王蓉

[摘要]高職院校以培養(yǎng)具有較強實踐能力和工作能力的應(yīng)用型人才為主要目標，其社會服務(wù)職能有助于學生有效地參與社會活動，體現(xiàn)高職院校學生與高職院校自身的社會價值，進而擴大學校影響力及教師綜合能力，豐富學生的社會經(jīng)驗并實現(xiàn)學生的全面發(fā)展。湖南省是經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，企業(yè)數(shù)量眾多，人口數(shù)量眾多，這些都使湖南省存在著較大的社會服務(wù)缺口，而高職院校作為教育體系及社會發(fā)展的重要構(gòu)成需要在社會服務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用，充分利用自身優(yōu)勢推動更多學生積極參與到社會服務(wù)活動之中，為學生的健康成長及高職院校的發(fā)展提供堅強助力。主要圍繞湖南省高職院校社會服務(wù)現(xiàn)狀展開調(diào)查分析，尋找提升社會服務(wù)水平的有效路徑。

[關(guān)鍵詞高職院校;湖南省;社會服務(wù);現(xiàn)狀;發(fā)展

[中圖分類號]G717??????????? ??????? [文獻標志碼]? A???????? ?????? [文章編號]? 2096-0603（2018）34-0116-02

高等職業(yè)教育既是我國高等教育的重要構(gòu)成，同時也是職業(yè)教育體系的典型代表，高職院校不僅要發(fā)揮自身教學與科研功能，更要為社會發(fā)展做出更多貢獻，積極推動社會服務(wù)功能的有效落實。高職院校正在按照國家教育主管部門的要求積極推動發(fā)展改革，而中國經(jīng)濟也正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我們必須深入挖掘高職院校的潛力，全面提升學校的綜合實力，確保學生能夠獲得綜合素質(zhì)的全面提升。

一、調(diào)查研究的基本情況

（一）調(diào)研目的

本次調(diào)研主要是為了進一步了解和把握湖南省高職院校的社會服務(wù)現(xiàn)狀，確定高職院校在社會服務(wù)方面存在的不足及問題，進而為下一步的高職院校社會服務(wù)質(zhì)量提升提供參考和建議，全面提升湖南省高職院校的社會服務(wù)質(zhì)量，推動高職院校保持良性發(fā)展，確保高職院校能夠更好地滿足社會發(fā)展需求。

（二）調(diào)研內(nèi)容

此次調(diào)研主要根據(jù)社會服務(wù)的具體內(nèi)容和方向?qū)鲜「呗氃盒Ｉ鐣?wù)現(xiàn)狀展開調(diào)查，主要調(diào)查內(nèi)容包括技術(shù)服務(wù)、技術(shù)交易、非學歷培訓、公益性培訓等社會服務(wù)項目，以上述研究數(shù)據(jù)作為主要參考依據(jù)。

（三）調(diào)研對象及方法

本次調(diào)查研究以實地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合的方式展開，通過數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場查勘、數(shù)據(jù)分析與處理等方式進行系統(tǒng)性調(diào)查和研究。調(diào)研選取了湖南省內(nèi)具有代表性的一批高職院校，其中既包括了國家和省市骨干院校，同時也包括了一批普通院校，這也使相關(guān)數(shù)據(jù)更具有代表性和普遍性。

二、調(diào)研結(jié)果分析

（一）高職院校的主要社會服務(wù)類型分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前湖南省高職院校的主要社會服務(wù)內(nèi)容以技術(shù)交易、非學歷培訓、公益培訓為主，培訓服務(wù)占據(jù)了社會服務(wù)的主流。我國高職院校發(fā)展起步相對較晚，很多院校的科研力量非常薄弱，湖南省高職院校也經(jīng)歷了相同的發(fā)展歷程。這就使得這些院校的主要優(yōu)勢集中于教學領(lǐng)域，高職院校能夠獲得的研究資金支持很少，師資隊伍建設(shè)也缺乏研究型人才的加入，這就使得我國高職院校科研能力不強，無法將研究成果轉(zhuǎn)化為專利，進而投入到社會生產(chǎn)活動之中。因此高職院校的主要社會服務(wù)類型仍然以教學活動為主，而技術(shù)交易等能夠帶來較高收益并創(chuàng)造更高社會價值的社會服務(wù)相對較少。

（二）湖南省高職院校社會服務(wù)水平落后于發(fā)達地區(qū)

調(diào)查結(jié)果顯示，上海、廣東、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高職院校在社會服務(wù)方面的產(chǎn)出明顯高于湖南省，而湖南省高職院校的社會服務(wù)產(chǎn)出又高于甘肅、青海等西部欠發(fā)達地區(qū)。造成這種現(xiàn)象的根本原因是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在經(jīng)費方面的投入明顯高于欠發(fā)達地區(qū)，同時經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的社會經(jīng)濟活動更加活躍，高職院校能夠更好地發(fā)揮自身價值。而湖南省在高職院校資金投入方面處于全國中等水平，而湖南省經(jīng)濟發(fā)展同樣在全國處于中上水平，這些因素的共同作用導致湖南省高職院校社會服務(wù)水平與發(fā)達省份及地區(qū)仍然存在一定差距。

（三）高職院校的經(jīng)費來源對其社會服務(wù)水平有顯著影響

不同高職院校的經(jīng)費來源存在明顯的差異性，省級財政、市級財政、行業(yè)主管單位、社會資金是當前湖南省高職院校的主要經(jīng)費來源。調(diào)查結(jié)果顯示，省市財政或行業(yè)主管部門提供經(jīng)費的高職院校的社會服務(wù)水平明顯高于其他類型高職院校，特別是省市院校經(jīng)費來源的技術(shù)交易數(shù)量要明顯高于其他類型的高職院校。而行業(yè)主管單位作為經(jīng)費來源的高職院校的培訓服務(wù)水平要明顯高于其他類型的高職院校，經(jīng)費來源也直接決定了高職院校服務(wù)對象的差異性。

（四）示范骨干院校與普通院校之間存在顯著差異

湖南省內(nèi)高職院校可以分為示范骨干院校和一般院校，國家和省市部門在示范骨干高職院校的投入明顯多于一般院校，經(jīng)費數(shù)量存在明顯差異，這也使示范骨干院校能夠更加有效地開展社會社會服務(wù)，在培訓、技術(shù)交易等方面這些院校占據(jù)了顯著優(yōu)勢。但湖南省的高職院校仍然以普通院校為主，這些院校應(yīng)該成為社會服務(wù)的主流，而這些學校受制于經(jīng)費不足、師資力量薄弱等原因而無法有效地開展社會服務(wù)活動。

三、湖南省高職院校社會服務(wù)水平提升的策略與建議

高職院校在經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)過程中承擔著非常重要的使命，而隨著我國經(jīng)濟發(fā)展模式的逐漸轉(zhuǎn)變，高職院校的作用也日益凸顯。根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果顯示，湖南省高職院校的社會服務(wù)水平仍然處于相對落后狀態(tài)，有效提升高職院校社會服務(wù)水平不僅有利于這些院校更好地提升教學水平與發(fā)展規(guī)模，更有利于湖南省經(jīng)濟發(fā)展步入良性軌道，充分凸顯地方優(yōu)勢。因此湖南省高職院校應(yīng)該從以下幾個方面入手，全面提升社會服務(wù)水平。

（一）建立健全社會服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，明確高職院校的社會服務(wù)職責

我國《高等教育法》從宏觀角度明確了高職院校具有社會服務(wù)職能，但卻并未能夠從細節(jié)角度入手對社會服務(wù)功能的落實與執(zhí)行進行明確規(guī)定，這也導致高職院校無法根據(jù)法律犯規(guī)的要求開展各項社會服務(wù)活動，嚴重影響到高職院校社會服務(wù)職能的有效展現(xiàn)。因此國家和湖南省政府層面應(yīng)該進一步建立健全社會服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，明確高職院校能夠發(fā)揮的作用及應(yīng)該履行的職責。高職院校可以在法律法規(guī)的指導與幫助下與當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及相關(guān)企業(yè)建立更加密切的合作關(guān)系，進而建立起可靠而穩(wěn)定的社會服務(wù)平臺。政府應(yīng)該對高職院校獲得經(jīng)費的路徑與機制進一步完善，確保高職院校經(jīng)費可以得到更加合理而科學的分配，避免部分高校因為經(jīng)費不足而無法履行社會服務(wù)職責。另外，為了更好地幫助高職院校與社會服務(wù)對象建立有效聯(lián)系，充分發(fā)揮政府的智能與作用，一方面推動高職院校更好地開展社會服務(wù)，另一方面幫助企業(yè)和社會獲得需要的服務(wù)。

（二）調(diào)整并轉(zhuǎn)變辦學理念思路，主動承擔高職院校的責任

高職院校與普通院校之間存在顯著差異，二者在學生培養(yǎng)及社會功能方面均存在明顯區(qū)別，因此高職院校必須更加積極主動地實現(xiàn)社會服務(wù)功能提升，持續(xù)提升高職院校在社會發(fā)展中起到的作用和價值，而當前高職院校質(zhì)量評價體系同樣也將高職院校社會服務(wù)相關(guān)指標納入其中，系統(tǒng)性評價高職院校對社會的貢獻，這也為學生擇校、企業(yè)用人提供了很好的參考，高職院校必須對此保持高度重視。為了更好地實現(xiàn)高職院校自身發(fā)展與社會進步的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，高職院校要主動調(diào)整和轉(zhuǎn)變自身辦學思路，有效強化社會職能，豐富企業(yè)的社會服務(wù)能容，提升社會服務(wù)意識，將被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。首先，高職院校要在學校內(nèi)部建立主管機構(gòu)，專門負責管理和協(xié)調(diào)學校社會服務(wù)相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)學校與企業(yè)、行業(yè)之間的關(guān)系，建立動態(tài)化信息交流平臺。其次，高職院校要在學校長期發(fā)展教育規(guī)劃中吸收社會服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建更加成熟的政策體系與發(fā)展規(guī)劃，真正將社會服務(wù)相關(guān)工作的重要性提升起來，提高教職工和學生對這項工作的重視程度。最后，學校要建立切實可行的獎懲制度，確保廣大教職工能夠在工作中對社會服務(wù)保持更強的積極性，通過創(chuàng)新探索完成相關(guān)任務(wù)。

（三）加強校企合作深度與廣度，豐富高職院校社會服務(wù)內(nèi)容

校企合作是學校與企業(yè)間的合作和活動，企業(yè)為學校提供幫助的同時學校也應(yīng)該給予企業(yè)幫助和服務(wù)，這才能有效提升學校與企業(yè)的合作效果，促使企業(yè)更加深入地關(guān)注校企合作。高職院校與企業(yè)之間具有非常緊密的聯(lián)系，學校教育已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代職業(yè)人才培養(yǎng)需求，現(xiàn)代學徒制等有效的教育合作制度才能更好地滿足職業(yè)人才教育發(fā)展要求。因此湖南省高職院校要充分把握湖南省區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展要求，為本省經(jīng)濟發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好條件，積極了解當?shù)仄髽I(yè)對人才的需求狀態(tài)，針對企業(yè)需求展開更有針對性的教育活動，培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)社會主義國家經(jīng)濟發(fā)展及湖南省地區(qū)產(chǎn)業(yè)提升的優(yōu)秀人才。高職院校需要在此基礎(chǔ)上開展更加多樣化的教學模式探索與嘗試，充分聽取企業(yè)意見，對整個社會的經(jīng)濟發(fā)展進行綜合評價，積極推動教學優(yōu)化，更好地完成學生培訓，積極發(fā)展現(xiàn)代多方面培訓活動，如為進城務(wù)工人員提供培訓和教育等。

（四）引導教師與學生參與服務(wù)，提高高職院校社會服務(wù)水平

教師在高職院校占據(jù)主導地位，而學生則是社會服務(wù)的直接參與者，教師與學生的參與會對社會服務(wù)的最終效果產(chǎn)生根本性影響。因此湖南省高職院校應(yīng)該首先從教師隊伍建設(shè)入手，建立開放式的人才培養(yǎng)模式，鼓勵教師更加積極地步入企業(yè)，同時也引導優(yōu)秀的社會與企業(yè)人才步入高職院校，豐富高職院校的教師結(jié)構(gòu)，使教師能夠更加準確地把握人才培養(yǎng)目標。學校同時要建立現(xiàn)代化的激勵制度，鼓勵教師更加多元地開展創(chuàng)新研究工作，充分利用自己的能力開展技術(shù)研究并完成成功轉(zhuǎn)化，為社會提供多種多樣的服務(wù)，實現(xiàn)高職院校服務(wù)工作的現(xiàn)代化。高職學生數(shù)量不斷提升，這些學生能夠為社會服務(wù)提供多樣化的工作，因此高職院校要注重學生志愿服務(wù)意識，鼓勵學生積極參與社會服務(wù)活動，同時可以借鑒西方發(fā)達國家的教育模式將社會服務(wù)納入學分評價體系，引導學生更加積極地參與到社會服務(wù)活動之中，發(fā)揮高職院校的優(yōu)勢，提升學生社會服務(wù)意識與能力。

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◎編輯 尚思達