業(yè)充當(dāng)著陜西省能源消耗大戶和排污大戶兩種角色,故陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)由 “二三一”向“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),完成中低端產(chǎn)業(yè)邁向中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)鏈支撐、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)階段,陜西省經(jīng)濟(jì)增長正處于由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,政府應(yīng)積極鼓勵(lì)有潛力附加值高的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)總量增加的新增長點(diǎn)。爭(zhēng)取到2030年,陜西省基本邁入高收入省份行列,全面進(jìn)入工業(yè)化與城鎮(zhèn)化后期階段,生態(tài)文明建設(shè)得到新進(jìn)展[1]。
“一帶一路”沿線分布著世界最主要的能源生產(chǎn)國、消費(fèi)國和通道國,換言之,“一帶一路”也被稱為世界經(jīng)濟(jì)和能源的心臟地帶。“一帶一路”貫穿歐亞兩大能源消費(fèi)市場(chǎng),銜接中東、中亞、俄羅斯等主要能源輸出國,覆蓋兩大優(yōu)質(zhì)化石能源富集區(qū)(俄羅斯-中亞地區(qū)和海灣地區(qū)),以及具備先進(jìn)能源勘采技術(shù)、使用綠色能源的西歐地區(qū)。西北地區(qū)與多個(gè)“一帶一路”沿線國家接壤,是面向中亞、南亞、西亞國家的大通道[14]。西安作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市”,如何緊抓發(fā)展機(jī)遇,對(duì)陜西省發(fā)展尤為重要。故應(yīng)著力于從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)能源合作是“一帶一路”倡議的重要基礎(chǔ)和支撐,陜西省應(yīng)充分利用國內(nèi)和國外兩個(gè)市場(chǎng),全方位實(shí)施能源對(duì)外勘采與合作,建立多邊能源合作平臺(tái)[15]。加強(qiáng)與煤炭國家的國際合作,推進(jìn)境外煤炭資源開發(fā)需求,擴(kuò)大對(duì)外能源工程承包和技術(shù)服務(wù),加大建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施力度和鼓勵(lì)開展煤炭上下游投資。(2)提高國際石油合作“質(zhì)”與“量”,加強(qiáng)能源與金融的深度融合,加強(qiáng)本土企業(yè)“走出去”能力,推動(dòng)與中亞、中東、俄羅斯等區(qū)域油氣合作。(3)保障天然氣供應(yīng)安全,加強(qiáng)與天然氣生產(chǎn)國和消費(fèi)國合作,建立跨境天然氣管道安全運(yùn)輸。(4)提升陜西省可再生能源國際競(jìng)爭(zhēng)力,積極推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)一批里程碑式的多方合作項(xiàng)目,鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的本土企業(yè)“走出去”[16]。
最后,陜西省在能源裝備制造、能源人才儲(chǔ)備、能源前沿技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),尤其在特高壓、核電和新能源等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平,并且在電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源裝備等領(lǐng)域存在產(chǎn)能過剩問題,而“一帶一路”沿線發(fā)展中國家對(duì)電力、能源裝備需求很大,因此,陜西省可以利用自身能源制造、研發(fā)、人才儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì),為沿線國家輸送它們所亟須的電力、能源裝備、化工裝備、冶金裝備、研發(fā)勘采技術(shù)等[17]。
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