黃杰益

[摘 要]隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電力資源的重要性日益凸顯出來，電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制也不斷成為電力企業(yè)發(fā)展過程中，需要應(yīng)對的重要問題。電力安全關(guān)系著人們的生活和生產(chǎn)等各個(gè)方面的內(nèi)容，和社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有顯著的關(guān)聯(lián)，需要人們更加重視電力安全生產(chǎn)。針對我國電力生產(chǎn)的生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，電力企業(yè)需要使用有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方式，才能降低電力安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)。本文主要研究了電力安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。

[關(guān)鍵詞]電力安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.047

[中圖分類號(hào)]F426.61；F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2018）08-00-02

0 引 言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的電力需求量不斷上漲，從而使電力安全生產(chǎn)管理方面的要求也在不斷提升。電力行業(yè)的安全生產(chǎn)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活等方面都具有重要的影響，需要引起電力企業(yè)的足夠重視。電力生產(chǎn)中伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，在電力生產(chǎn)中也比較容易出現(xiàn)相關(guān)的安全事故，因此，在電力生產(chǎn)的過程中，電力企業(yè)需要注重消除其中所包含的各種安全隱患，對電力生產(chǎn)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理，從而有利于保障人們的用電安全。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指企業(yè)在發(fā)展的過程中，根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展目標(biāo)以及企業(yè)的發(fā)展要求等方面內(nèi)容，對企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施具有針對性和計(jì)劃性等特點(diǎn)的管理過程。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的重點(diǎn)是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，往往會(huì)遇到一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對企業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面影響等情況，就需要企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營策略實(shí)施之前，根據(jù)自身的情況以及運(yùn)作特點(diǎn)，使用更加科學(xué)合理的方法或經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段對一些可能發(fā)生的問題加以識(shí)別和判斷，并且在進(jìn)行有效分析之后，實(shí)施必要的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式，從而有效解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題。人類的生產(chǎn)生活過程本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，這一過程中較為重要的特點(diǎn)就是存在較多的未知性以及偶然性，這就需要對企業(yè)經(jīng)營過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估，這便是風(fēng)險(xiǎn)管理的另一層含義。

2 電力安全生產(chǎn)中存在的問題

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足

當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要處于簡單的排查風(fēng)險(xiǎn)和問題解決的發(fā)展階段，而電力企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理部門并沒有形成較為具體和深入的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在企業(yè)發(fā)展和運(yùn)作的過程中，也沒有形成標(biāo)準(zhǔn)的管理意識(shí)，而對于企業(yè)運(yùn)行和經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)管理也不夠重視，就會(huì)造成電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，缺乏科學(xué)合理的安全隱患預(yù)防方案。同時(shí)，電力企業(yè)也沒有形成以預(yù)防為主的管理意識(shí)，就容易造成在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，無法對企業(yè)當(dāng)前存在的安全隱患情況加以確定和實(shí)施超前控制。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估片面性

在電力安全生產(chǎn)的過程中，電力產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)主要包含電力生產(chǎn)、電能輸送以及電力銷售等內(nèi)容，這就需要在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，不僅要關(guān)注電力生產(chǎn)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，還需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有片面性主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。第一，電力生產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)在當(dāng)前情況下面臨的問題，主要是缺少專業(yè)的管理人員，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不夠?qū)I(yè)，也不能進(jìn)行全方位評(píng)估。第二，在電力企業(yè)生產(chǎn)管理的過程中，風(fēng)險(xiǎn)控制小組在具體管理的過程中，各個(gè)管理人員的權(quán)責(zé)分配本身就不夠明確，管理結(jié)構(gòu)也相對混亂，從而會(huì)使電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致無法有效排除電力安全生產(chǎn)過程中的安全隱患。

3 電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理安全策略

3.1 強(qiáng)化電力企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

在電力生產(chǎn)的過程中，對電力生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行必要管理，是電力企業(yè)順利發(fā)展的重要內(nèi)容，需要強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不斷提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。第一，加強(qiáng)對員工安全方面知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。電力企業(yè)在培訓(xùn)時(shí)要重點(diǎn)提升員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，明確電力企業(yè)所含的危險(xiǎn)因素，對這些可能出現(xiàn)安全威脅的內(nèi)容進(jìn)行必要的安全管理和監(jiān)控。第二，在對企業(yè)電力生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，要求員工意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，對其中所包含有的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)說明。

3.2 完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制

電力企業(yè)需要從以下幾個(gè)方面完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。第一，在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，電力企業(yè)需要根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，對企業(yè)的電力生產(chǎn)條件進(jìn)行必要的調(diào)整，使電力生產(chǎn)能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的狀況，這對于電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的持續(xù)改善具有重要作用，也能夠促進(jìn)電力安全生產(chǎn)工作得全面開展。第二，電力企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，需要嚴(yán)格遵守電力行業(yè)的安監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系構(gòu)建，完善相關(guān)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，確保企業(yè)的電力生產(chǎn)安全、規(guī)范。第三，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的過程中，還需要對生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行必要的評(píng)估，并對其中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容加以管理，根據(jù)企業(yè)電力生產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)行情況，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。第四，對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察和有效評(píng)估，及時(shí)清除潛在的威脅，不斷加強(qiáng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理力度。

4 電力安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

4.1 電力設(shè)備維護(hù)

電力設(shè)備是企業(yè)電力生產(chǎn)中的重要內(nèi)容，對其進(jìn)行有效維護(hù)，能夠使電力設(shè)備的安全運(yùn)行，也能夠保障電力生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，而電力生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)就顯得尤其重要，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電力設(shè)備的故障問題。即使是比較小的問題，也需要加以重視，從而預(yù)防企業(yè)由于電力設(shè)備問題而引發(fā)安全事故。電力設(shè)備維護(hù)工作還包含對電力企業(yè)的電力設(shè)備進(jìn)行定期停運(yùn)檢修，并且在電力設(shè)備運(yùn)行的過程中，對電力設(shè)備進(jìn)行必要的檢修處理。在電力設(shè)備維護(hù)的過程中，電力企業(yè)需要對設(shè)備進(jìn)行必要的清潔工作，在對設(shè)備保存的過程中，需要對設(shè)備使用防腐材料，在電力設(shè)備停運(yùn)期間，需要對電力設(shè)備運(yùn)行中存在的故障原因進(jìn)行分析和處理。

4.2 電力運(yùn)行維護(hù)

電力運(yùn)行維護(hù)在電力安全生產(chǎn)管理的過程中，占據(jù)著比較重要的地位，在電力設(shè)備運(yùn)行的過程中需要對電力設(shè)備的具體運(yùn)行參數(shù)以及運(yùn)行的穩(wěn)定性進(jìn)行有效觀察和必要控制，并能夠根據(jù)電力生產(chǎn)管理中的規(guī)范內(nèi)容，對各種電力設(shè)備進(jìn)行有效操作。在電力運(yùn)行的過程中，操作人員要進(jìn)行規(guī)范化操作，防止出現(xiàn)盲目操作的現(xiàn)象，對于電力運(yùn)行中的異?，F(xiàn)象，需要及時(shí)采取有效措施，縮小故障發(fā)生的范圍。同時(shí)，電力運(yùn)行需要配備專業(yè)的管理人員，對電力設(shè)備進(jìn)行必要的巡檢工作，確保電力設(shè)備能夠安全運(yùn)行。

4.3 電力系統(tǒng)維護(hù)

電力系統(tǒng)維護(hù)主要包含電力運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息傳遞和運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集和處理。同時(shí)，電力系統(tǒng)維護(hù)需要根據(jù)電力系統(tǒng)中的主機(jī)系統(tǒng)和電力設(shè)備之間的傳輸管理，對電力系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真維護(hù)，使電力系統(tǒng)具有安全性的特點(diǎn)，在電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的情況下，對電力系統(tǒng)進(jìn)行有效調(diào)整和控制。

5 電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)

電力企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，需要逐漸擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍，能夠促使風(fēng)險(xiǎn)管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)管理領(lǐng)域，在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，要讓企業(yè)的所有工作人員都參與進(jìn)來。并且電力企業(yè)的管理工作也不能僅僅是形式上的管理，其中的風(fēng)險(xiǎn)管理小組中的各個(gè)成員都需要具有一定專業(yè)性，并且能夠?qū)ζ髽I(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行更加全面的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管理在具體實(shí)施的時(shí)候，需要具備系統(tǒng)化實(shí)施的特點(diǎn)，主要是根據(jù)落實(shí)、審查等對評(píng)估管理中的相關(guān)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進(jìn)行更加全面的管理，防止由于缺乏計(jì)劃而形成的錯(cuò)查和職責(zé)含混等情況。

風(fēng)險(xiǎn)管理本身和實(shí)際生產(chǎn)之間的聯(lián)系更加密切，只有將生產(chǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)結(jié)合起來，才能使管理作用得到充分發(fā)揮，從而有效排除生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素，獲得一定的管理成效。風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)施的時(shí)候，需要將理論和實(shí)際結(jié)合在一起，采納各個(gè)行業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本企業(yè)可能出現(xiàn)的問題對管理工作加以落實(shí)，促使風(fēng)險(xiǎn)管理取得一定成效。

電力企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，也需要使管理人員的管理職責(zé)更加清晰，對不斷更新企業(yè)發(fā)展過程中的管理理念以及管理方式。風(fēng)險(xiǎn)管理本身就強(qiáng)調(diào)全員參與，但風(fēng)險(xiǎn)管理存在復(fù)雜的管理過程和管理方法，導(dǎo)致多數(shù)管理人員在學(xué)習(xí)的時(shí)候會(huì)遇到一些困難。電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理需要對各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行職責(zé)分配。 風(fēng)險(xiǎn)管理是電力安全生產(chǎn)中的重要方式，也是提升員工專業(yè)素養(yǎng)的重要手段。企業(yè)本身在發(fā)展的過程中就具有危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素不斷變化的情況，這就需要風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及安全管理的需要等相適應(yīng)，并且對其中的管理理念、管理技術(shù)以及管理方式等加以吸收，從而為電力安全運(yùn)行提供必要保障。

6 結(jié) 語

電力企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)安全管理的時(shí)候，涉及了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容，和人們的切身利益也具有一定的關(guān)聯(lián)，需要在電力安全生產(chǎn)管理的過程中，重視風(fēng)險(xiǎn)管理的功能和作用，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)控制手段，從而不斷提升企業(yè)安全管理水平，確保電力企業(yè)生產(chǎn)管理安全發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]張欣強(qiáng).風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015（31）.

[2]劉紅梅.淺談電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制[J].電子世界，2014（12）.

[3]李聰.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展[D].廣州：華南理工大學(xué)，2010.

[4]高子靜.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施[J].企業(yè)文化旬刊，2013（10）.

[5]馮斌，余里程，邢國杰.淺談安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與電力企業(yè)的融合[J].中國電力，2010（4）.

[6]曾飄.淺談南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制方法的運(yùn)用[J].黑龍江科技信息，2010（32）.