王愛玲

【摘要】隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，國(guó)際化變得日益重要，其中高等教育的國(guó)際化呈現(xiàn)出了多領(lǐng)域、全方面、多角度的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在“雙一流”的戰(zhàn)略指引下，研究高等教育國(guó)際化發(fā)展的重心，就要從它的多方面意義、本質(zhì)、實(shí)行方略和政策保障等角度來(lái)進(jìn)行探究，以期獲得啟示，找到我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的方向。

【關(guān)鍵詞】“雙一流”高等教育國(guó)際化發(fā)展

全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，讓“國(guó)際化”成為各行各業(yè)的新一輪發(fā)展潮流，我國(guó)高等教育也面臨全新的挑戰(zhàn)。2015年，我國(guó)政府頒布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，確定了我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展方向，提出密切國(guó)際交流，加強(qiáng)與世界一流大學(xué)等的深度合作，努力提升我國(guó)高校的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力和話語(yǔ)權(quán)等改革措施。2017年1月，印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》并于9月發(fā)布了《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，公布了首批“雙一流”建設(shè)高校共計(jì)137所，其中世界一流大學(xué)建設(shè)高校42所（A類36所，B類6所），世界一流學(xué)科建設(shè)高校95所；“雙一流”建設(shè)學(xué)科共計(jì)465個(gè)（其中自定學(xué)科44個(gè)）。那么，“雙一流”戰(zhàn)略下，我國(guó)高等院校將如何應(yīng)對(duì)未來(lái)的國(guó)際化發(fā)展，找到國(guó)際化發(fā)展的重心，讓我國(guó)的高等教育能夠真正與國(guó)際接軌，向世界展現(xiàn)“中國(guó)風(fēng)采”“中國(guó)力量”呢？

牢牢把握高等教育國(guó)際化發(fā)展的意義

教育的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，是全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的結(jié)果。在教育領(lǐng)域，國(guó)際化交融也在潛移默化地發(fā)生著。各個(gè)國(guó)家的大學(xué)雖然文化與辦學(xué)特色不同，但是兼容并蓄和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)已成為相同的選擇。綜覽全球的知名高等學(xué)府，“國(guó)際化”都是其發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一步。許多國(guó)家都意識(shí)到，高等教育的國(guó)際化發(fā)展是超越教育政策本身，影響國(guó)家發(fā)展未來(lái)的重要因素。

高等教育的國(guó)際化是高校社會(huì)職能的重要部分，國(guó)際化教育、人文學(xué)術(shù)交流是國(guó)家重要的外交策略之一，是高校為國(guó)家服務(wù)的重要戰(zhàn)略使命，向世界展示中國(guó)精神、中國(guó)文化、中國(guó)能力的重要平臺(tái)。高校應(yīng)綜合運(yùn)用國(guó)際合作的內(nèi)外資源，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才，努力開拓教育國(guó)際化發(fā)展的新局面。國(guó)際化是評(píng)估高等學(xué)府教學(xué)水平的重要指標(biāo)，是一流大學(xué)的根本特質(zhì)。世界一流大學(xué)在服務(wù)本國(guó)教育和面向全球發(fā)展上都有著巨大的使命意識(shí)。大學(xué)教育國(guó)際化的趨勢(shì)，讓多元化的先進(jìn)辦學(xué)理念融會(huì)，不僅能夠促進(jìn)本國(guó)教育的改革創(chuàng)新，而且拓寬了國(guó)與國(guó)、校與校交流與合作的平臺(tái)，促進(jìn)資源流通，提升教育質(zhì)量，讓高等教育的未來(lái)具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的可能性。

深刻理解高等教育國(guó)際化發(fā)展的本質(zhì)

1.它是“量變”到“質(zhì)變”的結(jié)合體。高等教育的國(guó)際化是龐雜的、包羅萬(wàn)象的發(fā)展過(guò)程，大學(xué)的國(guó)際化發(fā)展，既從內(nèi)而外，又從外而內(nèi)；既從上而下，又需從下而上，同時(shí)更有大學(xué)本身政策、理念的轉(zhuǎn)變。國(guó)際化，不光是簡(jiǎn)單地提高交換生和留學(xué)生的數(shù)量，或者多開設(shè)外語(yǔ)課程、多設(shè)置幾個(gè)國(guó)際性活動(dòng)日就達(dá)到目的，而是要把重點(diǎn)放在教育觀念、內(nèi)容和方法的國(guó)際化上，全面引發(fā)高等教育改革發(fā)展的質(zhì)變。

2.它是一種雙線流動(dòng)。高等教育的國(guó)際化有學(xué)習(xí)、引進(jìn)的過(guò)程，更需要輸出的過(guò)程，雙線流動(dòng)才能形成活力，實(shí)現(xiàn)雙贏。雖然當(dāng)前階段，中國(guó)高等教育的國(guó)際化在某種程度上是“學(xué)習(xí)為主，引入為輔”的單向流動(dòng)，但這只是暫時(shí)的，因?yàn)槲覈?guó)蘊(yùn)含著豐富的、高質(zhì)量的國(guó)際教育資源，隨著其進(jìn)一步的完善和提升，定能不斷擴(kuò)大國(guó)際影響。

3.它意味著求同存異。經(jīng)濟(jì)的全球化、國(guó)際化交流的頻繁，使得更多領(lǐng)域創(chuàng)立了國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，令全球各國(guó)大學(xué)之間有了更多的共同認(rèn)知。同時(shí)，各類優(yōu)秀大學(xué)榜單也逐漸在全球范圍內(nèi)樹立了一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，于是很多大學(xué)都半自覺(jué)地用這類標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作自我衡量，在一定程度上促進(jìn)了這種評(píng)價(jià)上的求同意識(shí)。但是，這樣做并不意味著國(guó)際化就等于同質(zhì)化。在這一進(jìn)程中，中國(guó)的高等院校需要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的國(guó)際教育理念，找到適合自身的國(guó)際化辦學(xué)模式，不然就會(huì)迷失根本，失去前進(jìn)發(fā)展的方向。

積極推進(jìn)高等教育國(guó)際化發(fā)展的實(shí)施策略

1.要有全球化視野。我們的大學(xué)教育要改革、要發(fā)展，首先要提升辦學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的國(guó)際化，把自身的發(fā)展放在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景中來(lái)考量。比如圣約翰大學(xué)等高等院校，始終把國(guó)際化辦學(xué)作為學(xué)校的辦學(xué)策略，使自己具有了全球化視野的鮮明辦學(xué)特色與競(jìng)爭(zhēng)力。

2.培養(yǎng)人才走由外到內(nèi)的路線。我國(guó)高等教育的國(guó)際化正由培養(yǎng)外部人才轉(zhuǎn)為培養(yǎng)內(nèi)部人才，這一轉(zhuǎn)變正在滲透教學(xué)的整個(gè)環(huán)節(jié)，從專業(yè)教學(xué)到實(shí)踐等均促進(jìn)了高校教育的深層創(chuàng)新。具體來(lái)講，是在教學(xué)中創(chuàng)建國(guó)際化模式，突破既有的專業(yè)隔膜，讓學(xué)科間能夠互通有無(wú)，開通通識(shí)與國(guó)際化教育課程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將傳授知識(shí)為主改為重視能力培養(yǎng)，以靈活的方式建造國(guó)際化教育園區(qū)，讓各國(guó)學(xué)生能夠生活學(xué)習(xí)在同一片天空下，思想互相碰撞、融合，進(jìn)而培育多元化的文化交流。

3.學(xué)生、師資力量實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)。這里包含兩方面，一是學(xué)生方面，學(xué)生的國(guó)際化包含來(lái)源和學(xué)習(xí)經(jīng)歷兩點(diǎn)。近幾年，我國(guó)高校在選派優(yōu)秀學(xué)生出國(guó)和聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目方面，與國(guó)外大學(xué)開展了比較密切的合作。通過(guò)雙方學(xué)生、教師的派遣與學(xué)習(xí)，獲得了人才方面和科研方面的不小成果。二是師資方面，師資的國(guó)際化程度對(duì)高等教育國(guó)際化的影響更深，要積極調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，改善師資水平，使我國(guó)的高等教育具有與國(guó)際教育水平接軌的優(yōu)秀教師資源。

4.國(guó)際化共享學(xué)術(shù)交流。促進(jìn)高等教育的國(guó)際化發(fā)展，學(xué)術(shù)交流是很重要的一個(gè)方面。如果各國(guó)學(xué)者能夠以教育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化變革為目的，構(gòu)建學(xué)術(shù)研究共同體，分享課題，共同攻堅(jiān)，將大大增強(qiáng)學(xué)術(shù)交流的含金量，促成更多優(yōu)秀的學(xué)術(shù)成果誕生，這也是目前國(guó)際學(xué)術(shù)交流的一個(gè)大趨勢(shì)。要想實(shí)現(xiàn)共享，就要多為教師提供出國(guó)深造的機(jī)會(huì)，設(shè)立多項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目基金，積極推動(dòng)與國(guó)際領(lǐng)先水平接軌的學(xué)習(xí)合作機(jī)會(huì)，建立國(guó)際間合作的機(jī)制，并在國(guó)外建立關(guān)于學(xué)術(shù)和學(xué)科研究的分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)開設(shè)國(guó)際化課程，利用不同資源、文化等來(lái)帶動(dòng)科研的新發(fā)現(xiàn)。

5.管理體系的共同構(gòu)建與使用。管理體系的合理構(gòu)建要建立在共同商討、共同建設(shè)和共同享有的基礎(chǔ)上。高等教育國(guó)際化發(fā)展，需要秉持共同商討、建設(shè)和享有的管理思想，遵循國(guó)際同行的法則，建立起健康的、全面的、與國(guó)際接軌的管理體系，增加與世界性教育治理活動(dòng)的互動(dòng)，提升我國(guó)在世界教育治理領(lǐng)域中的發(fā)言權(quán)。

構(gòu)建推進(jìn)高等教育國(guó)際化發(fā)展的政策方略

1.要響應(yīng)國(guó)家的戰(zhàn)略部署。將教育的國(guó)際化列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，有計(jì)劃和針對(duì)性地作全面部署。針對(duì)“一帶一路”倡議，從強(qiáng)化國(guó)際化服務(wù)的角度，在人才培養(yǎng)、科研文化合作交流等方面加以配合。同時(shí)，還應(yīng)聯(lián)合周邊國(guó)家、經(jīng)濟(jì)大國(guó)、發(fā)展中國(guó)家等，以高等教育推廣為合作重點(diǎn)，實(shí)行切合實(shí)際的合作共贏機(jī)制。還可結(jié)合我國(guó)東西部地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜，積極引導(dǎo)東部地區(qū)邁向先進(jìn)的國(guó)際化教育體系，再引領(lǐng)中西部地區(qū)教育邁向教育的現(xiàn)代化，拓展教育方面的眼界，加大對(duì)外開放的步伐。

2.要讓高等教育國(guó)際化有良好的法治環(huán)境。高等教育的國(guó)際化發(fā)展離不開相應(yīng)法律制度來(lái)保障和規(guī)范，諸如教育主權(quán)的維護(hù)、教育質(zhì)量的評(píng)估與認(rèn)定等，都需要形成完善的法規(guī)制度，讓高等教育的國(guó)際化發(fā)展能夠有法可依。另外，在高等教育國(guó)際化發(fā)展的過(guò)程中，政府與大學(xué)權(quán)利與義務(wù)的邊界需要明確，以便政府能夠規(guī)范、監(jiān)督大學(xué)的辦學(xué)行為，大學(xué)也有充分的自主權(quán)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

3.要逐步提升高等教育的涉外辦學(xué)層次和水平。在高等教育國(guó)際化發(fā)展中，留學(xué)教育質(zhì)量是很重要的方面，因而我們要建立健全留學(xué)人員的管理服務(wù)鏈條，對(duì)來(lái)華留學(xué)人才的培養(yǎng)模式要多花精力，創(chuàng)造有特色、有成效的品牌課程和品牌專業(yè)，提升留學(xué)教育的吸引力，讓“留學(xué)中國(guó)”成為留學(xué)生成長(zhǎng)的光輝履歷。此外，在涉外辦學(xué)活動(dòng)中，要積極優(yōu)化參與的制度、流程，在保證質(zhì)量和合理評(píng)估認(rèn)證體系的同時(shí)，讓合作辦學(xué)變得更富機(jī)動(dòng)性、靈活性，并借助多樣的合作辦學(xué)活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)、摸索路徑，讓學(xué)校教育教學(xué)改革的步伐邁得更大。

4.踴躍參與國(guó)際教育議題，提升國(guó)際影響力。高等教育國(guó)際化發(fā)展需要密切把握國(guó)際教育動(dòng)態(tài)，積極投身全球教育治理工作，深入研究新型的、國(guó)際化的教育理念，對(duì)于教育發(fā)展的議題，能夠提出有見地的見解和措施，不再被動(dòng)地接受、實(shí)施國(guó)際教育規(guī)則，而是主動(dòng)地參與制定，提出新倡議，并基于自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，為更多發(fā)展中國(guó)家提供援助，充分發(fā)揮、展現(xiàn)中國(guó)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]任友群：《“雙一流”戰(zhàn)略下高等教育國(guó)際化的未來(lái)發(fā)展》，《中國(guó)高等教育》2016年第5期。

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[3]劉芳：《淺析高等教育國(guó)際化、本土化與學(xué)校個(gè)性化的和諧發(fā)展》，《時(shí)代教育》2017年第13期。

作者單位：陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)課陜西渭南