胡家銘

[摘 要]在民航空中管制中，人為因素一直處于核心位置，對(duì)空中管制效果乃至整個(gè)民航企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)都會(huì)產(chǎn)生重要影響。一般情況下，可以從兩個(gè)角度來(lái)分析人為因素：一方面是外部影響因素，即民航企業(yè)空中管制所涉及的各種環(huán)境和管理制度等因素作用于空管人員所產(chǎn)生的影響；另一方面則是個(gè)人因素，主要是指空管人員自身的態(tài)度、能力、身體素質(zhì)等因素對(duì)民航安全所產(chǎn)生的影響。本文在全面分析民航空中管制人為因素對(duì)安全影響的基礎(chǔ)上，對(duì)妥善應(yīng)對(duì)空中管制中人為因素影響的措施展開深入研究。

[關(guān)鍵詞]民航；空中管制；人為因素；安全

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.046

[中圖分類號(hào)]V355.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2018）08-00-02

與車輛在地面行駛必須遵守交通規(guī)則一樣，飛機(jī)在空中飛行也必須遵守空中的交通規(guī)則，這就是空中的交通管制。對(duì)于民航系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，安全是其最核心、最重要的目標(biāo)，而加強(qiáng)空中管制是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的重要保證?？罩泄苤频挠行?shí)施，離不開各種先進(jìn)的儀器和設(shè)備，而從實(shí)施的全過(guò)程看，空管人員的作用和影響盡管是通過(guò)儀器和設(shè)備作用于空中管制活動(dòng)，但其地位更為突出，作用更加關(guān)鍵。離開了空管人員，或者空管人員在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)或失誤，勢(shì)必對(duì)航空安全造成重大影響，這也是為什么空中管制一旦出現(xiàn)問題，追究起來(lái)最終很多都是人為因素誘發(fā)的。接下來(lái)，本文將對(duì)影響民航空中管制安全中的人為因素展開分析，并就可以采取的應(yīng)對(duì)措施展開探討和分析。

1 影響民航空中管制安全的人為因素

影響民航空中管制安全的人為因素可以從兩方面加以分析，一方面是外部影響因素，是民航企業(yè)空中管制所涉及的各種環(huán)境和管理制度等因素作用于空管人員所產(chǎn)生的影響；另一方面是個(gè)人因素，即空管人員自身的態(tài)度、能力、身體素質(zhì)等因素所產(chǎn)生的影響，下面對(duì)這兩大方面的影響因素展開詳細(xì)分析。

1.1 外部影響因素

所謂的外部因素，是指影響空管人員開展工作的環(huán)境因素、制度因素等客觀情況，雖然不是影響民航空中管制安全的直接人為因素，但與人為因素密切相關(guān)，通過(guò)作用于空管人員對(duì)空中管制安全產(chǎn)生重大影響。首先是環(huán)境因素。環(huán)境因素主要是指工作環(huán)境，空管人員只要是在工作崗位上，就一定是處于特定的工作環(huán)境之中，這個(gè)環(huán)境的適宜程度、舒適程度等都會(huì)直接影響到空管人員的心情乃至工作水平的發(fā)揮，例如：空管人員工作室內(nèi)的聲音強(qiáng)烈程度、光線強(qiáng)度、光線色彩等環(huán)境因素，會(huì)直接影響到空管人員工作的專注度和反應(yīng)能力。如果這些因素造成空管人員注意力不集中或反應(yīng)速度變慢，則會(huì)對(duì)空中管制安全產(chǎn)生不良影響。其次是管理規(guī)章制度。規(guī)章制度所發(fā)揮的作用是剛性的，對(duì)于民航系統(tǒng)這種高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是空中管制這類責(zé)任重大的職位，必須要有嚴(yán)格的管理制度對(duì)空管人員的工作行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和約束。如果在管理規(guī)章制度上存在不完善、不健全之處，一方面會(huì)導(dǎo)致空管人員開展工作缺乏嚴(yán)格的依據(jù)，不利于養(yǎng)成正確的工作習(xí)慣，另一方面也容易給個(gè)別有意想鉆制度空子的空管人員造成違法的可乘之機(jī)，進(jìn)而影響到空中管制安全的落實(shí)。最后是企業(yè)為空管人員提供的培訓(xùn)、激勵(lì)等工作措施。企業(yè)如果能為空管人員提供一個(gè)良好的培訓(xùn)氛圍，讓相關(guān)人員有持久的、深入的、系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，且培訓(xùn)內(nèi)容具有很強(qiáng)的針對(duì)性，培訓(xùn)成果能及時(shí)轉(zhuǎn)化到位，這就非常有利于提高空管人員自身的能力素質(zhì)，為確?？罩泄苤乒ぷ靼踩_展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 人員影響因素

與環(huán)境影響因素不同，人員影響因素是來(lái)自于空管人員自身，屬于個(gè)人的主觀因素可能會(huì)對(duì)空中管制安全所產(chǎn)生的影響。首先，是空管人員的工作能力，其主要是指空管人員開展工作所需要的管制技能。這些技能包括空管人員的動(dòng)態(tài)記憶能力、決策能力、調(diào)配能力、使用通訊技巧的熟練程度、對(duì)飛行活動(dòng)相關(guān)知識(shí)掌握的精準(zhǔn)程度等，以及運(yùn)用這些技能應(yīng)對(duì)工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件和常規(guī)問題的熟練程度。這些技能越扎實(shí)，空管人員遇到突發(fā)問題時(shí)決斷速度越快，對(duì)飛行中的動(dòng)態(tài)情況記憶越深刻，使用通訊設(shè)備技巧越嫻熟，越能更加完美地解決影響空中管制安全的各類問題。其次，是身體素質(zhì)?？展苋藛T的崗位特征對(duì)身體素質(zhì)要求非常高，而且對(duì)空管人員選拔招聘的條件也非常嚴(yán)格，這導(dǎo)致了空管人員的數(shù)量上易出現(xiàn)不足。為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)格的工作責(zé)任要求，空管人員一般采用輪班制，在崗期間工作強(qiáng)度非常大，長(zhǎng)時(shí)間的高度注意力集中，對(duì)空管人員的精神和身體都會(huì)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期高負(fù)荷的工作會(huì)打破基本的生理規(guī)律，對(duì)人體機(jī)能產(chǎn)生影響，如果不能有效調(diào)節(jié)，會(huì)對(duì)空管人員的身體素質(zhì)造成傷害，進(jìn)而危及到其所從事的空中管制工作的安全。最后，是工作態(tài)度和心理素質(zhì)。從工作態(tài)度方面看，態(tài)度是工作能力的放大器，同樣的能力，工作態(tài)度越好，工作成效越顯著，例如：空管人員的工作作風(fēng)，是否能做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，是否能有效培養(yǎng)起扎實(shí)的工作作風(fēng)等，這些都決定空管人員的工作質(zhì)量和效率。再如：敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、主動(dòng)學(xué)習(xí)精神、服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)等，也都在不同程度上影響空管人員工作成效。從心理素質(zhì)方面看，對(duì)情緒的掌控能力、抗壓力能力等，這些對(duì)于工作強(qiáng)度比較大、責(zé)任要求比較高的空管人員來(lái)說(shuō)，也是影響其工作成效的重要因素。

2 妥善應(yīng)對(duì)人為因素影響空中管制安全的措施

2.1 加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用

空中管制工作本身就必須依靠高技術(shù)手段的應(yīng)用，盡管人為因素會(huì)對(duì)其過(guò)程產(chǎn)生影響，但進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)彌補(bǔ)人為因素產(chǎn)生的障礙也能起到積極作用。因此，要從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新融合現(xiàn)代信息技術(shù)，切實(shí)提高空中管制工作的自動(dòng)化水平。其次，工作人員應(yīng)靈活處理航空通訊導(dǎo)航頻率的干擾問題，在航運(yùn)最為繁忙和客流量特別大的時(shí)期，運(yùn)用空中干擾監(jiān)測(cè)法能夠更加精準(zhǔn)地找到干擾源的位置，推動(dòng)無(wú)線電干擾監(jiān)測(cè)步入定期化與制度化，從而全面提高無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。需要注意的是，航空通訊導(dǎo)航頻率的干擾源主要來(lái)自手機(jī)信號(hào)、飛機(jī)自身的電子設(shè)備、無(wú)線電臺(tái)和內(nèi)部設(shè)備。對(duì)此，要注意全面做好干擾源的處理問題，定期排查干擾源，凈化附近復(fù)雜的電磁環(huán)境，促進(jìn)地面與空中無(wú)線電信號(hào)的有機(jī)對(duì)接，運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備持續(xù)監(jiān)測(cè)周圍的磁場(chǎng)，及時(shí)挖掘潛在的危險(xiǎn)，并排除干擾源。

2.2 改善工作環(huán)境

工作環(huán)境是空管人員日常工作必須長(zhǎng)期駐留的空間，對(duì)于控制室出現(xiàn)的噪聲、強(qiáng)光等可能影響空管人員工作情緒和工作正常開展的干擾性因素，要積極采取措施加以規(guī)避，為空管人員營(yíng)造更加舒適的工作環(huán)境，便于提升工作效率。此外，要指導(dǎo)空管人員在飛機(jī)行駛過(guò)程中格外加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電的干擾監(jiān)測(cè)。需要注意的是，在檢測(cè)無(wú)線電干擾領(lǐng)域時(shí)，不只要認(rèn)真排查來(lái)自地面的無(wú)線電干擾源，還要通過(guò)借助空中無(wú)線電波和飛機(jī)的專有設(shè)備，用連續(xù)頻譜掃描的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)空中無(wú)線電干擾源的目的。這樣既能夠提高空管人員的工作技能，營(yíng)造安全的工作環(huán)境，而且有利于促進(jìn)民航事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 細(xì)化落實(shí)管理規(guī)章制度

對(duì)于民航這樣規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，沒有完善細(xì)致的規(guī)章制度作保障，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)幾乎是寸步難行，尤其是針對(duì)空中管制這樣復(fù)雜而艱巨的工作，更需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫蠛蛧?yán)密的工作流程。對(duì)此，民航企業(yè)要從空中管制工作的細(xì)節(jié)出發(fā)認(rèn)真開展工作分析，對(duì)所有工作內(nèi)容，每一個(gè)工作內(nèi)容中的職責(zé)甚至空管員的動(dòng)作都要展開深入的工作分析，形成嚴(yán)密的工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，確保空管人員開展工作有章可循，有據(jù)可依，堅(jiān)決消除任何可能產(chǎn)生行為隨意性的工作死角。在完善細(xì)化規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)制度的有效落實(shí)，為此在有效做好事前預(yù)防的基礎(chǔ)上，從事中和事后著手，針對(duì)空管人員建立嚴(yán)密的績(jī)效考核制度，通過(guò)績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效考核，對(duì)空管人員的工作成績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)人員工作的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。

2.4 加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

要注重加強(qiáng)對(duì)管理人員必備的空中管制基本理論知識(shí)和必備工作技能的訓(xùn)練，明確通話技能在空管人員培訓(xùn)工作中的重要地位。從某種程度來(lái)講，通話質(zhì)量高低會(huì)直接影響到最終的管制決策，因此要從通話技巧、通話規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)空管人員語(yǔ)言通話能力進(jìn)行培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)空管人員安全意識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)空中管制人員危機(jī)處理能力的培養(yǎng)，提高其危機(jī)意識(shí)，組織開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種訓(xùn)練，幫助空管人員盡可能多地掌握各類特殊情況下妥善采取應(yīng)對(duì)措施的有效辦法，切實(shí)減少安全事件發(fā)生率。

另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和發(fā)展，各行業(yè)都廣泛開始采取諸如遠(yuǎn)程培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行培訓(xùn)工作，因而民航企業(yè)也應(yīng)該引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)制來(lái)加強(qiáng)空管人員的業(yè)務(wù)技能。東部地區(qū)某航空公司就結(jié)合本行業(yè)的特性、人為因素對(duì)民航安全的影響以及本組織的實(shí)際情況搭建了一個(gè)專屬的管理培訓(xùn)網(wǎng)站，并采用購(gòu)進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程的方式使空管人員接受更為系統(tǒng)和專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提高了培訓(xùn)效果和空管人員的專業(yè)素質(zhì)。

2.5 提升人員生理、心理素質(zhì)

生理素質(zhì)是空管人員“革命本錢”，在加強(qiáng)空管人員技能、思想培養(yǎng)的同時(shí)必須高度關(guān)注其健康問題，鼓勵(lì)空管人員加強(qiáng)身體鍛煉和自我保護(hù)。此外，企業(yè)要注意為空管人員提供運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和參與運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)，開展經(jīng)常性的體育鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)他們的身體素質(zhì)。而且，要注重從心理方面加強(qiáng)對(duì)空管人員的引導(dǎo)，幫助他們有效疏解工作生活中的煩惱，合理安排休息，消除由于值班和高強(qiáng)度工作帶來(lái)的疲勞感和壓力感，保持健康的心態(tài)。

3 結(jié) 語(yǔ)

民航空中管制中人為因素對(duì)安全的影響至關(guān)重要，由于影響因素復(fù)雜，涉及方面多，企業(yè)必須對(duì)各類人為影響因素積極梳理，發(fā)現(xiàn)問題要深挖原因，并善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不足，主動(dòng)采取有效措施研究應(yīng)對(duì)辦法，大力促進(jìn)民航空中管制工作安全順利開展。

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