【摘 要】在教育注重均衡發(fā)展的大背景下，農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村初中教育的發(fā)展倍受關(guān)注，也出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展困境：生源的減少、農(nóng)村初中教師教育技術(shù)水平滿足不了教學需求、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、教師職業(yè)倦怠明顯、教研活動形式化。農(nóng)村薄弱初中教育有效發(fā)展，需要采取“五化”措施破解難題，即：教育投入精準化、師資隊伍合理化、教學質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、精致管理特色化、辦學行為規(guī)范化。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村薄弱初中；發(fā)展困境；應對策略

【中圖分類號】G521 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2018）18-0007-02

【作者簡介】韓榮華，江蘇省宿遷市仰化初級中學（江蘇宿豫，223842）校長，高級教師，宿遷市初中語文學科帶頭人，宿遷市“千名拔尖人才培養(yǎng)工程”第一層次培養(yǎng)對象。

《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》消除了義務(wù)教育城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，為實現(xiàn)教育均衡提供了堅強保障。當前因為流動性變強，進城務(wù)工人員在城鄉(xiāng)區(qū)域之間大規(guī)模流動，隨之而來的隨遷子女、留守兒童渴望接受好的教育，渴望更多的關(guān)心和照顧，教育資源配置、學校布局、經(jīng)費投入、師資保障面臨一系列考驗。繼“有學上”之后，“上好學”成為全社會普遍心態(tài)和迫切需要。

一、教育均衡背景中的農(nóng)村薄弱初中發(fā)展現(xiàn)狀及其困境

教育對象要求的多樣化導致學校、教師、專業(yè)、課程的選擇性越來越強，農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村薄弱初中教育的發(fā)展倍受考驗，出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展困境。

城鎮(zhèn)化進程的加快造成生源的減少。農(nóng)村生源不斷向城區(qū)流動，引發(fā)農(nóng)村地區(qū)學齡人口大幅減少而城區(qū)學齡人口不斷集聚，這成為農(nóng)村薄弱初中教育發(fā)展的最大難題。隨著教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的推進、教育均衡區(qū)建設(shè)的發(fā)展以及全面改薄等工程的實施，農(nóng)村初中的硬件建設(shè)加快，教學設(shè)備更新加速，多媒體技術(shù)大量推廣，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛運用，農(nóng)村初中教師因年齡老化、知識固化等原因，遠遠適應不了時代教育的要求。農(nóng)村初中教師學科結(jié)構(gòu)不合理，相關(guān)學科專業(yè)教師不足，影響了農(nóng)村初中的教育質(zhì)量的提升。因崗位設(shè)置挫傷教師專業(yè)發(fā)展積極性、績效考核不公平、安全壓力大于山等原因，教師工作動力不足，缺乏幸福感。農(nóng)村初中學校缺少專家或名家引領(lǐng)、在教學研究上教師缺乏鉆研的深度和探索的力度。學科教師人數(shù)偏少，導致教研活動缺乏活動氛圍而流于形式。

二、教育公平前提下的農(nóng)村薄弱初中發(fā)展的“五化”策略

教育投入精準化。教育精準投入第一是學校布局調(diào)整投入，科學的規(guī)劃有利于實現(xiàn)教育投入最大限度地利用，更有利于吸引生源。第二是提高農(nóng)村教師的待遇，吸引更多的教師尤其是年輕教師加入到農(nóng)村教師隊伍行列，扎根農(nóng)村，如建立寄宿學校教師管理補貼、開通校車服務(wù)農(nóng)村教師等。第三是對學生除了提供學雜費、課本、伙食費等減免補助外，要加大農(nóng)村寄宿條件、學習環(huán)境的改善力度。第四是要重視教師資源配置的均衡。目前城鄉(xiāng)教師交流機制逐漸實施并且日趨完善，不過主管部門仍要關(guān)注農(nóng)村初中年紀大的教師留守、年輕教師不斷到城區(qū)學校教學而導致校內(nèi)教育資源嚴重失衡的問題。

師資隊伍合理化。實現(xiàn)新時期教師隊伍建設(shè)的最新要求和標準，需要從4方面入手。一是激發(fā)職業(yè)認同感。學校要關(guān)注教師的職業(yè)情感狀態(tài)，教師對于職業(yè)內(nèi)在的認同感會直接影響到他的教學水平。二是校本培訓本土化。農(nóng)村學校教師培訓要更多地立足農(nóng)村初中校情開展，挖掘農(nóng)村學校文化內(nèi)涵，重構(gòu)適合自己的專業(yè)發(fā)展之路。三是提升教師現(xiàn)代技術(shù)水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育時代，要把推動教師專業(yè)成長作為第一要務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)學習為平臺，以學習掌握先進的現(xiàn)代化教學技術(shù)為抓手，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源共享的便利，強化自我研修培訓，為質(zhì)量提升奠定堅實的基礎(chǔ)。四是加快校內(nèi)師資隊伍建設(shè)的進程。學校要強化現(xiàn)有隊伍建設(shè)，促進教師業(yè)務(wù)能力提升。

教學質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。質(zhì)量是學校的生命，而教學質(zhì)量提升的主陣地是課堂。扎實進行課堂教學改革。學校既要鼓勵教師不斷學習借鑒先進的教學經(jīng)驗，更要結(jié)合自身實際，進行教學模式或經(jīng)驗的總結(jié)提升，形成自己的教學風格或思想。精心拓展課程資源。充分發(fā)揮農(nóng)村教育資源的獨特優(yōu)勢，將學生的活動由校內(nèi)拓寬到校外，到美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、科技示范園進行實地教學，豐富課程資源。學生校園學習個性化。學校要發(fā)展學生的個性，減少對學生的行為和思維的無謂限制，激發(fā)他們學習的自主性與自覺性，讓學生真正學得少、悟得多；激發(fā)學生的潛能，為學生的發(fā)展提供舞臺，努力發(fā)現(xiàn)每位學生身心發(fā)展的可能性。抓住了課堂，豐富了課程，張揚了個性，教學質(zhì)量提升才能有保障。

精致管理特色化。農(nóng)村薄弱初中要變“劣勢”為“優(yōu)勢”，抓住規(guī)?！靶　钡膬?yōu)勢，實施精致化管理，走特色化發(fā)展之路。首先，學校合理有效的內(nèi)部管理是解決農(nóng)村薄弱初中問題和發(fā)展農(nóng)村教育的決定性因素。學校從校長到教師要轉(zhuǎn)變教育理念，開闊思路，不怕困難，敢于挑戰(zhàn)。其次，改善農(nóng)村教育的價值和品質(zhì)。我們關(guān)于教育的思考過多地停留在師資投入、政策投入、資金投入等方面，對教育的價值與品質(zhì)關(guān)注太少，尤其是農(nóng)村教育，我們把農(nóng)村教育看作是需要扶持的對象，而缺乏對農(nóng)村教育如何發(fā)展的冷靜思考。朱永新教授在談到未來學校的樣子時，他認為教育變強的路線圖應該是人性化、自由化、多樣化、個性化。未來的學校會變成一個個“學習中心”，學校的競爭不是靠學校的名字，而是靠課程的名字。學校要充分挖掘傳統(tǒng)，結(jié)合校情，開發(fā)具有校本特色的課程，以課程引領(lǐng)學校的發(fā)展。

辦學行為規(guī)范化。城區(qū)初中擴大規(guī)模，在吸收大批農(nóng)村學生就學的同時，又從農(nóng)村學校招聘走大量優(yōu)秀的師資，從而拉大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距。城區(qū)的民辦學校也從農(nóng)村招收大量的學生，特別是“挖”走大量的優(yōu)質(zhì)生源，嚴重影響農(nóng)村公辦學校健康良性發(fā)展。因此，作為政府和教育主管部門應著眼教育長遠發(fā)展，從教育真正均衡的角度，出臺相關(guān)政策法規(guī)，在招生政策、師資流向、教育經(jīng)費合理分配、學校布局合理等方面做出規(guī)劃，控制城區(qū)公民辦學校發(fā)展的數(shù)量及規(guī)模，讓農(nóng)村教育與城區(qū)教育協(xié)調(diào)、公平發(fā)展。