潘紅玉，賀正楚 （博士生導(dǎo)師），周建軍（博士生導(dǎo)師）

一、引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了近40年的高速增長，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)也由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，投資、出口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日趨減弱，必須進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)升級，增強(qiáng)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。如果沿襲經(jīng)濟(jì)高速增長階段的消費(fèi)模式，不僅高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)無法達(dá)成，而且還會(huì)直接導(dǎo)致消費(fèi)自身難以為繼，這就必然要求培育與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的新消費(fèi)增長點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，消費(fèi)也進(jìn)入了新時(shí)代，消費(fèi)模式、消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)觀念等都發(fā)生了重大變化。品質(zhì)消費(fèi)觀念日益興起，綠色、健康、信息、文化等中高端消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)需求快速增長。但是，中高端消費(fèi)領(lǐng)域的調(diào)整升級特別是中高端消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)的升級滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，無法適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在中高端消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給不足。為此，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)尤其是中高端消費(fèi)，著力增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，在中高端消費(fèi)領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

二、文獻(xiàn)綜述

西方發(fā)達(dá)國家對消費(fèi)及相關(guān)問題都有較深入的研究。20世紀(jì)60年代，羅斯托將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為六個(gè)階段，即傳統(tǒng)社會(huì)階段、起飛準(zhǔn)備階段、起飛階段、成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段[1]。其中，高額群眾消費(fèi)階段的特點(diǎn)之一就是奢侈品等中高端消費(fèi)攀升，人們在休閑、教育、保健、社保等項(xiàng)目上的花費(fèi)增加。對于追求生活質(zhì)量階段雖然沒有一個(gè)很清晰的界定，但羅斯托認(rèn)為這一階段的主要目標(biāo)就是提高生活質(zhì)量。學(xué)界一般認(rèn)為，我國自改革開放以后進(jìn)入起飛階段，隨著改革開放的進(jìn)一步深入基本完成了成熟階段的任務(wù)，并在2009年前后邁入高額群眾消費(fèi)階段，部分沿海發(fā)達(dá)城市甚至進(jìn)入了追求生活質(zhì)量階段[2]。

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變過程中，國內(nèi)學(xué)者對消費(fèi)及相關(guān)問題做了大量有益的研究。當(dāng)前，我國正加快向“住行消費(fèi)+服務(wù)消費(fèi)”的“雙支撐”結(jié)構(gòu)升級，“50后”“60后”“80及90后”老中青三大消費(fèi)主體的梯度特征，推動(dòng)了我國服務(wù)型消費(fèi)需求的迅速增長，也對我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級提出了新要求[3]。在消費(fèi)升級方面，杜丹清[4]運(yùn)用“生存—發(fā)展—享受”（或“物質(zhì)—服務(wù)”）的分析框架，提出消費(fèi)升級是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)和重點(diǎn)選擇，其涵蓋了消費(fèi)內(nèi)容升級、消費(fèi)方式升級與消費(fèi)者主權(quán)維護(hù)三個(gè)層面的內(nèi)容，能夠有效銜接生產(chǎn)供給側(cè)的創(chuàng)新推動(dòng)與消費(fèi)需求側(cè)的提升拉動(dòng)雙重動(dòng)力要素，在供給側(cè)和需求側(cè)雙向促成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在如何擴(kuò)大消費(fèi)需求方面，依紹華[5]針對當(dāng)前國內(nèi)居民在境外消費(fèi)大量增加的現(xiàn)象，提出應(yīng)當(dāng)提高國內(nèi)產(chǎn)品供給質(zhì)量、改善供給結(jié)構(gòu)和完善質(zhì)量監(jiān)督體系。針對制造業(yè)產(chǎn)能過剩和公共服務(wù)領(lǐng)域有效需求得不到滿足的矛盾，湯向俊等[6]建議放開公共服務(wù)業(yè)管制，降低稅負(fù)，以促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)張。陳斌開[7]指出我國消費(fèi)不足的根本原因在于我國的要素市場和產(chǎn)品市場扭曲，必須從供給側(cè)改革入手，特別是通過改革當(dāng)前要素市場和產(chǎn)品市場扭曲，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在消費(fèi)供給創(chuàng)新方面，學(xué)者提出應(yīng)從開發(fā)文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品[8]、創(chuàng)新民族消費(fèi)品牌[9]、加快發(fā)展綠色消費(fèi)[10]、推動(dòng)新興信息消費(fèi)發(fā)展[11]等方面入手，創(chuàng)新消費(fèi)供給，擴(kuò)大有效需求，從而推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

通過梳理國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)者對于消費(fèi)升級、消費(fèi)增長點(diǎn)等方面的問題進(jìn)行了充分的研究，但是對于中高端消費(fèi)及其增長點(diǎn)的培育研究較少。十九大報(bào)告中明確提出“要在中高端消費(fèi)領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能”“增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。這就說明中高端消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)升級中的作用日益明顯，有必要培育中高端消費(fèi)增長點(diǎn)。當(dāng)前，我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了根本性的變化，體現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域，就是從滿足基本生活的衣食住行等消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楦痈哔|(zhì)量、更加全面的中高端消費(fèi)。因此，在中高端消費(fèi)領(lǐng)域培育新的增長點(diǎn)，創(chuàng)新中高端消費(fèi)品供給，以滿足人們對美好生活的需求，是推進(jìn)供給側(cè)改革的必然路徑。

三、高質(zhì)量發(fā)展階段中高端消費(fèi)的特點(diǎn)

至2016年我國人均GDP達(dá)到8260美元，已經(jīng)邁入了中高等收入國家行列。中高端消費(fèi)隨著收入水平和消費(fèi)層次的提高，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位也日益提升。在高質(zhì)量發(fā)展階段，我國中高端消費(fèi)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.從基本生活消費(fèi)到改善享受消費(fèi)。隨著可支配收入水平的提高，基本生活消費(fèi)和物質(zhì)需求得到滿足后，人們開始轉(zhuǎn)向?qū)Ω咂焚|(zhì)生活的追求，養(yǎng)老、健康、教育、醫(yī)療等中高端消費(fèi)及享受型消費(fèi)逐步普及。2017年全國居民人均可支配收入達(dá)到25974元，較上年增長7.3%，不僅超過了GDP的增長速度，而且扭轉(zhuǎn)了近年來收入增速回落的趨勢。收入的增長促進(jìn)了居民消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善，2017年我國居民人均消費(fèi)支出18322元，較上年增長5.4%。人均消費(fèi)支出中，人均教育文化娛樂、醫(yī)療保健、交通通信分別占11.4%、7.9%、13.6%，較上年增長8.9%、11%、6.9%。旅游、景點(diǎn)門票、體育健身、演出等服務(wù)性消費(fèi)支出分別增長14.0%、10.6%、15.5%和9.5%。與之形成對比的是居民在食品煙酒、衣著等基本需求方面的消費(fèi)支出增長較慢，增速分別為4.3%和2.9%。可以很直觀地發(fā)現(xiàn)教育、醫(yī)療、保健等改善享受型消費(fèi)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于食品、衣著、居住等基本生活消費(fèi)，且這些中高端消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中的比重也日益增大，如圖1所示。

2.從恩格爾系數(shù)到恩格爾質(zhì)量系數(shù)。恩格爾系數(shù)表示食品支出總額在居民個(gè)人消費(fèi)總額中所占的比重，是衡量一個(gè)國家或家庭富裕程度的指標(biāo)。2017年我國居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)為29.3%，按照聯(lián)合國20%～30%的標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)邁入了富足階段。但是隨著生活品質(zhì)的提高以及受綠色消費(fèi)觀念的影響，居民尤其是城鎮(zhèn)居民更加注重高品質(zhì)消費(fèi)和綠色環(huán)保消費(fèi)，從而對恩格爾系數(shù)的關(guān)注逐漸轉(zhuǎn)向恩格爾質(zhì)量系數(shù)。恩格爾系數(shù)包括恩格爾數(shù)量系數(shù)和恩格爾質(zhì)量系數(shù)，恩格爾數(shù)量系數(shù)也就是我們通常所說的食品消費(fèi)支出比重，而恩格爾質(zhì)量系數(shù)則反映的是環(huán)保、有機(jī)食品等綠色消費(fèi)支出的比重[12]。在當(dāng)前城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)逐漸下降的趨勢下，恩格爾質(zhì)量系數(shù)不斷提高，在一定程度上揭示了綠色消費(fèi)等中高端消費(fèi)需求發(fā)展的狀況及態(tài)勢，體現(xiàn)了我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級。

3.從傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)到新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。2017年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到34734億元，較上年實(shí)際增長7.8%。各種消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)領(lǐng)域呈現(xiàn)出多樣化、體驗(yàn)化、個(gè)性化、情感化、品牌化、休閑化、綠色化等趨勢[13]。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、共享經(jīng)濟(jì)、人工智能、AR、VR等新一代信息技術(shù)的升級發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”加速向各行業(yè)滲透，新興消費(fèi)業(yè)態(tài)、新型消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)，有效拉動(dòng)了消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長。2017年我國網(wǎng)上零售額達(dá)到71751億元，較上年增長32.2%，連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重也達(dá)到了19.59%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為54806億元，同比增長28.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為15.0%。共享經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、文化、體育、旅游等消費(fèi)不斷升溫，新興服務(wù)性消費(fèi)等中高端消費(fèi)逐漸成為新的熱點(diǎn)和消費(fèi)增長點(diǎn)。新興消費(fèi)業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，主要源于新興消費(fèi)群體的不斷擴(kuò)大，“80及90后”在老中青三代消費(fèi)主體中逐漸成為中堅(jiān)力量和最重要的消費(fèi)主體，他們更加注重消費(fèi)體驗(yàn)、品牌和個(gè)性化，消費(fèi)更新?lián)Q代比較快。傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)則積極轉(zhuǎn)型，依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)以及不斷完善的物流配送體系，實(shí)現(xiàn)“線上”與“線下”的深度融合，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢。

4.從低端商品出口到高端消費(fèi)外流。長期以來，我國實(shí)行出口導(dǎo)向的外向型發(fā)展戰(zhàn)略，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬車”之一，出口占據(jù)著非常重要的地位。但是，對比中國、美國和德國可以發(fā)現(xiàn)，我國出口商品結(jié)構(gòu)不盡合理，低端商品出口所占比重過高。低端商品比重高折射出我國制造業(yè)大而不強(qiáng)、缺乏工匠精神、缺少高端自主品牌等現(xiàn)象，這也是造成現(xiàn)階段高端消費(fèi)外流的主要原因[14]。2011～2016年，我國奢侈品消費(fèi)總額不斷增長（見圖2），尤其是2012年左右呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長，但是境內(nèi)奢侈品消費(fèi)和境外奢侈品消費(fèi)則呈現(xiàn)出“兩極分化”的趨勢。境內(nèi)奢侈品消費(fèi)在奢侈品消費(fèi)總額中所占的比重越來越低，甚至出現(xiàn)負(fù)增長的現(xiàn)象。而到2016年，我國居民77%的奢侈品消費(fèi)發(fā)生在國外，是境內(nèi)奢侈品消費(fèi)的三倍之多。奢侈品消費(fèi)外流只是我國中高端消費(fèi)外流的一個(gè)縮影，隨著海外留學(xué)、海外代購、海外旅游、海淘以及跨境電商平臺(tái)的興起，我國居民可以從不同的渠道獲得比國內(nèi)更加廉價(jià)、品質(zhì)更高的消費(fèi)品。2017年全年，我國公民出境旅游人數(shù)達(dá)到1.31億人次，同比增長7.0%。大量中高端消費(fèi)力外流，不斷地沖擊國內(nèi)中高端消費(fèi)品供給市場和企業(yè)，抑制中高端消費(fèi)品的供給創(chuàng)新，不利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

圖2 2011～2016年奢侈品消費(fèi)結(jié)構(gòu)

四、高質(zhì)量發(fā)展階段中高端消費(fèi)增長點(diǎn)培育的制約因素

1.中高端消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足。改革開放歷經(jīng)40余年，我國主要社會(huì)矛盾發(fā)生了根本性變化，從“人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭藗內(nèi)找嬖鲩L的美好生活的需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)換，也伴隨著中高端消費(fèi)品市場形勢和供需結(jié)構(gòu)的變化，既存在低端產(chǎn)品和服務(wù)的絕對過剩，又可以看到中高端消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給不足。高水平、高技術(shù)的高端產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，導(dǎo)致了大量需求外溢，而國內(nèi)低端產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求萎靡不振。一方面，位于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈底端的中國企業(yè)忽視自身技術(shù)水平的提升和自主品牌的培育，抑制了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級；另一方面，由于信息不對稱，中高端消費(fèi)品供需“質(zhì)量型錯(cuò)配”導(dǎo)致居民對國產(chǎn)消費(fèi)品的信心嚴(yán)重不足，甚至對本土產(chǎn)品持排斥態(tài)度，不利于消費(fèi)增長點(diǎn)的培育。

2.消費(fèi)升級中的消費(fèi)分層。消費(fèi)升級是擴(kuò)大內(nèi)需、改善居民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，進(jìn)入高額群眾消費(fèi)階段后，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，消費(fèi)升級主要體現(xiàn)在總體消費(fèi)傾向從基本生活消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展享受消費(fèi)，產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級效果顯著。然而，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、收入差距擴(kuò)大、高額的房價(jià)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)失衡等因素的影響，不同階層消費(fèi)升級的能力、速度、內(nèi)容、重點(diǎn)都存在巨大的差異，消費(fèi)升級中的消費(fèi)分層現(xiàn)象呈現(xiàn)出兩極化、結(jié)構(gòu)化、擴(kuò)散化的趨勢[15]。

近年來，隨著人均可支配收入的不斷增長，我國居民的收入差距也越來越大（見下表）。到2016年，高收入戶人均可支配收入超過低收入戶的10倍。收入不均等，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的消費(fèi)差距也會(huì)不斷地放大。消費(fèi)升級越快，高收入群體和低收入群體在發(fā)展型和享受型消費(fèi)中兩極分化的趨勢也越明顯。在這種“小馬拉大車”的局面下，作為中高端消費(fèi)增長點(diǎn)培育的主力，中等收入階層明顯力不從心，低收入階層則有心無力，而高收入階層則熱衷于購買國外高端消費(fèi)品。這種失衡的結(jié)構(gòu)在阻礙消費(fèi)升級的同時(shí)，也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧。

全國居民按收入等份分組的人均可支配收入 單位：元

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是消費(fèi)增長點(diǎn)培育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，就我國的實(shí)際情況而言，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很大程度上制約了中高端消費(fèi)增長點(diǎn)的培育。從第一產(chǎn)業(yè)來看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品科技附加值、農(nóng)民收入水平“三低”的現(xiàn)實(shí)，直接制約了農(nóng)民購買力的提升。當(dāng)前農(nóng)業(yè)人口仍然很多，農(nóng)村具有廣闊的消費(fèi)市場，但是第一產(chǎn)業(yè)的滯后嚴(yán)重制約了中高端消費(fèi)市場的發(fā)展。從第二產(chǎn)業(yè)來看，一直以來我國都是制造業(yè)大國，但是在國際上缺乏競爭力。主要原因在于我國制造業(yè)的發(fā)展依賴于物質(zhì)資源的投入，缺乏核心技術(shù)、創(chuàng)新能力和自主品牌，許多高、精、尖的產(chǎn)品過度依賴于國外市場。從第三產(chǎn)業(yè)來看，相對于國外發(fā)達(dá)國家，我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。在新型消費(fèi)模式層出不窮的今天，自主知識(shí)品牌產(chǎn)品以及部分尖端領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)還不能滿足中高端消費(fèi)需求，對國外的依賴程度較高。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，房地產(chǎn)業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，高房價(jià)擠占了很大一部分的消費(fèi)能力，也制約了中高端消費(fèi)增長點(diǎn)的培育。

4.消費(fèi)環(huán)境和體制機(jī)制約束。環(huán)境是制約消費(fèi)市場發(fā)展的重要因素，制約中高端消費(fèi)增長點(diǎn)培育的環(huán)境因素主要包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境的惡化，在威脅人類生存與發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)降低消費(fèi)質(zhì)量。自然環(huán)境的惡化一方面催生了綠色、有機(jī)等中高端消費(fèi)需求，另一方面將會(huì)導(dǎo)致綠色、有機(jī)消費(fèi)品減少，綠色消費(fèi)市場呈現(xiàn)出供需不匹配的現(xiàn)象。從廣義上來看，消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境包括文化環(huán)境和制度環(huán)境。文化環(huán)境主要通過價(jià)值觀、消費(fèi)觀、道德觀等來影響中高端消費(fèi)增長點(diǎn)的培育。受我國傳統(tǒng)的“房本位”思想和厲行節(jié)約價(jià)值觀的影響，人們更加傾向于購買房子來保值增值或者購買物美價(jià)廉的產(chǎn)品，而不愿意購買價(jià)高質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品。制度環(huán)境是制約中高端消費(fèi)增長點(diǎn)培育的主要因素，雖然國家出臺(tái)了一系列的政策來促進(jìn)文化、綠色、旅游、教育等中高端消費(fèi)，融資、市場準(zhǔn)入、監(jiān)管等機(jī)制體制方面的約束成為中高端消費(fèi)增長點(diǎn)培育的障礙性因素。

五、高質(zhì)量發(fā)展階段中高端消費(fèi)增長點(diǎn)培育路徑及其供給機(jī)制創(chuàng)新

1.完善體制機(jī)制，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，黨的十九大報(bào)告中提出要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，加大在消費(fèi)政策方面的創(chuàng)新，打造優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境，努力釋放中高端消費(fèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)力和人民群眾的消費(fèi)力，加快在中高端消費(fèi)領(lǐng)域形成增長新動(dòng)能。

一是要加快構(gòu)建促進(jìn)中高端消費(fèi)發(fā)展的政策體系，運(yùn)用金融政策為消費(fèi)創(chuàng)新提供支持，合理運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步推動(dòng)中高端產(chǎn)品開發(fā)與消費(fèi)升級。二是要提高中低收入者的收入水平，擴(kuò)大中等收入者的隊(duì)伍規(guī)模，讓他們有意愿消費(fèi)、有能力消費(fèi)。建立消費(fèi)救濟(jì)和轉(zhuǎn)移制度，減少不同地區(qū)、不同群體之間的消費(fèi)分層和落差，提升農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的收入水平。三是要完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加大在交通、物流、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施上的投入，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全國、連接世界的電商快遞物流體系，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。四是要強(qiáng)化消費(fèi)監(jiān)管，改善消費(fèi)環(huán)境。著力加強(qiáng)在信息消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、健康消費(fèi)等中高端產(chǎn)品和服務(wù)方面的監(jiān)管和保護(hù)，推動(dòng)誠信消費(fèi)、放心消費(fèi)、品牌消費(fèi)。對于中高端消費(fèi)市場上存在的假冒偽劣、價(jià)格欺詐、侵權(quán)行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和查處，規(guī)范市場秩序。五是要通過消費(fèi)者教育、免費(fèi)咨詢以及信息共享來推動(dòng)消費(fèi)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，從而營造一個(gè)良好的消費(fèi)氛圍。

2.促進(jìn)“中國制造”向“中國質(zhì)造”轉(zhuǎn)變。品質(zhì)革命是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級帶來的必然結(jié)果。當(dāng)前我國制造業(yè)還存在著中高端產(chǎn)品供應(yīng)不足，與需求端的高層次、高品質(zhì)和高品位的消費(fèi)需求不匹配的問題，亟需從“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊|(zhì)造”，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和人民的高質(zhì)量消費(fèi)需求。

一是發(fā)展中高端消費(fèi)市場，高品質(zhì)消費(fèi)品與產(chǎn)品質(zhì)量提升和制造業(yè)升級三者融合互動(dòng)發(fā)展，從消費(fèi)方面促進(jìn)制造企業(yè)提高產(chǎn)品的性能、功能和工藝水平。二是培育工匠精神，樹立企業(yè)“有質(zhì)量地增長”的理念，做好產(chǎn)品、做高質(zhì)量、做大品牌，在不斷鉆研和自主創(chuàng)新的路上砥礪前行。三是培育和完善與高品質(zhì)的“中國制造”相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。借鑒德國等制造強(qiáng)國的職業(yè)教育體系和職業(yè)教學(xué)模式，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，探索以企業(yè)實(shí)踐為主、理論學(xué)習(xí)為輔的雙軌制職業(yè)教學(xué)體系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和社會(huì)需求狀況，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，對在校學(xué)生加強(qiáng)技能培訓(xùn)。四是構(gòu)建國家標(biāo)準(zhǔn)體系。通過建立政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和水平，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升，倒逼制造業(yè)升級。

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系作為主攻方向，推動(dòng)“三二一”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。消費(fèi)需求升級或消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，制約和引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與升級，保證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益[16]。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系應(yīng)該是面向消費(fèi)需求的，通過引導(dǎo)和擴(kuò)大有效消費(fèi)需求的方式推動(dòng)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的升級，進(jìn)而倒逼投資品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，從供給側(cè)與需求側(cè)兩側(cè)共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長[17]。擺脫以往的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，在準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、兩化融合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放合作和人才為本等原則的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，可采取的切實(shí)有力的措施包括：構(gòu)建新型制造業(yè)體系、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、健全有利于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的政策體系、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化水平。

4.創(chuàng)新中高端消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的供給。我國擁有巨大的消費(fèi)市場和消費(fèi)潛力，新的消費(fèi)群體不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)日益?zhèn)€性化、多樣化，消費(fèi)分層不斷擴(kuò)大。在高質(zhì)量發(fā)展階段，順應(yīng)消費(fèi)的新特點(diǎn)和新變化，充分釋放消費(fèi)潛力，緊緊圍繞居民消費(fèi)升級謀發(fā)展、促發(fā)展，加快培育更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，以花色品種多樣、服務(wù)品質(zhì)提升為導(dǎo)向，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給，滿足不同群體不斷升級的多樣化消費(fèi)需求，變得十分緊迫和重要。為此，我們提出進(jìn)一步擴(kuò)大綠色、信息、品牌、健康、文化等消費(fèi)領(lǐng)域的政策措施，著力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，這既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

（1）綠色消費(fèi)。當(dāng)前綠色消費(fèi)模式尚未形成，高效、綠色、環(huán)保產(chǎn)品的供給規(guī)模和結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)綠色需求，未來應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建綠色消費(fèi)供給體系作為重要目標(biāo)，以滿足人民對綠色物質(zhì)、綠色精神和綠色生態(tài)的需求[18]。綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅、價(jià)格等杠桿，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，建立健全產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品銷售的全綠色流程，不斷開發(fā)新的綠色產(chǎn)品。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立綠色認(rèn)證和綠色標(biāo)識(shí)，推出綠色產(chǎn)品和專賣店，通過信息互動(dòng)提升體驗(yàn)，通過貨架標(biāo)簽注明產(chǎn)地、生產(chǎn)過程及健康飲食方法，提供可追溯的電子標(biāo)簽等，加速綠色消費(fèi)模式的形成，培育綠色消費(fèi)增長點(diǎn)。

（2）信息消費(fèi)。信息消費(fèi)是當(dāng)前創(chuàng)新最活躍、增長最迅猛、輻射最廣泛的消費(fèi)領(lǐng)域之一，國務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》。2017年我國信息消費(fèi)規(guī)模已達(dá)到4.5萬億元，占最終消費(fèi)支出比重達(dá)到10%，還有很大的潛力可供挖掘。應(yīng)通過依托“寬帶中國”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“中國制造2025”，進(jìn)一步深化國家信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建，加大在人工智能、區(qū)塊鏈、VR、智能家居、數(shù)字試聽等領(lǐng)域的創(chuàng)新力度，推進(jìn)信息消費(fèi)進(jìn)一步升級。還要加快制定發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展指南，構(gòu)建信息消費(fèi)信用體系，將信息消費(fèi)滲透到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系中，擴(kuò)大信息消費(fèi)覆蓋面，不斷釋放人民群眾日益增長的消費(fèi)需求。

（3）品牌消費(fèi)。缺乏自主的民族品牌是現(xiàn)階段中高端消費(fèi)外流的重要原因之一，品牌消費(fèi)時(shí)代有三個(gè)重要維度：一是自主品牌的打造，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加積極主動(dòng)地適應(yīng)市場需求變化，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)良好信譽(yù)、打造知名品牌，培育提升核心競爭力；二是品牌市場監(jiān)管，政府應(yīng)當(dāng)建立健全市場監(jiān)督體系，引導(dǎo)企業(yè)的自律行為，保護(hù)自主品牌；三是品牌消費(fèi)觀念，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)具有正確的品牌觀念和品牌權(quán)益保護(hù)意識(shí)。

（4）健康消費(fèi)。隨著人們對健康、養(yǎng)生等的日益關(guān)注，健康養(yǎng)生市場的規(guī)模也日益擴(kuò)大，越來越多的年輕人開始注重養(yǎng)生，養(yǎng)生呈現(xiàn)出“全齡化”的趨勢。養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)不僅涵蓋人體健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老相關(guān)的產(chǎn)品領(lǐng)域，例如保健食品、藥品等，還可以延伸至體檢、健身、健康咨詢、疾病康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。因此，滿足不同消費(fèi)群體全方位、全生命周期的健康消費(fèi)需求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)升級的重要新動(dòng)能。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場主導(dǎo)，推動(dòng)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?，加快推動(dòng)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合，催生產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成融合型的產(chǎn)業(yè)新體系。加快健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合[18]，促進(jìn)休閑養(yǎng)生和養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健身、休閑旅游以及滋補(bǔ)養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，健全健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系，形成核心競爭力。以市場消費(fèi)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)個(gè)性化、規(guī)范化發(fā)展。

（5）文化消費(fèi)。我國擁有五千多年的歷史，文化消費(fèi)市場前景廣闊，但因?yàn)楫?dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，文化消費(fèi)產(chǎn)品實(shí)際供給能力有限。文化部和財(cái)政部于2015年開始推動(dòng)擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，很好地釋放了文化消費(fèi)的潛力。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面入手，增加文化產(chǎn)品供給，激活文化消費(fèi)需求。從供給側(cè)著手，通過多元化的投資主體，充分發(fā)揮財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，推進(jìn)文化供給側(cè)改革，加快推行文化與科技、互聯(lián)網(wǎng)等因素的融合，打造民族文化品牌，提高文化產(chǎn)品的供給質(zhì)量。從需求側(cè)著手，要因地制宜，對不同地區(qū)、不同人群采用不同的文化政策，拓展文化消費(fèi)空間，滿足不同的文化消費(fèi)需求。

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