李宗放

[摘要]元代至明嘉靖中期沒有“土司”名稱，嘉靖四十一年才出現(xiàn)“土司”名稱。嘉靖、隆慶時土司是對武職個體的專稱，在四川、貴州少數(shù)地方使用。明嘉靖至萬歷時，土司、土官區(qū)別明顯，土司主要指屬兵部的武職帶“司”的職銜、衙門和官員，土官指屬于吏部的文職。萬歷至天啟、崇禎時，土司擴大為武職、文職的統(tǒng)稱。清承明制，只是兵部所轄武職稱土司，吏部所轄文職稱土官。明代湖廣、四川、貴州、云南、兩廣使用土司名稱，東北諸夷、西北諸夷和屬番的同類職銜沒使用土司名稱。清乾隆時，土司使用范圍增加了甘肅、青海、西藏的土司。因此，把元明清王朝在民族地區(qū)以各族首領為世襲土職的統(tǒng)治制度稱為土官土司制度更準確，稱為土司制度不準確。

[關鍵詞]土司名稱；內涵；使用范圍；土司制度；土官土司制度

中圖分類號：C952文獻標識碼：A

文章編號：1674-9391（2018）02-0025-10

一、撰寫本文的起因和學者們的代表性見解

我撰寫本文起因于三件事：

1984年，我在云南大學讀民族史研究生時，接受了元明清土司制度的思想?？戳嗣鞔锻凉俚撞尽泛?，我想，明代怎么沒有《土司底簿》呢？當時沒有能力解釋這個問題。

2006年至2010年，我撰寫《四川古代民族史》第十一章第二節(jié)《明代四川的土司》時，發(fā)現(xiàn)《明實錄》從明初到嘉靖中期，以各族首領設置的土職世襲官員用土官名稱，沒有“土司”名稱。嘉靖后期出現(xiàn)“土司”名稱，但記載很少。我認為，明代土職主要名稱是土官，不是土司，就把第二節(jié)改為《明代四川的土官》。之后，我想寫關于土官、土司文章，查閱了一些資料。因種種原因，這件事擱下來了。

近兩年，我校（西南民族大學）喇明清老師聽說我的想法后，多次鼓勵我把文章寫出來。喇老師的關心觸動了我，我又繼續(xù)查閱資料，動筆撰寫。2017年11月在我校開第七屆中國土司制度與土司文化國際學術研討會前夕，我寫出初稿，把提要交給了研討會。會后，我繼續(xù)查閱資料，修改充實，得以定稿。由于史料繁多，查閱費時，僅《明實錄》就需看很長時間。還有其他材料沒看到，會影響文中見解。見解不足之處，請同行學人指正。

關于土司制度和“土司”名稱出現(xiàn)的時間、涵義和使用范圍，學界代表性見解如下：

吳永章先生認為，土司制度“正式形成于元代，完備于明和清初。”“土司之名，元已有之，這是沒有異議的?！薄懊鞔了局贫鹊慕?，是從朱元璋大敗陳友諒后，原來追隨陳友諒的湖湘諸土司轉而紛紛歸附啟其端；繼而西南邊疆地區(qū)諸大姓以次服屬總其成的。”[1]

龔蔭先生認為：“元代開始施行的土官土司制度（后人們簡稱‘土司制度）。”“元、明、清三代稱為‘土司（《元史》仍作土官）?！盵2]

方國瑜先生《明清云南土官土司事跡》認為：“所有土職，統(tǒng)稱土官，而稱司者武職，乃稱土司，文職仍稱土官；惟后來凡土職稱土司，不論其為文職、武職品級高下也。”[3]

江應梁先生認為：“內域土官按照所屬府州，羈縻土司按照職別，排比錄出?！薄霸?、明、清的土司制度，施行區(qū)域不限于西南，但以西南各省為重點實施區(qū)。”內域區(qū)土職，“一般稱為土官”，羈縻區(qū)“一般稱為土司”。御夷區(qū)“有隸屬吏部的土官，也有隸屬兵部的土司。”[4]

方鐵先生在《論土司社會研究應注意的概念與問題》中提出：“對土官土司制度可概稱為‘土司制度，若研究元明清三朝統(tǒng)治制度的異同及演變的過程，則以分別稱為‘土官制度、‘土司制度為宜?！盵5]

李世愉先生認為：“元代只使用‘土官一詞，……明代開始專設土官衙門，如宣慰使司、宣撫司、安撫司、招討司、長官司等，這些衙門即屬該土官，故始有‘土司之稱，……后來，‘土司除指宣慰各司外，還指其他土官衙門，如土府、土州、土縣等。至明中期以后，‘土司內涵擴大，也指具體土官。”“‘土司一詞在元代及明初的典籍中是沒有的。由于從明初開始專設了土官衙門，……所以才出現(xiàn)‘土司一詞，專指這些土官衙門。……后來，‘土司一詞內涵擴大，除指土官衙門外，也指具體的土官?！矫髂?，‘土司一詞使用極為普遍，而‘土官一詞反而使用不多了?！盵6]

上述見解，對“土司”出現(xiàn)具體時間沒有確切史料，土官轉化為土司時間段、土司內涵和使用范圍少有清晰論述。這些關系到土司制度根本問題?，F(xiàn)在主要趨勢是：只提元明清土司制度，不提元明清土官土司制度。因此，需要進一步研究，得出結論。

二、明代土官名稱和“土司”記載梳理

元代文獻只有土官一詞，沒有“土司”一詞。吳永章先生的《中國土司制度淵源與發(fā)展史》沒有一條記載“土司”一詞的史料是出自元代文獻的。我們認為，元代是土官制度，不是土司制度。

明初有“土司”名稱嗎？“土司”名稱什么時候出現(xiàn)？《明史·土司傳》能證實整個明代是土司制度嗎？如果是，為什么明代只有《土官底簿》，沒有《土司底簿》？文職稱土官、武職稱土司，是否一直這樣？凡土職稱為土官轉變到凡土職稱為土司是何時出現(xiàn)的？“土司”名稱使用范圍、元明清土司制度能包括所有土官地區(qū)嗎？對土職的規(guī)定是針對土官、還是針對土司的？這些問題只有通過深入研究，才能作出回答。

（一）明代土官名稱的使用和“土司”名稱出現(xiàn)的時間、使用發(fā)展情況

《明實錄》是研究明代歷史最系統(tǒng)完整的資料，《明會典》記載了明朝制定頒布的大量行政法規(guī)。明初至嘉靖中期只有土官，沒有“土司”名稱。我們以《明實錄》《大明會典》資料為主進行梳理論證。

《明實錄》附錄《太祖寶訓》卷2記載：洪武二十三年五月，貴州宣慰使司并所屬宣撫司官遣其子來朝請入太學。太子曰：“今西南夷土官各遣子弟來朝求入太學，因其慕義，特允其請耳?！闭f明洪武時使用土官名稱。

正德六年（1511年）《明會典》凡例說：“土官衙門屬吏部者列于府州縣之次，屬兵部者列于衛(wèi)所之次?！奔赐凉傺瞄T分屬于吏部、兵部?！睹鲿洹?80卷，只有土官名稱，沒有“土司”名稱?！睹魑渥趯嶄洝酚浾掳四晔掠小八拇ㄈ菝佬麚崴咀o印土官宣撫舍人田世爵”。正德十五年七月有“永寧宣撫司女土官奢爵”。正德十五年八月有“湖廣、廣西、四川土官忠峒安撫司等”。說明正德年間使用土官名稱，沒有土司名稱。

嘉靖元年《湖廣圖經(jīng)志書》、嘉靖二十年《四川總志》兩書沒有“土司”名稱。嘉靖十六年《思南府志》、嘉靖三十四年《馬湖府志》兩書只有土官名稱。

嘉靖、萬歷時申時行等重修《明會典》，萬歷十五年刊行，名《大明會典》，補充了嘉靖、至萬歷十五年史料?！洞竺鲿洹肪?21《兵部四·銓選四》記載，嘉靖“十四年議準：云南、四川兩省土官，各照舊分管地方?！奔尉浮叭觐}準：土官土舍嫁娶，止許本境本類?！边@說明嘉靖初至中期使用土官名稱，沒有“土司”名稱。

我見到的最早記載“土司”名稱史料在嘉靖四十一年（1562年）?！睹魇雷谑冷洝肪?13記載，嘉靖四十一年九月丙午，“播州土司原屬四川統(tǒng)轄征稅，……貴州思石兵備道照舊兼制播、酉、平、邑等土司?！辈ブ菔切渴顾?，酉陽是宣撫司，平茶、邑梅是長官司。此前播州宣慰使司是否稱為土司？我們以《明實錄》的記載來說明。

《明實錄》從洪武到嘉靖四十一年對播州宣慰使司記載共121條，其中16條使用土官名稱，1條使用土司名稱，其余記為播州宣慰使司、或播州宣慰使?！睹鲗嶄洝吩O置播州宣慰使司和使用土官、土司名稱記載如下：

洪武五年正月，“播州宣慰使楊鏗……等來朝貢方物，……仍置播州宣慰使司?！焙槲涠迥暾掠小安ブ菪克就凉倭_欽”。洪熙元年四月有“四川播州宣慰使楊升等率所屬土官及石砫宣撫司土官馬應仁等”。宣德八年二月有“播州宣慰司土官副使楊昌建”。正統(tǒng)三年正月有“播州宣慰使司土官宣慰使楊升”。正統(tǒng)三年十一月、四年四月有“播州宣慰使司土官宣慰使楊烱”。正統(tǒng)六年六月有“播州宣慰使司土官舍人楊綱”。景泰四年七月有“播州宣慰使司土官宣慰使楊輝”。景泰五年九月，“播州宣慰使司遣土官領狐昂等貢馬?！本疤┢吣晔掠小安ブ菪渴顾就凉偻_昱”。成化十七年二月、三月有“播州土官宣慰使楊愛”。弘治四年八月、五年七月有“播州宣慰使司土官宣慰使楊愛”。正德四年九月有“播州宣慰使司土官楊斌”。嘉靖十七年三月有“播州宣慰司土官楊相”。嘉靖四十一年九月有“播州土司原屬四川統(tǒng)轄征稅”。

以上說明，播州宣慰使司從洪武到嘉靖十七年用土官名稱，沒有土司名稱，嘉靖四十一年才有土司名稱。

嘉靖末隆慶年間的記載：《明世宗實錄》卷496嘉靖四十年五月，貴州宣慰使安“萬銓本水西土官?！薄洞竺鲿洹肪?31《兵部十四·鎮(zhèn)戍六》記嘉靖四十一年有“四川容山土司”。隆慶二年（1568年）有“四川酉陽、播州、永寧三土司”。有程番等十三司，盧山、金石司。題準：程番府至盧山司，烏羅至盧山，行貴州巡撫著落土司，復設舊哨。容山土司是播州所轄長官司。程番等十三司都是長官司，金石、盧山、烏羅是長官司。永寧是宣撫司。

萬歷初仍盛行土官名稱。如：萬歷元年《慈利縣志》卷17《衛(wèi)所》記永順宣慰司和桑植安撫司所轄長官司，還有容美宣撫司，全書無“土司”名稱。萬歷四年《云南通志》卷5《建設志》記的土官包括土府、州、縣各級土官和長官司土官、土官安撫，土官宣慰。全書沒有“土司”名稱。《明神宗實錄》記萬歷六年七月有“永寧宣撫司土官奢效忠”。

《大明會典》卷108《禮部六十六·朝貢四》記載：“萬歷初朝貢土官”，四川有：烏蒙、烏撒軍民府，播州宣慰司，蠻夷、靜州、岳希蓬、泥溪、平夷、沐川、隴木頭長官司，石砫宣撫司，天全六番招討司，酉陽宣撫司，祁命簇、阿昔洞簇、者多簇、蛒匝簇、北定簇、勒都簇、麥匝簇、疊溪、郁即長官司，寧戎巡檢司，鎮(zhèn)雄府，寒水巡檢司，永寧宣撫司，九姓長官司，阿角簇安撫司，思曩兒簇、太平長官司。貴州有：金筑安撫司，貴州宣慰司，程番，木瓜，方番，盧山長官司；凱里安撫司，養(yǎng)龍、抵寨、乖西、水東西、白納、小平伐、青山、中曹、龍里、箚佐長官司；臥龍、小龍、大龍、韋番、盧番、洪番、金石、羅番、上馬、小程、平伐、馬響、貴竹長官司。廣西有：龍英、江、龍州，思明府，陀陵縣，上下凍、思陵、萬承、安平、太平州，羅陽縣，思城、茗盈、南丹、思同、東蘭、那地、全茗、鎮(zhèn)安、泗城、奉議、果化、歸德、向武、歸順、憑祥、都康、田州。云南有：麗江府。湖廣有：永順、保靖宣慰司，桑植安撫司，添平千戶所。[7]1617，1618，1619以上說明萬歷初土職的文職和武職統(tǒng)稱為土官。

《大明會典》卷131《兵部十四·鎮(zhèn)戍六》廣西防守記載萬歷一年題準：“思恩各土司?！薄洞竺鲿洹肪?21《兵部四·銓選四》記載：“萬歷九年（1581年）題準：停止云貴土舍輸納事例，凡土司告襲，所司作速勘明?！盵7]1860，1744，1745《大明會典》所記是兵部管的土司。

從上引史料可知，嘉靖末至萬歷初對土司記載少。嘉靖、隆慶年間土司名稱是對兵部管的帶“司”的武職少數(shù)個體稱呼；從萬歷初開始，土司作為兵部管的帶“司”的武職整體統(tǒng)稱和個體稱呼?！洞竺鲿洹肪?6《戶部·州縣二》記載：“四川等處承宣布政使司，宣撫、宣慰、安撫、長官隸布政司者見此，其不隸者見兵部。”[7]287說明嘉靖后，宣慰、安撫、長官等司有隸兵部的，也有隸吏部布政司的。

萬歷中后期至泰昌元年，土司記載增多，《明實錄》和其他文獻有記載。

《明神宗實錄》記萬歷十六年七月，兵部尚書徐元泰奏：“播州、酉陽、平茶、邑梅、天全、烏蒙諸土司并行調集。”天全是六番招討司。烏蒙是軍民府。萬歷十七年三月，條議川南善后事宜：邛部長官司已故土官嶺柏，“議將土司印信暫令鳳起署掌?！比f歷二十二年十一月，四川巡撫譚希思言：“楊應龍負固抗拒，……該司表貢文移，止寫播州土司?！笨梢娡了臼菞顟堊苑Q的，不是朝廷頒授的。萬歷二十四年閏八月，“播州土司楊應龍、子楊朝棟各進大木二十根?！比f歷二十五年五月，救援朝鮮抗倭兵，“議選調川東施州衛(wèi)八司、酉陽、石砫土司、邑梅、平茶二長官司、湖廣永順、保靖土司兵一萬名?！比f歷二十六年正月，“永寧、隴木頭等土官各貢馬?！比f歷三十八年三月，“初以四川東川土司并聽云南巡撫節(jié)制?！睎|川是軍民府。萬歷四十年七月，全蜀“土司如石柱宣撫馬千乘，民夷互構?！?/p>

《明熹宗實錄》記載，泰昌元年九月，“命四川永寧土司照依會典聽貴州節(jié)制?！?/p>

以上史料說明，萬歷中后期武職稱土司為主，有的稱土官。文職土知府有的記為土司。

萬歷二十五年《貴州通志》卷16《思南府》記“府屬各土司”，有水德司長官司、覃韓偏刀水巡檢司，蠻夷、沿河、朗溪蠻夷長官司。卷12《新添衛(wèi)》記載，“新添等五土司各長官一員?！本?9《經(jīng)略志上》《議聯(lián)近屬移府治疏》提到：“酉陽、播州、永寧三土司之去四川，俱二千余里。”萬歷十二至十四年貴州巡撫舒應龍《開河檄》說：“應行給文各衛(wèi)并土司衙門，責成本管各官兼同踏勘?！比f歷二十四年《銅仁改縣疏略》說：“土司改縣，……將銅仁長官司改立一縣。”卷22《藝文志二》的《遷建貴陽府治記》：“今府而治之，俾連絡十七土司?！盵8]說明萬歷中期省志記載土司指帶“司”的武職，有了“土司衙門”稱呼。

萬歷二十九年左右李化龍著《平播全書》，卷1奏議：蜀地“土司環(huán)而居之，蜀故無兵將，止借土司為兵將，諸凡征討，止調土司?！薄八拇ㄍ了?，在烏撒、烏蒙、東川等府?！本?奏議：“各土司如水西安疆臣、永寧奢世續(xù)、酉陽冉御龍、石砫馬千乘，以至天全、平茶、邑梅等大小衙門，有能督率本部兵，斬楊應龍者，除照兵部原格升賞及瓜分地土外，其本官系宣慰者，加副總兵銜?！薄笆┲菪l(wèi)散毛、容美等土司各土兵，宜調用一萬名?！盵9]以上說明萬歷中期“土司”已成武職諸司和文職土府統(tǒng)稱。

萬歷三十六年貴州巡撫郭子章《黔記》，書前目錄卷58是《土官世傳》，卷58正文是《土官土司世傳》?！锻凉偻了臼纻鳌酚涊d：“貴州上司（按：應是土司）有二：有武銜者宣慰使同知、安撫使、正長官、副長官、土千戶百戶之類是也。有文銜者土府同知、通判、推官、土州同知、土縣丞、主簿、巡檢之類是也。……長官司有屬宣慰司、安撫司者，有屬府、州、縣者，有屬衛(wèi)者?！手莆髂贤了静粚Ｕ摳筛暌??！盵10]《土司土官世傳》分述了宣慰司、貴陽府、定番州、思南府、石阡府、黎平府、思州府、永寧州、鎮(zhèn)寧州、安順府屬土司，新貴縣土官，鎮(zhèn)遠府、銅仁府、都勻府、普安州屬土官土司。龍里衛(wèi)、新添衛(wèi)、平越衛(wèi)、清平衛(wèi)屬土司。土司有安撫司、長官司、土巡檢、土百戶。土官有土縣丞、主簿、同知、通判、判官。長官司都省稱為司，如：石阡府共三司：石阡司、苗民司、葛彰司。安順州土司：土同知、寧谷司、西堡司。土官土司的府州有文職和武職，如：鎮(zhèn)遠府屬土官土司：土同知、土通判、土推官、偏橋司、邛水司。龍里、新添、平越、清平衛(wèi)土司，都是長官司或安撫司。這說明萬歷后期，土司是統(tǒng)稱，分武銜、文銜兩類，長官司省稱為“司”。分述各府州縣衛(wèi)時，土司是武職統(tǒng)稱，土官是文職統(tǒng)稱。但文職安順州土同知列入土司中。普安安撫司后改為普安州，安撫后裔襲土判官，記為土官土司。

天啟年間的記載。《明熹宗實錄》記載，天啟元年三月，遼陽已危，四川土司兵業(yè)已議調，“應調土兵如馬湖府土官夏德懋等共二萬六千名。”天啟元年九月，令各土官，“劃界為治，有犯者，問諸土司，土司法視漢更嚴也。”天啟三年正月，“東川、鹽倉（烏撒），蜀之土司也。”二月，“征播時，土司用命，曾調酉陽、石砫、天全、鎮(zhèn)雄等十六土司?！碧靻⒘晔拢笆袂疄跞?、烏蒙、芒部、沾益諸土司悉安酋姻連?！睎|川、鎮(zhèn)雄、烏撒、烏蒙、芒部是軍民府，沾益是州。所載土司統(tǒng)稱武職諸司和文職土府、土州。

天啟五年《滇志》卷30羈縻志第十二《土司官氏》記載，內地府州縣土司官氏有：土府州縣驛土官，同知、把事、主簿、知事、照磨，巡檢、長官、安撫司土官，百夫長、千夫長、百戶、守御千戶所、黑鹽井土官、安插土官的姓名。分述個體土職用土官名稱，或只述職銜。此“土司”是武職、文職統(tǒng)稱。屬夷有：車里宣慰使司，木邦、八百大甸、老撾、孟養(yǎng)、緬甸軍民宣慰使司，孟定、孟艮府，南甸、干崖、隴川、耿馬、猛密、蠻莫宣撫司，威遠、灣甸、鎮(zhèn)康州，潞江安撫司，芒市、孟璉、茶山、里麻、鈕兀長官司的姓名?！皩僖摹钡耐谅?，在《大明會典》卷108《禮部六十六·朝貢四》中記為土官，“計有敕符勘合土官衙門：車里、木邦、緬甸、麓川、平緬、八百大甸、老撾六宣慰司，干崖、大候、里馬、茶馬四長官司，潞江安撫司，孟艮、孟定、灣甸、鎮(zhèn)康等府，其后又有孟養(yǎng)等宣慰司、威遠等州?！盵7]1622

崇禎年間，“土司”名稱在西南流行?！睹鞒绲潓嶄洝酚涊d，崇禎元年二月，“西南土司安氏（貴州宣慰司）為強?！薄睹鲗嶄洝犯戒洝冻绲濋L編》記載，崇禎二年三月，“貴州各驛馬戶多系土司，如平越游賓廷等皆土官?！薄睹鹘?jīng)世文編》卷487《朱司馬督蜀黔疏草二》記載，崇禎五年，貴州巡撫朱燮元說：“查云貴兩省，處處皆設土司，即如定番彈丸一小州，亦立十七長官司?！盵11]

崇禎三年曹學佺《貴州名勝志》記載的貴陽軍民府、定番州、都勻府、清平縣、平越軍民府、思州府、思南府、銅仁府所屬長官司、安撫司，沒有稱土司。安順軍民府、永寧州、鎮(zhèn)寧州、鎮(zhèn)遠府、黎平府、石阡府所屬長官司、安撫司記為“府屬土司”或“州屬土司”。龍里衛(wèi)、新添衛(wèi)、印江縣所屬長官司、安撫司，記為“屬司”。記因襲時，多用“改為今司”，如：上馬橋長官司，元為上橋縣，洪武五年改為今司。即“司”是長官司、安撫司省略稱呼。

《徐霞客游記》記粵、黔、滇土司?！痘浻稳沼浫烦绲澥暧淉堄⑼了臼峭林荨Ｏ吕淄林萃凉?、胡潤寨巡檢土官岑姓。右江諸土司如田州、歸順、鎮(zhèn)安?！肚稳沼浺弧烦绲澥荒暧涃F州沙營長官司沙土官、沙營土司?！肚稳沼浂酚浧瞻仓蔟埻凉俳y(tǒng)十二小土司；八納山，龍土官司（按：此“司”指衙門）在其下。歸順土司，與粵西土司同名?！兜嵊稳沼浺弧冯S筆二則記寧州祿土司、阿迷州諸土司、石屏龍土司，沙土司等?！兜嵊稳沼浂烦绲澥荒暧涃F州步雄龍土司、沙土司。黃草壩土司，乃普安十二營長官司之屬。記廣西泗城岑姓、云南廣南府儂姓爭廣西安隆土司地，“占去八九矣。土司糜爛人民，乃其本性?！薄兜嵊稳沼浫酚浺嘧艨h右縣丞土司龍姓。沾益土司居州治，土知州安邊，舊土官安遠之弟?！侗P江考》記粵西安隆長官司地，今安隆無土官。《滇游日記七》崇禎十二年記劍川州土主廟，土司出兵，必宰豬羊夜祭之?！兜嵊稳沼浭酚浢苫林笮眨瑸橥了咀笫?。龍英、田州、歸順、鎮(zhèn)安、沾益土知州和沙營、安隆長官司既稱土司，又稱土官。泗城州土知州、廣南、蒙化土知府也稱土司，可知土司是武職、文職統(tǒng)稱，也使用土官名稱。

（二）對疏理出的史料的分析

從史料記載看，“土司”不是朝廷頒授的名稱。土司名稱是怎樣來的？嘉靖《湖廣圖經(jīng)志書》卷1《本司志》，版心文字為“司志”，“司”指“湖廣等處承宣布政使司”。卷20《施州衛(wèi)軍民指揮使司》“山川”記載，“馬鞍山，在司治前?！薄敖瘕埳剑谒局螙|?！贝恕八尽敝甘┠闲麚崴??！洞竺鲿洹肪?31《兵部十四·鎮(zhèn)戍六》記程番等十三司、盧山司，“司”指長官司。《黔記》卷58《土官土司世傳》把長官司省稱為司，如：水東司、龍里司。即“司”是對帶“司”的衙門和職銜的省稱?！巴凉倌衬乘尽?省稱為“土司”，指宣慰司、招討司、宣撫司、安撫司、長官司等的職銜、衙門和土官本人。

從對土職規(guī)定看：《大明會典》卷108《禮部六十六·朝貢四》：“土官：湖廣、廣西、四川、云南、貴州腹里土官，遇三年朝覲，差人進貢一次?！焙槲涠甓ā俺曂ɡ?，針對“諸番國及四夷土官”。卷118《兵部一·銓選一》官制：“土官額數(shù)及資格”，規(guī)定了宣慰使司宣慰使、宣撫司宣撫、安撫司安撫及屬官，招討司招討、長官司長官的員數(shù)和品級。卷119《兵部二·銓選二》記載嘉靖二十九年題準：“土官、土舍縱容本管夷民頭目為盜”殺人，問罪降級、革職。卷121《兵部四·銓選四》規(guī)定“凡土官襲替”的洪武二十七、三十年令，永樂十五年令，正統(tǒng)二年奏準，弘治二、五年令，嘉靖六年奏準、二十九年題準，天順八年令，嘉靖二年令、六年奏準、十五年議準、十八年令、二十八年題準、三十三年議準。萬歷九年題準：云貴“凡土司告襲”規(guī)定?！胺餐凉僖u替禁例”有弘治十三年奏準，嘉靖十、十四年議準、三十三年題準的規(guī)定。卷122《兵部五》：誥敕記成化、嘉靖六年土官封贈的規(guī)定。[7]1615，1616，1706，1720，1721，1743，1744，1745，1756

《明孝宗實錄》卷31記弘治二年十月，巡撫云南王詔等疏陳土官承襲的弊，提出“且請土官衙門先報應襲之人”，再根據(jù)情況襲職。《明世宗實錄》卷112記嘉靖九年四月，“兵部會吏部議上土官襲職條例，請通行各鎮(zhèn)巡官轉行土官衙門?！本?15記嘉靖二十五年九月，云南兩廣四川等處土官有十余年不得襲者，得旨：土官襲替事，“今后有延緩不報者，經(jīng)該各官及撫按官，該部指名參治。”《明神宗實錄》卷128記萬歷十年九月，詔：“萬歷九年兵部題準云貴事例免其納銀，經(jīng)僉冠帶管事，以后土官襲替，俱令照舊赴京。”[12]

以上《大明會典》所載禮部朝貢規(guī)定針對所有土官，兵部銓選規(guī)定主要針對兵部所管武職土官，僅萬歷九年有一條針對土司。《明實錄》所載土官襲職、承襲的規(guī)定針對兵部、吏部的武職、文職土官，萬歷九年仍有針對土官襲替的規(guī)定。

三、對《土官底簿》《蠻司合志》《明史·土司傳》的解說

（一）對《土官底簿》的解說

《土官底簿》出現(xiàn)的背景：《大明會典》卷6《吏部·驗封清吏司》記載：“土官承襲原俱屬驗封司掌行，洪武末年，以宣慰、宣撫、安撫、長官等官皆領土兵，改隸兵部，其余守土者仍隸驗封司。”卷16《戶部·州縣二》記載：“四川等處承宣布政使司，宣撫、宣慰、安撫、長官隸布政司者見此，其不隸者見兵部。……宣撫司一，外有二見兵部。宣慰司一。安撫司三，外有四見兵部。長官司十六，外有二十九見兵部?！盵7]123，287

《明史》卷310《土司一》記載，“嘉靖九年始復舊制，以府州縣等官隸驗封，宣慰、招討等官隸武選。隸驗封者，布政司領之；隸武選者，都指揮領之。”[13]7982《大明會典》卷6《吏部·土官承襲》記載：“嘉靖九年題準：土官衙門造冊，將見在子孫盡數(shù)開報，某人年若干歲、系某氏生，應該承襲；某人年若干歲、某氏生，系以次土舍；未生子者，候有子造報。愿報弟姪若女者，聽。布政司依期繳送吏、兵二部查照。”[7]124即土官承襲原隸吏部，洪武末把宣慰、宣撫、安撫、長官等土官改隸兵部，府州縣土官仍隸吏部。洪武后，府州縣仍有宣慰等司土官。嘉靖九年復舊制，又把宣慰等司土官歸兵部。吏部、兵部都有土官衙門。土官衙門造冊上交布政司后分送吏部、兵部。在這樣背景下，出現(xiàn)了《土官底簿》。

明代《土官底簿》記載的土官，云南151家，廣西167家，四川24家，貴州15家，湖廣5家，廣東1家，共363家，最晚是嘉靖十九年。所記土官沒有宣慰等司，說明《土官底簿》是嘉靖中期輯錄的吏部所管土官情況，沒有收入兵部管的土官。

紀昀等寫的《土官底簿》提要說：“凡明正德以前云南諸省土司爵氏因襲皆載焉?！∷氖耆鹿Ｉ稀！盵14]可見，清乾隆時把《土官底簿》的土官都改說成土司。實際上，明嘉靖時，他們是土官，不稱土司。

土司名稱在嘉靖四十一年出現(xiàn)，沒普遍使用，嘉靖年間不可能出現(xiàn)《土司底簿》。萬歷到崇禎年間土司名稱流行，康熙時朱彝尊《土官底簿》跋說：“予在史館，勸立土司傳，以補前史所未有，毛檢討大可是予言，撰《蠻司合志》，因以是編資其采擇焉?！盵15]“前史所沒有”說明明代沒有《土司底簿》。

（二）對《蠻司合志》《明史·土司傳》的解說和土司的內涵

“勸立土司傳”、《蠻司合志》《明史·土司傳》背景如下：

明萬歷至崇禎年間，土司名稱在湖廣、四川、貴州、云南、廣西、廣東流行。

順治年間，清軍進軍西南，首先接觸的是土司?！肚鍖嶄洝酚涊d，順治四年十一月，孔有德等奏報，“追緝偽永歷。有偽總兵蕭曠，姚有性，擁賊一萬、土司兵二千，據(jù)靖州。……偽侍郎蓋光英等，領土司兵一萬四千，……侵犯我營。復擊敗之?！表樦挝迥晁脑拢筌娭脸街?，“生擒偽奉國將軍朱運烇于興化土司?！表樦纹吣昶咴拢疤烊?、烏思藏、董卜、黎州、長河西、魚通、寧遠、泥溪、蠻彝、沈村、寧戎等土司，各繳前朝敕印以降。”順治十年五月，云南、貴州等處，“各處土司，已順者加意綏緝，未附者，布信招懷，務使近悅遠來，稱朕誕敷文德至意。”順治十年，洪承疇經(jīng)略湖廣、廣東、廣西、云南、貴州等處。六月乙卯，戶部侍郎王弘祚疏言：“滇、黔土司，宜暫從其俗。”順治十三年六月，“湖廣容美宣慰使司土司田吉麟，以所部兵二萬，繳印投誠。”順治十五年正月庚子，詔曰：“各處土司，世守地方，有能真心向化者，即將原管地方部落，準與照舊襲職?！盵16]415，445，774，894，900，1207，1358即清朝官員奏疏和皇帝頒詔都用“土司”名稱，土司成為這片地區(qū)土職的武職、文職整體和個體的統(tǒng)稱。

《清實錄》記載，康熙五年二月，“以土司安坤故地”為平遠、大定、黔西府?？滴跷迥昃旁拢皯舨孔h定：云貴川廣四省土司拖欠錢糧土官考成則例。”廣東、廣西總督盧興祖疏言：“請令各土司子弟，愿習經(jīng)者，許在附近府縣考試?！笨滴跗吣昶咴?，“酉陽土司兼石耶、平茶、邑梅三長官司，封畛過侈，……將平茶、邑梅二司，改隸重慶?！盵16]272，292，293，385順治、康熙時，湖廣、云、貴、川、兩廣土司都見于記載。

康熙《云南通志》凡例說：“夫西南治亂，半由于土司?！狈从沉送了驹谖髂系暮艽笥绊?。

在土司成為武職、文職整體和個體統(tǒng)稱，為朝廷、官員和民間習用情況下，有了勸立土司傳和《蠻司合志》、《明史·土司傳》的撰寫。

1、對《蠻司合志》的解說

毛大可即毛奇齡?？滴跄觊g，毛奇齡編撰《蠻司合志》15卷，卷1湖廣，卷2、3貴州，卷4至7四川，卷8至11云南，卷12至15兩廣。蠻司包括宣慰等司和府、州、縣土官?！缎U司合志》卷1記載：“蠻司者，土司也?！翁媾e猺人秦冉雄，使之自治辰州，而推廣其意，乃遍設官吏，盡布籍屬，于是土司之名興焉。……凡土官名號，曰宣慰司、曰招討司、曰安撫司、曰長官司，初皆隸吏部驗封，而后以土兵相制，半吏武選?！薄案呋实郏ㄖ煸埃┘磪峭跷?，大敗陳友諒于鄱陽，……是年，湖廣安定宣撫使向思明等，遣其長官硬徹律，以故元所授宣撫敕及印章來獻，請改置官司。命仍置安定等處宣撫司，……田州岑氏、龍州趙氏、播州楊氏、貴州安氏，其雜處兩廣川云諸大姓，畏威懷德，以次服屬，有明三百年，撫有西南諸土司，實自此始?！盵17]明末清初這些土司的先輩多是明初或元代土官，甚至有宋代傳襲來的。《蠻司合志》追溯土司的先輩，而說宋代、元代、明初就有了土司。實際上，宋代、元代和明初文獻沒有“土司”名稱。

《明太祖實錄》卷13、15、16、17、19、22、31、32、38、39、43、50記載，癸卯（1363年）八月，朱元璋擊敗陳友諒。甲辰（元至正二十四年，1364年）六月，湖廣安定等處宣撫使向思明等遣硬徹律等以元所授宣敕及印章來上，命仍置安定等處宣撫司。又置懷德軍民宣撫司及元帥、長官司等。十一月，置慈利軍民宣撫司，土官覃垕、夏克明為宣撫使。乙巳（1365年）正月，靖州軍民安撫司及諸長官司來降。二月，徐達遣使言：按行湖湘等處，“降下湘潭、荊、岳、辰、衡、寶慶等郡及靖州安撫司諸長官司，悉皆平定?！绷?，思南宣慰使田仁智遣都事楊琛納元所授宣慰使告身，置思南宣慰使司，仁智為思南道宣慰使，楊琛思州等處軍民宣撫使。七月，元思州宣撫使田仁厚獻二府、十縣、三十四州，改宣撫司為思南鎮(zhèn)西等處宣慰使司，仁厚為宣慰使。置靖州軍民安撫司。丙午（1366年）二月，容美洞宣撫使田光寶以元所授宣敕印章來，命光寶為行容美洞等處軍民宣撫司事，彭世雄為保靖軍民安撫使，田升玉為鎮(zhèn)南軍民宣慰使，田光俊為太平、臺宜、靖安等處安撫使，墨色什用為幸直荒溪等處宣撫使，田思勝為軍民元帥府元帥，楊妙興為元帥府元帥。丁未吳元年（1367年）正月，改容美洞等處軍民宣撫司為黃沙靖安麻寮等處軍民宣撫司，立太當平臺宜麻寮等十寨長官司。三月，思、沅兩界軍民安撫使黃元明內附。以黔陽縣前元帥蔣節(jié)為安撫司官。洪武元年（1368年）三月，道州萬戶、寧遠州土官、守藍山縣元帥等降。七月，廣西左江太平府土官黃英衍、右江田州府土官岑伯顏等赍印章降。洪武二年正月，湖廣行省臣言：慶遠府“所轄南丹、宜山等處，宋元皆用其夷酋為安撫使以統(tǒng)之，天兵下廣西，安撫使莫天護首來款附。宜如宋元制，錄用以統(tǒng)其民，”改慶遠府為慶遠南丹軍民安撫司，天護為安撫使同知。二月，以沅州土官萬戶李德玙為高丹洞軍民長官、何夢章為鎮(zhèn)遠溪洞金容金蓮等處軍民長官。六月，思州土官田弘正貢馬。洪武三年三月，置靖州衛(wèi)，以統(tǒng)湖耳等處土官。

洪武四年六月，明軍滅據(jù)蜀的明升大夏國，西南一些土官又歸順?！睹魈鎸嶄洝肪?0、71、72、73、76、78記載，洪武四年十二月，故元施南道宣慰使、隆中路宣撫司同知、金洞安撫副使、忠孝安撫司同知、隆奉宣撫同知、東鄉(xiāng)五路軍民府知府及容美洞宣撫使等來朝貢，納元所授金虎符詔。洪武五年正月，忠建元帥府墨池什用遣子來朝貢，納元金虎符并銀印銅印宣敕，置忠建長官司及沿邊溪洞長官司。播州宣慰使楊鏗、同知羅琛、播州總管何嬰等來朝貢，納元金牌銀印銅印宣敕。詔仍置播州宣慰使司，鏗、琛皆仍舊職，改總管為長官司。故元貴州宣慰使鄭彥文及土官宣慰司靄翠叔禹黨、宣慰宋蒙古歹來朝貢馬，詔彥文等皆仍舊職，宋蒙古歹、靄翠并世襲貴州宣慰司。置貴竹等十一長官司。以普定府女總管適爾為知府世襲。二月，改容美洞軍民宣撫司為長官司。四月，置金筑、程番長官司。盤順元帥墨梢什用遣弟朝貢，置盤順長官司，以墨梢什用為長官。酉陽沿邊溪洞軍民宣慰司冉如彪遣弟朝貢，置酉陽州，如彪為知州。十一月，思州土官田弘來朝貢，命弘襲職宣慰使。洪武六年正月，改八番宣慰司官，以前宣慰司同知蕭安禮為貴州衛(wèi)副千戶，改盧番、洪番、小龍番、小程番、盧山五安撫司為長官司，以安撫盧朝奉等五人為長官俱世襲。

從以上史料可知，元末到明洪武六年，湖湘和西南地區(qū)歸附的元朝土官，沒用土司名稱?！缎U司合志》“有明三百年，撫有西南諸土司，實自此始”的“諸土司”說法是不正確的。吳永章先生說“土司之名，元已有之”，是受《蠻司合志》的影響。

2、對《明史·土司傳》的解說和土司的內涵

朱彝尊“勸立土司傳”被史館采納?！缎U司合志》內容被《明史·土司傳》采納?？滴跏四?，徐元文任修《明史》總裁，萬斯同入史局寫成明史稿。王鴻緒修訂萬斯同《明史稿》，雍正元年，王鴻緒等完成《明史稿》。《明史稿》卷289至卷298是土司傳，其中湖廣土司1卷。四川土司2卷，云南土司3卷，貴州土司1卷，廣西土司3卷。張廷玉等在王鴻緒《明史稿》基礎上改編成《明史》，雍正十三年定稿?！睹魇贰肪?10至卷319是《土司傳》，其中湖廣土司1卷，四川土司2卷，云南土司3卷，貴州土司1卷，廣西土司3卷，廣東瓊州府附在廣西后。

《明史》卷310《土司一》總敘說：“土司：……嘗考洪武初，西南夷來歸者，即用原官授之。其土官銜號曰宣慰司，曰宣撫司，曰招討司，曰安撫司，曰長官司?！菘h之名亦往往有之?！尉妇拍晔紡团f制，以府州縣等官隸驗封，宣慰、招討等官隸武選。隸驗封者，布政司領之；隸武選者，都指揮領之。”[13]7982這段話開頭用土司，其后用土官。《明史·土司傳》每卷每省標題用土司，正文分述武職、文職各員時，萬歷前多稱土官。即土司是武職、文職統(tǒng)稱，沒有 “土司隸兵部”、“武職是土司，文職是土官”的說法。《明史·土司傳》以土司貫穿整個明代，是受《蠻司合志》影響，不能證實整個明代是土司制度。

萬歷《貴州通志》、《黔記》和《貴州名勝志》記的土司指武職官員。天啟《滇志》的《土司官氏》、康熙《云南通志》卷21《土司志》、雍正《四川通志》卷19《土司》、雍正十一年《廣西通志》卷91《土司人物》、乾隆元年《云南通志》卷24《土司》、乾隆《貴州通志》卷21《土司》所記土司都包括文職和武職。

乾隆十二年的《欽定大清會典》卷7《吏部·驗封清吏司》記載清代四川、廣西、云南、貴州四省的土官，包括土知府、知州、知縣及屬官。乾隆《欽定大清會典》卷62《兵部·武選清吏司》土司：記甘肅、青海、西藏、四川、廣西、云南、貴州的土司，包括土官指揮使、指揮同知、指揮僉事、千戶、副千戶、百戶、百長、宣慰使、副使，宣撫使、副使，安撫使、副使，長官司長官、副長官。其后記：“凡土官承襲，由督撫覆明應襲之人，先令任事，隨取司府州縣鄰封土司印結，及本族宗圖、原領部牒，于半年內具疏請襲，部覆得旨，書其官階、世系，及承襲年月于牒，給為憑信?！盵18]光緒續(xù)修《欽定大清會典》把土官收在卷6《吏部》，土司收在卷45、47《兵部》。即清代吏部管土官，兵部管土司。

由上述可知。明代時，土司起初作為專稱指武職，后作為統(tǒng)稱包括武職、文職整體和個體。清代土司包括文職和武職，但吏部文職統(tǒng)稱土官，兵部武職統(tǒng)稱土司。

四、土司名稱的使用范圍

明代《大明會典》卷108《禮部六十六·朝貢四》記載的腹里土官在湖廣、廣西、四川、云南、貴州、廣東，明代文獻記載的土司名稱使用范圍也在這幾個省。清代《蠻司合志》、《明史·土司傳》遵照明代文獻記載的明代土司使用范圍仍是這幾個省。

但是，明代土官在其他省也有，在東北諸夷、西北諸夷和番夷西番中，設置了不少土官。如：《大明會典》卷105《禮部六十三·主客清吏司·朝貢一》記國初“四夷土官朝貢”。卷125《兵部八·城隍二》記載，屬夷：“東北諸夷有數(shù)種，洪武永樂間，相率歸附，朝廷官其酋長為都督、都指揮、指揮、千百戶、鎮(zhèn)撫等官，賜以敕書印記，所設有都司衛(wèi)所等處，今具錄于后：都司一：奴兒干都司；衛(wèi)三百八十四。”“西北諸夷在國初服屬中國，因授以指揮等官，……衛(wèi)六：赤斤蒙古衛(wèi)，罕東衛(wèi)，安定衛(wèi)，阿端衛(wèi)，曲先衛(wèi)，哈密衛(wèi)?！睂俜骸拔鞣垂磐练N類，洪武初遣人招諭，又令各族舉舊有官職者至京，授以國師，及都指揮、宣慰使、元帥、招討等官，”設有都指揮使司二、指揮使司一、宣慰使司三、招討司六、萬戶府四、千戶所十七。[7]1585，1791，1796，1797東北諸夷、西北諸夷、屬番的各官都沒有用“土司”名稱。

《明史》把明代西北諸夷、屬番記入《明史》卷329至331《西域》一、二、三，又把明代東北諸夷、西北諸夷、屬番記入《明史》卷90《兵二》“羈縻衛(wèi)所”，所記內容與《大明會典》卷125《兵部八·城隍二》記載一致，沒有使用“土司”名稱?！睹魇贰肥亲裾彰鞔墨I記載，沒有篡改，說明明代土司不包括東北諸夷、西北諸夷和屬番的土官。

乾隆《欽定大清會典》卷62《兵部·武選清吏司》“土司”，記了甘肅、四川、廣西、云南、貴州土司和青海的千戶、百戶、百長，西藏的百戶、百長。民國初《清史稿》卷512至517《土司》一至六記載了湖廣、四川、云南、貴州、廣西、甘肅的土司，甘肅土司有西寧、循化、大通、碾伯縣土司，在今青海省。即清代土司范圍擴大到甘肅、青海、西藏。

五、結論

通過上文的考析，我們認為：“土司”不是明朝廷頒授的名稱，是對土職中帶“司”的職銜、衙門和土官本人的省略稱呼，即“土官某某司”省略稱為“土司”。元代至明嘉靖前期沒有“土司”名稱。嘉靖四十一年才出現(xiàn)“土司”名稱，起初指少數(shù)個體的宣慰司、宣撫司、長官司，未普遍使用。土司內涵在不同時期和不同角度是不同的。明代時，狹義土司作為武職的專稱，后擴大為廣義土司作為武職、文職統(tǒng)稱。萬歷中后期土司名稱流行，土司成為土職個體和整體的稱呼，主要指屬于兵部的武職的職銜、衙門和官員。天啟年間后，土司作為統(tǒng)稱，包括武職、文職的職銜、衙門和官員。明朝針對土官、土官衙門的規(guī)定，在土司作為統(tǒng)稱后，仍沿襲對土官的規(guī)定，只萬歷九年有一條對土司告襲的規(guī)定。因此，土司制度實際是土官制度的延續(xù)或改稱。清代從社會角度來說，朝廷、官員和民間把“土司”作為文職和武職整體和個體的統(tǒng)稱，政府管理部門吏部、兵部把武職稱土司，文職稱土官。

“土司”名稱使用范圍，最初在四川和貴州少數(shù)地方使用，萬歷及其后，湖廣、四川、貴州、云南、廣東、廣西都出現(xiàn)了土司名稱。清代乾隆時增加了甘肅、青海、西藏的土司。

我們認為，元代是土官制度。明代是土官土司制度。洪武元年（1368年）至嘉靖四十年（1561年）共193年，只使用土官名稱，是土官制。嘉靖四十一年出現(xiàn)土司名稱，萬歷中后期流行，土司作為統(tǒng)稱包括武職和文職，但主要作專稱指武職，文職稱土官。土司、土官區(qū)別明顯。文獻沒記載“文職稱土官，武職稱土司”，但可以這樣說。嘉靖四十一年至萬歷四十七年（1619年）共57年，是土官土司制。天啟、崇禎年間土司流行更廣，天啟年間土司統(tǒng)稱武職和文職，這時期不能說“文職稱土官，武職稱土司”。崇禎年間，土司以統(tǒng)稱為主，有時也專指武職。天啟元年（1620年）至崇禎十七年（1644年）共24年，稱為土司制。清朝時，以統(tǒng)稱的土司為主，清朝是土司制度。

我們認為，元明清王朝在民族地區(qū)實行的各族首領為世襲土職的統(tǒng)治制度稱為土官土司制度更準確，稱為土司制度是不準確的。其理由是：一、是尊重歷史記載。二、明朝廷頒授給土職的是“土官”名稱，沒有頒授“土司”名稱。三、明代是土司制度包括不了明代在四夷設置的土官，也包括不了湖廣、四川、云南、貴州、廣西、廣東在嘉靖中期以前的土官，明代是土官土司制度能完整反映明代全國土官情況，可以把東北諸夷、西北諸夷、屬番西番的土官納入土官土司制度中。他們沒用“土司”名稱，不應納入土司制度。四、能完整反映明朝在民族地區(qū)施行的政策。五、土司名稱出現(xiàn)后，起初沒普遍使用，明萬歷后雖然流行，但土司、土官名稱并存。清代以土司名稱為主，但乾隆、光緒《欽定大清會典》都是土司、土官并存。因此，把元明清時期設置的世襲土職的制度稱為“土官土司制度”是最好的選擇。

致謝：喇明清老師的鼓勵促成了本文的撰寫和完成，在此向喇老師表示衷心感謝！

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[10]（明）曹學佺.貴州名勝志[M]//姚樂野，李勇先，胡建強.中國西南地理史料叢刊（第七冊）.成都：巴蜀書社，2014：271.

[11]（明）陳子龍，徐孚遠，宋徵璧，等.明經(jīng)世文編（第6冊）.北京：中華書局，1962：5373.

[12]明實錄[M].臺灣.中央研究院歷史語言研究所校印.1962年，第28冊：0709、0710頁；第41冊：2674頁；第45冊：5898頁；第54冊：2683頁.

[13]（清）張廷玉，等.明史（第26冊）[M].北京：中華書局，1974.

[14]土官底簿（上冊）[M]//四庫全書珍本初集（史部·職官類）.上海：商務印書館，1935：《提要》1，2.

[15]土官底簿（下冊）[M]//四庫全書珍本初集（史部·職官類）.上海：商務印書館，1935：《跋》1.

[16] 大清歷朝實錄.臺灣：華文書局股份有限公司印行，1962.

[17]（清）毛奇齡.蠻司合志[M]//王云武.西河文集（第八冊）.上海：商務印書館發(fā)行，1937：1773、1775.

[18]（清）允裪，傅恒，張廷玉，等.欽定大清會典[M].文淵閣《四庫全書》原文電子版，史部239號，卷7：14-16；卷 62：6，7.

收稿日期：2018-02-01責任編輯：許瑤麗