李超

摘 要：通過對高職高專體育教師工作量及概念的界定，了解體育教師工作量及待遇，分析高職高專體育教師工作量大、待遇低的原因，提出解決辦法，提出1、行政主管部門要全面貫徹黨的“十九大”中關(guān)于切實(shí)保障和提高教師地位和待遇的精神，制定高職高專院校工作量標(biāo)準(zhǔn)及課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。2、財(cái)政部門應(yīng)加大教師待遇資金撥付力度，切實(shí)保障教師工作待遇。3、人事部門應(yīng)制定切實(shí)可行的計(jì)劃，加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)充體育教師數(shù)量缺口。4、高職高專院校應(yīng)打破固有觀念，更新教育思維，制定新時(shí)期符合社會(huì)需求、教育要求、教師訴求、學(xué)生及家長期望的辦學(xué)模式，使學(xué)校教育符合新時(shí)代的特征。5、建立健全薪酬制度，按照多勞多得的原則制定公平、公正、科學(xué)、合理的收入分配制度。以期切實(shí)保障和提高高職高專體育教師的待遇，讓教師成為真正令人羨慕的職業(yè)。貫徹黨的“十九大”中關(guān)于加強(qiáng)和保障教師地位及待遇的精神，使教師成為真正讓人羨慕的職業(yè)

關(guān)鍵詞：高職高專 體育教師 工作量 待遇

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）05（b）-0133-02

1 問題的提出

日前，中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中明確提出要不斷提高教師的地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。教育部在2016年頒布的《全國普通高等職業(yè)（?？疲┰盒９搀w育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，中明確新時(shí)期高職高專體育教師的任務(wù)及目標(biāo)。高職高專院校體育教師肩負(fù)著為社會(huì)、為企業(yè)培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重任，教師的待遇切實(shí)得到保障，才會(huì)更加投入到教育事業(yè)中。因此，研究高職高專體育教師工作量及待遇，是為了更好的貫徹黨的“十九大”中關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和保障教師地位及待遇的精神，也是深入落實(shí)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的具體要求。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 高職高專體育教師工作量及待遇的界定

高職高專體育教師工作量是指依據(jù)教育部《高等學(xué)校教師工作量試行辦法》的要求，以量化的方式明確體育教師從事的學(xué)校行政管理、教育教學(xué)、課余訓(xùn)練及學(xué)校各項(xiàng)體育工作的具體內(nèi)容。

高職高專體育教師待遇是指體育教師作為一名勞動(dòng)者依法享有《中華人民共和國勞動(dòng)法》中所規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》中加強(qiáng)和保障教師地位待遇的目標(biāo)和要求。主要包括基本工資、績效工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼。

2.2 高職高專體育教師工作量及待遇計(jì)算辦法

目前教育部對學(xué)校工作量沒有明確的文件，高職高專院校沿用教育部于1985年下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前高等學(xué)校教師工作量問題的意見》為依據(jù)由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況自行制定。通用辦法是將工作量按照課時(shí)進(jìn)行計(jì)算，課時(shí)分為基本課時(shí)與超工作量課時(shí)（以下簡稱超課時(shí)）兩部分?；菊n時(shí)計(jì)算辦法是依據(jù)2007年教育部印發(fā)《關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中規(guī)定的2010年生師比16：1，根據(jù)學(xué)校全年總課時(shí)量除以教師數(shù)量再除以生師比。高職高專教師周基本課時(shí)量為12，以月為單位統(tǒng)計(jì)，即每月工資收入。

行政管理崗包括“坐班”和輔導(dǎo)員工作，以12課時(shí)為周基本工作量，基本工作量在教師待遇中以基礎(chǔ)性績效工資的方式體現(xiàn)，教師教學(xué)崗以12課時(shí)為周基本工作量。超課時(shí)是指依據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定超出基本工作量部分以1課時(shí)為基本單位累計(jì)疊加，超課時(shí)工作量在教師待遇中以獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的方式體現(xiàn)。此外，學(xué)校還規(guī)定“雙肩挑”型教師教學(xué)工作量只計(jì)入4課時(shí)為超課時(shí)量，超出4課時(shí)的教學(xué)課時(shí)量以及既坐班又擔(dān)任輔導(dǎo)員工作的課時(shí)量不累計(jì)疊加納入全年獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。不同院校體育教師的課時(shí)系數(shù)不同，課時(shí)系數(shù)在0.6--0.9之間。

2.3 高職高專體育教師工作量分析

2.3.1 行政管理工作

學(xué)校黨務(wù)工作。主要工作有學(xué)習(xí)“十九大報(bào)告會(huì)”、“工會(huì)教職工大會(huì)”、“黨員大會(huì)”、“扶貧工作”、“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)、“黨務(wù)工作培訓(xùn)”、“黨務(wù)工作會(huì)”、“黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì)”、“黨辦大會(huì)”、“全校干部大會(huì)”、“黨員干部廉政動(dòng)員會(huì)”、“黨委中心組會(huì)議”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“學(xué)習(xí)貫徹全國全省高校思想證工作會(huì)議精神”等內(nèi)容。

學(xué)校政務(wù)工作。貫徹教育部、教育廳關(guān)于學(xué)校建設(shè)、教學(xué)、發(fā)展的要求開展工作，輔導(dǎo)員工作，以及學(xué)習(xí)“精神文明創(chuàng)建會(huì)”、“校長工作會(huì)”等會(huì)議內(nèi)容。以及迎接省委省政府、市委市政府有關(guān)部門和教育廳各項(xiàng)相關(guān)檢查工作，此外，還要承擔(dān)學(xué)校值班、加班工作。

院系行政工作。主要工作在系部建設(shè)、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面展開，學(xué)生工作、團(tuán)支部建設(shè)、院系學(xué)生會(huì)工作、以及以“系部工作會(huì)議”、“讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)”、“教學(xué)督導(dǎo)會(huì)”、“系部建設(shè)會(huì)”等會(huì)議為重點(diǎn)，圍繞各項(xiàng)目標(biāo)開展具體工作。

其他院系行政工作。高職高專體育教師還要配合其他系部各項(xiàng)工作，以及參與“校園文化建設(shè)”、“安全穩(wěn)定工作會(huì)議”等各項(xiàng)要求展開具體工作。

2.3.2 教育教學(xué)工作

體育教師根據(jù)教務(wù)處學(xué)期安排部署，開展日常體育教學(xué)工作。完成新學(xué)期、期中、期末教案、教師日志、教學(xué)計(jì)劃、考試辦法等相關(guān)檢查工作。迎接學(xué)校、系部教學(xué)督導(dǎo)檢查工作，提交工作總結(jié)等相關(guān)材料，迎接各項(xiàng)評比工作。

2.3.3 課余訓(xùn)練工作

體育教師在課余時(shí)間要承擔(dān)學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練工作，“迎新生”比賽、體育聯(lián)賽、培訓(xùn)學(xué)生裁判、大學(xué)生體質(zhì)測試工作等內(nèi)容。

2.3.4 學(xué)校各項(xiàng)體育及其他工作

校運(yùn)動(dòng)會(huì)、校教職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、冬季長跑，以及期末文化課考試監(jiān)考等工作。

體育教師既要完成學(xué)校黨務(wù)、政務(wù)工作，又要完成院系工作，在此基礎(chǔ)上還要完成日常教育教學(xué)工作、課余訓(xùn)練工作、學(xué)校體育及其他相關(guān)工作，此外，還要配合其他院系開展行政工作，體育教師工作強(qiáng)度非常高，工作量非常大。

2.4 高職高專體育教師待遇分析

2.4.1“雙肩挑”型教師

高職高專院校絕大多數(shù)體育教師既要擔(dān)任行政崗的工作，又要承擔(dān)體育教學(xué)任務(wù)，有些體育教師還要兼任輔導(dǎo)員一職。按照學(xué)校教學(xué)工作量標(biāo)準(zhǔn)，存在以下幾點(diǎn)問題：①行政管理崗工作量為12課時(shí)，輔導(dǎo)員工作量為12課時(shí)，對既承擔(dān)行政管理崗位又兼任輔導(dǎo)員工作的這部分教師來說，工作量如何計(jì)算，是否應(yīng)將這部分工作量納入全年獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資部分。②“雙肩挑”型教師教學(xué)工作量只按照4課時(shí)為超課時(shí)量，超出4課時(shí)的教學(xué)課時(shí)量不累計(jì)疊加納入全年獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。體育教師平均教學(xué)課時(shí)數(shù)在12以上，超出2倍以上的課時(shí)量在全年獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資中沒有落實(shí)。

2.4.2 專職教師

專職教師承擔(dān)全校一、二年級(jí)學(xué)生的體育教學(xué)任務(wù)，教師人數(shù)少，學(xué)生總數(shù)多，專職體育教師周工作量均在16課時(shí)以上。但是體育教師的課時(shí)系數(shù)卻在0.6-0.9之間，這一規(guī)定與《勞動(dòng)法》中勞動(dòng)者應(yīng)享有的權(quán)利、教育部《全國普通高等學(xué)校體育課程（大專）指導(dǎo)綱要》以及教育部辦法的一系列保障、提高教師地位及待遇的文件要求相違背，體育教師的權(quán)利沒有得到充分的保障。在課余訓(xùn)練、帶隊(duì)比賽、組織學(xué)校各項(xiàng)體育活動(dòng)等方面的工作量在課時(shí)量沒有標(biāo)準(zhǔn)，在全年獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資中沒有落實(shí)。

2.4.3 兼職教師

兼職教師屬于人事代理編制，這部分教師的工資構(gòu)成結(jié)構(gòu)是基本工資、行政坐班費(fèi)、教學(xué)課時(shí)費(fèi)?；竟べY按照學(xué)校所在城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，行政坐班費(fèi)在600元-700元之間，課時(shí)費(fèi)為10元/課時(shí)。兼職教師不但沒有實(shí)現(xiàn)同工同酬，而且一節(jié)課的課時(shí)費(fèi)只有10元。

此外，高職高專院校屬于高校，但是在相同職稱及教齡條件下，高職高專體育教師在基本工資和全年獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資都與學(xué)院、大學(xué)存在較大差距。

2.5 影響高職高專體育教師工作量及待遇原因分析

中國教師存在一個(gè)現(xiàn)象，教師總量嚴(yán)重超標(biāo)，體育教師數(shù)量卻嚴(yán)重不足。師資力量不足，是導(dǎo)致體育教師工作量大的最主要原因。

上層建筑越來越高，基礎(chǔ)工程無法達(dá)到上層建筑的需求，這個(gè)問題導(dǎo)致學(xué)校由于人員不足，體育教師身兼行政管理崗位工作和教師教學(xué)崗位工作，產(chǎn)生工作任務(wù)越來越多，人，還是那么幾個(gè)人的問題。學(xué)校工作“政教不分”，體育教師工作“雙肩挑”，是教師工作量倍增的又一個(gè)原因。

3 結(jié)語

教師是落實(shí)黨的各項(xiàng)教育方針政策的具體執(zhí)行者，是學(xué)校建設(shè)管理工作的參與者，更是學(xué)校教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量。高職高專院校由于體育教師數(shù)量嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)體育教師在學(xué)校中既要承擔(dān)教學(xué)崗位的工作任務(wù)，又要承擔(dān)行政管理崗位的工作。體育教師胸懷共產(chǎn)主義理想信念以及對教育事業(yè)的熱愛克服各種困難奮戰(zhàn)在教育第一線，應(yīng)使教師待遇得到切實(shí)保障。

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